农民工工资支付应急预案

银翔·盛世豪庭二期7、8、9号楼

及人防车库工程

农

民

工

工

资

支

付

应急预案

编制单位：重庆市合川区土场建筑工程有限公司**人：***

**人：**

审批人：张兴碧

编制日期： 2018年4月22日

目录

一、工程概况 (2)

二、编制依据 (2)

三、工作原则 (2)

四、适用范围 (2)

五、组织体系及相关机构职责 (3)

六、应急响应和处置程序 (7)

七、后期处置 (8)

八、其他事项 (8)

九、民工工资及分包工程款支付保障措施 (9)

十、劳资纠纷处理措施 (10)

一、工程概况

（一）参建单位：

建设单位：重庆银翔房地产开发有限公司

监理单位：四川建科工程建设管理有限公司

设计单位：重庆市惠庭都市建筑设计事务所

人防设计单位：重庆市建筑工程设计院有限责任公司

施工单位：重庆市合川区土场建筑工程有限公司

地堪单位：西北综合勘察设计研究院

（二）工程概况：

本工程位于重庆市合川区土场镇三口村，占地约174亩，项目毗邻银翔新城工业园。

工程建筑规模：银翔·盛世豪庭二期7、8、9号楼及人防车库工程建设规模约68083.22㎡，由三栋住宅及人防车库组成。合同价款约6815.1万元整（基中：安全文明施工费约254.9万元整），7号楼为16567.19㎡，8号楼为16567.19㎡，9号楼为13500.36㎡，人防车库约为21448.48㎡。项目毗邻银翔新城工业园。

建筑层数：

使用功能为：高层住宅楼的建筑结构型式为剪力墙框架结构，抗震设防类别为丙类；耐火等级一级，设计使用年限为50年，抗震设防烈度为6度，屋面防水等级一级。

二、编制依据

1、《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）

2、重庆市《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》

3、《中华人民共和国劳动法》

4、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》

5、《关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资问题的通知》

6、施工组织设计

三、工作原则

坚持预防为主，纠防结合，在公司经理的领导下，各有关部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。

四、适用范围

本预案适用于重庆市合川区土场建筑工程有限公司，银翔·盛世豪庭二期项目下属劳务公司及各专业分包单位，拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件的应急响应，包括：

1、集体上访、罢工、停工、怠工事件；

2、围堵党政机关、交通要道事件；

3、群殴、致人重伤或死亡事件；

4、自杀、自残等恶性事件；

5、造成劳动者生活困难、危机人民生命财产安全、影响社会稳定的事件；

6、其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件等。

五、组织体系及相关机构职责

（一）项目应急组织机构

（1）项目部成立解决拖欠克扣劳动者工资突发事件应急处理工作协调领导小组。领导小组组长由项目经理杨君担任，副组长邓礼超，成员由技术部门、施工部门、安全部门、材料部门、预算部门、财务部门等组成。

（2）领导小组下设应急处理办公室，办公室设在项目部会议室。必要时，领导小组成员应指派联络员在应急处理办公室统一办公，协调处理拖欠克扣劳动者工资突发事件。

（3）领导小组工作职责：全面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件的应急处理。

（4）应急处理办公室工作职责：负责领导小组办公室的日常工作，通过举报投诉、110社会联动接警台承接拖欠克扣劳动者工资突发事件的报告，并汇总、上报有关情况，统一对外发布事件应急信息。

（5）拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，在领导小组的统一指挥下，根据情况，安全部门、施工部门、技术部门、预算部门等应同时到现场组成处理小组进行应急处理。

预算部门：负责调查核实欠薪及数额，责令欠薪单位立即处理。

安全部门、施工部门：负责维持现场秩序，预防、制止违法犯罪行为。

材料部门：负责上访接待工作，做好劳动者的思想宣传工作，稳定劳动者情绪，防止事态扩大。

项目经理：负责召集各劳务单位相关负责人到场，协助调查核实，责成支付民工工资。

财务部门：负责劳务公司欠薪应急事件的配合处理。

（二）应急组织

1、组织机构

2、组织机构职责

（1）公司应急指挥机构职责

①项目经理是处理本单位群体性突发事件的第一责任人。

②建立应急工作体系，形成管理网络，有效控制解决群体性突发事件。

③负责劳务费排查、结算、兑付、争议调解和突发事件处理的整体协调和指导工作。

④启动应急预案，明确相关人负责和应急处理程序，层层落实，保证对突发事件迅速、正确做出反应，避免事态恶化。

⑤应急指挥领导小组负责本单位劳务费排查、结算、兑付争议调解和突发事件处理。

⑥负责组织协调所属项目部的保稳定工作，认真排查所属项目，对存在隐患的项目制定预案，主动开展工作，及时化解矛盾，防止发生群体性事件，如发生群体性事件，各单位领导小组应负起责任，把事件控制在最小范围，在本单位控制和解决事件。

（2）项目部应急领导小组职责

①项目经理是项目部处理突发事件的第一责任人。

②项目部劳务管理员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，还应按照“实名制”管理工作要求，将本项目部所有外施队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、工资发放表按规定要求认真收集，归档备案。要认真观察本项目外施人员的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。出现应急前兆时，原则上由发生群体性事件的项目部组织本项目部人员出面调解处理，并保持与本单位应急指挥领导小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态