农网改造升级工程建设管理纲要
新一轮农网改造升级工程安全管理方案
新一轮农网改造升级工程安全管理方案一、前言随着农业生产的不断发展，农网也在不断发展和完善，对于城乡电力建设和农产品的发展起到了非常重要的作用。
随着农网设施的老化、损坏和落后，农网改造升级的需求日益增加。
这一轮农网改造升级的工程，为了确保施工过程中安全可靠，制定了相关的安全管理方案，以保障工程的顺利进行和人员的生命安全。
二、工程现状目前，农村电网设施老化、负荷增加以及新农村建设需求增长，农村电网质量和稳定性受到严重影响。
因此，对农村电网进行改造升级，提高其稳定性和供电质量是当前重要工作。
农村电网改造升级需要考虑施工过程中人员的生命安全，施工材料的质量以及环境保护。
在这一轮农网改造升级工程中，制定了如下的安全管理方案。
三、安全管理方案1.安全责任制度项目部应建立健全安全制度与责任体系，在农网改造升级全过程中坚持安全生产第一的原则。
在施工组织方案的编制过程中，要明确责任到人，划分责任范围，严格执行质量安全的管理，确保工程进度的实现和人员的安全。
2.人员培训项目部应组织力量，对参与农网改造升级工程的人员进行安全培训和考核。
对于初次进入现场的人员需要进行安全教育，报到后应进行考核，确认考核合格后方可参与施工。
在施工过程中每周进行工作计划讲解、现场安全提示等培训，以确保施工过程中的安全。
3.风险评估在施工之前，项目部应组织专门队伍进行风险评估和安全检查，确保施工现场的安全性。
评估的内容包括施工地形、设备功能等，确定施工中存在的风险和危险因素，提出相应的对策和措施，在施工前进行安全会议，制定安全措施和应急预案。
4.安全设施建设在施工过程中，项目部应加强管理和落实安全措施，建立现场管理和安全检查台账，同时配备必需的防护设备。
应根据现场情况，采取密闭施工、点火前灌浆、新风系统、配备消防设施等安全措施。
5.现场管控体系在施工过程中，项目部应建立完善的现场管理体系，实行进出口管制、建设现场人员登记、安全三级管理、工作竞赛等措施，强化施工现场管理，确保工程施工过程中质量安全。
农网改造施工方案
农网改造施工方案农网改造是指对农村电网进行升级改造，以提高电力供应能力和质量，满足农村经济发展需求的工程项目。
下面是一个700字的农网改造施工方案：一、项目概况本次农网改造项目位于XX县YY镇，主要面向该镇的农村居民和农业生产单位。
改造范围包括电网设备替换、线路升级和配电站建设等。
二、项目目标1.提高电网供电能力，确保可靠供电；2.改善农村电力质量，降低故障率；3.实现供电可持续性，减少停电时间；4.提升农村电网智能化水平，提高运维效率。
三、施工方案1.电网设备替换：将老旧的变压器、开关设备和配电设备等进行替换，采用高效率、低能耗的新型设备，提高电网供电能力和运维效率。
2.线路升级：对老旧、老化的线路进行检修和更换。
根据线路负荷和距离，合理选择导线截面和线型，减少线损，提高电力传输效率。
3.配电站建设：根据农村用电需求，合理规划配电站的位置和容量。
配电站采用智能化设备，能够实现远程监控和自动调控，提高电力供应的可靠性和安全性。
四、安全和环保要求1.施工期间，要确保工地周边安全，设置警示标志，防止人员进入施工区域。
2.施工过程中，要遵守有关环保法规，合理处理废弃物，减少对环境的影响。
3.施工人员需要佩戴个人防护设备，定期进行安全培训，确保施工过程安全。
五、施工计划1.项目准备阶段：确定项目需求和施工方案，编制施工计划，采购所需材料和设备。
2.施工阶段：按照施工计划，组织施工人员和设备，进行电网设备替换、线路升级和配电站建设等工作。
3.验收阶段：确保改造工程符合相关标准和要求，顺利通过验收。
六、预期效果通过农网改造，预期实现以下效果：1.电网供电能力提高，满足农村用电需求；2.电力质量稳定，故障率降低；3.提高农村电力供应可持续性，减少停电时间；4.实现电网智能化管理，提高运维效率。
以上是农网改造的施工方案，通过合理规划和科学施工，能够提高农村电网的供电能力和质量，推动农村经济发展和居民生活水平的改善。
国网青海电力公司配电网工程管理手册
国网青海省电力公司配电网工程管理手册1国网青海省电力公司农（配）网改造升级工程办公室2019年4月2 批 准： 朱 罡审 核： 弓建荣 马国岳 成 静 徐世山 蒲 寅 董 耀贺 岺 杨洪双 李世民 马丽山 高继宏编 制：李 渊 路长宝 杨爱国 张祖胜 赵健勃 杨 东 王文平 思全德 李鸿雁 马志彬 朱尚龙 庄友淳 潘兹勇 靳继勇 齐敦友 马育林 王剑峰 郭海庆 尹延麒 陈 勇 田洪滨 梁泉忠 马玉龙 颜正刚 陈江滨 于 涛 鲍勇彬 郭渊辉 李锁杰 马成祥 赵志磊 李 宏 侯元红 田 冰 封 琰 马有俊 高 博 李 锋 罗 毅 张 强 徐文琪 贾永雷 牟泓恺 李浩源 魏成文 刘沂雷 郭晓靖 王 成 赵寿章 王瑞东 林成海 孙世杰李勃苇1前言2019年3月，国网公司印发了《国网设备部关于印发10（20）千伏及以下配电网工程业主、监理、施工项目部标准化管理手册的通知》，对如何进一步加强配电网工程管理及“三部”标准化管理提出了工作要求，明确管理职责。
省公司、地（市）供电公司、县供电公司实行同步管理，确保上下垂直管理，提升配电网工程管理水平。
2016年3月，为进一步加强和规范公司农（配）网改造升级建设工程管理，有序推进工程建设，强化工程项目过程管控，实现农（配）网改造升级工程安全、优质、服务、高效的目标，公司成立了以总经理为组长的农（配）网改造升级工程建设领导小组，下设农（配）网改造升级工程办公室（以下简称农（配）改办），地市公司同步成立农（配）改办，协同组织开展农网改造升级工程项目需求及农网改造升级实施过程管控。
自农（配）改办成立以来，公司农配网建设改造在项目前期管理、工程过程管控、项目后期评价等方面都有了长足的进步，受到了国网公司、国家发改委、省政府的认可。
工程现场安全质量进度管控方面取得的成绩具体体现在以下三个方面，一是严格落实业主、施工、监理三个项目部安全管理职责，坚持供电所为单位的安全质量管控小组与施工队伍“同进同出”，确保农网工程施工安全局面稳定；二是充分发挥两级农（配）改办在项目可研设计审查、物资需求提报、物资招标、非物资招标等环节沟通协调的职能，充分发挥县公司在政府协调、征地赔偿、客户管理等属地化管理优势，有序推进工程进度，圆满完成全年建设任务；三是以配电网标准化建设改造创建活动为载体，以现场检2查为手段，全力保证国网公司“四个一”的工作要求贯穿于项目可研、设计、建设环节，工程施工质量逐步提高。
建设管理纲要
***kV变电站工程建设管理纲要编制单位（业主项目部）：编制时间：批准：年月日审核：年月日编制：年月日目次第一章前言.......................................1.1工程概况.........................................1.2建设规模.........................................1.3投资规模及资金安排...............................1.4工程建设参建单位................................. 第二章工程建设依据、目标 ...........................2.1工程建设依据.....................................2.2工程建设目标..................................... 第三章工程建设特点 ................................. 第四章工程建设管理体制 .............................4.1工程建设管理网络.................................4.2工程安全网络.....................................4.3工程质量管理网络.................................4.4工程参建单位职责................................. 第五章施工总平面管理及临建设施......................5.1施工总平面布臵...................................5.2临建设施.........................................第六章安全健康与环境保护 ...........................6.1安全健康.........................................6.2环境保护......................................... 第七章工程建设管理 .................................7.1工程建设前期管理.................................7.2安全管理.........................................7.3现场文明施工管理.................................7.4计划进度管理.....................................7.5质量管理及技术管理...............................7.6造价管理及资金管理...............................7.7合同管理.........................................7.8信息管理.........................................7.9施工协调管理.....................................7.10设备管理........................................7.11档案资料管理....................................7.12工程投产达标管理................................7.13工程创优管理....................................7.14工程流动红旗竞赛管理............................7.15工程结算、决算、审计管理........................7.16工程实施过程考核及评价..........................第一章前言【编写要求】简明扼要，说明编制本纲要的意义和目的。
农网提升工程方案
农网提升工程方案一、项目背景农网提升工程是指对农村电网进行升级改造，以满足农村农业生产用电和农民日常生活所需。
随着我国农村经济的快速发展，农村电网承担的负荷日益加大，原有的电网设施已经不能满足当前的用电需求。
因此，进行农网提升工程是必不可少的。
二、项目目标1. 提升农村电网的供电能力，满足农业生产及农民生活用电需求。
2. 改善农村电网的供电质量，提高供电可靠性和稳定性。
3. 提高农网的能效水平，推动农村电力系统的可持续发展。
4. 促进农村电气设施的现代化升级，推动农村电网智能化建设。
三、项目内容1. 农网扩建改造。
对现有的农村电网进行扩建和改造，增加供电线路和设备，提升供电能力。
2. 电网建设智能化。
应用智能化技术对农网设施进行升级改造，提高电网的运行效率和智能化程度。
3. 电网设施提升。
对农村电网设施进行提升改造，包括变电站设备、配电设备、电缆线路等。
4. 农网支撑设施建设。
加强对农网支撑设施的建设，包括新型输电塔、输电线路、变压器等。
5. 电力质量改善。
加强对农网的电力质量监测和改善措施，提高供电质量和可靠性。
6. 节能减排措施。
采取节能减排措施，提高农村电网的能效水平，推动农网绿色发展。
四、项目实施1. 项目选址。
根据山西省农村电网建设规划，确定农网提升工程的选址范围。
2. 项目准备。
制定农网提升工程实施方案，进行前期调研和方案论证，制定项目实施计划。
3. 设计方案。
由电力设计院编制农网提升工程的设计方案，包括农村电网改造、智能化升级、设施提升等内容。
4. 施工实施。
组织施工单位进行农网提升工程的施工实施，按照设计方案进行电网改造和设施建设。
5. 设备采购。
组织对农网提升工程所需的设备和材料进行采购，确保施工进度和质量要求。
6. 工程验收。
完成农网提升工程的施工后，进行工程验收和质量检查，确保工程质量。
7. 运行维护。
加强农网提升工程的运行维护管理，确保电网设施的正常运行和维护。
五、项目影响1. 经济效益。
国家计委关于印发《农村电网建设与改造工程投资管理规定》的通知
国家计委关于印发《农村电网建设与改造工程投资管理规定》的通知文章属性•【制定机关】国家计划委员会(已更名)•【公布日期】1999.04.20•【文号】计基础[1999]2178号•【施行日期】1999.04.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基础产业正文国家计委关于印发《农村电网建设与改造工程投资管理规定》的通知（计基础[1999]2178号）各省、自治区、直辖市计委（计经委）、物价局（委员会），水利部、国家电力公司、新疆建设兵团计委：为了加强对农村电网建设与改造工程投资的管理，充分发挥农网改造资金的作用，进一步做好农网改造工作，我委制定了《农村电网建设与改造工程投资管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：农村电网建设与改造工程投资管理规定中华人民共和国国家发展计划委员会一九九九年十二月十六日附件：农村电网建设与改造工程投资管理规定第一章总则第一条为加强对农村电网建设与改造（以下简称农网改造）工程建设投资的管理，充分发挥农网改造资金的作用，进一步做好农网改造工作，特制定本规定。
第二条农网改造资金必须专户存储，专款专用，所有投资必须全部用于农网建设与改造工程，任何单位和个人不得挪用或挤占。
第三条各省（区、市）计委（计经委）、国家电力公司要严格执行国家计委下达的农网改造资金计划，积极协调财政专项资金和农行贷款的及时到位，监督和检查资金的使用。
第四条农网改造工程项目法人必须加强对农网改造投资的管理，严格控制工程造价。
第二章投资管理第五条各省（区、市）农网改造工程投资规模必须控制在国家计委已经批复的总投资规模之内，投资规模的变化必须由项目法人提出，经各省计委（计经委）会同有关部门审查同意后报国家计委批准。
第六条农网改造工程投资的２０％由财政债券安排解决，作为农网改造工程的资本金，其余８０％投资由农网改造工程项目法人向银行申请贷款解决。
第七条各省（区、市）必须合理安排农网改造内容，重点放在中低压农网改造上，各地改造投资的６０％以上要用于１０千伏及以下中低压电网。
国家电网农2007(326号)附件新农村电气化建设实施纲要
第一章总则第二章新农村电气化建设目标、指导思想一、建设目标二、指导思想三、基本原则四、总体要求第三章加快推进“户户通电”一、推进“户户通电”工程二、提高农村用电水平第四章建设供电可靠的新农村电力网络一、科学制定农网规划二、优化电源布局和网络结构三、提高农网装备水平第五章提供安全经济的新农村电力保障一、加强农网安全管理二、加强生产运行及自动化管理三、加强节能降损管理第六章构建供用和谐的新农村电力环境一、加快营销管理现代化建设二、推进优质服务品牌化建设三、促进建立规范有序的供用电秩序第七章实施科技强电和人才兴电战略一、实施科技强电战略二、推进综合管理信息化建设三、加强农电队伍建设第八章保障措施一、强化组织保证二、拓宽融资渠道三、完善标准体系四、推广典型经验五、推动社会参与第一章总则党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务，这是党在新形势下加强“三农”工作，大力推进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的重大战略决策。
2007年中央一号文件对加快发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设进行了全面部署，并提出：“继续推进农村电网改造和建设，落实城乡同网同价政策，加快户户通电工程建设，实施新农村电气化建设‘百千万’工程”，为新形势下农村电气化事业指明了发展方向。
国家电网公司从党和国家工作大局出发，积极履行社会责任，提出实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，加快实施“户户通电”工程，大力推进新农村电气化建设，不断提高农村供电管理和服务水平，全力服务社会主义新农村建设。
多年来，在各级政府的大力支持下，经过广大供电企业的积极努力，我国农村电气化事业取得了突出成效。
特别是1998年以来，国家大力实施农电“两改一同价”工作，投入巨资建设电网，改革乡村电力管理体制，有效解决了农村电网薄弱、供电能力差、管理体制不顺、用电秩序混乱、农村到户电价高等突出问题，农村电气化水平显著提高，有力推动了农村经济和社会发展，同时也为新农村电气化事业的发展奠定了重要基础。
农网改造施工工艺标准
一、施工工艺标准化建设管理规范为认真贯彻国网公司、省公司关于深化农网改造升级工程标准化建设的指导思想，做好“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺）工作，实现农网改造升级工程建设“设计精密化，施工精益化，工艺精细化，作业标准化”，统一并推广农网改造升级工程建设质量及工艺标准。
按照上级有关文件精神，特制定以下标准：（一）中压配电网工程施工及验收规范一、杆塔组装中压线路杆塔在城镇宜选用12米及以上杆塔，乡村一般选用10米及以上杆塔，15m及以上电杆分段，分段部分应做防腐处理。
直线杆采用预应力电杆，特殊要求时可采用非预应力电杆；转角杆、耐张杆、终端杆、分支杆及城镇路边宜采用非预应力电杆。
2、电杆埋设深度及埋深标识（见图1）；电杆埋深标识线下边沿距离地面500mm（见图1）。
3、电杆组立后，回填时应将土块打碎，每回填500mm夯实一次；回填后的电杆坑应有防沉土台，其高度应超出地面300mm（见图1）。
4、自立转角塔、终端塔应组立在倾斜平面的基础上，向受力的反方向产生预倾斜，倾斜值应视塔的钢度及受力大小由设计确定；5、拉线应布臵在转角杆、终端杆、导线不对称布臵的直线单杆，在架线后拉线点处不应向受力侧挠倾。
向反受力侧的偏斜不应超过拉线点的3%；6、拉线棒与拉线盘应垂直，拉线盘应采用带拉线环式，拉线棒露出地面部分长度应为500～700mm。
7、电杆组立好后，直线杆的横向位移不应大于50mm，直线杆梢的位移不应大于杆梢直径的1/2；转角杆应向外角预偏，紧线后不应向内角倾斜，向外角的倾斜，其杆梢位移不应大于杆梢直径；终端杆应向拉线侧预偏，紧线后不应向拉线反方向倾斜。
8、横担安装（见图2）：（1）直线杆单横担应装于受电侧，横担端部上下歪斜不应超过20mm；横担端部左右扭斜不应超过20mm；（2）单回三角排列直线杆，横担安装距离杆梢为650mm，杆顶器距离杆梢150mm；分支杆、90度转角杆（上、下）及终端杆应装于拉线侧。
关于进一步规范配农网工程管理的工作建议
关于进一步规范配农网工程管理的工作建议进一步规范配农网工程管理是提高农村电网工程建设质量和运营管理水平的关键措施，以下是关于进一步规范配农网工程管理的具体工作建议：一、加强规划管理1.制定完善的配农网规划，充分考虑农村电力需求的变化和发展趋势。
2.加强与农业、农村发展规划的衔接，充分考虑农村电网与农业生产、农村经济的有机结合。
3.强化配农网工程项目的可行性研究，明确项目的技术、经济、社会等多方面评估指标。
二、规范设计管理1.制定配农网工程设计规范，明确设计要求和技术标准，确保设计质量。
2.完善设计文件审核和审查机制，加强设计方案的合理性和可行性评审。
3.强化设计变更和设计方案修改的管理，确保设计变更符合相关规定。
三、加强施工管理1.严格按照工程合同要求进行施工，确保施工进度和质量。
2.加强施工图审核和施工过程监督，确保施工图纸与实际施工符合，杜绝施工质量问题。
3.加强施工人员培训和管理，确保施工人员具备专业技能和安全意识。
四、强化监理管理1.加强对施工过程的监督和检查，及时发现和解决问题。
2.加强对施工单位的监督和评估，及时纠正违规行为和不符合要求的工程质量。
3.强化监理报告的编制和管理，确保监理工作的及时性和有效性。
五、完善验收管理1.制定配农网工程验收标准和程序，明确验收的各项指标和要求。
2.引入第三方机构参与配农网工程的验收，增加验收的公正性和客观性。
3.完善验收记录和档案管理，建立长期维护和管理机制。
六、加强运维管理1.完善农村配电网的运维管理制度，明确运维的职责和要求。
2.定期组织对农村配电网的安全检查和维修，确保运行安全和可靠。
3.强化农村电网设备的巡查和维护，及时发现和修复设备故障。
七、加强信息化管理1.建立农村配电网信息管理平台，实现配电网的全面监控和管理。
2.推广使用智能电网技术，提高农村电网的自动化和智能化水平。
3.加强数据分析和利用，为农村电网的升级改造和发展提供科学依据。
农网改造工程施工工序
农网改造工程施工工序一、前期准备工作1. 项目立项阶段农网改造工程的实施需要先进行项目立项工作，确定改造的范围、目标、预算等，明确改造的目的和意义，制定改造的方案和计划。
在项目立项阶段，还需要对改造的影响进行评估，包括对农村电网、耕地利用、农村经济等方面的影响进行分析和评估。
2. 设计阶段在项目立项完成后，需要进行工程设计阶段，确定具体的改造方案和施工图纸，制定改造的施工计划和工程进度。
同时，需要对改造用到的材料和设备进行选型和采购，确保施工所需的资源齐全。
3. 施工准备阶段施工前期需要对现场进行勘察和测量，了解具体地形地貌和现有设施情况，为后续的施工提供参考。
同时需要对施工人员进行培训和指导，确保施工人员具备必要的技能和知识。
二、施工工序1. 场地准备在施工现场进行清理和平整，清除杂草、杂物，并对施工道路进行修整，确保施工车辆和机械可以顺利进出。
2. 基础施工在场地准备完成后，需要进行基础施工，包括基础桩的打设、基础底板的浇筑等工序，确保改造工程的基础结构牢固可靠。
3. 支架架设在基础施工完成后，需要进行支架的架设工序，将支架固定在基础上，为后续的电网设施安装提供支撑。
4. 主体设备安装在支架架设完成后，需要进行主体设备的安装工序，包括太阳能电池板、逆变器、电缆等设备的安装和接线工作。
5. 联网调试在主体设备安装完成后，需要进行联网调试工序，检验设备的运行状态和性能，确保设备正常运行。
6. 保护设施安装在联网调试完成后，需要进行保护设施的安装，包括围栏、防护设施等安装工序，确保设施的安全和可靠。
7. 竣工验收在安装工序完成后，需要进行竣工验收，验收设施的运行状态和性能是否符合要求，确保工程质量满足相关标准和规范。
8. 工程保养在工程竣工验收完成后，需要进行工程保养工序，对设施进行定期检查和维护，确保设施持续稳定运行。
以上即是农网改造工程的施工工序，通过以上的工序流程，能够保证农网改造工程的顺利进行。
农网改造升级工作评价标准
附件
农网改造升级工作评价标准
本标准考核内容分“必备条件”、“考核标准”两部分。
一、必备条件
考评期内凡违反下列必备条件的网省公司，其年度评价结果自动归属“较差”档次：
. 按期完成工程建设任务：年投资计划全面完成，年投资计划完成以上。
完成公司确定的年无电地区电力建设通电任务。
. 不发生项目法人和建设单位责任性人身死亡事故。
．不发生重大工程质量问题(造成级及以上电网或设备事故)。
．不发生严重违规、违纪问题，或出现对公司形象造成严重不良影响的负面事件。
. 不发生虚列和置换工程项目，以及挤占、套取、挪用资金的情况。
二、考核标准
.“考核标准”分四大项，总分分，其中：管控机制分、工程实施分、规范管理分、“示范县”建设分。
.“考核标准”中各项指标考评分扣完为止，不出现负分。
. 以增加或降低一个单位为标准扣分的，不足一个单位时按一个单位计算，如“每降低扣分”，若降低不足，则按计算。
. “考核标准”中设有加分项，用于体现各单位在农网改造升级工作中的突破及创新，单项加分不超过分，累计加分不超过分。
农村电网改造升级项目可研报告编制
农村电网改造升级项目可研报告编制附件农村电网改造升级项目可行性研究报告编制和审查指南为规范农村电网改造升级项目可研报告编制和审查工作，加强农网项目管理，根据国家发展改革委《农村电网改造升级项目管理办法》（发改能源〔2010〕2520号）规定，结合农网改造升级工程实际，制定本指南。
一、纳入中央预算内年度投资计划的农网改造升级项目要求纳入农村电网改造升级中央预算内年度投资计划，享受中央预算内资金支持和国家农网改造贷款偿还政策的农网改造升级项目，需满足以下要求：（一）项目须纳入所在省（区、市）的农村电网改造升级工程规划，并经所在省（区、市）发展改革委审批项目可行性研究报告。
（二）项目应为110千伏及以下电压等级，主要为农村供电的新建或改扩建电网项目。
其中，10千伏及以下电压等级项目预期接入非农业用户容量不得超过接入用户总容量的20%，110千伏、35千伏项目预期接入非农业用户容量不得超过接入用户总容量的40%。
（三）项目建设内容主要包括变电站、线路（不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农村电网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。
已改造地区的电网智能化升级项目（包括智能变电站、智能电表等）原则上不纳入农网改造升级年度投资计划。
（四）35千伏及以下电压等级配电网项目是农村电网改造升级工程的重点。
农网改造升级年度投资计划中，35千伏及以下电压等级配电网项目投资安排比例应超过总投资的70%。
二、农网项目可行性研究报告编制和审查的程序农网改造升级项目可行性研究报告由承担农网改造升级工程建设管理责任的项目法人组织编制。
项目法人应组织所属项目单位根据农网改造升级工程规划，结合农村电力发展需求，在项目申请投资计划前一年做好项目储备工作，商县级发展改革部门拟定项目备选计划，并依据计划组织开展农网项目可行性研究，编制项目可研报告。
拟定项目备选计划及编制项目可研报告过程中，项目法人应征求项目所在地的地市级发展改革部门意见；项目可研报告编制完成后，按照本省（区、市）项目管理相关规定，可分别由项目法人和地市级发展改革部门报省级发展改革委审批；省级发展改革委组织专家或委托有相应资质的工程咨询机构对可研报告进行评估，根据评估意见予以审批并出具批准文件。
农网建设和改造工程安全管理规定
农网建设和改造工程安全管理规定一、总则农网建设和改造工程是保障农村供电质量和安全的重要任务，为确保工程施工过程中的人身安全和财产安全，制定本安全管理规定。
二、工程前期安全管理1. 勘察设计阶段在农网建设和改造工程的勘察设计阶段，须严格按照相关安全规范进行设计，在勘察过程中要充分考虑施工安全，确保施工人员的人身安全。
2. 施工图纸制定阶段在施工图纸制定阶段，必须注明施工中可能存在的安全风险点，并采取相应的安全措施进行预防和控制。
三、施工期安全管理1. 现场管理（1）施工现场应设置明确的安全警示标志，明确安全通道和危险区域，确保施工人员的人身安全。
（2）施工现场应做好安全防护工作，配备必要的安全防护设施，如安全网、护栏等，确保施工人员的人身安全。
2. 用电安全（1）电气设备的选用应符合国家标准，并按照规定进行安装和调试，确保用电安全。
（2）要定期检查电气设备的运行状况，及时消除潜在的安全隐患。
3. 施工设备管理（1）施工设备的选用应符合安全标准，并经过专业人员的检修、维护和使用，确保施工过程中的设备安全。
（2）定期对施工设备进行维修保养，确保施工设备的正常运行。
四、施工后期安全管理1. 工程竣工验收施工完成后，必须进行竣工验收，并确保所有施工过程中存在的安全问题得到解决。
2. 安全培训对参与农网建设和改造工程的施工人员进行必要的安全培训，提高他们的安全意识和安全管理水平，减少事故发生的可能性。
3. 安全监督建立健全农网建设和改造工程的安全监督制度，对施工过程中的安全问题进行监督和管理，及时发现和处理安全隐患。
五、安全事故处理1. 安全事故的报告和调查发生安全事故后，必须立即向上级主管部门和当地安全监管部门报告，并进行详细的调查和分析，找出事故原因，采取相应的补救措施。
2. 安全事故的处理对安全事故造成的损失要进行统计和评估，依法进行赔偿，同时对责任人进行相应的处罚。
六、安全责任1. 项目负责人农网建设和改造工程的项目负责人是安全管理的主要责任人，必须严格遵守安全规定，负责组织实施安全管理措施，确保工程安全。
国家电网公司农村电网建设与改造管理办法
国家电网公司农村电网建设与改造管理办法(试行)第一章总则第一条为规范农村电网(含县城电网，以下简称农网）建设与改造工程的管理，提高工程管理水平，保证工程顺利进行,达到安全、优质、高效、低耗的目标，根据国家有关规定特制订本办法。
第二条本办法适用于国家电网公司系统的农网建设与改造.第三条农网建设与改造项目实行项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
各网、省(市、区）电力公司为工程项目法人，负责农网建设与改造工程的全过程管理。
第四条农网建设与改造项目按照安全可靠、经济适用、符合国情的原则安排.第二章计划管理第五条农网建设与改造必须结合当地社会经济发展需要统一规划，纳入电力发展规划和社会经济发展计划。
第六条农网建设与改造由国家电网公司负责指导规划编制与计划立项审查、协调平衡和监督实施。
各网、省（市、区)电力公司结合农网发展总体规划，认真编制可行性研究报告。
第七条农网建设与改造项目实行逐级上报、分级审核、分级管理。
第八条35千伏及以上输变电工程要编制单项工程可行性研究报告;10千伏及以下工程以县为单位制定规划,编制项目计划。
第九条农网建设与改造项目计划一经下达,必须严格执行，不得随意变更。
项目确需调整时，应按原申报渠道履行审批程序，经批准后生效。
第十条建立农网建设与改造项目报表统计制度,跟踪农网项目的执行情况并按规定时间报国家电网公司。
第三章资金管理第十一条农网建设与改造工程由项目法人负责筹措建设资金,并负责还本付息。
第十二条各网、省(市、区)电力公司要建立严格的农网建设资金管理制度，并认真监督实施.第十三条国债资金项目,要实行农网改造资金专户储存、专款专用.第十四条根据工程计划和工程进度编制资金配置计划，保证资金及时准确拨付。
第十五条加强工程审计监督，定期检查资金的使用情况，严禁截留、滞留和挪用工程资金。
第十六条对发生严重质量事故的项目，要停工整顿，暂停拨付工程款；对连续出现严重质量事故的项目单位，要核减下年度投资,并暂停上报新项目。
农网改造升级工程管理办法
农网改造升级工程管理办法第一章总则第一条为更好地实施农网改造升级工程，进一步提升我市农网的供电能力和供电可靠性，落实国家电网公司建设坚强智能电网的总体要求，落实“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，统筹城乡电网协调发展，逐步建成“结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低”的新型农村电网，特制定本管理办法。
第二条本办法适用于建设单位、施工单位和设计、监理等参与工程的各单位。
第二章工程设计与监理第三条农网改造升级工程由网公司统一组织设计招投标，中标后由设计单位进行设计。
第四条工程设计要保证贯彻和执行国家及行业部门颁发的规程、规范，设计精益求精，符合国家电网公司管理要求。
第五条建设单位应组织技术人员对设计图纸进行审阅，并交工程档案部门保存。
第六条农网改造升级工程由网公司统一组织监理招投标，中标后由监理单位进行全程监理。
第七条监理单位负责对工程质量（包括电气设备和施工材料质量）、施工安全和工程进度进行监督、检查。
第三章工程组织实施第八条农网升级工程采取招投标的方式，由具备相应施工资质的中标单位组织施工。
第九条施工单位中标后，应将资质材料复印件交建设单位备案。
建设单位有权对施工单位的管理人员及作业人员的安全资质情况进行核查。
第十条施工单位的资质审查合格后，建设单位与施工单位签订施工合同。
合同约定内容应包括：工程名称、工程量、双方权利和义务、质量要求、安全管理责任、工期、竣工验收、违约责任等。
第十一条建设单位应协助施工单位做好进场前准备工作。
第十二条施工单位进场前应成立施工组织机构，明确项目经理、项目总工、项目技术员、质检员、安全员、资料员等人员构成和职责。
第十三条在收到建设单位提供的全部设计文件和施工图纸后，由项目总工组织技术、质量、安全人员对施工图等设计文件结合国家现行标准、规范进行认真审阅。
审阅中发现的问题和疑点及时汇总整理成书面材料报建设单位和监理工程师，在设计交底时逐一解决。
第十四条施工单位必须依据审核通过的图纸进行施工,不得随意更改设计图纸和标准。
农村电网改造升级技术原则
农村电⽹改造升级技术原则第⼀章总则1.1为搞好农村电⽹改造升级(以下简称农⽹改造升级)⼯作，达到安全可靠、节能环保、技术先进的⽬的，满⾜农村经济社会发展和⼈民⽣活⽤电需求，特制定本技术原则。
1.2农⽹改造升级应遵循“统⼀规划、分步实施、因地制宜、适度超前”的原则，变(配)电站的布局及⾼、中、低压配电⽹主⼲线路的建设应满⾜农村经济中长期发展要求，避免重复建设。
1.3农⽹改造升级应按照“安全可靠、技术适⽤、减少维护，节能环保”的原则，采⽤成熟先进的新技术、新设备、新材料、新⼯艺，禁⽌使⽤国家明令淘汰及不合格的产品。
1.4农⽹改造升级⼯作应严格执⾏国家和⾏业有关设计、施⼯、验收等技术规程和规范。
第⼆章总体要求2.1农⽹改造升级应充分考虑城镇、乡村等不同类别区域负荷特点、供电可靠性要求和区域发展规划，合理优化⽹架结构。
2.2农⽹改造升级应积极采⽤“三通⼀标”(通⽤设计、通⽤设备、通⽤造价、标准⼯艺)，统⼀建设标准，规范⼯程管理，确保⼯程质量。
2.3对于特殊地段、具有⾼危和重要⽤户的线路、重要联络线路，可实⾏差异化设计，提⾼农⽹抵御⾃然灾害的能⼒。
2.4农⽹改造升级应适度推进电⽹智能化建设，重点开展新能源分散接⼊、配电⾃动化、智能配电台区、农村⽤电信息采集等试点建设。
2.5⾼压电⽹的容载⽐宜控制在1.5～2.1之间，负荷增长较快地区宜取⾼值。
2.6中低压线路供电半径应根据负荷密度来确定，⼀般中压线路供电半径：城镇不宜超过4km，乡村不宜超过15km;低压线路供电半径：城镇不宜超过250m，乡村不宜超过500m。
⽤户特别分散地区供电半径可适当延长，但应采取适当措施，满⾜电压质量要求。
2.7未经供电企业同意，架空线路杆塔上禁⽌搭挂与电⼒通信⽆关的⼴播、电话、有线电视等其他弱电线路。
第三章⾼压配电⽹3.1具备条件的县域电⽹应逐步实现或加强与上⼀级电⽹联络。
3.2⾼压线路宜采⽤架空线路。
3.3线路导线截⾯选择应满⾜负荷中长期发展要求，根据规划区域内饱和负荷值，按经济电流密度⼀次选定。
大力实施农网提升工程实施方案
大力实施农网提升工程实施方案实施农网提升工程方案一、工程概述1.1 目标：提升农村电网建设水平，提高电力供应可靠性和质量。
1.2 范围：全面改造、升级乡村电网设施，包括变电站、配电网络、线路等。
1.3 实施时限：根据各地实际情况制定实施计划，确保工程按时完成。
二、项目划分与进度安排2.1 变电站改造2.1.1 检查并修复现有变电站的设备和设施，确保其正常运行。
2.1.2 完善变电站的供电能力，增加备用设备，保障电网的稳定运行。
2.1.3 根据需要增设新的变电站，提高供电范围和质量。
2.1.4 完成时间：根据具体情况确定。
2.2 配电网络改造2.2.1 检查并修复现有配电设备，确保其正常运行和供电质量。
2.2.2 新增配电设备，提高供电容量和可靠性。
2.2.3 完善配电网络，确保乡村每个用电点都能接通电源。
2.2.4 完成时间：根据具体情况确定。
2.3 电力线路改造2.3.1 检查并修复现有电力线路，确保输电质量和可靠性。
2.3.2 增设新的输电线路，提高农村用电供应范围和质量。
2.3.3 采用地下电缆等新技术，减少线路故障和外部干扰。
2.3.4 完成时间：根据具体情况确定。
三、项目实施步骤3.1 现场勘测和设计3.1.1 对农网设施进行全面勘测和评估，确定改造方案。
3.1.2 制定详细设计方案，包括设备购置、施工图纸等。
3.1.3 完成时间：根据具体情况确定。
3.2 设备采购和施工3.2.1 采购符合规格要求的设备和材料。
3.2.2 组织专业施工队伍进行设备安装和线路铺设工作。
3.2.3 严格按照设计和施工标准进行操作，确保质量。
3.2.4 完成时间：根据具体情况确定。
3.3 联合调试和运行3.3.1 对改造后的农网设施进行全面调试和试运行。
3.3.2 确保设备运行正常，各项指标符合要求。
3.3.3 完成时间：根据具体情况确定。
四、工程投资和资金筹措4.1 工程投资估算4.1.1 制定详细的工程投资估算表，包括设备采购、施工费用等。
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农网改造升级工程建设管理纲要Revised by Chen Zhen in 2021农网改造升级配网工程建设管理纲要目录.1、工程概况建设规模工程名称：宁安市农电公司2012年10kV及以下农网改造升级工程。
工程地点：宁安镇、兰岗镇、江南乡工程概况：新建10千伏线路4条，线路长度千米，新建10千伏线路名称分别为：10千伏城东甲线、10千伏城东乙线、10千伏江南甲线、10千伏江南乙线。
改造台区总数量8个,改造台区名称：兰岗一台、兰岗二台、兰岗三台、兰岗四台、兰岗五台、永政村台、民生村台、新中村台。
投资合计：10KV及以下工程动态投资为400万元。
投资规模及资金安排10KV及以下工程批准概算400万元。
资金供应按比例安排：按里程碑计划工程进度时间节点拨付。
工程建设参建单位承建单位：宁安市农电公司设计单位：牡丹江国瑞电力设计有限公司施工单位：宁安市安顺电力安装队监理单位：黑龙江安泰电力工程建设监理有限公司牡丹江电业局农网监理站2、工程建设依据、目标工程建设依据（1）黑电发展[2012]290号省公司实施计划批复工程建设目标根据“工程平安、质量优质、工期高效、造价合理、环境友好”的创优总体要求，制定本工程目标：2.2.1 工程质量建成达标投产工程和农网优质工程。
2.2.2 工程安全坚决贯彻执行国家电网公司的安全管理相关规定，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。
安全目标：总体目标努力实现安全“零事故”。
具体目标：不发生人身死亡事故和重伤事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生一般以上火灾事故；不发生负主要责任的一般交通事故。
2.2.3 文明施工和环保依据《黑龙江省农网改造升级工程管理办法》中的相关要求。
创建文明施工工地、文明施工安全管理、安全标示、标志清晰规范。
2.2.4 工程档案管理开展工程档案同步管理。
本工程统一编制工程档案管理归档目录，档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。
档案管理符合工程档案验收规范要求，一次通过牡丹江电业局农电工作部验收。
3 工程建设特点10KV及以下工程是按照“两型一化”标准设计。
配电装置以及主要电气设备的选择具有资源节约型，环境友好型和充分利用新技术、新材料、新工艺的特点，减少设备维护检修工作量，具有节能、环保、安全可靠的特点。
10KV及以下工程的主要特点采用三通一标、两型一化、两型三新的特点。
4 工程建设管理体制工程建设管理网工程安全管理网络工程质量管理网络工程参建单位职责4.4.1 建设单位职责对本工程的安全、质量、造价、进度实行控制。
在上级公司领导下，开展招投标工作。
根据经审定的工程概算控制工程建设总投资，根据与施工单位签订的合同控制工程建设的质量、工期。
承担工程协调管理任务。
协调与各级政府和部门的关系；协调设备制造商交货进度及施工进度之间的矛盾。
协调与工程所在地群众之间的关系，处理各种与本工程有关的纠纷事宜。
规划工程的建设总平面布置，负责提供施工用临时电源、水源。
4.4.2 设计单位职责牡丹江国瑞电力工程设计公司为本工程设计单位，承担本工程设计任务。
按照国家有关设计规范、规程和标准，开展设计工作，使设计成品满足技术先进，经济合理的要求，力争设计出精品工程。
本着安全、可靠、经济实用的原则，遵循省公司初步设计的审核意见和初步设计文件中的设计原则，推行限额设计。
严格控制取费标准，在设计过程中加强环保意识，做好环保设计。
对设计成品实行全过程质量控制，及时评审图纸，确保设计质量。
4.4.3 施工单位职责宁安市安顺电力安装队为本工程的施工单位，承担工程的全部施工任务。
根据项目法人对施工管理要求及施工单位提交的《施工组织设计》承诺设置工程施工组织管理机构，安排施工人员，建立施工组织网络。
对工程施工中的安全、质量实行全方位管理，对工程进度实行控制。
推行标准化施工，建立施工技术记录，抓好工程资料管理、工程技术联系单管理。
全面落实质量责任制，确保工程质量。
根据施工需要，对参加工程施工的技术人员、管理人员进行必要的培训。
制定项目经理、项目总监请假制、经建设单位认可的技术总工固定制，以及施工单位主要人员变动等报建设单位审批。
4.4.4 监理单位职责黑龙江安泰电力工程监理有限公司为本工程监理单位，受业主单位（或建设单位）委托，作为工程建设中独立的第三方，对工程建设实行全过程监理（直至工程保修期满）。
监理单位应根据施工进度要求，负责督促、监督设计单位及时提供符合要求的施工图，监督施工图的取图、发放，参加组织相关单位召开施工图交底会及编写会议纪要。
按照《监理服务大纲》的承诺，切实做好工程“四控制”（安全控制、质量控制、进度控制、投资控制）、“两管理”（合同管理、信息管理）及“一协调”（工程建设协调）工作。
按照《监理服务大纲》的承诺和建设单位的要求，及时提供相关文件。
监理主要人员变动需要报建设单位审批。
5 安全健康与环境保护安全健康（1）按照统一规划、统一组织、统一协调、统一监督的“四统一”原则做好本工程的安全文明施工管理，确保本工程做到全过程安全文明施工。
（2）建设单位与施工单位签订《安全文明施工管理协议》并督促严格执行，协议中应突出强调对职工身心健康的关注与保护。
（3）施工单位负责编制工程《安全文明施工实施细则》并按规定实施，现场总体布局应具备安全文明施工条件及氛围，建立健全安全文明施工管理规章制度。
（4）严格按照《国家电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定（2008年版）》中所列的各项要求执行。
环境保护（1）环境保护是我国的一项基本国策，各参建单位应自觉执行环境保护措施，在工程建设过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。
（2）各参建单位在组织安全教育培训时，应针对本工程的实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工进行培训教育。
（3）对违反环境保护的法律、法规和措施，以致造成环境破坏或污染事故的单位和个人，将组织人员对事故进行调查处理，追究事故责任。
对环境保护工作做出显着成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
6 工程建设管理工程建设前期管理6.1.1 工程建设前期工作受省公司委托，牡丹江电业局农电工作部完成《10KV及以下工程可行性研究报告》。
6.1.2 招投标管理由省公司成立工程招投标领导机构和工作组。
安全管理工程建设认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，健全安全管理规章制度，认真落实安全管理责任制。
成立由建设、设计、监理、施工等单位安全第一责任者参加的工程建设安全委员会。
加强安全文明施工作业标准化建设，杜绝违章作业和各类安全隐患，坚持抓基础、抓基本功，建立可控、在控、能控安全常态机制。
6.2.1 施工前的准备组织施工图设计交底及会检，审查其是否达到安全、连续施工所必需的条件。
设计单位应保质保量按时交付施工图纸，业主项目部负责施工图纸的分发管理工作。
在招投标过程中，着重审查投标单位的安全资质及信誉，审查投标单位“一照三证”及近三年的安全施工记录及安全防护设施、安全用具配备情况。
并在招投标文件中及工程承包合同文件中，明确安全目标及具体要求。
在签订施工合同时，建设单位与施工单位签订安全协议（安全责任书），施工单位向建设单位交纳安全保证金，在协议中明确双方的安全责任和义务；明确安全奖罚规定。
组织对工程监理单位编制的监理规划进行审查，并就有关安全条款进行审查，审查其安全控制目标、安全控制内容等。
充分发挥监理在工程建设安全管理中的作用。
组织对施工单位编制的施工组织设计进行评审，审查施工组织设计中的安全施工、文明施工措施计划等有关条款。
审查施工单位开工前安全措施、组织、制度落实情况，审查合格后签发开工令同意见进场施工。
6.2.2 施工过程安全控制由项目安全委员会和业主单位参加季节性安全生产大检查，定期或不定期的检查工程建设中分承包方的安全施工及文明施工，对发现的问题签发《安全检查整改通知单》，并复查整改情况。
参加工程建设承包方组织的重大人身、设备事故的调查分析。
及时向工程建设安委会及上级主管部门汇报。
印发事故通报，吸取事故教训，改进安全施工管理。
参加工程竣工验收，检查分承包方执行安全规程、合同安全条款的情况以及其他安全方面的问题。
6.2.3 抓好安全生产的日常管理积极贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”安全生产方针，在日常施工中，各参建单位及其项目部必须把安全工作作为一项重要工作来抓。
建设单位在工程建设过程中，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级及公司的有关规定，联系实际将文件精神及时传达并贯彻到施工过程中，督促施工队伍的安全网络的建立，安全台账的建立、安全奖惩条例等。
督促各参建单位落实好劳动保护措施，配备各种安全用具、劳动保护用品。
同时要求各施工单位重视对外协技工和民工的安全管理工作，应与员工接受同样的安全教育和安全管理，享受同样的安全用具及劳保用品。
对安全专项费用使用和管理情况是否符合规定进行检查和考核。
现场文明施工管理与施工单位签订安全、文明施工责任书，明确双方在文明施工中的各自责任和义务。
加强对施工成品的保护，提高成品保护意识。
在交叉施工阶段，文明施工责任区划分明确，责任落实，做到“谁损坏，谁负责”的原则。
责任区内设备、材料堆放整齐，环境卫生良好，并有明显标志的安全警示牌。
施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。
遵纪守法、文明礼貌，与当地乡、村等关系和睦，与当地居民关系良好，给当地群众留下好印象，为企业赢得良好的社会信誉。
计划进度管理10KV及以下工程的建设工期总目标力争在2012年12月末建成并具备投产条件。
同时要做好满足提前竣工要求，及时修正进度计划。
工程建设需从以下三个方面组织协调：（1）工程施工进度。
（2）设计图纸进度。
（3）设备交货进度。
6.4.2 计划执行中的关键和难点本计划安排中，关键是技术规范书编写、厂家提资、设计交付施工图纸进度和设备订货进度。
设备的订货进度决定着设计单位施工图纸的交付进度，设计单位施工图纸的交付进度又将影响到设备安装的进度。
6.4.3 保证工期的要求和措施加强计划实施的严肃性，有计划就有目标，如何使工程建设计划在工程建设中起到指导作用并按预定的计划进行工程建设的实施，这需要建设单位做好这方面的协调工作，定期召开工程现场协调会，统一步调，及时发现和解决工程建设过程中的问题。
设计是整个工程建设的龙头，首先要抓好设计施工图的交付进度，督促设计院保质保量按时交付施工图纸，努力减少设计图纸的修改，使施工单位避免发生因图纸交付的滞后而窝工、因图纸而返工等情况。