城市社区建设与管理模式研究+论文

内容摘要

随着我国社会形势变化，社区管理面临着新的机遇与问题，创新管理模式对于提高我国管理水平是非常必要的。在构建我国和谐社区建设过程中，改变管理模式对于提高我国和谐社区建设有着积极意义。本文分析了传统社区管理模式的弊端，并与网格化社区管理模式相对应，探讨了网格式社区管理的优势和特点，结合我国社区实际，指出了社区管理的操作流程和积极影响，为我国社区管理提供了参考。

关键词：和谐社区；网格化管理；创新

目录

内容摘要 ................................................................................................................... I 引言 .. (1)

1绪论 (2)

1.1研究目的和意义 (2)

1.2国内外研究现状 (2)

1.3研究内容 (4)

2和谐社区建设存在的问题 (7)

2.1传统管理模式弊端 (7)

2.1.1依赖政府经费 (7)

2.1.2主导行政观念 (7)

2.2管理理念落后 (7)

2.2.1管理人员素质偏低 (7)

2.2.2管理人员理念落后 (8)

3新形势下社区管理要求 (9)

3.1管理特点 (9)

3.1.1主动管理特性 (9)

3.1.2创新管理特性 (9)

3.1.3监督管理特性 (9)

3.1.4环形管理特性 (9)

3.2管理目标 (9)

3.2.1提高社区管理效率 (10)

3.2.2完善社区管理监督 (10)

3.2.3强化事故预警机制 (10)

4创新社区管理对策 (11)

4.1网格化管理模式 (11)

4.1.1实现社区管理全覆盖 (11)

4.1.2预防与管理一体机制 (11)

4.1.3高效整合社区资源 (12)

4.1.4信息分析与社区管理 (12)

4.1.5网格化管理模式与全民参与 (12)

4.2做好信息工作 (12)

4.2.1信息网络平台构建 (13)

4.2.2建立信息采集机制 (13)

4.2.3完善信息处理机制 (13)

4.3网格化社区管理流程 (13)

4.3.1网格组建 (13)

4.3.2网格分配 (13)

4.3.3网格管理 (14)

总结 (15)

参考书籍 (16)

致谢 ....................................................................................... 错误!未定义书签。

引言

随着我国社会主义市场经济发展日趋成熟，社区管理面临着新问题、新形势，传统的社区管理模式难以适应社会发展态势。当前社区人口流动系数增加，信息统计工作繁重，以往依靠行政管理体制来维系的社区管理模式，与现阶段社区建设存在较大差距。因此建设和谐社区，必须立足于新措施、新模式。网格化社区管理模式的出现满足了这一需求[ ]。网格化社区管理模式是我国数字技术应用领域的一大突破，在全世界处于领先地位。在构建和谐社区进程中，网格化社区管理模式是非常重要的措施。

1绪论

1.1研究目的和意义

针对目前我国城市社区社会管理方面所存在的种种问题上，结合自身日常工作掌握的情况，通过自己的研究和发现，并形成一些见解。

第一，我国对于城市社区的建设过程中，明显地存在“实践未行，理论先动”的情况。就目前社区建设发展而言，应用综合性研究方法，拿出更加有说服力和可执行以及合理的理论方法，是当前我国城市社区建设的一大重点。早在很早以前，江泽民总书记就曾说过，大力加强社区建设，青岛、南京、上海等城市积极行动，大胆实践，改革创新，积累了初步的社区建设经验。

第二，各地方党委及政府部门都逐渐意识到推进社区社会管理对于城市文化建设和构建和谐社会都有着积极的作用。严格落实党委和政府部门工作，做到对社区社会管理认识到位，工作要做到位，责任意识到位。同时还要深入基层，深入社区，切实地为社区服务，帮助居民解决各种生活困难和问题，构建和谐的社区环境。

第三，在大刀阔斧地进行着城市建设的同时，对于相对落后的城市社区进行良好模式的管理，有力于城市社区的发展和文化建设以及形成和谐稳定的社区。

第四，在做好社区服务工作中，需要更好地利用政府部门和社区居委会进行工作制定和指导，充分完善社会资源服务体系，利用当地的社工和志愿者来服务广大居民。

第五，从世界发展形势来看，当前各国家把社区建设和管理放在举足轻重的地位上，没有良好、安定的社区环境，国家的经济发展以及和谐社会的推进都会受到很大的影响。

1.2国内外研究现状

国外研究动态

早在遥远的20世纪前期，世界各国对于自己国家社区的管理的改革就已经开始重视了，以此同时，北美以及欧洲一些国家就已经发起了有关社区改革的运动，而世界上最早的社区服务中心也在这个时候诞生了，它便是后来被我们所知的英国伦敦巴纳德服务中心。这一社区服务中心在很早的时候就已经开始使用社会学的理论来对社区进行管理和建设。直到现在社区的含义已经不仅仅局限在社区上了，而发生了更大的变化。尽管有关社区的研究最早是发生在西欧一些国家，但

是真正把社区管理发展起来的还是当属美国。

其实，社区管理的研究可以分为两大类，一大类是对社区自身进行静态的研究和管理，另外一大类便是对社区进行动态的研究和管理。在这些对社区管理理论当中，影响最为广泛的可能要数社区社会关系理论和社区文化理论以及社区行动理论了。当前在国外很多国家对社区的管理和建设已经取得了较大的成功，使得很多国家的社区走向特色化、文明化、和谐化道路。但是社区管理者还是属于政府部门，通过政府部门建立的社区管理中心和社区非营利组织来对社区进行管理。社区建设的主体还是表现在政府作为主导作用，社区居民共同参与的管理模式，其中在有些国家的社区管理可能在模式上居民的参与度要高出很多，而且很多都是非营利组织，这些便是现在我们经常所说的社工和志愿者了。

从大的方面来看，城市社区管理将会出现三种模式：其一，社区管理走可持续化发展道路；其二，社区管理走向国际化、地球村化；其三，把社区的管理和建设与外界相融合，成为一个完整的整体。上面的三点也就是将来社区管理者及部门需要努力的地方。

国内发展现状与趋势

我国对于社区的观念还是在近些年开始形成，而且很多的地方都存在着明显的不足，对于社区的管理，很多的方面需要向国外取经。就目前来说，我国的城市社区管理还存在以下这些问题：

1）对于社区的管理的经费投入明显不够，社区的硬件社区都不够完善，这一点在当前表现得非常明显。

2）社区管理部门对社区管理的理论和思想较为传统和落后，难以满足现今社区管理的要求。

3）社区管理机制和管理系统都不够完善，有很多管理模式还处在较早的“一人管理”或“一室管理”的模式中。

4）社区文化建设存在着很大的问题，很多的社区基本保持着单调简单文化宣传，没有较为深刻和影响社区的文化出现。

尽管现在我国对于社区管理方面存在诸多的不足，但是很多方面已经得到了很大的改善，许多的地方正在慢慢走向正常化、整体化。同时我国居民的社区意识也在逐渐加强，社区社会管理的人才也在不断丰富，很多先进的管理模式正在利用在我国城市社区管理当中来，利用多样性管理模式来管理城市社区。

在近些年来，我国对于社区管理地不断重视，切实落实党和政府的任务要求。在现今，已经形成了比较具有特色的城市社区管理模式，其中包括武汉市汉江区一些社区的多样化管理模式和上海五星桥街道社区的政府管理侧重性以及沈阳市春和社区的居民自治型管理模式。在这些管理模式中，对于居民的管理和服务都