第16讲-第二章：施工成本控制(8)说课讲解

建设工程施工管理(二建)精讲班第16讲讲义施工成本计划的编制依据2Z掌握施工成本计划的编制依据施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节，是实现降低施工成本任务的指导性文件。

如果针对施工项目所编制的成本计划达不到目标成本要求时，就必须组织施工项目管理班子的有关人员重新研究寻找降低成本的途径，重新进行编制。

同时，编制成本计划的过程也是动员全体施工项目管理人员的过程，是挖掘降低成本潜力的过程，是检验施工技术质量管理、工期管理、物资消耗和劳动力消耗管理等是否落实的过程。

编制施工成本计划，需要广泛收集相关资料并进行整理，以作为施工成本计划编制的依据。

在此基础上，根据有关设计文件、工程承包含同、施工组织设计、施工成本预测资料等，按照施工项目应投入的生产要素，结合各种因素的变化和拟采取的各种措施，估算施工项目生产费用支出的总水平，进而提出施工项目的成本计划控制指标，确定目标总成本。

目标成本确定后，应将总目标分解落实到各个机构、班组、便于进行控制的子项目或工序。

最后，通过综合平衡，编制完成施工成本计划。

施工成本计划的编制依据包括：（1）投标报价文件；（2）企业定额、施工预算；（3）施工组织设计或施工方案；（4）人工、材料、机械台班的市场价；（5）企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；（6）周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准；（7）已签订的工程合同、分包含同（或估价书）；（8）结构件外加工计划和合同；（9）有关财务成本核算制度和财务历史资料；（10）施工成本预测资料；（11）拟采取的降低施工成本的措施；（12）其他相关资料。

施工成本计划的编制方法2Z掌握施工成本计划的编制方法施工成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标成本。

计划的制定，需结合施工组织设计的编制过程，通过不断地优化施工技术方案和合理配置生产要素，进行工料机消耗的分析，制定一系列节约成本和挖潜措施，确定施工成本计划。

上般情况下，施工成本计划总额应控制在目标成本的范围内，并使成本计划建立在切实可行的基础上。

施工总成本目标确定之后，还需通过编制详细的实施性施工成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，有效地进行成本控制。

施工成本计划的编制方式有：（1）按施工成本组成编制施工成本计划；（2）按项目组成编制施工成本计划；（3）按工程进度编制施工成本计划。

一、按施工成本组成编制施工成本计划的方法施工成本可以按成本组成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费，编制按施工成本组成分解的施工成本计划。

二、按项目组成编制施工成本计划的方法大中型工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单位工程，每个单位工程又是由若干个分部分项工程所构成。

因此，首先要把项目，总施工成本分解到单项工程和单位工程中，再进一步分解为分部工程和分项工程，如图2Z-2所示。

在完成施工项目成本目标分解之后，接下来就要具体地分配成本，编制分项工分项工程编码工程内容计量单位工程数量计划综合单价本分项总计(1)(2)(3)(4)(5)(6)工程中安排适当的不可预见费，避免在具体编制成本计划时，可能发现个别单位工程或工程量表中某项内容的工程量计算有较大出入，使原来的成本预算失实，并在项目实施过程中对其尽可能地采取一些措施。

三、按工程进度编制施工成本计划的方法编制按工程进度的施工成本计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。

即在建立网络图时，一方面确定完成各项工作所需花费的时间，另一方面同时确定完成这一工作的合适的施工成本支出计划。

通过对施工成本目标按时间进行分解，在网络计划基础上，可获得项目进度计划的横道图。

并在此基础上编制成本计划。

其表示方式有两种：一种是在时标网络图上按月编制的成本计划；另一种是利用时间－成本曲线（S形曲线）表示。

施工成本控制的依据与步骤2Z施工成本控制与施工成本分析2Z掌握施工成本控制的依据1．工程承包合同施工成本控制要以工程承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。

2．施工成本计划施工成本计划是根据施工项目的具体情况制定的施工成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。

3．进度报告进度报告提供了每一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等重要信息。

施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。

此外，进度报告还有助于管理者及时发现工程实施中存在的问题，并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施，尽量避免损失。

4．工程变更在项目的实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。

工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程数量变更等。

一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化，从而使得施工成本控制工作变得更加复杂和困难。

因此，施工成本管理人员就应当通过对变更要求当中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括己发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。

除了上述几种施工成本控制工作的主要依据以外，有关施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据。

2Z掌握施工成本控制的步骤在确定了施工成本计划之后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。

其步骤如下。

1．比较按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否已超支。

2．分析在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。

这一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。

3．预测按照完成情况估计完成项目所需的总费用。

4．纠偏当工程项目，的实际施工成本出现了偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工成本偏差尽可能小的目的。

纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。

只有通过纠偏，才能最终达到有效控制施工成本的目的。

对偏差原因进行分析的目的是为了有针对性地采取纠偏措施，从而实现成本的动态控制和主动控制。

纠偏首先要确定纠偏的主要对象，偏差原因有些是无法避免和控制的，如客观原因，充其量只能对其中少数原因做到防患于未然，力求减少该原因所产生的经济损失。

在确定了纠偏的主要对象之后，就需要采取有针对性的纠偏措施。

纠偏可采用组织措经济措施、技术措施和合同措施等。

5．检查它是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。

施工成本的过程控制方法2Z掌握施工成本控制的方法一、施工成本的过程控制方法施工阶段是控制建设工程项目成本发生的主要阶段，它通过确定成本目标并按计划成本进行施工资源配置，对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制，其具体的控制方法如下。

（一）人工费的控制人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制。

（二）材料费的控制材料费控制同样按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。

1．材料用量的控制在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，具体方法如下。

（1）定额控制。

对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。

在规定限额内分期分批领用，超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。

（2）指标控制。

对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。

根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标，据以控制发料。

超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。

（3）计量控制。

准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。

（4）包干控制。

在材料使用过程中，对部分小型及零星材料（如钢钉、钢丝等）根据工程量计算出所需材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制。

2．材料价格的控制材料价格主要由材料采购部门控制。

由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等所组成，因此控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。

施工项目的材料物资，包括构成工程实体的主要材料和结构件，以及有助于工程实体形成的周转使用材料和低值易耗品。

从价值角度看，材料物资的价值，约占建筑安装工程造价的60％～70％以上，其重要程度自然是不言而喻。

由于材料物资的供应渠道和管理方式各不相同，所以控制的内容和所采取的控制方法也将有所不同。

（三）施工机械使用费的控制合理选择施工机械设备，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义，尤其是高层建筑施工。

据某些工程实例统计，高层建筑地面以上部分的，总费用中，垂直运输机械费用约占6％～10％。

由于不同的起重运输机械各有不同的用途和特点，因此在选择起重运输机械时，首先应根据工程特点和施工条件确定采取何种不同起重运输机械的组合方式。

在确定采用何种组合方式时，首先应满足施工需要，同时还要考虑到费用的高低和综合经济效益。

施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制施工机械使用费支出，主要从以下几个方面进行控制：1．合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；2．加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率；3．加强现场设备的维修保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置；4．做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械台班产量。

（四）施工分包费用的控制分包工程价格的高低，必然对项目经理部的施工项目成本产生一定的影响。

因此，施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。

项目经理部应在确定施工方案的初期就要确定需要分包的工程范围。

决定分包范围的因素主要是施工项目的专业性和项目规模。

对分包费用的控制，主要是要做好分包工程的询价、订立平等互利的分包含同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。

赢得值法二、赢得值（挣值）法赢得值法（EarnedVa1ueManagement，EVM）作为一项先进的项目管理技术，最初是美国国防部于1967年首次确立的。

到目前为止国际上先进的工程公司已普遍采用赢得值法进行工程项目的费用、进度综合分析控制。

用赢得值法进行费用、进度综合分析控制，基本参数有三项，即已完工作预算费用、计划工作预算费用和已完工作实际费用。