2018年我国高速公路管理体制存在的问题及对策(word格式) (3页)

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高速公路路政管理存在的问题及对策分析

高速公路路政管理存在的问题及对策分析【摘要】高速公路路政管理存在的问题包括管理制度不够完善、交通事故频发、违法行为难以监管、收费管理混乱以及道路设施维护不到位。

针对这些问题，我们提出了综合对策：加强管理制度建设、加大安全监管力度、严格执法打击违法行为、优化收费管理机制，以及加强道路设施的维护和更新。

通过这些对策，可以有效解决高速公路路政管理存在的问题，提升公路交通管理水平，保障行车安全和畅通。

【关键词】高速公路，路政管理，管理制度，交通事故，违法行为，收费管理，道路设施，安全监管，执法，维护，更新1. 引言1.1 高速公路路政管理存在的问题及对策分析在我国的高速公路路政管理中，存在着一系列问题需要解决，并需要制定相应的对策来加以改善。

管理制度不够完善，缺乏系统性和规范性，导致管理难度增加，对交通秩序的维护存在隐患。

交通事故频发，安全隐患较大，需要加大安全监管力度，降低事故发生率。

违法行为难以监管，监管手段和手段不够完备，导致违法行为屡禁不止。

收费管理混乱，存在乱收费和漏收费等问题，需要优化管理机制，提高管理效率。

道路设施维护不到位，道路质量下降，需要加强维护和更新，保障道路安全通畅。

综合对策应包括加强管理制度建设、加大安全监管力度、严格执法打击违法行为、优化收费管理机制以及加强道路设施的维护和更新。

通过采取这些对策，可以有效改善高速公路路政管理存在的问题，提升管理水平和服务质量。

2. 正文2.1 问题一：管理制度不够完善高速公路路政管理存在的问题一直是一个备受关注的话题。

在实际管理中，管理制度不够完善是一个普遍存在的问题。

现有管理制度缺乏统一标准和规范，各地管理规定存在不一致性，导致管理混乱。

管理部门的监督和检查机制不够健全，管理人员的监管和培训不到位，造成管理失职和监管不力的情况频发。

管理制度的更新和升级不及时，无法跟上交通发展的需求，导致管理工作不能及时适应新形势和新要求。

为解决高速公路路政管理制度不够完善的问题，需要加强管理制度的建设和完善。

关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考

关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考高速公路是城市和交通出行的重要组成部分，其建设和运营对于城市和地区的发展起到重要作用。

然而，在目前的高速公路运营管理方式中，还存在许多问题和挑战。

本文将探讨高速公路运营管理方式的问题及对策和思考。

一、问题分析1. 运营模式不完善现在的高速公路运营方式仍处于起步阶段，运营模式不够完善。

目前国内大部分高速公路采用的是收费公路模式，由政府或其所设的机构负责运营管理。

但是，这种模式存在许多缺陷。

一方面，政府一般缺乏从商业角度考虑经营管理的能力和意识；另一方面，收费公路的营运收入也受到限制，利润往往不高，从而影响了高速公路的建设和改造进程。

2. 服务质量不高许多高速公路存在交通拥堵、交通事故频发、路面损坏等情况，服务质量不够高。

有些建设方式不合理，造成了一些道路缺陷，道路坍塌等不安全的驾驶情况。

高速公路的安全性、畅通性和便捷性是影响消费者使用体验的重要要素。

高速公路的缺陷和不足将影响到经济发展和社区居民的安全和舒适性。

3. 管理不严格高速公路的管理负责人需要遵循相关法律法规，加强安全监管，保证高速公路的可持续性运营。

然而，目前高速公路管理存在着各种问题。

例如，收费标准不统一，无人值守的收费站难以监管，高速公路管理人员的职业技能不足等等。

这些问题都会影响高速公路的运营效率和安全。

二、对策与思考为有效调动市场的经营主体力量，应当加强公路经营主体多元化，鼓励社会资本和民营企业参与高速公路的建设和管理。

建立市场化的运营方式，积极开展PPP模式的投资和建设，有效提高盈利水平和资本回报效率。

同时，还要根据不同地域和路况的特点，制定差别化的收费标准。

要合理规划和设计高速公路建设，确保道路的安全、畅通和便捷。

完善高速公路交通监管机制，建立统一的高速公路监管体制，加大执法力度，加强道路交通法规的执行，加强高速公路的安全监管。

加强泊车和接车服务等配套设施，提升服务质量。

加强对收费站的监管，加强行政执法监管力度，规范高速公路运营管理，严惩违法行为。

高速公路管理体制问题分析及对策

高速公路管理体制问题分析及对策前言高速公路属于一个国家的重要基础设施之一，对促进国家及地区的经济建设有着重大作用。

近年来，我国高速公路建设随着国民经济的不断发展，对基础设施建设的投入不断加大，高速公路建设发生了翻天覆地的变化。

高速公路的大规模建设是国民经济发展到一定程度的必然产物，是国家经济发展的重要支撑，也是一个国家现代化水平的重要标志之一对保障国民经济的持续稳定发展更是有着举足轻重的作用。

一、当前我国高速公路管理体制面临的问题1.高速公路管理法制环境不完善我国高速公路建设发展迅速，但与此配套的法制建设明显滞后。

目前全国还没有一套统一的高速公路管理的法规条例，实施管理中依据的往往是各省制定的区域性高速公路管理法规条例和普通公路的法律条款。

由于法制建设的滞后，高速公路管理者在行政职权划分上与公安等部门存在冲突，同时，高速公路管理部门限于行政执法的权限，不能对破坏、盗窃公路设施，侵犯路产路权，非机动车辆和行人擅自进入高速公路，强行冲关逃费等违法现象进行有效的控制。

2.高速公路职能割裂，内部管理机制缺乏活力高速公路管理内容主要是收费、养护、路政、交通安全和配套服务管理，这些管理职能本是一个有机整体，可在实际运行中，高速公路的管理职能却被割裂开来。

在高速公路管理中，公路及公路设施的修建、养护和路政、运政管理及稽征等，由交通部门负责；交通管理（维护交通秩序、保障交通安全和畅通等）由公安部门负责。

现实中，高速公路管理也就缺乏统一的模式，高速公路管理部门和公安部门各管一摊，将交通安全管理从中割裂出来，由公安部门行使这一职能。

3.高速公路经营目标模糊高速公路管理部门对怎样在市场经济体制下经营高速公路，在认识上缺乏清晰的目标，影响了高速公路的效能发挥。

当前我国高速公路经营整体仍处于起步阶段，各地自主探索的高速公路经营模式，运作方式带有很大的盲目性。

高速公路的市场化开发，还处于粗放型发展阶段，政府对经营主体经营行为的监督管理缺乏有效办法，尤其是在新的市场经济环境下对国内外经济组织经营的高速公路资产转移的监督乏力。

我国高速公路管理体制存在的问题及改进措施

我国高速公路管理体制存在的问题及改进措施摘要：我国高速公路管理体制是伴随着高速公路建设的蓬勃发展，在不断摸索中逐步演变而形成的。

由于投资主体不一、投融资方式不一、管理模式不一，致使各地在高速公路管理实践中所形成的管理体制存在较大差异。

关键词：高速公路；管理体制；问题；措施现代管理学认为，组织管理体制由组织“运作目标、职能配置、机构设置、运行机制”四大要素构成。

相应地，高速公路管理体制也由此构成。

从功能上讲，高速公路管理体制是高速公路管理工作的载体，是高速公路持续、快速、健康发展的制度保证。

一、我国现行高速公路管理体制存在的问题1、法律法规体系不够健全。

目前我国还没有一套统一的专门适用于高速公路的法规条例，我国高速公路执法的主要依据还是1997 年7 月制定、1999 年10 月修正的《公路法》。

《公路法》对公路建设和收费公路作了原则性规定，但并未对高速公路管理内容、管理手段、执法主体等基本要件提出具体规范，缺乏针对性，致使执行过程中适应性差、管理力度不够，远远达不到高速公路建设和运营的需要。

而且由于地方的《道路交通管理条例》与《公路法》的一些相关规定又不一致，甚至相互抵触，使得即使是同一性质的案例，其处理结果却有可能不一样，造成了管理上的混乱。

尤其是《公路法》几乎没有涉及到高速公路路政执法管理方面的规定，造成公安部门、交通部门在高速公路交通安全管理上，职能交叉、权责不清。

公路主管部门对路政管理的职责、范围、特别是哪些属于交通路政执法范围、哪些属于公安路政执法范围研究不够，使高速公路执法人员在执法过程中缺少准确的依据，在一定程度上削弱了执法力度。

此外，对于高速公路的规划、投资、建造，政府都应该提供法律上的支持和保障，通过立法加以规范，才能真正避免和克服高速公路管理体制上的不足和弊端，促进高速公路事业的蓬勃发展。

健全的法律和严格依法办事是高速公路规范管理的基础，应当建立健全高速公路管理法律法规体系，增强管理部门和公众的法律意识，为高速公路的运营管理营造良好的法律环境。

高速公路行业管理中问题对策

高速公路行业管理中的问题与对策【摘要】高速公路建设作为重要的基础设施，在社会发展中扮演着重要的角色。

因此，高速公路行业的健康发展就需要我们共同维护，在又好又快开展业务的同时注重思想政治工作的有效开展，以推进高速公路行业的进步。

当前，我国高速公路管理中还存在一些问题与不足，需要对此进行分析进而找到有效的应对措施，保障我国高速公路事业的健康发展。

本文对该问题进行了探讨，期望通过本文的写作，为当前的高速公路管理提供有益的借鉴。

【关键词】高速公路；管理；问题；对策一、高速公路管理存在的主要问题（一）政企不分缺乏活力当前，我国很多省份的高速公路管理仍然是政企不分，公路管理局依然是事业单位性质，没有成为一个自负盈亏的现代企业经济实体。

这种单位性质导致公路管理缺乏竞争机制，缺乏不断进取的活力。

这种情况在高速公路管理中的很多方面都有所体现，在公路养护管理中，设置的养护队伍过于庞大，浪费大量的资金，对机械设备利用率很低，造成资源浪费，这些因素的存在严重影响了高速公路的效益。

在机构设置上，表现在机构重叠，各机构之间的职能出现交叉，如很多省份在设置公路管理局的基础上，又设置了路政管理局、高速公路管理局、收费公路管理处等等，导致一个地区出现多个公路管理机构的局面。

各个管理单位由于职能出现交叉，之间的关系难以协调，一旦出现问题就互相推脱责任，导致管理难以得到提高。

此外，由于管理机构重复设置，导致管理效率低下，再加上缺乏有效的竞争体制，很多工作人员产生了懒惰思想，认为在国家事业单位，有了铁饭碗，在工作上不求上进，从而导致高速公路管理水平不高，缺乏发展活力。

（二）缺乏统一的审批和管理我国高速公路建设和管理中的另一个问题就是缺乏统一的审批和管理。

由于对高速公路项目审批不严格，导致在管理上与执行标准上都缺乏统一性。

在很多地方上，造成高速公路融资机制与动机出现问题。

很多地方主管单位，为了营造良好的城市形象，突出地方政绩，不去考察高速公路带来的经济效益，而只是关注它所带来的政治利益，因此，在项目审批和管理中，对财务成本控制不到位，不考虑还贷等具体问题，给高速公路的管理工作带来较大的困难。

高速公路路政管理存在的问题及对策分析

高速公路路政管理存在的问题及对策分析【摘要】目前，高速公路路政管理存在着诸多问题，如管理不规范，监管不到位，技术支持不足，宣传教育不够。

为解决这些问题，应加强规范管理，提升监管水平，加强技术支持，加强宣传教育。

通过这些对策的实施，可以有效提高高速公路路政管理的效率和质量，保障公路安全畅通。

未来，应继续加强管理水平和技术支持，推进科技创新，提升服务水平。

建议加强与相关部门的合作，健全管理机制，严格执行管理规定，加强宣传教育，促进公众的安全意识和法规意识，共同努力打造更加安全、高效的高速公路路政管理系统。

【关键词】高速公路，路政管理，问题分析，对策，规范管理，监管水平，技术支持，宣传教育，总结，展望未来，建议措施1. 引言1.1 背景介绍高速公路作为国家重点建设项目，在我国交通运输中起着至关重要的作用。

随着高速公路的不断建设与发展，相关的路政管理问题也逐渐显现出来。

现如今，高速公路路政管理存在一些突出的问题，如监管不力、规范不严、技术支持不足等，给道路安全和交通畅通带来了一定的隐患。

在高速公路路政管理中，存在着一些节点管理不到位、制度不够完善、监管手段不够先进等问题，造成了一定的管理漏洞。

这些问题不仅影响了高速公路的运营效率和服务质量，也给车辆驾驶员和行人的生命财产安全造成了一定的威胁。

通过深入分析高速公路路政管理存在的问题，制定有效的对策是非常必要的。

只有加强规范管理、提升监管水平、加强技术支持和加强宣传教育等措施的实施，才能有效解决当前高速公路路政管理存在的问题，促进高速公路安全稳定运行。

1.2 问题提出在高速公路路政管理中，存在着一些问题亟待解决。

这些问题包括但不限于管理不规范，监管不到位，技术支持不足，以及宣传教育力度不够等方面。

这些问题的存在不仅影响了高速公路的正常运行，也给驾驶人员和行人的生命财产安全带来了重大威胁。

有必要对高速公路路政管理中存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策来加以解决。

我国高速公路管理体制存在的问题及对策

我国高速公路管理体制存在的问题及对策高速公路管理体制是在高速公路领域实现政府管理职能的重要组织形式，对高速公路整体功能和优势的发挥有着巨大的影响，然而随着我国高速公路的迅猛发展，我国高速公路管理体制同时也呈现出诸如事权不明晰、管理能效低下等与高速公路的发展不相适应的问题，严重阻碍了高速公路社会效益与经济效益的发挥。

2.我国高速公路管理体制中存在的问题2.1建设管理体制中存在的问题无论采用何种管理模式，在高速公路建设过程中，传统的管理方法均存在较多问题。

首先，由于缺乏对中标人的基本信息了解，缺乏一个综合的信息管理平台，监督检查次数不多并且事先通知，加上有的项目业主有意地隐瞒，管理机构在监督管理中，难以发现从业单位人员资质造假、借用资质、人员更换等不公平市场竞争的违规行为。

其次，管理机构对造价的控制，仅限于投资完成额的统计和变更工程的管理，而对因征地拆迁、主要材料、人工工资价格以及贷款利率等变化带来的造价变化，没有相应制定管理控制措施，也没有制定出造价变化而引起的行业管理方法变化的机制，当造价的变化超过项目业主的可控范围，主管部门只能被动同意接受调整概算申请。

最后，管理机构一般采用检查通知发出后，工地现场随机抽查的方式，这种检查方式一定程度上保证了检查的随机性，但对总的检查项目缺乏计划性。

2.2 运营管理体制中存在的问题？首先，畅通便捷的通行条件、通行时间的节约、行车安全、完善周到的各种辅助服务等都是高速公路运营管理为顾客提供优质服务的具体体现，但其目前的运营管理并未发挥高速公路畅通、省时、安全、全方位服务的特性，例如由于交通事故、雨雪天气等原因，本来可以低速通行的高速公路被人为暂时关闭。

其次，高速公路运营管理公平服务的定位在实际中并没有得到体现，例如，由于维修等自身原因，高速公路行车速度下降，无法正常提供高速的通行条件，其通行时速与实际通行时间与普通的公路（如国道、省道）没有区别，但是顾客仍然需要为此支付足额的通行费用，这是对高速公路服务消费者的巨大不公平。

高速公路路政管理存在的问题及对策分析

高速公路路政管理存在的问题及对策分析1. 引言1.1 背景介绍高速公路是国家重点建设项目，是城市间、地区间连接的重要交通枢纽，对于促进经济发展、方便人民出行具有重要意义。

随着高速公路交通量的不断增加，路政管理存在着一些问题，严重影响了交通运输的安全和效率。

由于高速公路车流量大，容易发生交通堵塞。

长时间的堵车不仅影响了行车效率，还增加了交通事故的风险。

高速公路事故频发是另一个值得关注的问题。

不规范的驾驶行为、路面损坏、设施不完善等因素都会导致事故的发生，给公路交通安全带来严重隐患。

加强高速公路路政管理，有效解决这些问题，提升公路交通安全和效率，已成为当前亟待解决的问题。

在这一背景下，本文将从交通堵塞和事故频发两个方面入手，提出对策并进行分析，以期为高速公路路政管理提供有益的参考。

1.2 问题意识在当前社会快速发展的背景下，高速公路已经成为人们出行的重要选择，高速公路路政管理存在的问题不容忽视。

交通堵塞成为了高速公路管理的一个突出问题。

随着车辆数量的逐年增加，高速公路拥堵情况日益严重，给司机和乘客的出行带来了诸多不便。

事故频发也是高速公路路政管理的一大隐患。

由于车辆的高速行驶和驾驶员的不文明驾驶，事故风险增加，给行车安全造成威胁。

需要针对这些问题提出科学合理的对策，从而有效解决高速公路路政管理存在的种种问题，保障道路交通安全。

【内容已达200字，还需努力】2. 正文2.1 高速公路路政管理存在的问题1. 交通堵塞：随着汽车数量的不断增加，高速公路上出现频繁的交通堵塞现象，严重影响了车辆通行效率。

特别是在节假日和特定的时间段，交通拥堵的情况更加严重，给驾驶员和乘客带来不便。

2. 事故频发：高速公路上的交通事故时有发生，严重影响了交通安全和行车秩序。

事故不仅造成车辆损坏和人员伤亡，还会导致交通拥堵，影响其他车辆通行。

3. 缺乏有效的巡查和监管：有些高速公路管理部门存在巡查和监管不到位的问题，导致违法行为和事故难以及时发现和处理，影响了高速公路的安全和畅通。

关于我国高速公路管理体制存在的问题及对策探究

关于我国高速公路管理体制存在的问题及对策探究【摘要】高速公路是一种特殊的公共物品和商品，高速公路的建设情况已成为反映一个国家和地区的交通发达程度、经济发展水平的重要标准。

通过研究我国高速公路管理体制中主要存在路网分割、政企不分、事企不分、管理机构设置重复、职能交叉等问题，本文也提出相适应的完善对策。

【关键词】高速公路；管理体制；存在问题；对策高速公路指的是“能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路”，属于高级公路，它具有一般普通公路的功能特点，但与此同时它作为，因而它同时具有商品性和社会公益性。

高速公路的建设情况已成为反映一个国家和地区的交通发达程度、经济发展水平的重要标准。

高速公路最早出现于二十世纪二三十年代的德国、美国等发达资本主义国家。

1984年我国开始动工建设第一条高速公路，于1998年竣工，总长为20.5公里。

截止2013年年底。

中国高速公路总里程突破10万公里，高居世界第一，这为我国经济社会发展奠定了坚实的物质基础。

虽然在这十几年间我国高速公路已得到了迅猛的发展，但高速公路管理体制中存在的问题却也严重的阻碍了我国高速公路的更好发展。

1 高速公路管理体制的概念及要素1.1 高速公路管理体制的概念高速公路管理体制指的是：高速公路管理机构为了确保高速公路顺利的建设以及运营而建立的组织制度。

高速公路管理体制有广义和狭义之分，广义的高速公路管理体制主要包括高速公路运营体制、高速公路建设体制、高速公路监管体制、高速公路养护体制。

高速公路融资体制等内容；而狭义的高速公路管理体制则主要指的是高速公路运营体制，它是一种高速公路的管理权限的划分和管理机构设置的制度。

高速公路管理体制随着高速公路的飞快发展越来越受到重视了，同时它对高速公路的发展也起着重要的作用。

1.2 高速公路管理体制的要素高速公路管理体制的要素包括管理职能、管理人员、管理机构、管理制度和管理运行机制共5种，其中管理人员是动力源泉，管理机构是物质基础，管理职能是基本前提，管理运营机制和制度是管理体制运作的根本保障。

我国高速公路管理体制存在的问题及对策分析

我国高速公路管理体制存在的问题及对策分析我国高速公路管理体制存在的问题及对策分析论文网高速公路作为特殊的公共物品，已经成为我国社会经济发展的重要基础设施。

二十世纪二三十年代，高速公路在美国、德国等西方发达资本主义国家出现。

二战后，因为战后重建的原因，西方发达国家大兴高速公路的建设。

我国第一条建成通车的高速公路，于1984年开工、1988年建成，总长20.5公里，实现了我国高速公路零的突破。

截止2012年年底，我国高速公路总里程已经超过了9.2万公里，为我国经济社会的发展提供了坚实的物质基础。

然而，高速公路管理体制的问题却也严重阻碍了我国高速公路的发展。

一、高速公路的属性及其管理体制要素（一）高速公路的属性高速公路的属性及其管理体制要素是高速公路管理的根本问题，直接影响高速公路管理体制的运行。

高速公路具有普通公路的功能，但作为准公共物品以及特殊的商品，也有其特殊的技术经济特征，既具有社会公益性也具有商品性。

将高速公路界定为准公共物品，是因为高速公路建设耗资巨大，并非全部由国家承担，也可以由市场提供，然后通过收取通行费的方式得到补偿，所以高速公路既有公共物品属性，又有非公共物品属性，从而将其界定为准公共物品。

高速公路的社会公益性，是指它服务于生产、流通、消费、政治、文化、军事、教育等各个领域，在加速商品流通、满足客运以及货运方面发挥了举足轻重的作用。

公路用户是高速公路的直接受益者，整个社会是间接受益者。

高速公路产生的社会效益远大于其经济效益，体现了高速公路的社会公益性。

高速公路在提供客货运的功能体现了使用价值，其本身所凝结的无差别的人类劳动又体现了它的价值，所以说高速公路具有商品的属性。

总结大全/html/zongjie/（二）高速公路管理体制的要素高速公路管理体制是对高速公路的机构设置、运行方式及其职能和权限的划分。

高速公路的管理体制有五大要素：人员、职能、机构、机制和制度。

管理人员是推动管理体制运转的动力源泉，直接决定管理工作的效率与水平；管理职能包括投资建设管理、行业行政管理和运营管理三个方面；管理机构既指从事高速公路管理的工作本文由毕业论文网收集整理单位，又指各管理单位内部具体从事某一专业管理的工作部门，以直线-职能制为佳；运行机制主要包括五种竞争机制、激励机制、协调机制、反馈机制和监督机制；管理制度包括四个方面：法律法规、相关政策、行业标准、具体章程等。

我国高速公路管理存在的问题及改进建议

我国高速公路管理存在的问题及改进建议[摘要] 高速公路是现代综合交通运输网络的重要组成部分，其发展程度是一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志。

本文在阐述高速公路收费的理论依据后，重点探讨我国高速公路收费中存在的主要问题，并提出完善我国高速公路收费的政策建议。

[关键词] 高速公路；收费；主要问题；政策建议1 高速公路收费的理论依据从财政学的公共产品理论来看，社会产品可分为私人产品和公共产品两大类。

私人产品是指由私人部门提供的，用于满足私人个别需要的产品；公共产品是指由公共部门提供的，用于满足社会公共需要的产品。

区别社会产品究竟是私人产品还是公共产品有两大标准：非排他性和非竞争性。

非排他性是指在其产品的消费中，很难将其他消费者排斥在该产品的消费利益之外；非竞争性是指消费者消费某产品时，并不影响其他消费者从该产品中获得利益，消费者之间不存在利益上的冲突。

根据非排他性和非竞争性程度差异，公共产品又可细分为纯公共产品和准公共产品。

纯公共产品是兼有非排他性和非竞争性的公共产品，而准公共产品则是两种性质只占其一。

对于高速公路而言，虽然在一定意义上具有消费的非排他性，但却不具备取得方式的非竞争性。

所以，它是一种具有自然垄断属性的准公共产品，因此，也相应具有有偿使用的特点。

高速公路的经济学属性决定其实行收费制度的合理性。

1.1 使用者的公平合理性分析我国的公路网主要由不收费的一般性公路和收费的高速公路组成。

一般性公路具有非竞争性和非排他性，可视为纯公共产品，由政府利用纳税人缴纳的税款（车辆购置税或燃油税）修建，而高速公路造价昂贵，需要由政府出面组织资金，让具有独立法人地位的公司负责经营，由地方政府派出代表或委托相关部门进行监管。

如果高速公路跟一般性公路一样，由政府用纳税人缴纳的税款修建，不收取任何另外的费用，显然高速公路成为公众的首选。

因为他既不用付费，又可以获得节约燃油和时间，提高其舒适程度等效用的增加。

但与不修建高速公路时比，由政府投资修建高速公路，其高昂的造价使政府不可避免地要增加税收，而税收是具有强制性的，即使不利用到高速公路出行，也承担了税款，造成了税收负担的横向不公平。

高速公路路政管理存在的问题及对策分析

高速公路路政管理存在的问题及对策分析摘要：随着经济和科技水平的快速发展，高速公路路政管理是路政管理单位根据国家颁布的相关法律、法规和规章，对全国的高速公路进行的严格的行政管理。

其设立的主要目的是为了保护高速公路的路产、维护高速公路的路权。

从而提高社会效益、经济效益。

关键词：高速公路；路政管理；存在问题；对策分析引言高速公路的路政管理是提高高速公路的使用质量、及时预防并妥善解决交通事故、维持正常交通秩序的有效手段，但是现阶段各省市的路政管理工作都存在部分问题，只有解决这些问题，才能促使路政管理工作有一个更加明亮的发展前景与发展趋势。

1加强高速公路路政管理的必要性1）相关的路政管理人员可以在第一时间内精准传达各个路况的实时信息，并且积极参与抢险救护，同时定期清理路面障碍，例如冬季积雪使得高速道路接近瘫痪，需要相关路政部门积极参与清理积雪的工作，以此在短时间内疏散拥堵在高速公路上的驾驶员。

2）它能对各种交通设施进行有效防护以保护公路公共财产不受侵害，例如确保公路养护所设置的照明设备、专用构筑物、监控设备、排水设备及公路防护等一系列基础设施。

3）由于高速公路具有全立交、全封闭与全部控制出入的特点，因此路政管理需要维护良好的行车秩序并予以正确的指示引导。

2高速公路路政管理的现状及存在的问题2.1路政管理体制不完善，管理效率较低管理体制的缺乏主要表现在法治管理体系的不完善与管理机构的设置不合理两方面。

首先，纵观全国各地，至今没有一套完整、统一的高速公路路政管理法案，这一方面造成一些地区忽视路政管理工作的开展，另一方面，各地区在进行路政管理时没有一套可参考借鉴的管理办法，只能自己探索，难免会触及误区为高速公路带来一定的损害；此外，合适的管理维护办法的缺失致使公路路权受侵犯、发生交通事故时也缺少相应的处理依据，各个部门之间推卸职责、多个部门交叉行使职权等现象时有发生，不利于高速公路的正常运行。

其次，路政管理机构设置不合理主要体现在传统的管理模式与职责分配难以适应当今社会网络化发展与管理的需要，以吉林省的路政管理机构设置为例，以公里单位在高速公路上分散设立，这对于单条公路较短路程来说管理有效，一旦公路交叉重叠、里程较长便不利管理，出现资源浪费，管理效率低下等情况。

我国高速公路管理体制现状问题及控制措施分析

我国高速公路管理体制现状问题及控制措施分析摘要：随着我国经济快速发展，高速公路也随之发展迅速。

高速公路承载着各城市各地区经济及基础设施的功能性。

同时，我国在现阶段也是加大力度的对于高速公路的建设、规划投入巨大。

其次，对于商品经济、物流运输、旅游业等行业经济主体发展，高速公路也起到了决定性的促进经济的作用。

但取得这些成绩的同时，也出现了高速公路管理滞后、管理责任不明确，管理体系不完善等一系列的问题。

本文主要剖析目前高速公路管理体制存在的现状问题。

多视角，多元化的对控制措施进行分析。

对完善高速公路管理体制提出一些建议和措施，以供参考。

关键词：高速公路、管理体系、问题、措施一、我国高速公路管理体制现状（一）人员构成较为复杂，素质层次及工作能力不同我国高速公路管理部门人员构成复杂。

较为安逸的工作，使得一些工作人员工作，较为消极懈怠。

没有主动学习专业技能的欲望，对待工作没有积极的工作态度，得过且过，过一天算一天。

对自己的业务能力不做评判，没有认知。

且少部分人员的工作能力和素质要求都达不到岗位标准。

（二）管理职能不明确，工作效率低经过高速公路的不断发展，已经形成了由国家管理转变企业管理的模式。

但在这个转变的过程当中，也存在了不少隐在的问题。

使得我国高速公路管理存在着混乱的迹象，管理职能划分不明确，责任不清晰。

实际上，在高速公路投资及开发建设都是建设、经营一体的模式。

建设初期，都是由政府部门统一规划部署的。

在高速公路建设验收后，政府职能部门还要对高速公路的收费及养护工作进行管理。

对于建设经营一体的模式，优点是能够很好的解决建设当中和运营管理初期存在的相关问题。

但这样，同时也造成了政府和企业职能划分不明确，管理漏洞不能及时有效的完善处理解决。

导致不能高效的工作，工作效率低。

阻碍高速管理运营良性运转，不能使整体运营水平提高。

从而限制高速公路整体发展。

（三）高速公路管理体制不健全，配套制度不完善目前，我国高速管理统筹大多是，多个部门组成的。

我国高速公路管理体制存在问题与建议

经营活动，接受专门管理机构的行政管理监督。
统到底，延续着已经过时的 “ 还大
锅饭 ” 做法．不利于调动员工积极性。
法律法规体系建设，尽快出台一套适合我国国情的高速公路法律法
规，通过立法的形式确立高速公路管理的责任，整社会关系，化行调强
业管理，使我国高速公路管理走上
３．经营性与公益性矛盾突出。
由于财力困难．我国越来越多的高
速公路是采用贷款、招商引资等方
经济快速发展的需要，国家制定了
“ 纵七横 ” 速公路主骨架的宏伟五高战略，以致力于促进我国高速公路
进一步发展。然而，国高速公路管我理体制未成定式，些年来，于各近由
公路作为国家重要的基础设施，对
社会经济发展具有长远影响，其固有的基础性和公益性特征，决定了
特许的范畴。政府特许经营的主要
目的是为了引进民间资金和市场机
制，有效解决公共基础设施建设中
４．推行特许经营制度。特许经
营制度是国际上通行的收费公路经
式筹集资金修建的。因此，通过收要取车辆通行费的经营手段来偿还贷款或回报投资者，而且有一定的经营年限，增加收入，低成本 ” 企 “ 降的

高速公路管理存在的问题及对策

高速公路管理存在的问题及对策摘要：我国高速公路的发展较为迅速，在全国各地形成了周密的高速公路通车网络，全国各地市级及乡镇通过高速公路紧密相联起来，庞大的高速公路网络推动了城市经济的发展，通过精准的计量手段，加快了市速公路沿线城市建设的步伐。

由于高速公路的特殊性，在公路巡查监督与管理上，受到多种因素的影响，一些高速公路管理问题也日益突显出来，做为高速公路路政管理人员，针对高速公路管理中存在问题进行多角度的分析与探讨，以利于高速公路的管理。

关键词：高速公路；路政；管理前言：高速公路的管理问题涉及的范围较为广泛，主要集中在公路路产设施管理、交通路权维护与管理、有效维护交通安全与道路畅通、路政人员管理等方面。

高速公路管理是维护公路正常交通、保持高速公路安全畅通具有不可替代的作用，对强化交通秩序、促进经济往来具有重要的意义。

一.高速公路管理的重要性1．保持高速公路畅通我国的高速公路即是国家的基础性设施，又具有收费的特征，加强管理保持高速公路基础设施及运行管理的完整性，是管理的重要内涵。

管理工作的重心主要集中在人、财、物这几个方面，科学完善的管理方法是确保高速公路健康发展的重要基础，因此管理的重点要一手抓硬件管理，一手抓管理制度和员工素质，从根本上消除安全隐患，对确保高速公路的稳定、安全畅通与快速发展具有重要的作用。

2．提高生命安全指数高速公路在管理上涉及的范围较广，通过精确计量保持高速公路的运行畅通，减少安全事故的发生是管理工作的首要任务，所以在管理上重视对高速公路的计量工作与运行状况的正确评估与了解，及时发现与排除安全隐患，对提高道路运行安全，提高人员生命安全指数具有十分重要的作用。

3．避免财产损失高速公路在遭遇雨、雪等异常天气状况时及时做出决策，以减少安全事故的发生，尽可能的降低人民生命与财产损失。

对高速公路设备设施出现的损毁等现象及时发现并及时修复，对设备设施出现的使用缺陷及先天不足进行适当调整，及时设置标志及警示牌，最大限度的减少或避免通行人员及财产的意外损失具有重要意义。

高速公路管理中存在的问题及对策

高速公路管理中存在的问题及对策摘要：高速公路作为我国的基础设施，在我国经济发展中一直发挥着重要作用，甚至影响着国民经济的稳定与发展，但是，由于我国的高速公路建设起步比较晚，其在管理过程中存在很多弊端与不足，本为重点探讨了高速公路在管理中存在的问题与不足，并针对不足提出了相应的解决方案。

关键词：高速公路;管理缺陷;解决方案Abstract: the freeway serves as the infrastructure of our country, in the development of China’s economy has been playing an important role in national economy, and even affect the stability and development, but, as a result of the highway construction of our country starts later, its management process exists many defects and shortcomings, the key discussed freeway in management the problem of existence and inadequacy, and to put forward the corresponding solution.Key words: highway ;management solutions; defect;1、引言古语有之“要发展先修路”，我们知道，近几年来高速公路为我国的国民经济发展做出了巨大的贡献，其效率发挥的好坏，甚至直接影响到国家的稳定与发展，然而我国由于历史原因，高速公路建设远远晚于欧美发达国家，而且在高速公路管理中，由于经验不足，也存在很多的问题与弊端，本文针对高速公路管理中存在的问题，提出了相应的解决方案，希望可以更好的发挥高速公路的效率，使其为国民经济的发展做出更大的贡献。

高速公路管理体制中存在的问题及对策研究

高速公路管理体制中存在的问题及对策研究作者：卢军来源：《管理观察》2012年第14期摘要：针对目前我国高速公路管理体制滞后于其发展速度的问题，分析了我国高速公路管理体制的现状，从建设体制、运营体制和养护体制三个方面剖析了现有管理体制中存在的问题并给出了完善建议与意见。

关键词：高速公路管理体制存在问题对策高速公路管理体制是在高速公路领域实现政府管理职能的重要组织形式，对高速公路整体功能和优势的发挥有着巨大的影响，然而随着我国高速公路的迅猛发展，我国高速公路管理体制同时也呈现出诸如事权不明晰、管理能效低下等与高速公路的发展不相适应的问题，严重阻碍了高速公路社会效益与经济效益的发挥。

基于此，本文从建设体制、运营体制和养护体制三个方面分析目前我国高速公路管理体制中存在的问题并提出相应对策。

1.我国高速公路管理体制现状从广义上来看，高速公路管理体制不仅局限于高速公路的运营体制，还包括了高速公路的建设体制、运营体制、养护体制等，是涉及到高速公路各个方面的复杂系统。

在我国当前仍处于高速公路快速发展时期，建设资金仍然是制约高速公路发展的最主要瓶颈[1]，因此，采取什么样的建设管理模式主要还是取决于哪种方式有利于本地区融资的需要。

企业投资建设高速公路的由企业负责管理，政府投资的由政府直接或委托下属的事业单位进行管理，基本是谁投资谁管理。

综合全国的情况看，东北、西北经济欠发达地区，依靠市场运作筹措资金比较困难，更倾向于国家投资和政府统贷统还的事业化管理模式；东部、中部由于经济发达或处于交通枢纽，融资较为便利，因此市场化程度也高，虽然管理模式上呈现事企混合的状态，但企业化管理的趋势十分明显。

同时，由于融资渠道的多元化，建设管理模式多元化在各省较普遍，目前几乎没有一个省份或地区是单一的建设管理体制，但从发展趋势上看多趋向于集中统一管理。

从运营管理体制来看，高速公路运营管理方式可以概述为三种[2,3]：第一种，交通运输主管部门统一领导，路段公司或事业管理处具体负责经营管理。