第一章定社区和社区工作
社区工作管理制度和工作职责
社区工作管理制度为了加强社区管理，促进社区管理制度化、规范化，建立良好的工作秩序，确保社区工作正常运转，提高工作效率，特制定社区工作制度。
1、早8上班，11点下班，下午1.30上班，4点下班。
2、社区上班实行签到制度，上班时间内实行跟踪监督，因公务或意外情况无法按时签到的应在当天向社区主要领导汇报并请假，无故不签到视为缺勤。
3、除开会接待外，社区工作人员一律在服务大厅办公，上班期间，使用文明用语，不得大声喧哗，不得和居民吵架，不得串岗闲聊等，做到办公场所集中精力办公，处理事务。
4、工作人员应穿戴整洁，做势端正，办公用具摆放整齐、美观，不得随意摆放、悬挂物品。
5、不在公共区堆放办公用品或废弃物品；不随地吐痰，丢烟头、纸屑；不向窗外、走廊倾倒茶水、扔杂物；室内垃圾一律装袋倒入纸篓，不得随意扫到走廊或直接向下水道倾倒杂物。
6、工作人员必须做到文明办公，礼貌待人，想居民所想，急居民所急，耐心细致地为居民服务。
7、因工作责任心不强，工作不到位，造成失误和在群众中造成不良影响的，将按有关规定处理。
8、水龙头用后及时关闭，发现水管水箱有滴漏水现象，及时报修。
9、工作人员下班或外出离开办公室前必须仔细检查室内饮水机、电脑、照明灯等的关闭情况，确认室内所有电器均处于关闭状态后，方可关门离开，做到节约用电。
10、各办公室卫生及服务大厅卫生必须每天清扫、整理，每周一次全面清洁。
11、凡是居民群众来信来访和外来人员调查，社区工作人员都要热情接待，耐心听取，认真记录，详细登记，及时汇报处理，反映问题实事求是，不弄虚作假。
社区工作职责1、社区党建：积极宣传和贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，以及上级的指示、决议、决定，在社区组织、宣传、人员管理工作以及社区居委会重要问题的决策中，发挥党组织的领导核心作用；教育居民依法维护自身的合法权利，自觉履行应尽的义务；引导社区居民群众开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
社区工作者管理办法
社区工作者管理办法第一章总则与职责定位第一条为了规范社区工作者的管理，提升社区服务水平，根据国家相关法律法规，结合实际情况，制定本办法。
第二条社区工作者是指在社区党组织、社区居民委员会和社区服务站等社区组织中，从事社区服务与管理工作的专职人员。
第三条社区工作者的职责定位为：以服务居民为宗旨，依法依规开展社区治理、服务与管理工作，促进社区和谐、文明和进步。
第二章选任招聘与培训第四条社区工作者的选任招聘应坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过考试、考核等方式进行。
第五条社区工作者应具备一定的政治素质、业务能力和职业道德，符合岗位要求的资格条件。
第六条社区工作者应接受岗前培训、在岗培训和定期轮训，不断提升专业能力和服务水平。
第三章规范管理与考核第七条社区工作者应遵守职业道德规范，严格执行各项规章制度，认真履行职责。
第八条建立社区工作者考核评价机制，通过定期考核、居民评议等方式，对社区工作者的工作绩效进行评价。
第九条考核结果作为社区工作者职务晋升、薪酬调整、奖励惩处的重要依据。
第四章待遇保障与福利第十条社区工作者应享受与岗位职责相匹配的薪酬待遇，保障其基本生活需要。
第十一条建立完善的社会保险和住房公积金制度，为社区工作者提供必要的福利待遇。
第十二条鼓励和支持社区工作者参与继续教育和学习培训，提供学习时间和学习经费等支持。
第五章职业发展与激励第十三条建立社区工作者职业发展通道，明确职业晋升路径和条件。
第十四条设立优秀社区工作者评选表彰机制，对在工作中表现突出的社区工作者给予表彰和奖励。
第十五条鼓励社区工作者参与社区治理创新和实践，支持其参与各类社区服务项目。
第六章辞职辞退规定第十六条社区工作者因个人原因提出辞职的，应提前向所在社区组织提出书面申请，并按规定办理离职手续。
第十七条社区工作者因违反法律法规、规章制度或职业道德等原因，经调查核实后，可以依法依规予以辞退。
第七章组织保障与支持第十八条社区组织应加强对社区工作者的日常管理和教育培训，为其提供良好的工作环境和必要的工作条件。
社区社会工作课程教学大纲 精品
《社区工作》课程教学大纲（2004年制订，2006年修订）课程编号：080213英文名：Social work of Community课程类别：专业主干课前置课：社会工作概论、社会学、社会研究方法、个案社会工作、团体社会工作后置课：家庭社会工作、老年社会工作、社会问题研究、人类行为与社会环境学分：3学分课时：54课时（其中课程实习21课时）主讲教师：许爱花等选定教材：周沛.社区社会工作.北京：社会科学文献出版社，2002年.课程概述：社区工作是现代社会工作的重要领域和主要方法之一。
本课程从纵横两个方面介绍社区社会工作的思想渊源、理论基础和价值体系，从理论和实践两个层面介绍社区研究、社区建设、社区发展、社区服务的意义和基本原则。
针对我国正全面推进社区自治和社区建设的新的历史条件，立足于中国本土性社区工作的历史和社区建设的现实进程，借鉴西方专业社区工作的理论和方法，对中国当代社区工作和社区建设的基本理论、原则、模式、内容、方法、过程和发展趋势作出回答。
分析了社区工作的主体即社区工作者的角色、素质和构成。
介绍社区照顾与社会保障这两个社区社会工作的工作重点与运作过程，对农村社区社会工作、城市社区社会工作的重要性、主要内容、工作原则和方法分别详尽分析。
本大纲适用于本科社会工作专业。
教学目的：通过《社区社会工作》课程的学习，了解社区，社区社会工作的理论界定、社区社会工作的发展历程；掌握社区社会工作的目标和原则、社区社会工作的模式、社区工作的一般过程和专业方法，重点把握社区工作实施过程中的阶段与方法；明确社区组织、发展的功能和目标、社区服务的基本内容、我国社区服务面临的问题和发展模式，了解社区文化建设、环境建设和社区照顾、社区保障的意义。
理解专业社区工作者应该具备的角色和素质。
教学方法：本课程授课内容采用多媒体授课。
社会工作是一门应用性的学科。
它包括两个组成部分，一部分是专业理论和专业价值观，另一部分是实施专业过程的方法技能。
社区工作手册
社区工作手册社区工作手册第一章社区工作的基本原则一、依法进行社区工作必须依法进行，遵守国家和地方的法律法规，尊重公共秩序和社会道德。
二、服务为主社区工作以服务为主要宗旨，为社区居民提供必要的生活帮助，满足他们的基本需求。
三、公平公正社区工作要坚持公平公正原则，不偏袒任何一方，维护社区居民的合法权益。
四、民主参与社区工作要鼓励居民的民主参与，在重大决策和事务管理中听取居民的意见并加以考虑。
五、激励引导社区工作要通过激励引导居民积极参与社区活动，充分发挥他们的主观能动性。
第二章社区管理一、组织架构（一）社区居民委员会社区居民委员会是社区管理的基础和重要组成部分，由居民选举产生，负责居民利益代表和社区自治事务。
（二）社区工作人员社区工作人员是社区居民委员会的工作力量，由居民委员会聘用，承担社区的日常管理和服务工作。
二、社区服务（一）物业管理社区管理工作要加强对物业的管理，定期检查和维修公共设施，维护社区内的环境卫生。
（二）安全保卫社区管理工作要加强安全保卫，制定安全措施，加强巡逻和防范工作，确保社区的安全稳定。
（三）居民服务社区管理工作要加强居民服务，提供生活咨询、文化娱乐等服务，满足居民的生活需求。
第三章社区活动一、组织形式社区活动可以采取集会、讲座、培训、比赛等形式，以丰富居民的业余生活，增进邻里之间的交流与合作。
二、活动内容社区活动内容可以包括文艺演出、体育健身、技能培训、社会实践等方面，多元化满足居民的需求。
三、活动策划社区活动的策划要充分考虑居民的意愿和需求，注重活动的内容和形式，提高活动的参与度和满意度。
第四章居民参与一、居民意见征集社区工作要定期征集居民的意见和建议，通过调查、座谈会等形式，了解居民的诉求和需求。
二、居民议事社区工作要组织居民议事会，让居民参与到决策过程中，发表意见，参与讨论，共同参与社区事务管理。
三、居民教育社区工作要开展居民教育活动，提高居民的法律意识、文化素养和社会责任感，增强他们的社会适应能力。
社区工作者管理办法
社区工作者管理办法第一章总则1.1 为规范社区工作者的职责、行为和工作流程，提升社区服务和管理水平，根据国家相关法律法规，结合本社区实际情况，特制定本管理办法。
1.2 本办法适用于本社区内所有社区工作者，包括但不限于社区管理人员、服务人员、志愿者等。
1.3 社区工作者应遵循公开、公平、公正的原则，全心全意为社区居民服务。
第二章工作职责2.1 社区工作者负责社区的日常管理工作，包括居民信息管理、公共设施维护、环境卫生监督等。
2.2 应积极推动社区文化建设，组织和参与各类社区活动，增进邻里关系，促进社区和谐。
2.3 负责社区安全工作，包括预防和处理突发事件，维护社区治安。
第三章行为规范3.1 社区工作者应遵守国家法律法规，尊重社会公德，具有良好的职业道德。
3.2 在工作中应保持公正无私，不利用职务之便为自己或他人谋取不正当利益。
3.3 应尊重居民的合法权益，保护居民的隐私，不得泄露居民个人信息。
第四章工作流程4.1 社区工作者应制定详细的工作计划，并按照计划执行。
4.2 对于社区居民的诉求和建议，应及时响应并处理，确保问题得到妥善解决。
4.3 定期对社区工作进行评估和总结，不断优化工作流程，提高工作效率。
第五章培训与发展5.1 社区应定期为工作者提供专业培训，提升其业务能力和服务水平。
5.2 鼓励社区工作者参与外部交流和学习，拓宽视野，引入先进的社区管理理念。
5.3 建立社区工作者职业发展路径，为优秀工作者提供晋升机会。
第六章考核与激励6.1 建立公正的考核机制，定期对社区工作者的工作绩效进行评估。
6.2 对于工作表现突出的社区工作者，给予表彰和奖励，激励其继续努力。
6.3 对于工作中存在的问题，应提出改进建议，并督促其改正。
第七章附则7.1 本管理办法自发布之日起实施，由社区管理委员会负责解释。
7.2 对于本管理办法的修改和补充，应经过社区管理委员会讨论通过。
7.3 本管理办法如与国家新颁布的法律法规相抵触，按国家法律法规执行。
社区专职工作管理制度
第一章总则第一条为规范社区专职工作人员的管理，提高工作效率，确保社区各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和社区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本社区所有专职工作人员，包括社区主任、副主任、各科室负责人及工作人员。
第三条社区专职工作人员应遵守国家法律法规，维护社会稳定，全心全意为人民服务，树立良好的职业道德和职业形象。
第四条社区专职工作人员的管理工作，实行统一领导、分级负责、分工合作的原则。
第二章组织机构第五条社区设立专职工作人员管理办公室，负责社区专职工作人员的日常管理工作。
第六条社区专职工作人员管理办公室的主要职责：（一）负责制定和实施社区专职工作人员管理制度和考核办法；（二）负责社区专职工作人员的招聘、培训、考核、晋升、奖惩等工作；（三）负责社区专职工作人员的档案管理、职称评定、社会保险等工作；（四）负责社区专职工作人员的日常考勤、请假、休假等工作；（五）负责社区专职工作人员的党风廉政建设、廉洁自律等工作。
第三章招聘与录用第七条社区专职工作人员的招聘，应遵循公开、公平、公正、择优的原则。
第八条招聘条件：（一）具有中华人民共和国国籍，遵守国家法律法规；（二）拥护党的基本路线，热爱社区工作，具有良好的政治素质和道德品质；（三）具有国家承认的大专及以上学历；（四）年龄一般在35周岁以下，具有相关专业或工作经验者优先；（五）身体健康，具备正常履行职责的身体条件。
第九条招聘程序：（一）发布招聘公告；（二）报名与资格审查；（三）笔试、面试；（四）体检、考察；（五）公示、录用。
第四章培训与考核第十条社区专职工作人员应定期参加培训，提高自身业务素质和工作能力。
第十一条培训内容：（一）国家法律法规、政策法规；（二）社区工作业务知识；（三）职业道德、职业素养；（四）突发事件应急处置能力；（五）其他相关内容。
第十二条考核分为年度考核和专项考核，考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。
第十三条年度考核采取百分制，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。
社区社会工作(大纲)
《社区社会工作》第一章社区概念与社区发展一、考核知识点（一）社区与社区理论（二）社区功能与社区服务（三）社区建设（四）社区研究二、考核要求（一）识记1、社区社会工作和个案工作、团体工作一起，成为社会工作理论和实践中以及社会工作教育中的三大基本工作方法。
2、美国芝加哥大学的帕克是最早对社区下定义的社会学家之一。
3、菲利普强调的是特定地域、共同实现的多元目标、群体三个要素。
4、所谓社区，是以一定地域为基础，由具有相互联系、共同交往、共同利益的社会群体、社会组织所构成的一个社会实体。
5、人口是社区活动的主体。
6、社区的经济特征中看到其特定功能：保障功能与稳定功能。
7、广泛的包容性是社区文化的第二个特征，组织的网络性是社区文化的第三个特征。
（二）理解1、社区的生活功能包括生产、分配、交换、消费等环节。
2、所谓社会化，就是个体通过学习群体文化，学习承当社会角色，把自己一体化到群体中去的基本过程。
3、所谓社区服务，是指在社区政府统一规划和指导下，运用社区社会工作的基本理论知识与技术为社区服务。
4、所谓全貌研究，就是描述社区的各个不同部分并解释这些不同部分的相互关系。
5、吴文藻是最早进行中国社区研究的学者。
在社区研究上作出了巨大成就的当属费孝通先生。
（三）应用1、社区的分类：①按照社区结构及特点，可分为农村社区和城市社区。
②按照社区功能，可分为工业社区、农业社区、商业社区等。
2、社区服务的特点：①社区服务的非营利性。
②社区服务的“地域性”。
③社区服务的专业性。
④社区服务的综合性。
3、社区服务的原则：①理论指导原则。
②全面规划原则。
③突出重点原则。
④自我服务和自我发展原则。
4、社区服务的主要内容：①老年人服务。
②青少年服务。
③残疾人服务。
④生活服务。
⑤再就业服务。
5、社区发展和社区建设对社会现代化具有极为深远的积极意义：①协调社会有序发展。
②调动社区成员的积极性。
③发展与服务、建设与排忧的统一。
6、社区建设内容：①发展社区经济。
第1章社区工作定义
三者共同之处
1、都是社会工作的一种介入手法 2、是一项有计划的行动，是一种过程。
3、倡导居民自助、互助及自决精神，解
决社区内的问题，促使社区整合。
三者不同之处
1、不同国家、地区对三者有不同用法 2、从广义上说，社区发展、社区组织等
同于社区工作 3、从狭义上说，社区发展、社区组织是 社区工作的两大基本方法。
进社区和社会协调发展的社会服务或社 会管理。 狭义的社区工作 是社区社会工作的简称，特指专业社会 工作机构及社会工作者关于社区工作的 理论、方法、技能及其应用过程。
二、社区工作、社区组织与社区 发展区别
1、社区发展定义
美国社会学家法林顿最早提出了“社区
发展”这个概念 1955年，UN 《通过社区发展促进社会进 步》提出：社区发展是一种经由全区人 民积极参与并充分发挥创造力，以 促进 社区经济、社会进步的过程
第 二 节
社区工作
一、社区工作的涵义
1、社区工作与社会工作
社会工作是以利他主义为指导，以科学
的知识为基础，运用科学的方法进行的 助人服务活动。 社区工作是社会工作的三大传统方法 （个案工作、小组工作和社区工作）之 一
2、社区工作的界定
英国学者定义： 高本汉（Gulbenkian Foundation）报告书 主要涉及影响社会变迁，透过社会情况分析及
第三世界的发展工作及 社区组织的工作模式 发展中国家的自助计划 之一。 。 地区组织的联系统筹， 等同于社区工作，是 合力为社区服务。 社会工作的方法之一
等同于社区工作
社区组织
社区工作中的具 体工作模式
*社区组织、社区发展、社区社会工作及社区工作 四个名词的意义比较
社区工作日常管理制度
第一章总则第一条为加强社区工作管理，提高工作效率，确保社区各项工作有序开展，根据我国有关法律法规和政策，结合社区实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本社区居民委员会及其工作人员、社区志愿者、社区服务企业和各类社会组织。
第三条社区工作日常管理制度应遵循以下原则：1. 公开、公平、公正原则；2. 服务居民、服务社区原则；3. 依法行政、民主管理原则；4. 节能减排、绿色环保原则。
第二章组织机构及职责第四条社区工作日常管理由社区居民委员会负责，下设办公室、社区服务站、物业管理部、文化活动中心等部门。
第五条各部门职责如下：1. 办公室：（1）负责社区工作的总体规划和组织实施；（2）负责协调各部门工作，确保社区各项工作顺利开展；（3）负责收集、整理、上报社区工作相关资料；（4）负责处理社区日常工作中的突发事件。
2. 社区服务站：（1）负责为社区居民提供便民服务；（2）负责社区困难群众的帮扶工作；（3）负责社区公共设施的管理和维护；（4）负责社区环境卫生的监督和整治。
3. 物业管理部：（1）负责小区物业管理工作；（2）负责小区绿化、保洁、安保等工作；（3）负责小区设施设备的维修和维护；（4）负责小区居民投诉的处理。
4. 文化活动中心：（1）负责组织开展社区文化活动；（2）负责社区文体设施的管理和维护；（3）负责社区文体活动的宣传和推广；（4）负责社区文体人才的发掘和培养。
第三章工作制度第六条社区工作人员应遵守以下工作制度：1. 坚持民主集中制，实行集体领导、民主决策；2. 坚持依法行政，严格遵守国家法律法规和社区规章制度；3. 坚持为民服务，全心全意为社区居民办实事、办好事；4. 坚持廉洁自律，自觉接受居民监督；5. 坚持团结协作，共同推进社区工作。
第七条社区工作人员应具备以下素质：1. 政治素质：热爱祖国，拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规，具备良好的政治觉悟；2. 业务素质：熟悉社区工作业务，具备较强的组织协调能力、沟通能力和文字表达能力；3. 道德素质：具有良好的职业道德，诚实守信，公正廉洁，全心全意为人民服务；4. 身体素质：身体健康，能够胜任本职工作。
社区工作者日常管理制度
第一章总则第一条为加强社区工作者队伍建设，提高社区工作者的工作效能，确保社区工作顺利开展，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《社区工作者管理办法》等法律法规，结合本社区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本社区居民委员会及其下属工作站的全体社区工作者。
第三条社区工作者应遵守国家法律法规，遵循党的路线方针政策，坚持为民服务宗旨，认真履行工作职责，不断提高自身素质，为社区居民提供优质服务。
第二章工作职责第四条社区工作者的主要职责包括：（一）协助社区居民委员会开展社区治理工作，参与社区规划、建设、管理和维护工作；（二）负责社区居民的日常服务，包括社区活动组织、社区文化活动、社区志愿服务等；（三）协助开展社区治安、消防安全、环境保护、公共卫生等工作；（四）协助处理社区居民的矛盾纠纷，维护社区和谐稳定；（五）负责社区信息收集、整理、上报和发布工作；（六）完成社区居民委员会交办的其他工作任务。
第五条社区工作者应具备以下基本素质：（一）政治素质：坚定理想信念，忠诚党的事业，严守政治纪律，具备较高的政治觉悟；（二）业务素质：熟悉社区工作业务，具备较强的组织协调能力、沟通能力和服务意识；（三）道德素质：具有良好的职业道德，诚实守信，公正廉洁，关爱居民，热心公益；（四）文化素质：具备一定的文化水平，具备较强的学习能力和创新能力。
第三章工作制度第六条社区工作者应遵守以下工作制度：（一）上班制度：社区工作者应按时上下班，不得迟到、早退、旷工。
特殊情况需请假，须提前向社区居民委员会报告，并经批准。
（二）值班制度：社区工作者应按照社区居民委员会的安排，参加值班，确保社区安全稳定。
（三）会议制度：社区工作者应积极参加社区居民委员会组织的各类会议，认真履行职责，做好会议记录。
（四）报告制度：社区工作者应及时向上级报告工作情况，遇有重大问题及时请示报告。
（五）考核制度：社区居民委员会对社区工作者进行定期和不定期的考核，考核结果作为评优评先、晋升的重要依据。
社区工作基础知识
社区工作基础知识社区工作是指在社区中开展各种服务和活动，以改善社区居民的生活和促进社区发展。
社区工作是一项综合性的工作，涉及社会、经济、文化等多个领域，需要具备一定的基础知识和技能。
本文将介绍社区工作的基础知识，包括社区工作的定义、目标、重要性以及相关的工作内容和方法。
首先，社区工作的定义是指在社区中为居民提供各种服务和支持，以满足他们的需求，改善他们的生活质量。
社区工作的目标是促进社区居民的全面发展，提高他们的生活水平，增强社区的凝聚力和活力。
社区工作的重要性在于可以有效地解决社区居民的实际问题，促进社区的和谐发展，提升社区居民的幸福感和满意度。
社区工作的内容包括但不限于社区调查、社区规划、社区建设、社区管理、社区服务等方面。
社区工作的方法包括但不限于社区参与、社区动员、社区协作、社区教育等手段。
社区工作需要具备一定的专业知识和技能，包括社会工作、心理咨询、社区规划、社会管理等方面的知识和技能。
在进行社区工作时，需要充分了解社区的实际情况，深入了解居民的需求和诉求，制定合理的工作计划和方案，积极开展各种服务和活动，促进社区居民的参与和支持，推动社区的发展和进步。
社区工作需要注重团队合作，积极开展社区合作，促进社区资源的整合和共享，提高社区工作的效率和效果。
总之，社区工作是一项重要而复杂的工作，需要具备一定的基础知识和技能，包括社会工作、心理咨询、社区规划、社会管理等方面的知识和技能。
社区工作的目标是促进社区居民的全面发展，提高他们的生活水平，增强社区的凝聚力和活力。
在进行社区工作时，需要充分了解社区的实际情况，深入了解居民的需求和诉求，制定合理的工作计划和方案，积极开展各种服务和活动，促进社区居民的参与和支持，推动社区的发展和进步。
希望本文能够对社区工作的基础知识有所了解，并对社区工作者有所帮助。
《社区工作实务》课程教学大纲
《社区工作实务》课程教学大纲课程代码：1003029课程名称：社区工作实务/Case of Social Work学时学分：42学时/3学分先修课程：公共管理学、社会学概论、社会调查原理与方法、个案工作与小组工作适用专业：社区管理与服务专业开课部门：综合教研室一、课程的地位、目的和任务本课程是社区管理与服务专业的技术专业课程，也是本专业的核心课程之一。
本课程的目的在于引导学生在了解我国社区的性质、构成和发展情况，并掌握社区工作基本内容的基础上，开始接触并投身于社区工作实践。
授课对象主要是本专业二年级学生。
二、课程与相关课程的联系与分工《社区工作实务》课程的专业性和实践性较强，需要一定的公共管理、实地调研和社区相关知识，先修课程主要包括《公共管理学》、《社会学概论》、《社会调查原理与方法》、《个案工作与小组工作》。
本课程的知识学习和实践经验将为后续的《社区管理》等相关课程提供铺垫。
三、教学内容与要求本课程的目的在于使学生掌握社区工作的实施步骤和工作技巧，实践课在整个教学环节中所占的比重较大，因此尽量缩减整个课程的章节和容量，实践也将结合课堂内容进行安排。
第一章社区工作概述第一节社区工作的概念和功能第二节社区工作者的角色和历史本章基本要求：理解社区工作的概念和功能，掌握社区工作者的角色和历史本章重点：社区工作者的角色本章难点：社区工作者的角色第二章社区工作程序第一节认识社区——社区分析第二节关系建立与问题介入第三节社区组织工作本章基本要求：了解社区组织工作，掌握社区分析、关系建立与问题介入本章重点：社区分析、关系建立与问题介入本章难点：关系建立与问题介入第三章社区工作工作技巧第一节社区工作的微观技能第二节社区工作的中观技能第三节社区工作的宏观技能本章基本要求：了解社区工作的宏观技能，理解社区工作的微观技能、社区工作的中观技能本章重点：社区工作的微观技能、社区工作的中观技能本章难点：社区工作的微观技能、社区工作的中观技能第四章社会工作人员的角色第一节发起人、呼吁者、发言人第二节谈判者、组织者、调停者、顾问本章基本要求：了解社会工作人员的各种角色本章重点：发起人、呼吁者、谈判者、组织者本章难点：发起人、组织者四、课程学时分配五、参考教材参考教材一：《社区工作实务》作者：徐勇、陈伟东出版社：高等教育出版社，2003参考教材二：《社区服务指南》作者：李雪萍出版社：武汉出版社，2004参考教材三（实践部分参考教材）：《社区工作实务》课程实践部分指导书编写者：北京现代职业技术学院综合教研室六、教学方法与考核方式本课程是一门实践性非常强的学科，因此注重实践环节教学。
社区居民自治制度全文
社区居民自治制度全文社区居民自治制度全文第一章总则第一条为适应社会主义市场经济体制改革的客观需要，加强基层民主政治建设，进一步规范社区自治组织的工作，增强广大社区成员的社区意识、民主意识和参与意识，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城县居民委员会组织法》，结合本社区实际，制定本章程。
第二条社区是指在国家宪法和法律的范围内，在县、街道指导和社区党支部的领导下，在社区成员代表大会监督下，在社区居委会的具体组织管理下的社会区域生活共同体。
第三条本章程提及的社区是在街道管辖区内设立的，依据人口、自然资源、地缘关系及社区居民认同感等实际情况划定的。
第四条本章程是全体社区成员的行为规范，每个社区成员必须认真学习，严格遵守。
第五条本社区组织机构包括：社区成员代表大会，社区居委会。
第二章社区成员代表大会第六条社区成员代表大会是社区中最高权力机构，是全体社区成员依法行使民主权利、参与民主管理、体现自治权的基本形式。
实行民主选举、民主管理、民主监督和民主决策。
第七条社区成员代表由本社区内年满18周岁以上有选举权和被选举权的社区居民代表以及辖区单位代表组成。
第八条社区成员代表在任期内因特殊原因出现缺额或有其它正当理由提出撤换申请的，应当予以撤换，从原成员小组中补选产生。
第九条社区成员代表拥有以下权利：1、选举权和被选举权。
在社区成员代表大会召开期间，参加会议的代表人数超过二分之一，可对某项议题进行表决，到会代表赞同票超过二分之一，可视此项议题形成决议。
可以行使选举权选举产生本社区居委会。
可以撤换和补选社区居委会成员。
2、罢免权?社区成员代表会议对不称职和因工作失误造成重大损失的社区居委会成员有权实行罢免。
罢免事项必须召开社区成员代表大会，并有到会代表的过半数通过。
3、审议权。
审议和通过本社区发展规划，对社区居委会和政府职能部门工作人员的工作实行有效的民主监督，并有权提出质疑和批评意见，社区居委会及职能部门应对其予以说明和解答。
社区工作 徐永祥第一章 社区和社区工作
社区发展为人们参与社会事务提供了区域社会的场所以及民主建设与民主管理的 机会；同时，社区发展也有赖于居民的社会参与和民主管理。
4.社会控制和社会稳定功能
指社区在维护社会秩序、实现社会教化、解决社会问题、化解社会矛盾与社会冲 突、控制各种非稳定因素等方面具有自身特色的结构、地位和作用。
织结构较复杂
能具备专业化；结构严密
特征
的科层制
文化 特征
注重家庭邻里、血缘 和宗族关系、排外与 保守型心理、情感与 行为方式
1、价值体系：理性与感性并存
2、内容构成：现代性和传统性 交融并冲突
3、社会心理构成：开放性与保 守性兼容
具有城市文化的一般特征； 具有城市社区文化自身特 征；社区环境和质量决定 居民的从“住所认同”到 “社区认同”意识
二、社区工作、社区发展与社区组织
社区发展 概指居民、政府和有关的社会组织整合社区资源、发现和解决社区 问题、改善社区环境、提高社区生活质量的过程，是塑造居民社区 归属感和共同体意识、加强社区参与、培育互助与自治精神的过程， 是增强社区成员凝聚力、确立新型和谐人际关系的过程，也是推动 社会全面进步的过程。
社区的概念的分歧
F.滕尼斯（1887年） 指那些有着相同价值观，人口同质性强的社会共同体，其体现的人 际关系是一种亲密无间、守望相助、服从权威且有共同信仰和风俗习 惯的人际关系；这种共同体关系不是社会分工的结果，而是由传统的 地缘、血缘、文化等自然造成的；这种共同体的外延主要限于传统的 乡村社区。
4.文化要素—居民交往和整合得以实现的精神要件
社区文化包括历史传统、风俗习惯、村规民约、生活方式、交际语 言、精神状态社区归属与认同感等。
二、社区的类型
《社区工作》 徐永祥 目录
பைடு நூலகம்
第十章 社区工作政策及政策分析
第一节 国家与社区关系模式 第二节 社区政策的国际经验 第三节 中国的社区政策及其特征 第四节 社区政策体系与分析
第十一章 社区工作前瞻与发展趋势
第五章 社会策划模式
第一节 社会策划模式概述 第二节 社会策划模式的任务和策略 第三节 社会策划模式下工作者的角色和方法 第四节 社会策划模式的讨论和启示
第六章 社会行动
第一节 社会行动的涵义 第二节 社会行动的工作策略 第三节 社会行动中工作者角色与工作方法 第四节 社会行动的评价与讨论
第七章 社区照顾 第八章 社区工作者 第九章 社区工作方法与技巧 第十章 社区工作政策及政策分析 第十一章 社区工作前瞻与发展趋势
第一章 社区与社区工作
第一节 社区 第二节 社区工作 第三节 社区工作的社会功能
第二章 社区工作发展的历程
第一节 社区工作的早期发展 第二节 战后社区工作内容的多元化 第三节 中国的社区建设
第一节 西方社区工作发展趋势（上） 第二节 西方社区工作发展趋势（下） 第三节 中国社区工作发展趋势（上） 第四节 中国社区工作发展趋势（下）
第三章 社区工作的价值观、基本原则和理论基础
第一节 社区工作的价值观 第二节 社区工作的基本原则 第三节 社区工作的若干理论学说 第四节 影响社区工作的现代社会思潮
第四章 地区发展模式
第一节 地区发展模式概述 第二节 地区发展的任务和策略 第三节 地区发展模式下工作者的角色和方法 第四节 地区发展模式的讨论和启示
第七章 社区照顾
第一节 社区照顾的历史、理念及目标 第二节 社区照顾的任务与策略 第三节 社区照顾实施中的专业角色与方法 第四节 社区照顾的评价与讨论
社区工作基础知识讲义讲解
目录第一章社会工作基础知识 (1第二章社区概论 (34第三章社区建设 (47第四章社区居民自治 (80第五章社区组织 (96第六章社区管理与社区服务实务 (114附录一、中华人民共和国城市居民委员会组织法 (141附录二、陕西省城镇社区专职工作人员管理暂行办法 (1431中公教育学员专用资料报名专线:400-6300-999第一章社会工作基础知识第一节公共管理概述公共管理从产生意义上讲是公共组织的一种职能,包括以政府为主导的公共组织和以公共利益为指向的非政府组织(NGO 为实现公共利益,为社会提供公共产品和服务的活动。
一、公共管理的概念公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。
二、公共管理的性质和特点1.公共管理承认政府部门治理的正当性。
2.公共管理强调政府对社会治理的主要责任。
3.公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负。
4.公共管理强调多元价值。
5.公共管理强调政府绩效的重要性。
6.公共管理既重视法律、制度,也关注管理战略、管理方法。
7.公共管理以公共福利和公共利益为目标。
8.公共管理将公共行政视为一种职业,将公共管理者视为职业的实践者。
三、公共管理的主体和对象(一公共管理的主体公共管理主体可以分为政府和其他公共管理主体两个部分。
所谓其他公共管理主体,是指以实现公共利益为目标而存在的一些组织,一般可称为非营利组织或者第三部门。
(二公共管理的对象公共管理以社会公共事务作为管理对象。
社会公共事务的具体内容分为公共资源和公共项目、社会问题等。
1.公共资源(1公共设施、产品。
即特定社区所有人都有可能享用和受益的物质性存在,且它们本身必须是劳动产品,如能源、城市道路、路灯、桥梁、交通标志等。
(2公共信息资源。
即一定社区的人们共同拥有和可能享用的各种精神产品,包括文化产品、科技成果、经济信息等。
社区工作制度及管理制度
第一章总则第一条为加强社区工作管理，提高社区工作效率，确保社区各项工作的顺利开展，根据我国相关法律法规和社区实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本社区全体工作人员，包括社区主任、副主任、社区工作人员、志愿者等。
第三条本制度旨在规范社区工作流程，明确职责分工，提高服务质量，确保社区工作的规范化、制度化、科学化。
第二章组织机构第四条社区设立社区委员会，负责社区工作的全面领导和管理。
第五条社区委员会下设办公室，负责社区日常工作的具体实施。
第六条社区委员会下设若干工作小组，负责社区各项工作任务的执行。
第三章工作制度第七条社区工作实行分工负责制，各岗位工作人员应明确自己的工作职责，确保工作任务的顺利完成。
第八条社区工作人员应严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，自觉维护社区形象。
第九条社区工作人员应积极参加政治理论学习，不断提高自身政治素质和业务能力。
第十条社区工作人员应认真履行职责，确保社区各项工作任务按时完成。
第十一条社区工作人员应严格执行财务管理规定，确保社区资金安全。
第十二条社区工作人员应加强与其他部门、单位的沟通协调，形成工作合力。
第十三条社区工作人员应关心群众生活，及时了解群众需求，积极为群众办实事、办好事。
第四章管理制度第十四条社区工作人员应按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工。
第十五条社区工作人员应保持办公环境整洁，爱护公共设施。
第十六条社区工作人员应定期进行工作总结，分析工作中存在的问题，提出改进措施。
第十七条社区工作人员应参加定期培训和考核，提高自身业务水平。
第十八条社区工作人员应严格执行请假制度，因特殊情况需请假者，应提前向主管领导请假。
第十九条社区工作人员应遵守保密制度，不得泄露社区工作秘密。
第二十条社区工作人员应积极参加社区组织的各项活动，发挥积极作用。
第五章奖惩制度第二十一条社区工作人员在工作中表现突出，成绩显著的，给予表彰和奖励。
第二十二条社区工作人员在工作中出现失误或违反本制度规定，给予批评教育，情节严重的，给予纪律处分。
第一章社区社会工作的意义
第一章社区社会工作的意义一、什么是社区社会工作？广义的社区社会工作是指在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。
因此，任何人或组织，包括政府、政党、各种社团以及企业等，只要在社区内从事的助人活动和服务，都可视为社区工作。
（徐永祥，2004，P20）狭义的社区工作则是社区社会工作的简称，特指专业社会工作机构及社会工作者关于社区工作的理论、方法、技能及应用过程。
作为专业社会工作的重要组成部分和基本方法之一，社区工作主要是以社区和社区居民为工作对象或服务对象，通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。
（徐永祥，2004，P20）这一定义指出了A、社区社会工作的直接内容是：预防和解决社区内的各种社会问题；B、社区社会工作的最终目的和功能是促进社区和整个社会进步；（事工目标）C、社区社会工作是一项专业性的工作，有专业人员和专业的方法；D、社区工作提倡与培养社区居民自助、互助和自决的精神，增强社区凝聚力和社区意识。
（过程目标）（自己加的。
）结合教材24页：社区社会工作的特征：以社区为对象、宏观的分析角度与较广的介入层面、居民的集体参与性、事工目标和过程目标并重。
事实上，关于这一狭义的社区工作，人们的定义也有很多种。
（略）二、社区社会工作的重要性体现在什么地方？第一、社区社会工作与社会工作的关系1、社区工作是社会工作的一种专业方法。
社区社会工作与社会个案工作、社会团体工作并称为社会工作的三大方法。
相对于个案工作和小组工作，社区工作是较迟才获确认的一种介入方法。
1962年，美国的社会工作教育课程委员会正式认可社区工作为社会工作的基本方法。
目前，专业社区工作的社会效能，社会工作者的奉献精神及其解决社会问题的科学知识和方法，已经获得越来越多国家的政府、社会服务机构和社区居民的认可。
天津社区工作规章制度
天津社区工作规章制度第一章总则第一条为了更好地开展社区工作，促进社区居民的幸福生活，根据国家法律法规和地方政策，制定本规章制度。
第二条天津市各社区工作人员必须遵守本规章制度，维护社会稳定，服务社区居民，发挥社区工作的重要作用。
第三条社区工作人员必须保持良好的工作态度，积极主动为社区居民服务，保护居民合法权益，提高居民的生活质量。
第四条社区工作人员必须加强学习，不断提升自身的业务水平和服务能力，不断完善工作方式方法，为社区居民提供更优质的服务。
第五条社区工作人员必须严格遵守职业道德规范，维护社会公德，不得违反法律法规，不得利用职权谋取私利，不得利用职务之便谋取不正当利益。
第六条社区工作人员必须保守居民的个人隐私，不得擅自泄露居民的个人信息，保障居民的合法权益。
第七条社区工作人员必须维护社区的和谐稳定，积极配合社区居民做好社会管理工作，努力营造一个和谐、安全的社区环境。
第八条社区工作人员必须热爱社会主义事业，坚信党和政府的正确领导，自觉维护社会主义制度，坚决反对一切危害社会稳定的行为。
第二章社区工作职责第九条社区工作人员必须认真履行职责，做好社区居民的思想政治工作，加强服务意识，深入了解社区居民的需求，解决居民的困难与问题。
第十条社区工作人员要积极宣传党和政府的重大决策部署，引导社区居民树立正确的世界观、人生观、价值观，增强社会责任感和使命感。
第十一条社区工作人员要做好社区卫生健康服务工作，宣传卫生知识，预防控制传染病，促进社区居民的健康生活。
第十二条社区工作人员要积极协助相关部门做好社区安全管理工作，维护社区的安全稳定，及时处理突发事件，减少社会治安事件的发生。
第十三条社区工作人员要密切关注社区居民的精神文化生活，组织开展文体活动，丰富社区居民的文化生活，提高居民的文化素质。
第十四条社区工作人员要积极协助相关部门做好社区环境管理工作，改善社区的环境卫生，建设宜居的社区环境。
第十五条社区工作人员要积极开展志愿者服务活动，组织社区居民参与社会公益事业，架起爱心桥梁，促进社会和谐发展。
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第一节 社区概念演变与界定
回想起来，社区这一概念，最初是燕京 大学一些大学生1933年介绍美国芝加哥学 派创始人帕克的社会学时，用来翻译英文 Community一词的。 “community is not society”
在社区属于地域性空间。
• 二是共同体的属性不同。虚拟社区是一个“身体缺场 ”的共同体，实在社区是一个“身体在场”的共同体
• 2．虚拟社区与实在社区的联系 • 虚拟社区是对实在社区的反映与重构；虚拟社区反作
用于实在社区，影响实村居民在农业生产方式基 础上所组成的社会生活共同体
• 虚拟社区是 这样一群人构 成的,他们可能 见过面,也可能 素未谋面,他们 通过计算机和 网络来交换文 字和思想。
• ——霍华德·雷 恩格德 1993
• 虚拟社区是指由网民在电子网络空间进行频繁 的社会互动形成的具有文化认同的共同体及其 活动场所。
• 虚拟社区与现实社区的关系
• 1．虚拟社区与实在社区的区别 • 一是空间属性不同：虚拟社区属于非地理性空间，实
城市社区
指大多数人从事工商业及其他非农业劳动的社区，它是人 类居住的基本形式之一，是一定区域内有特定生活方式并 且具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同
同学们，请思考讨论： 城市社区和农村社区的差别？
农村社区是指居民以农业生产活动
为主第要一生活节来源社的区地域性共同体
集和是镇城二农社市村区 社、社一和也 区区或社城直称 某体我 辖区市区城 些是制国 区域相镇成改城。人的性互社分革市一类类影社区与后社般历响，特会作区认型史的是征了的为。上一兼的规范，迄个古具社模围在今中区农老调一我为介类村整般国而止。型社的是城又，，区居指 市十农民经 社分委过 区村重员社要会区的
本节课解决的问题：
1.网络社区、城市社区与农村社区的关系 2.社区概念的界定 2.社区工作到底是要做什么
网络社区（虚拟社区）
一群主要藉由计算机网络彼此 沟通的人们,他们彼此有某种程 度的认识、分享某种程度的知识 和信息、在很大程度上如同对待 朋友般彼此关怀,从而所形成的 团体。
网络聊天
网络游戏
第一章 社区和社区工作
学期成绩计算方式：
期末考试（60%）+平时成绩（30%）+考 勤（10%）
了解社区 研究社区
服务社区 建设社区
本章了解掌握的知识点
• 社区的概念和内容界定 • 社区工作概念、内容、及方法
内容导入一
• 国家层面的重视
• 十七大报告明确提出“要健全基层党组织领导 的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群 众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区 建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社 会生活共同体。”
• 作为社会学 概念的社区 community
它的含义简单地说是指以地区为范 围，人们在地缘基础上结成的互助
合作的群体，用以区别在血缘基础 上形成的互助合作的亲属群体。
血缘群体最基本的是家庭，逐步
推广成氏族以至民族(虚拟的血缘关 系)。地缘群体最基本的是邻里，邻 里是指比邻而居的互助合作的人群。
邻里在农业区发展成村和乡，在城 市则发展成胡同、弄堂等等。
是社会生活的现实。
•
——滕尼斯
滕尼斯社区概念的内涵： 1. 有相同的价值取向； 2. 人口同质性较强（当今城市社区
的人口异质性）；
3. 守望相助、人际亲密（对当今和谐社会 建立的意义）； 4. 服从权威； 5. 有共同信仰和共同风俗习惯等。
• 共同体（社区）的基本特性——交织的 、捆绑的感情
• 此意志為理解(understanding)、共識 (consensus)。這種意志代表了一種特殊的 社會力量、同理心，將人們做一個整體 結合在一起
• 愛(love)——
• 共同體（社区）作為一種社會組織，以 共同理解和共識連結成員，而形成理解 共識的起源，是成員之間的感情
可否告诉我们？（二选一）
1、如何提高社区幸福感？ 2、你所希望居住的社区是什么样子的？
二、社区的一种分类
1.传统定义上的社区：
主要以地理位置而分。主要包括居民、共享的居 住空间，以及社区内以满足居民需要的商业机 构。如城市、镇、村和任何可确定的地理单位 。
• 共同体（社区）是持久的和真正的共同 生活，社会只不过是一种暂时的和表面的 共同生活。因此，共同体本身应该被理解 为一种生机勃勃的有机体，而社会应该被 理解为一种机械的聚合和人工制品。
•
共同体的精华还将持久地存在于社会的生 活方式中。
• 共同体的力量在社会的时代之内，尽 管日益缩小，也还是保留着，而且依然
德国社会学家 F.滕尼斯（1855-1936）
1、滕尼斯的“社区”=共同 体
• 在共同体里，尽管有种种的 分离，仍然保持着结合；在 社会里，尽管有种种的结合 ，仍然保持着分离。
•
——滕尼斯
• 请问同学们，如何理解这句 话？
•
• 换句话说，“人们在共同体里与同伙一 起，从出生之日起，就休戚与共，同甘 共苦。人们走进社会就如同走进他乡异 国”
▪
——费孝通
• 帕克在城市区位人文生态学研究中将共 同体理解为城市社区,他指出,城市“决不 仅仅是许多单个人的集合体,也不是各种 社会设施———诸如街道、建筑物、电 灯、电车、电话等———的聚合体;城市 也不只是各种服务部门和管理机构,如法
庭、医院、学校、警察和各种民政机构 人员等的简单聚集
• 城市,它是一种心理状态,是各种礼俗和传 统构成的整体,是这些礼俗中所包含,并且 随传统而流传的那些统一思想和感情所
构成的整体。城市已同其居民们的各种 重要活动密切地联系在一起,它是自然的 产物,而尤其是人类属性的产物”
• 他进一步指出,“随着时间的推移,城市的 每一个部分,每一个角落在一定程度上带 上了当地居民的特点和品格。城市的各 个部分都不可避免地浸染上了当地居民 的情感
一、滕尼斯与传统的社区
• 《社区与社会》(共同体与社会） 1887 • Geminscaft und Gesellschaft (德文） • Community and Society • 首次提出社区概念。