医院采购决策权、执行权、监督权“三权”分立的情况
三权分离模式在医院采购管理中的应用
三权分离模式在医院采购管理中的应用
三权分离模式可以有效解决信息不对称问题。
在医院采购过程中，信息不对称是一个常见的问题，指的是不同部门之间信息共享不充分，导致采购流程中信息不完整、不准确的情况。
三权分离模式通过将采购主体划分为三个部门：采购申请部门、采购审批部门和采购执行部门，实现了信息的流通和共享。
采购申请部门负责提供需求信息，采购审批部门负责审核申请的合理性和合规性，采购执行部门负责具体采购操作。
通过这种方式，不同部门之间的信息可以得到及时传递和沟通，提高了信息的准确性和完整性。
三权分离模式可以降低资源浪费。
在医院采购管理中，资源浪费是一个普遍存在的问题，主要体现在采购决策不科学、采购过程不透明等方面。
三权分离模式可以通过严格的程序和规定，确保采购决策的科学性和合理性。
采购审批部门负责审查采购申请的必要性和合理性，采购执行部门负责按照程序和规定进行采购操作，采购监督部门负责对采购行为进行监督和检查。
通过这种方式，可以提高采购决策的科学性和合理性，避免资源的浪费和滥用。
三权分离模式在医院采购管理中具有重要的应用价值。
它能够有效解决信息不对称问题，防止权力滥用问题的发生，降低资源浪费。
在医院采购管理中推行三权分离模式，可以提高采购效率和效益，促进医院采购管理的科学化和规范化。
医院政府采购业务管理规定
医院政府采购业务管理规定第一章总则第一条为了加强医院政府采购业务的规范化管理，保障政府采购工作依法、规范、高效进行，维护国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合医院实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于医院开展政府采购活动的各项管理工作。
第三条医院政府采购业务管理应遵循公开、公平、公正、透明和诚实信用的原则。
第四条医院应建立健全政府采购内部控制机制，明确各相关部门和岗位的职责，确保政府采购工作的正常运行。
第二章组织机构与职责第五条医院应设立政府采购工作领导小组，负责领导、协调和监督政府采购工作。
领导小组由院长担任组长，分管副院长、财务部门负责人、审计部门负责人等相关人员为成员。
第六条医院财务部门是政府采购工作的主管部门，负责组织实施政府采购活动，并对政府采购工作进行指导和监督。
第七条医院审计部门负责对政府采购工作进行审计，确保政府采购活动的合法性和合规性。
第八条医院各相关部门和岗位应按照职责分工，共同参与政府采购工作。
第三章预算编制与执行第九条医院应根据年度工作计划和资金预算，编制政府采购预算，报政府采购工作领导小组审批。
第十条医院财务部门应根据政府采购预算，制定政府采购计划，报政府采购工作领导小组审批。
第十一条医院各相关部门应根据政府采购计划，提出政府采购项目需求，报财务部门汇总。
第十二条医院财务部门应根据各相关部门的需求，制定政府采购方案，报政府采购工作领导小组审批。
第十三条医院应按照政府采购方案，组织实施政府采购活动。
第四章招标投标管理第十四条医院应按照《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，选择具有相应资质的招标代理机构进行招标。
第十五条医院应制定招标文件，明确招标项目的范围、要求、标准、投标截止时间等事项。
第十六条医院应组织开标、评标、定标工作，评标委员会由相关专家组成。
第十七条医院应根据评标委员会的评审结果，确定中标供应商。
第十八条医院应与中标供应商签订采购合同，明确合同条款。
试论企业财务决策执行监督“三权分立”
试论企业财务决策执行监督“三权分立”
我们来分析一下“三权分立”的概念。
所谓“三权分立”，是指权利的制衡和分立，
它包括立法权、行政权和司法权。
在企业中，“三权分立”被赋予了新的内涵，即执行权、监督权和问责权。
执行权指的是企业管理层对决策的执行权力，监督权指的是对决策执行
过程的监督权力，问责权指的是对决策执行结果的责任追究权力。
这三种权力的合理制衡
和有效运行，对于保证企业财务决策的合理性和执行的有效性至关重要。
我们来分析一下“三权分立”在企业财务决策执行中的作用。
执行权的合理行使是企
业财务决策执行的基础。
企业管理层拥有执行权，通过制定和实施财务决策，推动企业的
发展。
如果执行权的滥用或者不力，会导致财务决策执行的偏离甚至失败。
这时，监督权
的发挥就尤为重要。
监督权可以对执行权的行使过程进行监督，及时发现问题并进行纠正，保证决策的执行按照规定进行。
问责权则是对于决策执行结果的追责机制，对于执行权的
滥用和不当行使进行问责，以确保企业财务决策的有效性和合理性。
企业财务决策执行的监督十分重要，而“三权分立”正是一种有效的监督机制。
企业
应该充分发挥执行、监督和问责权的制衡作用，建立健全的内部监督机制和问责制度，以
保证财务决策的执行有效性和合理性。
要不断总结实践经验，不断完善监督机制和问责制度，以适应企业发展的需要。
只有这样，才能确保企业财务决策的执行得到有效的监督和
保障，为企业的可持续发展提供有力的支撑。
三权分离模式在医院采购管理中的应用
三权分离模式在医院采购管理中的应用医院作为医疗机构的重要组成部分，在日常运营中需要大量的医疗器械、药品、设备等物资的采购。
而医院采购管理的高效与否直接关系到医院的设备更新、药品供应以及医疗服务质量。
采购管理对于医院的健康发展具有非常重要的意义。
在采购管理中，三权分离模式的应用将会为医院带来更加高效、透明和规范的管理方式。
下面将从三权分离的定义、医院采购管理的特点和三权分离模式在医院采购管理中的应用等方面进行详细阐述。
一、三权分离的定义三权分离是一种管理制度，旨在区别和分离决策、执行、监督权力，以防止内部腐败和权力过度集中，保证政府机构的公正和高效运行。
三权分离的概念最早产生于西方国家的立宪制度中，其核心观点是政治权力的分立，主要包括立法权、行政权和司法权。
这一制度的主要目的是防止政府滥用权力，保护公民的合法权益，维护社会的和谐稳定。
在医院采购管理中，三权分离模式可以被理解为采购决策、采购执行和采购监督的分立。
这种模式的应用将会有助于医院实现采购管理的规范化、透明化和公正性。
二、医院采购管理的特点1. 专业性强：医疗机构的采购物资主要包括各类医疗器械、药品和设备，这些物资的采购需要具备一定的专业知识和技能，以确保采购的物资能够满足医院的需求，并且符合相关的标准和规定。
2. 高风险性：医疗物资的采购存在较高的风险，不仅仅是因为涉及的金额较大，更主要的是因为医疗物资的质量直接关系到患者的生命健康，一旦出现质量问题，可能会对医院和患者造成巨大的损失。
3. 透明度要求高：医院作为公共机构，采购过程的透明度要求较高，需要充分考虑公共利益并遵守相关法律法规，确保采购过程的公正、公开和规范。
4. 多样性和复杂性：医院的采购物资种类繁多，来源复杂，规模大，供应商众多，这就需要医院采购管理具有良好的协调能力和管理水平。
基于医院采购管理的特点，三权分离模式的应用将有助于提高医院采购管理的效率和质量，减少采购风险，保证医院物资供应的稳定性和安全性。
医疗机构公共采购管理规定
医疗机构公共采购管理规定第一章总则第一条目的为了规范医疗机构公共采购行为，提高采购效率，保证采购质量，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《医疗机构管理条例》等法律法规，制定本规定。
第二条适用范围本规定适用于我国境内的各级各类医疗机构（以下简称医疗机构）依法进行的公共采购活动。
第三条采购原则（一）公开、公平、公正和诚实信用原则；（二）质量优先，价格合理原则；（三）集中采购与分散采购相结合原则；（四）信息化、智能化采购原则。
第二章采购机构与职责第四条采购机构医疗机构应当设立采购部门或者指定采购机构，负责组织采购活动。
采购部门或者采购机构应当具备下列条件：（一）有熟悉采购法规和采购业务的人员；（二）有健全的采购制度和内部控制制度；（三）有与采购任务相适应的资金和场所；（四）有信息化采购系统。
第五条采购机构职责采购机构的主要职责包括：（一）制定采购计划和采购方案；（二）组织采购活动，发布采购公告，接收采购申请，评审采购文件，组织评审工作；（三）签订采购合同，履行采购合同；（四）处理采购异议和投诉；（五）建立健全采购档案和采购信息管理系统；（六）接受监督和检查。
第三章采购程序第六条采购计划医疗机构应当根据业务需要和财务状况，编制年度采购计划，明确采购项目、采购方式、采购数量、采购预算等内容。
第七条采购方案采购机构根据采购计划，制定采购方案，包括采购方式、采购程序、评审标准、合同条款等内容。
第八条采购公告采用公开招标、公开竞争性谈判等方式的，采购机构应当在采购前发布采购公告，公告内容包括采购项目、采购需求、采购预算、投标（应答）资格、投标（应答）截止时间等。
第九条采购申请符合条件的供应商应当在规定时间内提交采购申请文件，文件应包括供应商资格证明、投标（应答）报价、技术方案等。
第十条评审工作评审工作应当遵循公平、公正、公开原则，评审委员会由采购机构、使用单位、专家等相关人员组成。
评审内容主要包括供应商的资格、报价、技术方案、信誉等方面。
三权分离模式在医院采购管理中的应用
三权分离模式在医院采购管理中的应用
医院采购管理中的三权分离模式指的是将采购的权力分离成三个部分：采购计划制定部门、采购审批部门和采购实施部门。
在这种模式下，三个部门都有各自的职责和权限，以确保医院的采购行为合法、合规、规范，并且满足患者的需求。
在医院采购管理中，三权分离模式非常重要，因为它可以减少内部腐败，确保采购的透明度和公平性，提高医院的效率和质量。
首先，采购计划制定部门负责制定医院的采购计划和预算，根据患者的需求以及医院的实际情况制定采购计划，确保采购行为规范、合理、合法。
采购计划制定部门团队需要根据医院的需要，对采购进行科学的规划和分析，根据采购规则和标准来进行规划，制订出合适的采购计划和预算。
采购计划制定部门还需要与医疗科室和医院管理层进行紧密合作，确保采购计划和预算符合医院的实际需求，同时在保证质量的前提下尽可能降低采购成本。
其次，采购审批部门负责对采购计划进行审批，确保采购行为合法、合规、规范。
为了避免采购过程中出现利益输送、贪污腐败等不良行为，采购审批部门需要对采购计划进行严格的审批控制，确保采购计划符合法律法规和医院规章制度。
采购审批部门还需要对采购的标准、采购的数量、采购的质量等要素进行监督和把控，防止出现采购不规范、采购质量不好等情况。
最后，采购实施部门负责实施医院采购计划，确保采购行为符合采购计划的要求。
采购实施部门需要负责选定供应商、签订合同、采购咨询、价格谈判、物流运输等一系列采购工作，以确保采购行为符合医院的采购计划和预算。
采购实施部门还需要严格按照采购规则和标准进行操作，确保采购质量、采购时间、采购成本等方面都符合医院的需求和标准，确保医院的采购行为合规、有效、规范。
三权分离模式在医院采购管理中的应用
三权分离模式在医院采购管理中的应用医院采购管理中，三权分离模式被广泛应用。
三权分离是一种管理体制，其核心理念是将立法、行政、司法三个权力分离开来，由不同的机构独立行使各自的职能，以达到制约、平衡、监督的效果。
在医院采购管理中，三权分离模式可以有效地提高采购管理的透明度、公正性和效率。
第一，立法权。
立法机关可以采用法律法规、政策性文件等方式对采购管理进行规范和约束，明确采购程序和标准，使采购活动公正、透明、规范。
同时，立法机关还可以授权监督机构对采购活动进行监督和检查，以确保采购结果的公正性和合法性。
立法权在医院采购管理中起着“约法三章”的作用，对医院采购管理具有重要的指导和规范作用。
第二，行政权。
行政机关可以在立法的基础上制定详细的实施办法、采购程序和标准，并组织实施，具体落实采购管理中各个环节的要求，如编制招标文件、评审投标方案、签订合同、付款等。
行政机关还可以在采购过程中协调各方利益，化解矛盾，确保采购活动的进展和结果。
行政权在医院采购管理中承担了具体的执行任务，对于保证采购活动的质量和效率具有重要作用。
第三，司法权。
司法机关可以对采购管理中的纠纷和违法行为进行司法裁决和惩处，对于保障采购活动的公正性和合法性具有重要作用。
司法权在医院采购管理中扮演着“后盾”的角色，对于落实采购结果和保障采购活动的合法性起着关键性作用。
首先，增强采购管理的公正性和透明度。
采购活动在立法机关制定的法律法规和政策性文件的规范下进行，采购程序和标准明确，各方面利益得到平衡和保护，从而保证采购活动的公正和透明。
其次，提高采购管理的效率。
行政机关在实施采购管理时，按照制定的程序和标准操作，与各方面协调配合，避免了工作中的纷争和耽搁，保证采购活动的进展和顺利完成。
最后，保障采购活动的合法性。
在采购活动中，如有违法行为，司法机关可以对其进行惩处，从而提高采购管理的法律效力和保障性。
总之，三权分离模式在医院采购管理中具有重要的应用价值，它可以保证采购活动的公正性、透明度和法律性，提高采购管理的效率和质量。
医院政府采购管理办法
医院政府采购管理办法第一章总则第一条为了规范医院政府采购行为，保障医院合法权益，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关法律法规，结合医院实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于医院使用财政性资金进行的货物、工程和服务采购活动。
第三条医院政府采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，确保采购过程的透明度。
第四条医院政府采购工作实行统一领导、归口管理、分级负责的管理体制。
第二章组织机构第五条医院应当设立政府采购领导小组，负责领导和协调政府采购工作。
政府采购领导小组由院长担任组长，分管副院长、财务处处长、审计处处长、监察处处长等担任成员。
第六条医院应当设立政府采购办公室，作为政府采购工作的归口管理部门。
政府采购办公室负责组织实施医院政府采购的具体工作。
第七条医院各有关部门和科室应当指定专人负责政府采购工作，协助政府采购办公室完成采购任务。
第八条医院应当建立健全政府采购内部监督机制，明确各相关部门和岗位的职责，确保政府采购工作的顺利进行。
第三章采购计划与预算第九条医院应当根据事业发展需要，结合预算编制要求，制定年度政府采购计划。
第十条医院应当将年度政府采购计划报财政部门审批。
财政部门审批同意后，医院应当及时将采购计划分解到各有关部门和科室。
第十一条医院应当根据采购计划，编制政府采购预算。
政府采购预算应当符合财政部门的规定，并经财政部门审批。
第十二条医院应当严格执行政府采购预算，不得擅自调整预算。
如需调整，应当按原审批程序报批。
第四章采购方式与程序第十三条医院政府采购应当采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）其他法律法规规定的方式。
第十四条医院采用公开招标方式进行采购的，应当遵循以下程序：（一）编制招标文件；（二）发布招标公告；（三）组织招标评审；（四）确定中标供应商；（五）签订采购合同。
第十五条医院采用邀请招标方式进行采购的，应当遵循以下程序：（一）选择邀请对象；（二）发送邀请函；（三）组织招标评审；（四）确定中标供应商；（五）签订采购合同。
关于财务决策、执行、监督“三权”分立研究
财会研究关于财务决策、执行、监督“三权”分立研究龙广莹（四川省送变电建设有限责任公司，四川成都610017）摘要：现代企业中，财务管理是一种核心管理。
现代企业管理理论中极为注重财务决策权、执行权与监督权的分立，但也需要看到，财务决策、执行和监督三种权利本身均是企业管理层所具备的权利，三权也统一于企业综合管理体系之中。
越来越多的企业认识到了财务决策、执行和监督进行分立的必要性，但在实际操作上，企业经营管理等诸多因素会对其产生影响，很多企业在财务决策、执行与监督三权分立上存在具体问题。
关键词：财务决策；执行；监督；三权分立1引言在较为大型的集团性企业中，三权分立已经是其综合发展中的基本选择，将财务决策、执行和监督权进行分析更是保障其财务管理独立性以及有效性的重要途径。
但也需要看到，财务决策、执行以及监督三权在实际分立上会受到诸多因素影响，很多中小企业中财务管理综合能力较为低下，这也使得其进行三权分立的紧迫感十分明显，但进行三权分立的现实难度却极大。
正因很多企业在经营管理中仅存在着进行三权分立的基本意识，但不知道怎样进行财务决策、执行和监督权的分立，探寻出基本的财务决策、执行和监督权分立策略也十分重要。
2财务决策、执行、监督三权分立概述财务决策、执行和监督的三权分立是指财务决策权、执行权以及监督权被有效分割的一种形式。
财务决策权履行下会产生具体的财务决策，财务执行权则是对财务决策进行执行的一种权利，执行本身也是一个动态过程。
监督权则是对财务决策以及财务执行进行的同等监督，其不仅要对财务决策权与监督权履行状况进行监督，更加要对最终履行结果进行监督。
财务决策、执行和监督的三权分立是现代企业财务管理中的重要思想，将三权进行有效分割从而形成内部制衡机制也能使得企业财务管理综合能力不断提升，进而帮助企业不断提升自身综合竞争力。
3财务三权分立中存在的具体问题3.1权利集中与分配不合理很多企业在财务决策、执行和监督三权分立中无法对相应权利进行较好集中与分配，由于权利集中程度与分配状况上的不合理，三权分立基础目标的达成难度较大。
供应链采购三权分立原则
供应链采购三权分立原则供应链采购三权分立原则一、概述供应链采购是指在供应链管理中，对于采购决策的权力进行分立，使得各个环节都能够独立进行采购活动。
供应链采购三权分立原则是指将采购的决策权、执行权和控制权分别分配给不同的部门或角色，以实现采购流程的高效和优化。
二、采购决策权1：采购策略和目标的确定在采购决策权层面上，供应链采购应该确定采购策略和目标，包括采购的时间安排，采购批次和采购数量的确定等。
通过明确采购策略和目标，可以提高采购过程的透明度和效率。
2：供应商选择和评估在供应链采购中，选择和评估供应商是非常重要的环节。
采购决策权层面上，应该确定供应商选择的标准和程序，采用专业的评估方法和工具，确保选择到合适的供应商，提供优质的采购资源。
3：采购合同的签订和管理采购决策权层面上，应该负责采购合同的签订和管理工作。
包括合同的条款和条件的明确，合同履行的监督和控制，以及合同风险的评估和防控等。
三、采购执行权1：采购订单的和处理采购执行权层面上，应该负责采购订单的和处理工作。
包括根据采购需求和供应商选择结果采购订单，并及时处理采购订单的变更和异常情况，确保采购过程的顺利进行。
2：供应商交付和质量管理采购执行权层面上，应该负责供应商交付和质量管理工作。
包括与供应商沟通协调交货时间和方式，对供应商交付的产品进行验收和检验，并及时处理供应商质量问题，保证采购的产品能够按照要求提供。
3：采购支付和结算采购执行权层面上，应该负责采购支付和结算工作。
包括与供应商的财务部门进行协调，按照合同的约定进行支付和结算，并及时处理采购支付和结算的问题，确保采购资金的安全和合规。
四、采购控制权1：采购过程的监督和控制采购控制权层面上，应该负责对采购过程进行监督和控制。
包括建立采购绩效评估的体系，对采购过程进行定期和不定期的审计和监测，确保采购过程的合规性和有效性。
2：风险管理和管控采购控制权层面上，应该负责采购过程中的风险管理和管控工作。
公立医疗机构管理权力廉洁风险防控规则---laura-mackin
公立医疗机构管理权力廉洁风险防控规则开展公立医疗机构管理权力廉洁风险防控,主要是对医疗机构内具有行政特点的管理权力，运用“制度＋科技”的办法,将廉洁风险防控制度融入医疗机构管理之中,落实到权力运行的关键环节，并把制度落实情况随权力运行过程在内网实时公开，实现医疗机构管理廉洁风险的动态防控。
一、决策权.（一）优化决策机构和运行机制。
完善党委（总支或支部)、行政领导班子议事规则和工作规则，医疗机构“三重一大”事项,必须经领导班子集体讨论决定；凡事关医疗机构改革发展全局的重大问题和涉及职工切身利益的重要事项，都要经职代会审议通过；对专业性较强的重要事项，应当经过专业委员会咨询论证。
医疗机构领导班子成员应当按照分权制衡原则合理确定分工，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,领导班子主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作，同一领导班子成员不同时分管人事、财务、物资采购工作.（二）完善决策程序和方法。
开展廉洁风险评估决策、廉洁规则遵循决策和廉洁后果导向决策。
凡医疗机构的重大决策，都要开展廉洁风险评估,研究制定预防措施,并纳入决策方案；制定决策草案时，对涉及廉洁风险的问题要注明法律法规和政策依据，不得作出与法律法规和政策规定相抵触的决策，不得开展未经卫生行政部门批准的医疗技术服务和临床检验项目；重大决策，实行决策前调研论证、议题会前通报、会中充分讨论、“一把手”集中正确意见最后表态等制度。
研究重大决策要有专人记录,编写会议纪要，不涉及保密事项的在内网向干部职工公开.（三）开展决策效果的绩效和廉洁评估。
涉及廉洁风险的重要决策运行一段时间后，要根据执行情况，对决策绩效评估的同时,对风险防控措施的实用性和有效性进行评估，依据两方面的评估情况，提出改进意见和建议。
二、基建权.(一）明确和落实决策、执行和监督职责.工程项目决策必须召开领导班子会议集体研究决定，实行项目建设法人负责制，但项目建设的执行事宜由主管副职负责,明确项目执行各环节的具体责任人及其职责。
医院采购决策权、执行权、监督权“三权”分立的情况
医院采购决策权、执行权、监督权“三权”分立的
情况
为防止腐败和权力被滥用,必须以权制约权力。
因此,在权力配置上,按照决策部门只有决策权,而没有执行权;执行部门只有执行权,而没有决策权;监督部门单独设置的原则,科学、合理地将决策权、执行权、监督权分开。
(一)集体行使决策权。
(药品、其他)
目前,我院决策、执行、监督部门在分布在药剂科、采招办、纪委,有效防止滥用职权、越权、等现象。
按照药事管理与药物治疗委员会决策权力的行使上,在纪委的监督下,一律集体决策。
具体说,药品引进,由药事管理与药物治疗委员会决定,一般事项如药品的更换、限制使用与暂停使用由药剂科组织相关人员决定,形成的决定由采招办执行,纪委监督。
通过这种形式,彻底改变过去由个人决策的做法,避免决策的片面性和防止腐败和权力被滥用。
(二)分散行使执行权。
执行权是通过具体的执行行为来体现出来,成立采招办达到工作目标的过程。
这里所说的分散行使执行权,是指药品、耗材、试剂、后勤总务,由过去的集决策、执行于一身的做法,变为纯粹的采购部门。
采购部门是贯彻落实决策的组织者和实施者,不再是决策者,只是决策的执行者,原来行使的一律由各职能部门决定、实施,现由医院采招办采购组实施,纪委监督检查。
这样一来,就把权力分散开来。
(三)独立行使监督权。
监督权是防止决策权、执行权乱用和滥用的重要措施。
纪委进行全方位的跟踪监督检查,在监督过程中,不但要对决策、执行内容是否合法进行监督,还要对决策、执行的程序是否规范进行监督。
医院采购管理办法
医院采购管理办法第一章总则第一条为进一步规范医院采购行为,明确医院相关部门在采购活动中的职责和权限,提高采购资金使用效益,维护医院合法权益,促进廉政建设和医院高效运转,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《国家卫生健康委员会政府采购管理暂行办法》及有关规定,结合医院实际,制定本办法.第二条本办法所称采购,是指医院使用各类资金采购货物、工程和服务的行为。
第三条采购活动应当遵守国家相关法律法规 ,遵循公开、公平、公正、质优价廉,部门间相互监督、相互制约、相互促进的原则.第四条使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务严格按照《政府采购法》《招标投标法》等相关法律法规执行。
财政性资金指纳入预算管理的全部资金 ,包括医院自有资金、财政拨款、科教资金、其他专项资金等。
第二章采购组织机构及职责第五条按照"分事行权、分岗设权、分级授权"原则,建立采购、使用、财务、审计等部门或者岗位相互协同、相互制约的工作机制,明确相关岗位的职责权限和工作流程。
确保采购需求制订与内部审核、采购文件编制与复核、合同签订与验收等不相容岗位相互分离。
第六条采购项目申请部门普通是指采购项目的需求和使用部门,其主要职责是:(一)根据工作需求,编写采购申请和论证表,并按规定报采购归口管理部门。
(二)在本部门内组织论证,提出货物采购参数、配置,以及服务和工程需求。
(三)根据采购评审要求,选派代表参加采购评审会.(四)参预采购项目验收,如实客观地评价采购项目的使用情况.第七条采购归口管理部门是实施采购工作的组织和管理部门,其主要职责是:(一)制定采购管理制度及实施办法,明确工作流程及采购岗位职责;(二)编报归口管理部门采购预算,负责财政部政府采购计划管理系统备案和执行上报工作;(三)组织相关部门对采购需求进行审核、论证,拟定采购预算;(四)编制采购文件并组织复核论证;(五)负责按相应采购程序组织采购并办理相关的手续;(六)负责制定专家评审管理办法;(七)负责采购结果的通知及政府采购中标(成交)结果的公示;(八)负责组织采购合同的签订及按有关规定公示政府采购合同;(九)负责采购项目履行情况的监管和验收管理.(十)负责采购档案的保管。
三权分离模式在医院采购管理中的应用
三权分离模式在医院采购管理中的应用医院采购管理是医院运营管理的一个非常重要的组成部分，它关系到医院的药品、医疗设备等医疗物资的质量和效率，对于医院的正常运行和病患的健康治疗具有重要作用。
在医院采购管理中，三权分离模式是一种有效的管理模式，可以帮助医院实现杜绝内部腐败、提高采购管理效率、降低成本等目标。
采购管理中的三权分离模式是指将采购的三个重要环节，即采购计划编制、询价和采购合同签订、物品验收和付款等分别分派给不同的职能部门或人员进行操作，这样可以相互独立、互不干扰，确保采购的公平、公正和透明。
首先，在医院内部，应划分出采购计划编制部门、询价和采购合同签订部门、物品验收和付款部门，并确定每个部门的职责和权限。
采购计划编制部门应负责制定医院采购计划，询价和采购合同签订部门应负责采购物品的询价、签订合同以及供应商评价，物品验收和付款部门应负责对采购的物品进行验收、审批支付等操作。
其次，在采购过程中，应实行有效的监督与检查机制。
采购计划编制部门应根据医院的需求制定采购计划，同时应由监管部门对采购计划进行审核和审批。
在询价和采购合同签订环节，应加强对供应商的甄选和审核，并与采购计划编制部门沟通，确保采购的物品的质量和价格公正合理。
物品验收和付款部门应对所购买的物品进行验收和付款，超出金额限度的采购应由管理者进行审核和审批。
最后，加强内部和外部监督和公开透明，营造诚信、公正和透明的采购环境。
应建立医院采购管理制度，规范采购流程和操作规范，加强内部风险控制和信息保密工作。
同时，应选定专业的第三方机构或组织对医院采购管理进行独立的监督和评估，确保采购制度的公正性和透明度。
综上所述，在医院采购管理中，三权分离模式可以有效避免内部腐败、提高采购管理效率并降低成本。
只有采取科学、公正和有效的管理措施，才能确保医疗物资供应的质量和效率，为大众的健康提供更好的保障。
医院权力管理制度
医院权力管理制度第一章总则第一条为了加强医院的权力管理，规范医院内部的权力运行，提高医院的管理效率和服务质量，制定本制度。
第二条医院权力管理制度是指医院依照国家法律、法规和有关规定，合理划分、行使、监督和制约权力，保障医院合法权益，实现科学决策、精准执行、公正监督的管理制度。
第三条医院权力管理制度适用于医院的所有工作人员和相关管理岗位。
第二章权力划分第四条医院权力划分主要包括行政权力、财务权力、人事权力和医疗权力。
第五条行政权力包括规划制定、实施、监督、检查和评价医院的各项工作以及对下级单位的管理和监督。
第六条财务权力包括预算的编制、执行、监督、审计和财务综合管理。
第七条人事权力包括人员招聘、考核、聘用、调整、奖惩、薪酬福利和职称评审等。
第八条医疗权力包括医疗质量管理、医疗服务及医学技术管理等。
第九条医院权力划分由医院领导班子提出，报医院董事会审批后执行。
第三章权力行使第十条医院领导班子行使医院的最高权力，负责制定医院的发展规划和总体工作方针，进行全面协调、领导和管理。
第十一条医院各部门负责人行使各自的权力，制定各自的工作规定，对本部门的工作进行领导指挥和组织协调。
第十二条医院工作人员按照各自的职责和权限，开展工作，实施各项管理活动。
第四章权力监督第十三条医院董事会对医院的行政权力、财务权力、人事权力和医疗权力进行监督。
第十四条医院董事会对医院领导班子的决策行为进行监督，并指导和检查医院领导班子的工作。
第十五条医院董事会对医院各部门的管理情况进行检查和监督。
第十六条医院董事会对医院的重大决策进行审查和决定。
第五章权力制约第十七条医院各级领导人员在行使权力时，必须遵守法律法规和相关规定，保证权力行使合法、合理和公正。
第十八条医院各部门负责人在行使权力时，必须遵守医院的各项规章制度，保证权力行使符合医院的利益和工作规定。
第十九条医院工作人员在行使权力时，必须遵守医院的各项规章制度，保证权力行使符合医院的利益和工作规定。
财务决策、执行、监督的“三权”分立
财务决策、执行、监督的“三权”分立作者：杨明霞来源：《中外企业家·下半月》 2013年第9期杨明霞（黑龙江省土地利用监测中心，黑龙江哈尔滨150090）摘要：中国自2010年以来，GDP超越日本成为世界上仅次于美国的第二大经济体。
经济迅猛发展的背后，折射出目前我国事业单位经营的不足。
我国事业单位在市场化浪潮的冲击下，其经营管理不善使得事业单位无法对社会资源进行有效地整合，发挥其纽带和桥梁的作用。
尤其的财务的“三权”处理不当，即表现为对财权的配置缺乏合理性、事业单位内部缺乏完善的财务运作机制，这都加大了事业单位管理的难度。
笔者旨在对事业单位财务“三权”分立的有关问题进行分析，并提出相应的对策。
关键词：事业单位；“三权”分立；经济发展中图分类号：F235文献标志码：A文章编号：1000-8772（2013）-0075-2在我国社会改革以及经济发展的推动下，事业单位也加大了对其财务管理的重视，其财务制度也进行了一定程度的修正。
事业单位由现有的“公益性”正逐步向“综合性”转变，其市场性质也得以增强。
既定的、固定的财务支持模式也使事业单位的经营倾向于固化，缺乏创新的动力，事业单位对“三权”分立的问题也缺乏完善的处理措施。
“三权分立”是西方资本主义国家的基本政治制度的建制原则，核心是司法权、立法权以及行政权相互制衡，而在事业单位中，其“三权”分立问题主要是针对财务的决策、执行以及监督三方面。
但是目前事业单位在其财务“三权”分立方面存在着诸多问题，如何在市场经济快速发展时期有效、合理地配置事业单位财务决策、执行、监督三种权力，已经成为目前事业单位迫切需要解决的重大问题之一。
一、事业单位的财务“三权”简介1.财务决策权对事业单位而言，财务决策权是指其根据财务目标的总体要求，从一些可行的财务活动方案中选择最优方案的权力。
财务决策权涉及到方案的策划、选择决策以及决策后果的承担等问题。
事业单位的每一级都应有相对独立的决策主体，并配有相应的财务权力以及责任即费用控制权、资金的融通与调配的权力等。
医院决策执行监督管理制度
第一章总则第一条为加强医院决策的科学化、民主化和规范化，提高决策效率，确保决策质量，根据《中华人民共和国医疗机构管理条例》和相关法律法规，结合医院实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于医院各级领导班子及全体职工，是医院决策执行和监督管理的规范性文件。
第三条医院决策执行监督管理制度遵循以下原则：（一）依法决策原则：决策过程必须符合国家法律法规和政策规定。
（二）民主集中原则：重大决策事项应经集体讨论，充分发扬民主，实行集中决策。
（三）公开透明原则：决策过程和结果应向职工公开，接受职工监督。
（四）责任追究原则：对决策失误、执行不力、监督不到位的行为，依法依规追究责任。
第二章决策事项第四条下列事项为医院决策事项：（一）重大决策事项：涉及医院发展方向、发展规划、重大改革方案等。
（二）重要干部任免事项：医院领导班子成员、中层干部的任免。
（三）重大项目安排事项：医院基础设施、设备购置、科研项目等。
（四）大额资金使用事项：年度预算、资金筹集、资金使用等。
第三章决策程序第五条医院决策程序如下：（一）提出决策建议：各部门根据工作需要，提出决策建议。
（二）调查研究：决策事项涉及到的相关部门进行调查研究，形成调研报告。
（三）征求意见：决策事项涉及到的职工、科室进行征求意见。
（四）集体讨论：医院领导班子召开会议，对决策事项进行集体讨论。
（五）作出决策：经集体讨论，形成决策意见。
（六）公布决策：将决策意见向全体职工公布。
第四章执行与监督第六条决策执行：（一）决策事项的执行由相关部门负责，按照决策意见组织实施。
（二）执行过程中，相关部门应定期向医院领导班子报告执行情况。
第七条监督管理：（一）医院纪检监察部门负责对决策执行过程进行监督检查。
（二）职工代表对决策执行情况进行监督，有权提出意见和建议。
（三）对决策执行过程中存在的问题，应及时予以纠正。
第五章责任追究第八条对决策失误、执行不力、监督不到位的行为，依法依规追究责任：（一）决策失误：对决策失误造成严重后果的，对相关责任人依法依规追究责任。
医院三重一大事项决策制度
医院三重一大事项决策制度介绍医院是一个复杂的组织，在日常运营中面临着众多重要的决策。
为了确保决策的科学性和高效性，医院需要建立起一套完善的决策制度。
目标本文档的目标是介绍医院的三重一大事项决策制度，明确相关程序和责任，以确保决策的合规性和质量。
三重一大事项决策制度的内容三重决策所谓三重决策，指的是医院决策中的三个重要层次：战略决策、管理决策和日常决策。
1. 战略决策：涉及医院长期发展规划、发展方向、核心价值观等重要议题的决策，由医院领导层负责。
2. 管理决策：涉及医院日常管理、资源分配、组织结构调整等议题的决策，由医院管理层负责。
3. 日常决策：涉及医院日常运营、病人治疗、医疗服务等议题的决策，由医院各科室和相关人员负责。
一大事项决策一大事项决策是指涉及医院重大事项的决策，包括但不限于以下内容：1. 新建医疗科室或病房的决策；2. 重大设备的采购和更新决策；3. 医疗科研项目的立项决策；4. 人员招聘和晋升的决策；5. 重大投资和合作项目的决策。
决策制度的程序为了确保决策的科学性和透明性，医院应该建立以下决策制度的程序：1. 决策准备阶段：明确决策议题、收集和分析相关资料、制定决策方案和可行性研究。
2. 决策讨论阶段：召开决策会议、听取各方意见、进行讨论和评估。
3. 决策执行阶段：制定决策执行计划、明确责任人、分配资源并监督执行进度。
4. 决策评估阶段：定期评估决策效果、进行总结和反馈。
决策责任的明确在决策过程中，需要明确决策责任人的角色和职责：1. 医院领导层对战略决策负责；2. 医院管理层对管理决策负责；3. 各科室和相关人员对日常决策负责；4. 相关部门和人员对一大事项决策负责。
结论医院的三重一大事项决策制度是医院运营的重要保障，它能够确保决策的科学性、透明性和高效性。
医院应根据实际情况建立和完善该制度，并明确相关程序和责任，以促进医院的发展和提高医疗服务的质量。
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医院采购决策权、执行权、监督权“三权”分立的情况
为防止腐败和权力被滥用，必须以权制约权力。
因此，在权力配置上，按照决策部门只有决策权，而没有执行权；执行部门只有执行权，而没有决策权；监督部门单独设置的原则，科学、合理地将决策权、执行权、监督权分开。
（一）集体行使决策权。
（药品、其他）
目前，我院决策、执行、监督部门在分布在药剂科、采招办、纪委，有效防止滥用职权、越权、等现象。
按照药事管理与药物治疗委员会决策权力的行使上，在纪委的监督下，一律集体决策。
具体说，药品引进，由药事管理与药物治疗委员会决定，一般事项如药品的更换、限制使用与暂停使用由药剂科组织相关人员决定，形成的决定由采招办执行，纪委监督。
通过这种形式，彻底改变过去由个人决策的做法，避免决策的片面性和防止腐败和权力被滥用。
（二）分散行使执行权。
执行权是通过具体的执行行为来体现出来，成立采招办达到工作目标的过程。
这里所说的分散行使执行权，是指药品、耗材、试剂、后勤总务，由过去的集决策、执行于一身的做法，变为纯粹的采购部门。
采购部门是贯彻落实决策的组织者和实施者，不再是决策者，只是决策的执行者，原来行使的一律由各职能部门决定、实施，现由医院采招办采购组实施，纪委监督检查。
这样一来，就把权力分散开来。
（三）独立行使监督权。
监督权是防止决策权、执行权乱用和滥用的重要措施。
纪委进行全方位的跟踪监督检查，在监督过程中，不但要对决策、执行内容是否合法进行监督，还要对决策、执行的程序是否规范进行监督。