关于大下访活动开展工作情况汇报

关于长青镇大下访活动开展工作情况汇报

按照凤政办发（2011）27号文件《关于在全县各级政府机关深入开展大下访活动的通知》精神，我们长青镇党委、政府高度重视，及时召开会议，认真安排部署，抽调得力人员组成下访工作组，深入村、组积极开展大下访活动；同时落实领导包案工作制度，下派专案组，狠抓全镇各类矛盾纠纷和不稳定因素以及信访案件的排查、调处，真正做到“案结事了、息诉罢访、群众满意”，使全镇在前半年未出现一起赴市、赴省上访或群体性事件。现将我镇开展大下访活动开展情况汇报如下：

主要做法

一、成立机构，明确任务。为了扎实搞好领导干部大下访活动，真正解决当前全镇存在的不稳定隐患，镇党委、镇政府成立了由镇党委书记蒲仪明同志任组长，镇党委副书记、镇长石周晔同志任副组长，其他领导为成员的大下访领导小组，全面负责大下访的领导工作。与此同时，从镇机关和各办站所抽调27人组成9个下访工作组，由镇党政领导班子成员任组长，带队深入全镇9个行政村开展工作，工作时间从7月起至年底结束。二是根据凤政办发（2011）27号文件精神，结合长青实际，制定下发了《长青镇大下访活动安排意见》，明确了大下访活动的指导思想、目标任务、时间安排、工作要求，为此项活动的扎实开展夯实了基础。三是加强工作督查，由镇纪委和党政办牵头，坚持采取下乡督查和电话查岗相结合的办法，不定期地对各下访工作组开展

大下访活动情况进行督促检查，并及时对查岗情况和下访成效进行通报。另外，坚持周例会、周汇报制度，严格执行首问责任制，每周五由包村干部汇报所包村矛盾纠纷排查及调处情况，并及时研究、稳妥处理，确保了大下访活动真正取得实效。

二、明确目标，突出重点，认真做好大排查活动。一是在日常的矛盾纠纷排查工作中，要求各工作组、各村抓早、抓小、抓苗头，对排查出的矛盾纠纷及时上手，快速处理，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。二是针对可能引发群体性事件和影响社会稳定的群众关心的热点、难点问题，重点问题重点解决，结合民情日记和民情台账，在全面排查的基础上，对焦点问题逐一建立台账，明确专人，落实责任，限时办结。截止目前，全镇共组织下访工作组9个，深入全镇9个行政村、82个村民小组，累计下访98人（次），走访群众205户、785人，走访企业20家；征求到涉及处置工作的过渡费发放、千米边缘线搬迁村破组、儿童暑期血铅筛查及民生方面等意见建议104件。另外，镇党政领导班子成员挂牌，群众点名专题接访75人（次），调处解决矛盾纠纷及不稳定因素共73件。

三、健全制度，狠抓落实，强力推进信访案件的协调化解。一是将全镇涉军涉战、涉法涉诉、八大员、70年代整组积极分子及县上摸排交办的重点稳控人员等共计60余人全

部建立台账、逐级落实五包责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制，确保了在敏感期及重大节日前后，全镇无一人上京赴省越级上访。二是建立定期汇报交流制度。镇

党委要求每周五下午定期召开由各领导班子成员和各办站所负责人参加的信访案件汇报交流会，逐人对所包案件的进展情况、存在问题进行汇报，并相互交流办理案件过程中的经验做法，从而确保所有案件如期办结、所有不稳定因素稳控到位。三是成立案件协调解决专案工作组，深入到全镇各类信访矛盾突出的重点村进行专项突击化解；同时针对个别重点、难点案件，采取齐抓共管、强攻硬上的方法，逐案逐人进行突击解决，从而有效的消除了矛盾纠纷，加快了案件解决的步伐和力度。特别是近期，相继高效稳妥地处置了石头坡七组麻乖芳在西安打工意外身亡事件、石头坡六组文保仓在东岭打工非正常死亡事件、罗钵寺五组李虎祥在宝意外交通死亡事件等多起突发事件。大下访活动开展以来，全镇共受理调处解决各类矛盾纠纷75件，调处率达100%。其余问题，例如处置遗留问题等正在逐步解决之中，这些矛盾纠纷的调处，化解了群众怨气，稳定了群众情绪，确保了全镇大局平稳。

存在问题

当前，影响我镇稳定的突出问题主要集中在以下几个方面：

一是过渡费、搬家奖励费未兑现问题。从2011年1月份至目前，搬迁居民过渡费一直没有发放。另外，二期搬迁于5月12日顺利结束后，政府对群众承诺的带头搬家奖励费和搬家费也未兑付，过渡费、搬家奖励费的发放涉及所有搬迁群众的切身利益，稍有不慎，极易引发群体性事件。

二是千米边缘线搬迁村破组引发的不稳定因素。破组剩余共涉及孙家南头、马道口、罗钵寺三个村4个组共126户群众，随着三期搬迁的启动，此类群众要求享受搬迁政策的愿望较强烈，不断有群众找到镇政府、村委会，并多次联名上访要求搬迁。

三是暑期儿童血铅筛查问题。近期，学生已放暑假，部分村不断有群众找到村委会和镇政府询问，要求今年继续对川道14周岁以下的儿童进行血铅筛查。

四是安置区的管理和服务问题。随着大批搬迁居民入住安置区，安置区的公益性设施建设滞后，基础设施配套很不到位，遗留水电费搁置，群众反映房屋维修慢，过红白事没有服务场所等众多问题十分凸显。

五是四期搬迁群众和宝鸡返回凤翔群众的选房问题。原宝鸡方向选房群众70户，因宝鸡房价较高，部分群众资金不足等原因，一部分群众要求回到凤翔居住，最终在宝鸡选房群众19户，返回的51户中，2户在紫荆山新城选了房，49户在凤翔选了房，加上原来在凤翔选房的68户，现共需三室户型安置房117套，而目前长青苑小区仅为四期预留三室房屋35套，群众的住房需求与现有房屋矛盾突出，已成为新的不稳定因素。

六是经费保障问题。后续处置需大量资金投入做保障。包括营养干预补助费、代耕土地流转费用、办实事资金、分流学生接送费用、环卫机制运行费用等都需要大量的资金保障。

下一步工作重点

1、千方百计确保安全稳定。一是始终把稳定放在压倒一切的位置，要时刻保持高度敏感，紧绷稳定这根弦不放松。二是继续实行三大台账制度，全面排查、责任到人、限时办结、逐一销号。对搬迁遗留问题处置，以稳定为前提，坚持原则性和灵活性相结合，积极做好过渡费发放、搬迁破组等热点处置难题的化解工作；三是灵通信息，紧盯重点人群。对重点人群时刻关注，发现苗头性问题以及突发事件早介入、早处置、倾注人力、物力、财力，最大限度保稳定。

2、全力以赴推进处置工作。一加快遗留问题处置。在全面完成结算的基础上，加快遗留问题处置进度，扫清搬迁障碍。二是做好代耕种工作。全面完成代耕种地亩勘界、协议完善及代耕户的服务、协调等工作，提早做好秋季第一轮土地流转金兑付工作。三是跟进安置区管理和服务。进一步完善安置区物业管理机构，落实物管人员，及时解决群众入住存在的困难和问题，做到规范管理、保证群众入住无忧。

3、加大投入着力改善民生。突出加强非搬迁村、千米边缘组办实事力度。对9个村年度总投资410万元的低压网改、人畜饮水、农田灌溉、村组道路硬化、土地复垦等40件办实事项目明确包抓领导、完成时限，突出解决水、电、路等与群众生产、生活息息相关的民生项目，通过奖励扶助，激发各村办实事的热情，着力改善民生，不断提升老百姓幸福指数。