慈溪城镇地籍管理信息系统构建思路研究
地籍管理的实践与思考
嘉善地籍管理的实践与思考地籍管理是国土资源管理的基础，是严格土地管理的重要保障，是保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的重要手段。
深入学习实践科学发展观，体现在地籍管理工作中，就是要加快由传统地籍向现代地籍转变，更充分地发挥基础和保障作用，从而更加科学、有效地为国土资源管理服务，为建设小康社会服务，为实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步服务。
一、嘉善地籍管理的主要做法土地管理“始于地籍，终于地籍”。
多年来，嘉善县地籍管理工作始终坚持贯彻执行部、省关于国土资源管理的重大方针政策，坚持依法行政，加强地籍管理的各项基础业务建设，建立健全现代化地籍管理制度，提供高效优质服务，较好地发挥了地籍工作在国土资源管理和经济社会发展中的基础性支撑作用和保障功能。
先后被国土资源部评为全国地籍管理百强县、“十五”期间全国地籍管理先进单位等荣誉。
1、突出以图管地，进一步扩大土地调查覆盖面。
嘉善1990年对县区进行了地籍调查，在全省率先完成了6.1平方公里的城镇地籍调查；1993年至1997年，完成了原26个建制镇的45平方公里初始地籍调查；1998年又在全省率先开展了城区更新地籍调查，测区面积达26.7平方公里；2001年又对城区进行了变更地籍调查，并建立了土地利用数据库；2003年起在全县范围内实施的“数字国土”工程，进行了大比例尺（城镇1：500、农村1：1000）土地利用更新调查。
2005年顺利通过国土资源部组织的验收，项目成果获得了国土资源部科技创新二等奖。
“数字国土”成果通过建立维护更新长效机制，实现“天天变、周周清、月月新”，保持了土地调查成果的现势性，为国土资源管理和经济社会发展提供了科学准确的基础数据。
2、突出以证管地，进一步扩大土地登记覆盖面。
嘉善多年来严格按照部、省关于地籍规范化建设的要求，加强土地登记的法制建设，不断规范土地登记行为，提高土地登记的质量，扩大登记覆盖面，积极实施土地分割登记，推进土地登记公开查询，从而有力地保护了土地权利人合法权益，为企业改制、土地使用制度改革、拆迁安置补偿、调处权属纠纷提供了第一手可靠的法律依据，为促进我县经济和社会事业发展及社会安定起到了积极作用。
基于实践的深圳城镇地籍管理信息系统构建思路研究
国有 土 地 使 用权 设定 登 记 是 在 初 始土 地 登 记 以 后对 一宗 地 上 会 的 发 展 又 需要 他们 用现 代化 的手 段来 进 行 地 籍 管 理 ， 就 要 求 新 确 认 的 土 使 用 权进 行 的 土地 登 记 。 定 登 记 中 的 “ 定 ” 指 某 这 设 设 是 有 一 种 经 济 、 用 的 系统 来满 足 他 们 的 需 求 。 实 中 权利 的设 立 ， 某 宗 土 地上 原 来 没有 设 立 某 种权 利 ， 在 依 法设 即 现
是 国土 资源 管 理 现 代 化 的 重要 标 志 之一 。
２． 国有 土地 使 用权 分割 （ 让 ） ３ 转 登记 模块
２ ３ １国有 土 地 使 用 权 分 割 登 记 ．．
国 有 土 地 使 用 权 分 割 登 记 ， 指 经 依 法 取 得 的 国有 土 地 使 用 是 权的宗地分割（ 同宗 分 割 ） 因地 上 建 筑物 、 着 物 所 有 权 转 让 （ 或 附 同
文章编 号 ：６ ２ ３ ０ （０ ００ （） ０ ４ — ２ １ ７— Ｔ ｌ２ １ ）３ａ一 ２ ０ ０
地 籍管 理 是 土 地 管理 信 息 化 的 重 要 一 环 ， 更加 直 接 面 向 社 （ 长 ） 集 体 土 地 所 有 权 设 定 登 记 审 批 单 进 行 审 核 。 是 处 对 会 的 、 务干 社 会 的 重 要 组 成 部 分 ， 是 政 府 办 公 的 重 要 环 节 。 服 也 利 审 核 后 流程 流 至 分 管 局 长 处 进 行 审 批 ； 批 通 过 经 办 人 员可 审 用 现 代先 进 的信 息 技 术 ， 过 需 求分 析 ， 立 相 应 的土 地 管 理 信 息 以 进 行 集 体 土 地 所 有 权 证 书 的 制 作 ， 通 建 最后 客 户持 着 打 印 的 收 件 单
慈溪慈土储(崇寿)0901 方案设计说明
慈溪市慈土储（崇寿）0901#—A、B地块，慈土储（崇寿）0902#地块规划建筑方案设计说明一、项目概况1.项目区位及用地范围项目用地位于浙江省慈溪市崇寿镇，崇寿镇地处慈溪市北部、杭州湾南岸，距市中心12公里，东临四灶浦江与新浦相邻，西临北排江与庵东镇相邻，南至五塘江与坎墩街道相邻，东南与胜山镇毗邻，北至七塘江与杭州湾新区相邻，连接杭州湾新区和城区的重要通道——浒崇公路穿镇而过。
随着杭州湾跨海大桥和杭州湾新区的建设，崇寿由原来的交通末梢一跃成为连接慈溪城区和杭州湾新区的中心通道，具备了良好的区位优势。
项目用地东侧紧邻连接杭州湾新区和城区的重要通道——浒崇公路，地理位置和交通条件优越。
整个项目由慈土储0901#、0902#两块用地组成，设计时整体考虑，同时设计。
2. 0901#地块用地规划要求：►用地位置：东：浒崇公路，南：新兴街，西：规划崇文路，北：袁家路。
►用地性质：商业住宅用地（沿浒崇公路和新兴街他、一二层为商业）►规划建设用地面积：约60467平方米；►计容建筑控制规模：约96747平方米；►容积率：1.4-1.6；►建筑密度：24%-30%；►绿地率：≥30%►建筑层数：多层、高层；►建筑控制高度：≤55米；►建筑退让距离：东侧退浒崇公路道路中心线多层37米、高层43米；南侧退新兴路道路中心线多层17米、高层24米；西侧退规划崇文路道路中心线多层12米、高层18米；北侧退袁家路道路中心线多层12米、高层18米；道路交叉口转弯半径15米以上。
地下建筑退让规划用地边界红线距离不小于地下室深度的0.7倍，且不小于5米。
►建筑间距：多层日照间距1：1.25以上，高层点式正向间距：1：0.7以上，高层条式正向间距：1：1以上，且高层建筑最小间距大于24米，侧向间距按慈溪市城市规划管理技术规定控制。
间距控制应保证拟建建筑和周围已建建筑大寒日3小时以上的日照。
3. 0902#地块用地规划要求：►用地位置：东：浒崇公路，南：袁家路，西：规划崇文路，北：六塘村耕地。
关于土地地籍管理的实践与思考
（ 三） 要加强 软硬件 建设 。 加 大工作力度 。 全面提高业 务水平和 服 务质 量。 首先 ， 不 断加强地 籍信息化建设 ， 先 后购置了微机 、 绘 图仪等 办 公设备 ， 实现地 籍管 理 工作的高 效率 、 数 字化 。 同时， 定 期举 办地籍 管 理 培训 班， 聘 请专 家 、 教授 授课 ， 有 效提 高地 籍管理 人 员业 务水平。 另 外， 要进一步加 强地 籍成果的运 用， 提高土 地政策 参与宏观调控 能力。 要抓好 信息化建 设， 构建 “ 数字 国土” ， 提高地籍管 理 的信 息化水 平， 充 分发 挥地 籍成果 的基本 和保 障作用。 其次 ， 加 大 工作力度， 不 断提高土 地 登记发证 覆盖面 。 按照 “ 界址清楚 、 面积准确 、 权属合法 、 资料 完备” 的标 准严把 土地 发证登记 关， 确保发证 准确性 ， 提 高了登 记发证工作效
一
，
扩大 。 以城 镇地 籍调查 和土地 利用 现状 调查 为主要 内容 的初 始地 籍业 数 据库 ， 为土地 登记 、 土地 利用、 土地 规划 以及 农用地 和集体土地转 用 务体 系基本建立 ， 以土地 产权管理 为楱 的地籍制 度化 建设 日 益完 善。 征用等服务。
并以 此为基础 ， 地 籍基础业 务工作为国土资源管理事业和 社会经济发展 起着 越来越 重要的支撑 和保障作用 。 （ 二） 地 籍管理 是土地使 用制度改革 的基 础工作 。 也是加 强土地权 属管理 的重要措施 。 地籍管 理是土地 管理 的重要 组成部 分， 是 全国土地 和城 乡 地 政统 一管理 的基础工作。 同时， 地 籍管理 工作 也是土地 管理职 能 全面到位 ， 稳定 土地统 管体制 的根 本保障 ， 是土地管 理工作的基础 ， 是贯彻土 地基本 国策 ， 实现耕 地总量 动态 平衡 的基础和 保障 。 同时， 土 地整治 权属调整 是为了促进 土地合理 利用与节约集 约利用 ， 对项 目 区内 土地 所有权或使 用权等权 属关 系进行调整 的行为。 因此 ， 我们应深化 土 地资源 市场化 配 置， 完善土地 利用和 管理模 式 ， 创 新土地二 次 开发利 用 机制 ， 完善土地 市场运 行机制 ， 创新土地 资产资本运作 机制 ， 从而更加 科 学、 有 效 地为 国土资源 管理 服务， 为 建设 小康社 会服务， 为 实现 经济持 续快 速协 调健 康发 展和 社会 全面进 步服 务， 为深 化土 地使用 制度 改革
城镇地籍调查数据库建设工作方案
数据库建设工作方案目录[引言] (1)1.项目概况 (2)2.数据库建设技术依据 (3)2.1数据标准 (3)2.2技术指标 (4)3.数据库建设总体设计 (5)3.1设计原则 (5)3.1.1 规范性原则 (5)3.1.2实用性原则 (6)3.1.3 先进性原则 (6)3.1.4 安全性原则 (6)3.1.5 可靠性原则 (7)3.1.6 可扩展性与开放性原则 (7)3.2 人员分配、系统软硬件配置 (7)3.2.1人员准备 (7)3.2.2软件硬件准备 (8)3.3数据库设计 (9)3.3.1建库目标 (9)3.3.2建库内容 (10)3.3.3地籍数据的分类 (10)4.数据库建设方案 (11)4.1建库流程 (11)4.2数据库建设 (11)4.2.1外业提交数据的检查 (11)4.2.2内业建库方案 (12)4.2.3统计汇总成果整理 (15)4.3.数据库建设问题处理方案 (16)4.3.1数据库建设中应注意的问题 (16)4.3.2图形处理时出现的问题与解决办法 (16)4.3.3属性库的建立时出现的问题与解决方法 (17)4.4数据库质量控制措施与方案 (18)4.4.1地籍成果的精度 (18)4.4.2 街坊、街道、行政区的接边 (19)4.4.3良好的沟通 (19)5.数据库建设的成果要求 (19)5.1图件成果 (19)5.2数据成果 (19)5.4文档成果 (21)5.5中间成果 (21)6.质量控制与检查方案 (21)6.1数据质量控制的内容 (21)6.1.1空间数据成果 (21)6.1.2数据库体文件成果 (21)6.1.3 文档成果 (22)6.2质量控制制度 (22)6.3质量控制措施 (23)6.4.检查方案 (23)6.4.1项目自检 (23)6.5项目监理 (24)7.项目管理与工程实施 (24)7.1 县局与建库承担单位分工 (24)7.2 工程质量管理 (25)7.3项目建设进度管理 (26)8.数据库的安全保密方案 (26)8.1保密规定 (26)8.3数据库安全 (27)8.3.1软件安全 (27)8.3.2数据安全和保密 (28)8.4数据维护 (28)[引言]为了在城市建成区和县城所在地建制镇建成区范围内，建立包括土地利用、土地权属、基础地理等内容，集影像、图形、属性、文档于一体的数据库及管理系统，便于查询、分析、统计、制作专题图件及相关卡表，实现土地利用数据的动态管理，更好地保护土地使用者的合法权益，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
深度探讨城镇地籍管理信息系统构建思路
深 度 探 讨 城 镇 地 籍 管 理 信息 系 统构 建 思 路
卢 彬测 量队 广东 增城 ５ １ ０ ） １ ０ ３
摘 要： 本文 基于 笔者 多年从事地 籍 管理的 相关工作 经验 ， 以增城城 镇地籍 管理信 息 系统 构建 为工程 背景 ， 探讨 了基 于Ｇ Ｓ Ｉ 构建 地瞢 管 理 信 息秉境 的业务功 能模 块设 计 ， 秉统总体 设 计和主要 模块 的相 关设 计思路 ， 全文是 笔 者长期 工作 实最基 础上 的理论升 竿 ， 相信对从 事相关工 作的 同行有 着重要 的参 考价 值和 借鉴 意义 。 关键 词 ： Ｉ 地着管理 信息 系统 业务功能模块 ＧＳ 中图 分类 号 ： ２ Ｐ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章 编号 ： ６ ２ ３ ９ （ ０ ｏ ０ （ ） ０ ３ — ２ １ ７ － ７ １ ２ １ ）９ ｂ一 ０ ６ ０ 改 善 工 作 模 式 ， 好 地 服 务 于 国 土 管 理 工 更 作 ， 中 实 行 高 效 的 土 地 登 记 管 理 是 系 统 其 主 要 目标 之 一 。 照 新土 地 登 记 办 法 ， 土 按 从 地 登 记 发证 业 务 流 程 上 分 析 ， 地 登 记 管 土 核 用 ， 种形式的变更 、 各 出让 、 出租 等 越 来 越 界 面表 现 ， 心 业务 处 理调 用 中 间层应 用 服 理 包 含 的 流 程 如 下 。 频 繁 ， 府 和 各级 土 地 管 理 部 门 必 须 掌 握 务 器 的方 法来 完 成 ， 用服 务 器再 操作 数据 政 应 随 着 《 权 法》 颁 布 与 实 施 ， 于 土 物 的 对 异 地 快 速 、 态 变 化 的 地 籍 信 息 。 此 ， 须 改 层的数 据 。 ／ 模式 的 应用 系 统一 般具 有 丰 地 登 记 需要 增 加 预 告 登 记 、 议 登 记 、 役 动 因 必 ｃｓ 具 变 原有 的 靠 手 工 操作 、 图纸 管 理 的模 式 ， 借 富 的 用 户端 界 面 ， 有 较 强 的 交 互 性 。 权登记等业务流程 。 助 先进 的 计 算 机 技 术 ， 立 城 镇 地 籍 管 理 建 Ｂ／ （ ｒ ｗｓｒ Ｓ ｒ ｅ） Ｓ Ｂ ｏ ｅ／ ｅｖ ｒ结构 ， 数据层 的数 ３ Ｉ土地 总登记 ． 信息系统 ， 实现 计 算 机 网 络化 图文 办 公 ， 实 据 服 务 器 专 门 存 放 数 据 ， 用 服 务 器提 供 应 土 地 总 登 记 ， 指 在 一 定 时 间 内 对 辖 是 现 地 籍 信 息 的采 集 、 理 的 自动化 ， 现 不 各 类 服 务 部件 来 访 问数 据 服 务 器 和 响 应客 区 内全 部 土 地 或 者 特 定 区域 内土 地 进 行 的 处 实 间断 的 数据 流 。 而 使 地 籍信 息方 便 、 从 快捷 户 端 的 请 求 ， 面 表 现 层浏 览 器 端 只 显示 全面 登 记 。 界 土地 总登 记 应 当 发 布通 告 。 公告 地 应 用 于 社 会 各 个 领 域 ， 效 地 保 持 地 籍 结 果和 发 出请 求 。 ／ 模式 属 于 瘦客 户 端应 期 满 ， 高 Ｂ Ｓ 当事 人 对土 地 总 登 记 审 核 结 果 无异 信 息 系 统 的现 势 性 ， 高 土地 管理 的 效 率 、 用 模 式 ， 系统 维 护 较为 简单 ， 统 的 修改 议 或 者 异 议 不 成 立 的 ， 提 其 系 由国 土 资 源 行 政 主 和 升 级 只需 在 应 用 服 务 器端 进 行 ， 点是 管 部 门 报 经 人 民 政 府 批 准 后 办 理 登 记 。 缺 质量 和 水 平 。 在 系统 反应 速 度 、 面可 操 作 性 、 系统 底 ３ ２ 初 始登 记 、变 更登 记 界 对 ． 层 资源 的访 问 等 方 面 不 如 Ｃ Ｓ 式 。 ／ 模 （） 籍 调 查 前 置 ： １地 申请 人 通 过 自我 举 １ 城镇地 籍管理信息 系统构建 任务 地籍 管理信 息系统 ； 籍管理 信息 系 地 结 合 增 城 国 土 资 源 局 地 籍 管 理 的 情 证 提供 申请 材 料 ， 土 地登 记 受 理 前 预 先 在 统 数 据 库 建 设 ， 中包 括 城 镇 地 籍 测 量 数 况 ， 开 发 的 应 用 系统 采用 以 Ｂ／ 结 构为 将 地 籍 调 查 成 果 进 行 预 处 理 ， 理 的 内容 其 新 Ｓ 处 据 （ 括宗 地 、 包 地形 、 地类 入 库 ）纸 质地 籍档 主 ， Ｓ 构 为 辅 的技 术 架 构 。 、 Ｃ／ 结 一般 应 用 系 包 括 图 形 空 间 数 据 及 地 籍 属 性 数 据 。 案数据检查 整理及手工录 入、 发证纸 质 原 统采 用 Ｂ／ Ｓ模 式 构建 ， 应 用 性 能 、 对 交互 性 （ ） 口受 理 ： 口办 理 主 要 是 接 受 客 ２窗 窗 档 案 影 像 扫 描 及 入 库 、 籍 属性 数 据 与 图 地 要 求 比较 高 、 形处 理 部 分 的 应 用 系统 ， 图 采 户设 定 宗 地 的 申请 ， 户填 写 《 地使 用 权 客 土 ’ 登 记 申请 表》 办 理 人 员收 取 相 关 的 办件 材 ， 形数据连接 ； 保证 地 籍 管 理 信 息 系 统 和 影 用 Ｃ Ｓ 式 来 构建 。 ／ 模 像 档 案 管 理 信 息 系 统 之 间 良好 的 数 据 转 ２． 系统功 能 结构设 计 ２ 换 ； 地 籍 管 理 信 息 系 统 所 要 求 的 数 据 标 就 增城 地 籍 管 理 信 息 系 统 的 主 要 包 括 有 准 和要 求与 外 业 测 绘 承 担单 位做 好 一 切 相 土 地 登 记 管 理 、 图形 数 据 管 理 、 属性 数 据 管 关衔接工作 。 理 、 料 扫描 、 告 管 理 、 资 公 系统 管 理 、 询 统 查 计 、 籍 档案 数 据 接 口等 功能 模块 组 成 ， 地 其 中各 个 模块 有 包 含 多 个 子 模 块 ， 虑 到 篇 考 ２ 系统总体设 计 ２． １软件体 系 结构设计 幅限制 ， 后面 将 详 细 阐 述 土地 登 记 子 模 块 ， 目前 应 用 系统 的 框 架 结 构 主 要 有 两 种 系统 功 能 结 构 如 图 ｌ 所示 。 方式 ： 于 三层 体 系结 构 的 ｃ ｓ 基 ／ 模式 和 Ｂ Ｓ ／
城镇地籍管理信息系统设计研究
城镇地籍管理信息系统设计研究作者：张涛来源：《科技资讯》2013年第11期摘要：本文概述了城镇地籍管理信息系统的研究目的和意义，分别对城镇地籍管理信息系统功能设计和构建思路两个方面做了研究，其中功能模块设计分为7个模块进行研究，系统的构建思路分为总体设计、土地登记管理模块设计两方面进行研究。
关键词：城镇地籍管理信息系统系统设计功能模块中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（b）-0049-02地籍管理工作是土地管理信息化和政府办公的重要环节，是一项更加直接服务于社会，技术性、时效性、政策性很强的工作。
近年来，在土地不断深度开发利用的情况下，地籍管理各种形式的出租、变更等日益频繁，政府和各级土地管理部门需利用先进的信息技术，通过需求分析，建立城镇地籍管理系统，以便能够掌握快速、动态变化的地籍信息。
计算机网络化的办公减少了土地管理人员繁杂的手工操作，简化了办事流程，实现地籍信息采集、处理的自动化，推动城镇土地资源信息化，在城镇地籍管理工作中更好地体现公平、公正、公开原则，提高城镇土地管理的效率、质量和水平，促进社会经济的可持续发展。
1 系统研究目的和意义城镇地籍管理系统研究是管理地籍信息、加快决策速度、提高决策水平的需要，为了实现快速动态监测和面向社会的应用。
地籍管理在土地管理部门的日常业务中起着非常重要的作用，同时作为基础部门和形象窗口，地籍部门的工作效率直接影响到土地部门的正常运转和政府职能部门的形象问题，故效率低下的传统管理和手工作业方式在准确性、科学性、现势性等方面已经满足不了目前的需求。
地理信息系统利用计算机先进的检索查询、统计分析等手段提高了地籍信息的变更速度和管理效率，能够为领导及时地提供所需数据和资料，加快了领导层的决策速度，提高了领导决策的准确性和科学性，减少许多工作上的失误。
地籍信息系统使土地动态监测得以快速、准确地实现，土地违法现象能够及时查处，这对规范土地、房地产市场、维护国家土地法律法规有着非常重要的意义。
时态地籍信息系统数据库建库方法研究的开题报告
时态地籍信息系统数据库建库方法研究的开题报告
题目：时态地籍信息系统数据库建库方法研究
一、研究背景
时态地籍信息系统是以地籍数据为主要信息基础，以时间为维度，利用科技手段实现信息采集、存储、处理、分析和应用的系统。
它可以帮助农村地籍管理部门、土地执法部门、乡镇街道、农村集体经济组织和农民等实现动态实时监控、管理和决策。
单纯的地籍信息系统只能提供静态的空间信息，而时态地籍信息系统则可以提供更为全面、准确的信息，能够满足农村土地管理的需求。
因此，时态地籍信息系统在当前的农村土地管理中具有很大的应用价值。
二、研究目的
本研究旨在探讨时态地籍信息系统数据库建库方法，实现针对时间维度的地籍信息数据的存储和管理，进一步提升时态地籍信息系统的管理效率和信息安全性。
三、研究内容
1.分析时态地籍信息系统数据库建库的需求和基本原理；
2.研究时态地籍信息系统的数据建模方法；
3.探讨时态地籍信息系统的数据采集、存储和管理方法；
4.研究时态地籍信息系统数据的质量控制方法；
5.实现时态地籍信息系统数据库建库。
四、研究方法
本研究采用实验研究法和文献研究法相结合，通过实验研究建立时态地籍信息系统的数据库，并通过文献梳理和比较分析来综合评估各种数据库建库方法的优缺点。
五、研究意义
时态地籍信息系统对于农村土地管理具有重要意义，而时态地籍信息系统数据库建库方法的研究则可以更好地支持时态地籍信息系统的建设，提高土地管理的效率和信息化水平，对农村的可持续发展和现代化建设都具有积极的推动作用。
地籍管理存在问题与改进措施分析
地籍管理存在问题与改进措施分析地籍管理是国土资源管理的重要组成部分, 它关系到土地的所有权、权属关系、土地规划和利用等方面, 直接影响国家的经济发展和社会稳定。
然而, 在地籍管理方面, 目前还存在一些问题, 如地籍信息不完整、不准确, 土地权属争议等。
因此, 有必要对地籍管理存在的问题进行深入分析, 并提出有效的改进措施来完善地籍管理工作。
本文将对地籍管理存在的问题进行分析, 并提出相应的改进措施, 以期为地籍管理工作提供参考。
一、地籍管理存在的问题1. 地籍信息不完整地籍信息的完整性对于土地管理和规划至关重要。
然而, 目前地籍信息不完整的情况比较普遍, 土地的边界、规划用地、土地权属等信息存在缺失或错误。
地籍信息不完整会影响土地规划和利用的准确性, 也会给土地所有权的确认和权属争议解决带来困难。
2. 土地权属争议土地所有权是土地管理的核心问题, 然而, 目前存在许多土地所有权争议。
这种争议往往由于地籍信息不完整或不准确所引起, 导致不同单位或个人对同一块土地存在争夺。
土地所有权争议的存在严重影响了土地资源的正常利用和开发, 也给社会带来了一定的不稳定因素。
3. 地籍管理体系不完善地籍管理工作需要建立完善的管理体系和法律法规支持, 以保障地籍管理工作的有效开展。
然而, 目前地籍管理体系存在不完善的情况, 地籍管理的程序和制度不够健全,地籍工作的监管和保障机制不够完善, 地籍管理能力有待提升。
4. 地籍管理工作效率低下由于地籍信息不完整、土地权属争议等问题的存在, 地籍管理工作效率普遍较低。
地籍管理需要花费大量的时间和人力来进行数据的整理和核实, 这给地籍管理工作带来了一定的困难, 也使得地籍管理工作的效率较低。
二、改进措施针对地籍信息不完整的问题, 需要采取有效的措施来完善地籍信息。
首先, 可以加强对地籍信息的调查和整理工作, 对地籍信息进行全面的梳理和核实, 确保地籍信息的完整和准确。
其次, 可以借助现代科技手段, 如遥感技术、地理信息系统等, 对地籍信息进行数字化处理, 提高地籍信息的可视化和检索能力。
地籍管理存在问题与改进措施分析
地籍管理存在问题与改进措施分析地籍管理是指对土地及其权属关系进行登记和管理的工作。
地籍管理的目的是确保土地权利的合法权益得到保护，促进土地合理利用和土地市场的健康发展。
在实际工作中，地籍管理存在着一些问题，如登记不准确、信息不完善、流程繁琐等。
针对这些问题，可以采取以下改进措施。
一、加强登记准确性地籍管理在进行土地登记时，需要对土地的性质、位置、面积等进行准确登记。
目前存在着登记不准确的问题，如登记面积偏差较大、登记位置模糊等。
为了解决这一问题，可以采取以下措施：1. 引入现代化测绘技术，如卫星遥感和全球定位系统等，提高测量的精准度。
2. 加强登记人员的培训和素质提升，提高其对土地登记规定的理解和操作能力。
二、完善信息化管理地籍管理的信息化水平是评价其现代化程度的重要指标。
目前地籍管理的信息化程度还不够高，在信息化管理方面存在着许多问题，如信息不完善、无法实现信息共享等。
为了改进这一情况，可以采取以下措施：1. 建立健全地籍管理信息系统，将土地及其权属关系的有关信息集中管理，实现信息的统一、完善和共享。
2. 通过信息化手段，提高工作效率和管理水平。
可以利用大数据和人工智能技术，对土地信息进行分析和预测，为土地规划和决策提供科学依据。
三、简化流程手续地籍管理的流程繁琐是制约其工作效率的重要因素。
在进行土地登记和权属变更等工作时，需要经过多个环节和程序，办理起来比较耗时。
为了简化流程手续，可以采取以下措施：1. 合理优化流程，减少冗余环节。
对于一些不必要的环节，可以进行合理化简化，减少办理时间和成本。
2. 推行“一窗受理、多部门协同办理”模式，提高工作效率。
通过建立并完善各部门之间的信息共享机制，避免了重复提交材料和多次核实的问题。
四、加强监管措施地籍管理是对土地权属进行管控的工作，必须加强对地籍管理的监管措施，以确保其工作的合法性和规范性。
为此，可以采取以下措施：1. 完善地籍管理制度，明确各部门的职责和权限。
城镇地籍调查数据库建设工作方案
城镇地籍调查数据库建设工作方案一、背景和目标城镇地籍调查数据库建设工作是为了解决城镇土地使用和管理的问题，提高土地利用效率，保障城镇的可持续发展。
本工作方案旨在建设一套完善的城镇地籍调查数据库，实现土地信息的收集、整理、管理和应用，为城镇规划、土地管理、建设项目审批等提供准确、可靠的依据。
二、工作内容和流程1.数据需求分析：对城镇地籍调查数据库的数据需求进行调研，包括城镇土地使用情况、土地所有权、土地出让和征收情况、地籍图件、用地规划、用地变更等。
2.数据采集和整理：通过实地调查、相关政府部门和单位提供的数据、地籍图件等途径，对所需数据进行采集和整理，确保数据的准确性和完整性。
3.数据库设计和建设：根据数据需求和现有技术条件，设计并建设适应城镇地籍调查的数据库，包括数据表结构、字段定义、索引、视图、存储过程等。
4.数据导入和验证：将采集整理好的数据导入数据库，并进行数据验证，确保数据的正确性和一致性。
5.数据标准化和质量控制：对导入的数据进行标准化处理，包括字段格式统一、数据去重、错误数据修复等；同时建立质量控制机制，对数据进行监测和验证。
6.数据管理和应用平台建设：建设城镇地籍调查数据库的管理平台，包括数据的录入、修改、查询和分析等功能，以满足用户的需求和业务流程。
7.数据共享和交换：建立数据共享和交换机制，与相关政府部门和单位进行数据共享，提供数据交换接口，以便于数据的流通和利用。
8.培训和技术支持：为相关人员提供数据库操作培训，解答技术问题，确保数据库的正常运行和稳定性。
三、工作计划和进度安排1.数据需求分析：1个月2.数据采集和整理：3个月3.数据库设计和建设：2个月4.数据导入和验证：1个月5.数据标准化和质量控制：1个月6.数据管理和应用平台建设：2个月7.数据共享和交换：1个月8.培训和技术支持：1个月四、工作团队和资源需求1.工作团队组成：建设组、调查组、数据分析组、质量控制组、系统开发组等，每个组人数根据实际情况确定。
关于加强地籍档案管理的几点思考
办公室业务·文/张清珍关于加强地籍档案管理的几点思考【摘要】在国土资源管理工作中，地籍档案极具实用价值和保存价值。
它犹如一笔利国利民的宝贵资源一般，在社会经济建设当中发挥着重要的作用。
地籍档案管理工作的关键地方是要确保相关资料来源准确完整，相关图纸必须清楚明了。
但是，在社会迅猛发展的今天，地籍档案管理当中还暴露出许多问题。
如何才能做好地籍档案管理工作，使其发挥出应有的作用，这是本文要着重探讨的问题。
【关键词】地籍档案；管理；对策一、地籍档案管理工作的重要性通俗点讲，地籍管理就是对土地的户籍进行管理。
它的日常管理工作包括对土地的统计、土地权属管理、土地的使用权和所有权的登记发证等。
在土地管理工作中会产生大量的信息资料，它们都是土地管理工作中的重要参考依据。
因此，加强地籍档案管理，按照相关的归档原则进行收集、整理，保存好各项土地管理活动中产生的有价值的地籍档案是十分有意义的。
地籍档案的来源贯穿于土地管理的整个过程当中。
它能够为国土管理提供基本的依据，如对土地的调查、登记、分等定级、监测等。
总的来说，地籍档案在国土资源管理中对土地权属界限、使用权和变更等的确定提供了重要依据。
档案管理人员应认真抓好材料方面的收集、整理、立卷归档等环节，以保障档案资料的完整性和价值性。
同时，必须贯彻落实《档案法》中的各个规定，把地籍档案工作纳入单位的主要工作之一。
要多从人员、经费、设备等方面入手，着重搞好相关工作。
二、加强组织领导，从领导层面抓起从地籍信息中，我们可以收集到国家相关土地政策的具体执行以及城市土地规划和利用等各个方面的具体情况。
因而，它被广泛应用于土地的评价工作中，为国民经济的宏观调控提供依据。
因此，重视对地籍档案科学管理的研究是我们要长期进行的一项工作，值得相关部门和领导者的高度关注。
从某种程度来讲，地籍档案工作如果能引起领导的足够重视和支持是保障工作顺利开展的前提。
因此，相关领导要不断提高对地籍档案工作的认识，要把它当作一项基础工作来抓，做到常过问、常研究，搞好相关基础建设，完善人员配备。
地籍数据处理中的重要问题与创新方法
地籍数据处理中的重要问题与创新方法摘要：地籍数据处理是城市规划和土地管理中的重要环节。
然而，由于地籍数据的复杂性和数据质量问题，地籍数据处理面临着许多挑战。
本文将介绍地籍数据处理中的重要问题，并探讨一些创新方法以应对这些问题。
这些创新方法包括数据质量检查和修复、地籍信息整合与一体化平台建设、人工智能技术的应用等。
这些方法可以帮助提高地籍数据的准确性、一致性和完整性，从而提高地籍管理的效率和效益。
关键词：地籍数据处理，数据质量，一体化平台，人工智能引言：地籍数据是城市规划和土地管理中的宝贵资源，具有重要的参考价值。
然而，由于地籍数据的复杂性和数据质量问题，地籍数据处理成为一个至关重要的任务。
地籍数据处理的目标是提高地籍数据的准确性、一致性和完整性，以支持城市规划、土地评估、权属管理等决策和管理工作。
本文将介绍地籍数据处理中的重要问题，并探讨一些创新方法以应对这些问题。
地籍数据处理中的重要问题：1. 数据质量问题：地籍数据通常包括大量不同来源和格式的数据，存在着质量不一致、数据错误、缺失数据等问题。
这种数据质量问题给地籍数据处理带来了诸多挑战，例如如何检查和修复数据错误、如何补全缺失数据等。
2. 地籍信息碎片化：地籍数据通常由不同部门和机构管理和维护，导致地籍信息的碎片化。
地籍信息的碎片化使得地籍数据普遍存在着不一致性和冲突性的问题，给地籍数据处理带来了很大的困难。
3. 地籍业务流程繁琐：地籍数据处理涉及到多个环节和多个部门之间的协同工作，业务流程繁琐，需要耗费大量的时间和资源。
这种繁琐的业务流程不利于地籍数据处理的高效率和高质量。
创新方法：1. 数据质量检查和修复：为了解决地籍数据质量问题，可以采用数据质量检查和修复的方法。
可以利用数据挖掘和机器学习的技术，对地籍数据进行自动化的质量检查和修复，识别和修复数据错误、补全缺失数据等。
2. 地籍信息整合与一体化平台建设：为了解决地籍信息碎片化问题，可以建立地籍信息整合与一体化平台。
深度探讨城镇地籍管理信息系统的构建
地 籍 管 理 工 作是 国 土 资 源 管 理 的重 要 业务和城 镇国有土 地管理的 基础 ， 同时 也 是 一 项 技 术 性 、 策 性 、 效 性 很 强 的 工 政 时 作 。 籍 管 理 是 随 着 土 地 的 深 度开 发 和 利 地 用 ， 种形式 的变更 、 各 出让 、 租 等 越 来 越 出 频 繁 ， 府 和 各 级 土 地 管 理 部 门 必 须 掌 握 政 快 速 、 态 变 化 的 地 籍 信 息 。 此 ， 须 改 动 因 必 变 原 有 的靠 手 工操 作 、 图纸 管 理 的模 式 ， 借 助 先 进 的 计 算 机 技 术 ， 立 城 镇 地 籍 管 理 建 信 息 系统 ， 现 计 算机 网络 化 图文 办 公 ， 实 实 现 地 籍信 息 的 采 集 、 理 的 自动 化 ， 处 实现 不 问 断 的数 据 流 。 而 使 地籍 信 息方 便 、 捷 从 快 地 应 用 于 社 会 各 个 领 域 ， 效 地 保 持 地 籍 高 信 息 系统 的 现 势 性 ， 高土 地 管 理 的 效 率 、 提
作 ， 中实 行 高 效 的 土 地 登 记 管理 是 系 统 其 主要 目标 之 一 。 照新 土 地 登记 办法 ， 土 按 从 地登记发证业 务流程上 分析 ， 土地 登 记 管 理包含的流程如下 。 ３． １土地 总登记 土 地 总 登 记 ， 指 在 一 定 时 间 内 对 辖 是 区 内全 部 土 地 或 者 特 定 区 域 内 土 地 进 行 的 全面 登 记 。 地 总 登记 应 当发 布 通 告 。 告 土 公 期 满 ， 事 人 对 土地 总 登 记 审 核 结 果 无 异 当 议 或 者 异 议 不 成 立 的 ， 国土 资 源 行 政 主 由 管 部 门报 经 人 民政 府 批 准 后 办 理 登 记 。 ３． 初 始登 记 ．变更登 记 ２ （ ） 籍调 查 前 置 ： １地 申请 人 通 过 自我 举 证 提 供 申 请 材 料 ， 土 地 登 记 受 理 前 预 先 在 质量和水平 。 将 地 籍 调 查 成 果 进 行 预 处 理 ， 理 的 内 容 处 包 括 图形 空 间数 据 及 地 籍 属 性 数 据 。 ２ 窗 （） １ 城镇地籍管理信息 系统构建 任务 口受 理 ： 口办 理 主 要 是 接 受 客 户 设 定 宗 窗 客 土 地 籍 管 理 信 息 系 统 。 籍 管 理 信 息 系 地 的 申请 ， 户填 写 《 地 使 用 权登 记 申请 地 统 数 据 库 建 设 ， 中 包 括 城 镇 地 籍 测 量 数 表 ， 理 人 员收 取 相 关 的 办 件 材 料 后 ， ． 其 办 对 据（ 包括 宗 地 、 形 、 地 地类 入 库 ） 纸 质地 籍 档 客 户提 交 的 申请 材 料 进 行 审 查 ， 查 合 格 、 审 案 数 据 检 查 整 理 及 手 工 录 入 、 发 证 纸 质 的 在 界 面 上 选 择 类 型 新 建 一 个 电 子 办 件 ， 原 档 案 影 像 扫 描 及 入 库 、 籍 属 性 数 据 与 图 系 统 转 至窗 口受 理 界 面 上 ， 地 流程 开始 办理 。 形 数 据 连 接 ； 证 地 籍 管 理 信 息 系 统 和 影 审 查 不 合 格 的 ， 具 土 地 登 记 不 予 受 理 或 保 开 像 档 案 管 理 信 息 系 统 之 间 良 好 的 数 据 转 暂 缓 受 理决 定 书 。 理 时 ， 系 方式 最好 填 受 联 换 ； 地 籍 管 理 信 息 系 统 所 要 求 的 数 据 标 写 手 机 ， 于 缮 证 后 通 过 短 信 来 通 知 用 户 就 便 准和 要 求 与 外 业 测 绘 承 担 单 位 做好 一切 相 领 取证 书 。 ３资 料 扫描 ： 申请 人 提 供 的原 （） 将 始 材料 利 用高 速 扫描 仪 或 数 码 相 机 等 进 行 关 衔接 工 作 。
城镇地籍管理信息系统构建思路研究
层应 用 服 务 器 ， 户 端 应 用程 序 只 负 责 用 客 户 界 面 表 现 ， 心 业 务 处 理 调 用 中 间 层 应 核 用 服 务 器 的方 法 来 完 成 ， 用 服 务 器再 操 应 作数 据 层 的数据 。 ／ 模 式 的应 用 系统 一 般 Ｃ Ｓ 具 有 丰 富 的用 户 端 界 面 ， 有 较 强 的 交 互 具 性 。 Ｂ Ｓ Ｂ ｏ ｅ ／ ｅｖ ｒ结构 ， ／ （ ｒ ｗｓｒ Ｓ ｒ ｅ ） 数据 层的 数 据 服 务 器 专 门 存 放 数 据 ， 用 服 务 器 提 供 应 各类 服 务 部 件 来 访 问 数 据 服 务 器 和 响 应 客 户 端 的 请 求 ， 面 表 现 层 浏 览 器 端 只 显 示 界 结果 和 发 出请 求 。 ／ 模式 属 于 瘦客 户端 应 Ｂ Ｓ 用模 式 ， 系统 维 护 较 为 简单 ， 其 系统 的 修 改 和 升 级 只 需 在 应 用 服 务 器 端 进 行 ， 点 是 缺 在 系统 反 应 速 度 、 面 可操 作 性 、 系 统 底 界 对 层资 源 的 访 问 等 方 面 不 如 ｃ ｓ ／ 模式 。 结 合 松 阳 国土 资 源 局 地 籍 管 理 的 情 况 ， 开 发 的 应 用 系 统 采 用 以 Ｂ Ｓ 构 为 新 ／ 结 主 ， ／ 结构 为辅 的技 术架 构 。 般 应 用 系 Ｃ Ｓ 一 统 采 用Ｂ／ 模式 构 建 ， 应 用 性 能 、 互 性 Ｓ 对 交 要 求 比较 高 、 图形 处 理 部分 的应 用 系统 ， 采 用Ｃ Ｓ 式来构建。 ／ 模 ２ ２ 系统功 能结 构设计 ． 松 阳地 籍 管 理 信 息 系 统 的 主 要 包 括 有
地 籍 管 理 工 作 是 国土 资 源 管 理 的 重 要 业务和城镇 国有土地 管理的基础 ， 同时 也 是 一 项 技 术 性 、 策 性 、 效 性 很 强 的 工 政 时 作 。 籍 管 理 是 随 着 土 地 的 深 度 开 发 和 利 地 用 ， 种形式 的变更 、 让 、 各 出 出租 等 越 来 越
地籍管理存在问题与改进措施分析
地籍管理存在问题与改进措施分析随着城市化进程的加快和国家推动“精细化管理、数字化管理、智能化管理”的工作要求，地籍管理已成为当前城市管理中一项重要的工作。
我们也不可忽视地籍管理在实际操作中存在的问题，这些问题不仅影响了城市规划管理的顺利进行，也影响到广大市民的生活。
本文将从地籍管理存在的问题入手，结合当前的管理形势，提出一些改进措施，以期能够提高地籍管理的效率和质量。
一、存在的问题1. 地籍信息不准确地籍信息不准确是目前地籍管理中的一个主要问题。
由于历史原因、管理不力等多种因素，地籍信息中存在着大量的错误或者遗漏，这给城市规划和建设带来了极大的不便。
规划中需要准确的土地面积、边界等信息，而不准确的地籍信息可能导致规划不合理或者无法实施。
2. 地籍管理手段滞后目前地籍管理手段相对滞后，大部分地区还是采用传统的纸质档案管理方式，其效率低、管理不方便。
这种管理方式还存在易丢失、易损坏、难以找到需要的信息等问题。
由于地籍信息的数量庞大，传统管理方式无法满足大规模的信息管理需求。
3. 地籍管理体系不健全地籍管理体系不够健全也是一个比较严重的问题。
一些地方在地籍管理方面缺乏规范和制度，导致地籍信息的安全性、完整性以及可靠性都无法得到保障。
这种状况不仅容易引发地籍纠纷，也影响了城市规划和建设的质量。
4. 地籍管理与其他部门不协调地籍管理与其他部门的协调也是一个长期存在的问题。
在城市规划和建设中，地籍管理需要和其他部门（如规划、土地、房产等）进行协同合作，但是由于各部门之间的信息交流不畅、工作分工不清晰等问题，导致了一些地籍管理工作无法得到有效的开展。
5. 地籍管理的数据安全性地籍管理的数据安全性问题是当前值得关注的一个问题。
随着信息化的深入发展，地籍管理的数据大量存储在电脑网络中，一旦遭受到病毒攻击或者人为操作失误，就有可能造成数据泄露或丢失，严重影响了地籍管理的稳定性和可靠性。
二、改进措施分析为解决地籍信息不准确的问题，需要加强对地籍信息的整理和核实工作。
国土资源管理中地籍管理系统架构研究
国土资源管理中地籍管理系统架构研究摘要:地籍管理是国土资源管理的基础,是严格土地管理的重要保障,是保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的重要手段。
本文基于笔者多年从事国土资源管理的相关工作经验,以国土资源管理中地籍管理信息系统为研究对象,探讨了构建地籍管理信息系统设计思路,论文首先分析了建设地籍管理信息系统的意义和必要性,而后研究探讨了系统建设的总体框架,进而阐述了主要功能模块的功能设计,最后给出了相应结论。
关键词:地理信息系统地籍管理信息系统业务功能模块当前,随着《物权法》颁布,国务院关于深化改革和严格土地管理一系列政策实施,以及最近十七届三中全会通过《关于推进农村深化改革发展若干重大问题的决定》,地籍管理面临更大的机遇和挑战,迫切需要采取新的思路、新的举措,进一步提升工作水平和方法,从而更充分地发挥基础和保障作用,更加科学、有效地为国土资源管理服务。
地籍管理信息化已是大势所趋,且越来越向智能化、集成化发展,这样一个完整的系统建设,包括软件开发、硬件投资、人员培训等需要花费大量的人力物力。
但在我国中西部地区,大多数城市经济还比较落后,特别是广大地、县级市,要想独立投资开发一套完整的地籍信息系统已超出了他们的经济承受能力,可社会的发展又需要他们用现代化的手段来进行地籍管理,这就要求有一种经济、实用的系统来满足他们的需求。
1 地籍管理信息系统的意义地籍管理是国土资源管理的重要内容,运用现代化技术手段,加强地籍管理,是实现国土资源管理的基础,地籍管理的现代化,是国土资源管理现代化的重要标志之一。
GIS是空间信息系统,它不仅可以采集、存储、管理、分析、描述整个或部分地球表面与空间和地理分布有关的数据,而且可以对几何图形进行空间分析,完成基于地理位置相关信息的快速查询与地理定位,实现图形与属性的双向查询、同步更新,它的主要特点是空间数据和属性数据的联合处理与存储,从而在根本上解决了人工方式进行地籍测量与管理的各种不便,如手工计算及手工绘制地籍图,不仅效率低,而且各种表和图用“纸”的形式存放,查询检索困难等,另外GIS还可以满足巨大数据量管理,地籍信息现势性,地籍图生产和快速更新,土地信息咨询以及土地利用状态预测等方面的要求,因此,利用新技术研制和开发基于GIS的地籍管理信息系统,不仅在客观上决策和微观上应用等方面为土地资源的规划与综合利用提供高效、实时准确的信息服务,而且可促进我国的经济建设和社会发展。
城镇地籍管理信息系统业务功能模块分解与设计研究
１ 必要性分析
信 息 高 速 公 路 、 联 网、 字 地球 等 全 互 数 新 的 信 息 化 概念 和重 大 的 全 球 性 信 息 工程 的 提 出和 实 施 ， 在 深 刻 影 响 着 人 类 生 活 正 的 各 个 领 域 ， 为 国土 资 源 部 门 采 用 现 代 也 信 息 技 术提 高 土 地 管 理 的水 平 、 量 和 效 质 率 提 供 了新 契 机 。 地 管 理 信 息 化 也 正 是 土 在 全 球 信 息 化 的 浪 潮 中加 快 了 其 建 设 步 伐 ， 照 统 一 的规 范 、 准 ， 过 计 算机 软 、 按 标 通 硬 件 系 统 进 行 科 学 的 存 储 和 管 理 ， 实 现 以 信 息 的 有 效 、 速 查 询 、 索 、 析 预 测 和 快 检 分 辅 助 决 策 ， 到 上 地 管 理 全 过 程 的 现 代 化 达 和 土 地 资 源 信 息 的服 务 社 会 化 。 籍 管 理 地 信 息 系统 是 以地 籍 的空 间信 息 、 属性 信 息 、 土 地数 量 信 息 、 土地 质量 信 息 、 法律 信 息 和 其他辅 助信 息 为基本 内容 的信 息管 理 系 统 。 询 是 日常办 公 中 使 用 最为 频 繁 的 操 查 作 ， 直 接 为地 籍 管 理 工 作提 供各 种 信 息 。 它
盛圆
…
高新技术
城 镇 地 籍 管 理 信息 系 统业 务功 能 模 块分 解 与设 计 研 究
刘 友 花 （ 东省增城 市 国土资 源和房 屋管 理局地 籍测 量队 广东增 城 ５ １ ０ ） 广 ０ １３ 摘 要： 本文基 于笔者 多年从 事地着 信息 秉统构建的 相关工作经验 ， 讨 了基于Ｇ ｓ 探 Ｉ技术 构建 地瞢管理信息 系统 的业务功能模块分解 与设 计思路 ， 相信对从事 相关工作 的同行能有所裨 益 。 关键词 ： 地理信息 系统 地瞢 管理 信息 系统 业务功 能模块 中 图分 类 号 ： ２ Ｐ 文 献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ： ６ ２ ３ ９ （ ０ Ｏ ０ （） Ｏ ２ ０ １ ７ － ７ １ ２ １ ）９ ｂ－ ０１ － １
数据库及管理系统建设思路
土地调查数据库及管理系统建设相关问题说明
关于各级数据库的及时维护和变更
– 现势性是土地调查数据库的生命，也是数据库广泛应用 的前提。及时维护数据库，保持调查成果现势性；
– 变更主要是针对农村土地调查数据库； – 调查提供了翔实的本底，变更以土地调查成果为基础，
定期开展； – 变更手段依靠数据库，及时快速获取变更信息； – 变更不再单纯报表，而是图、数、表一体化； – 变更以坐标串和变更地类为基本信息，套合在本底现状
子子子子子 子子 子 统 服
系系系系系 系系 系
务
统统统统统 统统 统
子
系
统
省级土地调查 数据库管理系 统
市级土地调查 数据库管理系 统
县级土地调查 数据库管理系 统
第二次土地调查数据库管理系统应用服务平台
湖北省第二次土地调查办公室
土地调查数据库管理系统建设
总体思路
• 编制全国土地调查数据库标准，制定数据库建设规范，指导地方 开展县级土地调查数据库建设；
土地调查数据库及管理系统建设相关问题说明
关于全省调查数据库质量检查 – 成果以数据库方式提供，数据库是调查成果主要载体； – 主要检查内容为农村土地调查数据库成果； – 数据库成果以县区为单元提供； – 数据库质量检查严格遵循成果质量检查办法； – 数据库检查方式：软件自动检查和人工检查相结合；
湖北省第二次土地调查办公室
• 开发标准数据交换格式检查处理软件，统一数据交换格式，提供 各地和公司免费使用；
• 开发数据库质量检查软件，分发地方供建库质量检查； • 制定数据库软件测评标准，开展软件测评工作，认证一批数据库
软件及管理系统平台，规范行业和建库工作； • 制定成果逐级汇交管理办法，统一汇交成果，保证全国成果格式
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慈溪城镇地籍管理信息系统构建思路研究
摘要:本文基于笔者多年从事地籍管理的相关工作经验,以慈溪城镇地籍管理信息系统构建为工程背景,探讨了基于GIS构建地籍管理信息系统的业务功能模块设计,系统总体设计和主要模块的相关设计思路,全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华,相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。
关键词:GIS 地籍管理信息系统业务功能模块
地籍管理工作是国土资源管理的重要业务和城镇国有土地管理的基础,同时也是一项技术性、政策性、时效性很强的工作。
地籍管理是随着土地的深度开发和利用,各种形式的变更、出让、出租等越来越频繁,政府和各级土地管理部门必须掌握快速、动态变化的地籍信息。
因此,必须改变原有的靠手工操作、图纸管理的模式,借助先进的计算机技术,建立城镇地籍管理信息系统,实现计算机网络化图文办公,实现地籍信息的采集、处理的自动化,实现不间断的数据流。
从而使地籍信息方便、快捷地应用于社会各个领域,高效地保持地籍信息系统的现势性,提高土地管理的效率、质量和水平。
1 城镇地籍管理信息系统构建任务
地籍管理信息系统;地籍管理信息系统数据库建设,其中包括城镇地籍测量数据(包括宗地、地形、地类入库)、纸质地籍档案数据检查整理及手工录入、原发证纸质档案影像扫描及入库、地籍属性数据与
图形数据连接;保证地籍管理信息系统和影像档案管理信息系统之间良好的数据转换;就地籍管理信息系统所要求的数据标准和要求与外业测绘承担单位做好一切相关衔接工作。
2 系统总体设计
2.1 软件体系结构设计
目前应用系统的框架结构主要有两种方式:基于三层体系结构的C/S模式和B/S模式。
C/S(Client/Server)结构,一般运行于局域网,面向相对固定的用户群,对信息安全的控制能力很强,是应用较为成熟的软件体系架构。
C/S 三层体系结构把客户端应用程序的核心业务逻辑分离出来形成中间层应用服务器,客户端应用程序只负责用户界面表现,核心业务处理调用中间层应用服务器的方法来完成,应用服务器再操作数据层的数据。
C/S模式的应用系统一般具有丰富的用户端界面,具有较强的交互性。
B/S(Browser/Server)结构,数据层的数据服务器专门存放数据,应用服务器提供各类服务部件来访问数据服务器和响应客户端的请求,界面表现层浏览器端只显示结果和发出请求。
B/S模式属于瘦客户端应用模式,其系统维护较为简单,系统的修改和升级只需在应用服务器端进行,缺点是在系统反应速度、界面可操作性、对系统底层资源的访问等方面不如C/S模式。
结合慈溪国土资源局地籍管理的情况,新开发的应用系统采用以B/S结构为主,C/S结构为辅的技术架构。
一般应用系统采用B/S模式构建,对应用性能、交互性要求比较高、图形处理部分的应用系统,采用C/S模式来构建。
2.2 硬件体系结构设计
为了保证系统能够正常高效的工作,系统必须能够有一个良好的网络体系结构。
地籍系统需要处理的数据量大,涉及到的业务多,而且还需要处理图形数据,因而整个系统需要数据库服务器、业务处理服务器、图形工作站、前端工作站、高速扫描仪、绘图仪、土地证打印机、激光打印机,并将所有设备都连接在局域网中。
2.3 系统功能结构设计
慈溪地籍管理信息系统的主要包括有土地登记管理、图形数据管理、属性数据管理、资料扫描、公告管理、系统管理、查询统计、地籍档案数据接口等功能模块组成,其中各个模块有包含多个子模块,考虑到篇幅限制,后面将详细阐述土地登记子模块,系统功能结构如图1所示。
3 土地登记管理模块设计
城镇地籍管理信息系统建设目标是从根本上提高现有地籍日常管理工作效率,改善工作模式,更好地服务于国土管理工作,其中实行
高效的土地登记管理是系统主要目标之一。
按照新土地登记办法,从土地登记发证业务流程上分析,土地登记管理包含的流程如下。
随着《物权法》的颁布与实施,对于土地登记要增加预告登记、异议登记、地役权登记等业务流程。
3.1 土地总登记
土地总登记,是指在一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进行的全面登记。
土地总登记应当发布通告。
公告期满,当事人对土地总登记审核结果无异议或者异议不成立的,由国土资源行政主管部门报经人民政府批准后办理登记。
3.2 初始登记、变更登记
(1)地籍调查前置:申请人通过自我举证提供申请材料,在土地登记受理前预先将地籍调查成果进行预处理,处理的内容包括图形空间数据及地籍属性数据。
(2)窗口受理:窗口办理主要是接受客户设定宗地的申请,客户填写《土地使用权登记申请表》,办理人员收取相关的办件材料后,对客户提交的申请材料进行审查,审查合格的在界面上选择类型新建一个电子办件,系统转至窗口受理界面上,流程开始办理。
审查不合格的,开具土地登记不予受理或暂缓受理决定书。
受理时,联系方式最好填写手机,便于缮证后通过短信来通知用户
领取证书。
(3)资料扫描:将申请人提供的原始材料利用高速扫描仪或数码相机等进行扫描,并导入扫描资料库。
(4)地籍经办:经办人进行权属审核,符合登记要求的进行各种信息的录入,如果有图形处理要求的转到图形处理环节,最后填写经办人意见。
(5)初审:审核提交的材料,在审批表中录入初审意见。
(6)审核:局领导对经办人和初审人的意见进行审核,并录入审核意见。
(7)公告:对于需要公告的项目,地籍公告人员对所办理的项目进行公告,可以直接输出打印,或导出公告列表在外网或报纸上进行公告。
(8)核准:公告无异议后提交市人民政府核准。
(9)注册登记:经办人员填写土地登记簿。
(10)缮证:在经过审批后,系统生成一本新的证书,缮证人员在证书上录入相关的工本号,并将其打印成册,移交给窗口发证环节。
同时通过短信通知功能,通知用户可以来领取土地证书。
(11)收费发证:窗口发证人员在收到缮证环节传递下来的证书后,
进行收费并将其发放给领证人。
3.3 商品房分割登记
商品房分割登记,主要针对竣工的商品房项目进行复核,复核的主要指标有土地面积、建筑面积、容积率、建筑密度等。
本系统主要是对商品房复核通过后的结果进行土地登记,输出分割凭证,以便用户在后续的土地登记中申请办理土地证书。
主要办理过程如以下几点。
(1)地籍经办:开发商提交竣工验收申请时,应同时提供电子的分户明细信息表(按模板要求录入)。
经办人员经办项目时,对项目资料进行初步查阅,录入项目相关数据,导入分户明细信息,并填写相关意见。
(2)发证:复核验收合格的,如属房地产开发用地,颁发房地产用地复核验收合格通知书。
并根据房屋买卖情况发放土地证书。
已签订房屋买卖合同的,直接对买房者发放土地证书;未签订房屋买卖合同的,土地证书上权利人为房产开发商名称,并将土地证书发放给房产开发商。
4 图形数据管理模块设计
图形数据建库后,要建立数据更新机制,确保系统数据的现势性。
图形数据管理模块主要实现地籍图形数据日常更新,为建立图形数据日常更新机制提供工具。
图形数据库包括宗地和地形数据二大部分内容,采用统一更新机制,在地籍数据的日常更新过程中分为两种情况,
一种是对地籍库中现有数据的修测更新;另一种是对新测或补测数据的入库更新。
4.1 地籍数据修测过程
(1)选择一定的空间范围(如街道范围、街坊范围、划定范围等),将该范围内的指定地籍数据进行下载,系统在下载的同时将每条要素都打上了一个标签,下载的数据主要包括地籍库中的地形数据、宗地数据(包括界址点、界址线)、登记数据等,下图(图1)是下载过程图。
(2)利用地籍数据采集更新软件对从地籍库下载的数据进行修测,在修测的过程中该软件同时可以结合权属核查内容进行更新。
(3)利用地籍系统中的上传功能,选择上一步更新好的地籍数据,根据下载和编辑过程中数据的标签状态进行更新。
4.2 新测和补测过程
(1)地籍数据采集更新软件通过接收DXF、DWG、MDB等格式或者新建项目,生成一个本地测量数据库文件。
(2)测量人员可以通过该项目进行地形数据的采集、宗地数据的绘制、权属核查数据的录入和修改,同时可以打印宗地草图、权属核查表等内容,处理好的数据最后必须经过杰思科地籍采集更新软件进行综合检查。
(3)利用地籍图形系统的上传功能将上一步处理好的地籍数据进行转换,生成一份预入库数据,这个时候可以先对预入库数据进行一系列的检查。
(4)最后利用图形子系统中的上传功能将检查好的预入库数据进行上传。
5 结语
利用地籍管理信息系统技术,数据库管理技术以及计算机网络技术,基于主流GIS平台、大型数据库系统及内外网络环境,构筑强大、高效、开放的土地资源管理基础平台,形成以权属调查和土地登记为核心的地籍管理业务流程。
用管理信息系统代替手工工作,完成图形数据、属性数据的修改、变更登记、日常统计,实现地籍管理业务的规范化、现代化和信息化,体现了地籍管理的高效率、高质量和高效益等优越性,进一步提升决策水平,加快决策速度,实现快速动态监测,最终实现地籍管理方式的根本转变。
并通过地籍管理信息共享交换、综合利用,极大提高了地籍管理的社会化服务水平。
参考文献
[1] 宋广峰.地籍管理信息系统设计与实现研究[J].测绘科学,2010(9).
[2] 王辉,李易.GIS在地籍管理中的应用[J].测绘与空间地理信息,2009(3).。