加快从“社会管理”到“社会治理”转变的思考
转型期社会结构调整背景下社会治理工作 面临的挑战与对策
![转型期社会结构调整背景下社会治理工作 面临的挑战与对策](https://img.taocdn.com/s3/m/787ef5bf710abb68a98271fe910ef12d2af9a991.png)
转型期社会结构调整背景下社会治理工作面临的挑战与对策随着我国经济社会发展进入到转型期,社会结构也正在发生调整,给社会治理工作带来了新的挑战。
在这样的背景下,我们需要更加深入地了解社会治理工作所面临的挑战,并提出有效的对策,以应对社会结构调整带来的影响,确保社会治理工作的顺利进行。
一、挑战一:社会结构调整带来的社会矛盾加剧社会结构调整不仅会改变人们的生活方式和价值观念,还会引发生产关系、生活方式和人际关系等诸多方面的变化,这些变化往往会导致社会矛盾的加剧。
随着城市化进程加快,农村人口向城市迁移,城乡差距、户籍制度不公等问题日益凸显,成为社会治理的难点。
对策一:加强社会矛盾调解和化解针对社会矛盾的加剧,我们需要加强社会矛盾的调解和化解工作。
一方面,可以通过建立健全的矛盾调解机制,促进不同利益主体之间的沟通和协商,化解矛盾;可以通过完善相关政策和制度,解决城乡差距和户籍制度不公等问题,缓解社会矛盾,实现社会治理的良性发展。
随着社会结构的调整,原有的社会治理体系往往难以适应新形势下的需求,存在着管理空白和制度滞后的问题。
新型城镇化进程中,城市规划和基础设施建设滞后于人口流动的速度,导致城市管理难度加大,社会治理体系亟待完善。
对策二:优化社会治理体系针对社会治理体系存在的问题,我们可以优化社会治理体系,加强城市规划和基础设施建设,提高城市管理水平。
还可以加强社会组织和力量的参与,弥补政府在社会治理中的不足,形成政府、市民和社会组织共同参与的社会治理新格局,以适应社会结构调整的需要。
三、挑战三:社会结构调整对社会治理能力建设的挑战随着社会结构的调整,社会治理所需的能力和技术也在不断发生变化,给社会治理能力建设带来了新的挑战。
信息化、智能化等新技术的应用,对社会治理能力提出了更高的要求,需要更加专业化的人才和技术支持。
对策三:加强社会治理能力建设随着社会结构的调整,人们的价值观念和社会行为也在不断发生变化,给传统的社会治理理念带来了新的挑战。
浅谈从社会管理向社会治理的转变
![浅谈从社会管理向社会治理的转变](https://img.taocdn.com/s3/m/f7c9671684254b35effd348b.png)
浅谈从社会管理向社会治理的转变摘要:随着社会改革开放进程的不断推进,从“社会管理”到“社会治理”,更符合我国当前经济社会发展的实际情况和客观要求。
当前我国正处于社会转型时期,传统的社会管理已不适应经济社会发展的要求,需要向社会治理转变,需要转变政府职能。
为此,应从管理到治理重塑政府理念,从一元到多元构建治理网络,从纵向到多向再造权力流程,从失范到规范完善治理法律,从而不断推进社会管理到社会治理的转型。
本文浅谈从社会管理向社会治理的转变。
关键词:社会管理;社会治理;创新;发展引言我国由于受传统政府行为模式影响,将治理理解为管理,与统治的意思更为接近,与当前主流的社会治理理论有些偏离。
在公民社会兴起、公民社会组织日益壮大的今天,社会管理向社会治理的变革符合世界政府治理领域的发展趋势,政府要加快职能转变和创新,建立起多元参与的、协作互动的、依法治理的合作网络,从社会管理走向社会治理。
1社会管理与社会治理的含义何为社会管理?它是为了实现社会秩序、激发社会活力、保持社会和谐稳定局面,由以政府为主体的社会、企业、公众共同介入,基于一定的价值基础在一定的法律框架内对于社会行为、社会关系、社会问题和社会风险进行的、自上而下的控制过程。
何为社会治理?它与社会管理类似,都是为建立和谐有序的社会而进行的。
但与社会管理不同的是,社会治理更加强调公众参与,倡导公众在有序合法的情况下与政府通力合作,一道对部分社会问题进行管理。
也就是说,社会治理是一个自下而上参与的过程。
二者看似大相径庭,实则对中国社会发展推动力大有不同。
让我们着眼于中国社会在现有社会管理机制下产生的发展问题。
社会结构本身作为一个社会中各类社会因素相互作用而产生的相对稳固的关系,在面临转型时,必然以整体系统形式进行过渡,具体表现为社会结构的整体性、根本性变迁。
而我们当今所面临的中国社会的转型发展包含着两个不同层面:一是从自给自足的传统经济社会向相对较为开放的市场经济社会转变;二是由社会资源配置机构随社会集体利益转变而激发的社会结构、社会生活的演变。
从管理到治理意味着什么
![从管理到治理意味着什么](https://img.taocdn.com/s3/m/00c4943d31126edb6f1a10de.png)
从“管理”到“治理”意味着什么人们注意到,党的十八届三中全会公报9次提到“治理”;全会通过的《决定》则有24次出现“治理”一词。
“治理”是一个新的概念、新的提法,从“管理”到“治理”,一字之差凸现了我们党执政理念的升华、治国方略的转型,将对中国未来发展产生重大影响。
“统治”“管理”“治理”之变,折射着历史发展的进步过去谈到国家和人民的关系,叫国家统治,后来叫国家管理,如今改称“国家治理”——全会《决定》把“推进国家治理体系和治理能力现代化”列为全面深化改革的总目标,提出要“加快形成科学有效的治理体制”“创新社会治理”“提高社会治理水平”“改进社会治理方式”等等。
这一变化,意味着一个重大的突破。
治理理论在上世纪90年代兴起于一些国家,最早由上世纪80年代初的“地方治理”和80年代后期的“公司治理”发展为“公共治理”,现已成为全球政府治国转型的普遍趋势。
治理与管理有着明显区别:管理主体是一元的,治理主体是多元的。
治理是政府、市场、社会组织,党、人大、政府、政协等多元主体一起进行国家治理,而不是仅仅依靠一种力量。
管理是垂直的,治理是扁平化的。
治理既有从上到下,也有从下到上,甚至可以从中间向上、向下延伸开来、铺展开来。
管理带有随意性,治理方式是法治化的。
治理是依法治国,依法治理,建设法治国家、法治政府,而不再是简单命令式、完全行政化的管控。
管理常常是单向度的,治理是体系化的。
实现“国家治理体系的现代化”,是一个制度化、系统化的改革目标。
围绕这一目标,形成政府治理、社会治理、生态文明治理等全面的治理体系。
相对管理而言,治理是一个内容丰富、包容性很强的概念,它更强调灵活性、协调性、沟通性,彰显了国家的公平、正义,社会的和谐、有序。
从“统治”到“管理”,从“管理”再到“治理”,这反映了治国方略总体思想的演变,折射了历史发展的进步。
老子曾说过:“政善治,事善能。
”随着三中全会精神的贯彻落实,国家治理必将逐步达到一个“善治”的境界。
加快推进社会治理现代化
![加快推进社会治理现代化](https://img.taocdn.com/s3/m/4e8c66105627a5e9856a561252d380eb629423be.png)
加快推进社会治理现代化随着人口数量的增加和城市化的加速,现代社会面临着复杂的治理问题。
社会治理是指在社会组织中,通过政府、市民、社区、企业等各方的协作,实现社会安全、公共服务等目标的管理过程。
社会治理的重要性已经被社会各界广泛认识,而加快推进社会治理现代化,已经成为中国社会发展的必然趋势。
社会治理现代化,需要从以下几个方面入手:一、加强法治化建设法治作为基础和保障,是现代社会治理的核心。
加强法治化建设,就要提高法治观念、完善法律法规、加强执法监管等方面的工作。
首先,要加大宣传力度,推广法律知识,让全社会都知道法律的重要性。
其次,要完善法律法规,及时调整和改进有关部门的管理规定,打造适应时代需求的科学、合理、严密的法律法规体系。
最后,要加强执法监管,提高执法效率和质量,保障公民合法权益。
二、推进数字化建设数字化建设是现代化社会治理的重要手段。
通过数字化技术,可以实现信息共享、效率提升、成本降低等目标。
在数字化方面,政府应建立统一的信息平台,实现政府信用评价和社会信用评估,方便评估政府部门的工作效率和社会信任度,同时保障公民个人隐私。
此外,在警务数字化建设方面,应进一步拓展建设智能化监控系统、数据分析系统等,并加强信息安全防范。
三、加强社会组织建设社会组织是现代化社会治理中的重要力量,包括行业协会、公益组织、志愿者组织等。
政府应该为社会组织提供必要的政策和资金支持,同时加强对社会组织的监管和指导,确保社会组织的合法运行。
此外,要加强社会组织之间的合作与沟通,实现有序互补、合作共赢。
四、完善社区治理体系社区是治理基础单位,在社区层面上,要加强社区建设,打造规范化、制度化的社区治理体系。
首先,要建立健全社区自治制度,实现居民对社区治理的直接参与和管理。
其次,要完善社区公共服务设施,提升社区自治的基础设施水平。
最后,要强化社区监管职能,保障公共安全和环境卫生。
五、提升能力建设加快推进社会治理现代化,需要提升政府和治理主体的能力。
为什么要用社会治理取代社会管理
![为什么要用社会治理取代社会管理](https://img.taocdn.com/s3/m/22fd9c2bf08583d049649b6648d7c1c709a10b55.png)
为什么要用社会治理取代社会管理一、为什么要用社会治理取代社会管理社会治理是一种新的社会管理方式,与传统的社会管理相比,社会治理更加强调社会主体的参与和合作。
在当前复杂多变的社会环境下,传统的单一行政治理方式显得越来越无法满足社会需求。
因此,本文将探讨为什么要用社会治理取代社会管理的问题,并分析社会治理的优势与不足。
社会治理强调的是参与、协商、协作,与政府单独运营不同,社会治理强调的是政府、市场、公众与社会组织之间的多方面合作。
它是建立在社会自治的基础之上,通过社会各方面的共同参与和协作,共建共治共享的新型社会治理模式。
传统的社会管理方式是以政府为中心,行政力量为主导,难以贯彻执行因地制宜、分类施策、依法依规、市场化运作和社会化服务的管理理念和思路。
社会治理和社会管理的核心是不同的,社会治理强调传统社会管理的自下而上转变,将社会治理的中心转移到公众参与与合作共治,形成了我们熟知的多元主体治理模式。
因此,社会治理模式极大的提高了经济发展和社会管理的效率,使政府不再是唯一的管理者,而是与市场、公众、企业和社会组织等各方面进行多方合作来达到共治的目的。
这样的方式,更为人民群众所接受,可以给社会带来更多的利益。
社会治理在实际应用上存在着一定的不足之处,如:缺乏权威性、统筹性和资源保障能力差。
但是,相对于传统的社会管理方式,社会治理存在的优势和创新点更为明显,未来还有更大的发展空间。
总结:通过对社会治理和社会管理的比较分析,可以看出,社会治理更符合现代化、科学化、智能化和人性化的管理思想,因此,在未来的管理中,社会治理将是一种更加有效、更为科学的管理方式。
二、从社会治理的角度探讨灾害应急管理在自然灾害应急当中,发展灾前预防、灾中救援、灾后恢复从未停止,也取得了一定的成果,但是面对灾害突发态势变化的情况,尤其需要社会治理的角度来探讨。
社会治理强调社区自治,防止和化解社区内部冲突、消除社会矛盾、增强社会凝聚力和控制力,尤其是在灾害应急管理方面具有重要意义。
党领导社会治理的百年历程与经验启示
![党领导社会治理的百年历程与经验启示](https://img.taocdn.com/s3/m/42f9d271cbaedd3383c4bb4cf7ec4afe04a1b1c2.png)
有其合理性与必然性,但不可否认,这种模式
调整顿城市治安秩序的重要性。此后,党和国
在一定程度上压制了社会内部的活力。
家不断加强了社会治安整治力度。
在党的十四大到十八大这一阶段,从明确
(三) 适应改革开放,逐步建立中国特色社
会管理体制 (1978-2012)
提出“社会管理”概念到建立“社会管理”模
式,再到“社会建设”成为与“经济建设”“政
国共产党领导下的社会治理实现了由理论摸
团、发展粮食合作社、消费合作社、信用合作
索、主导管控、协作管理再到“共建共治共
社等经济性组织,以解决农民粮食、生活、资
享”的转变。所以,依据“政府-社会”互动关
金问题;创办耕田队、犁牛站等互助性组织,
系的演变可将中国共产党领导的社会治理百年
解决群众生产生活问题。另一方面,通过兴办
构,中国社会管理局面焕然一新。
一是人民公社。1958 业生产合作社的发展,建立更高层次、更为全
在党和国家对社会管理的内容、目标作出的局
面的人民公社是非常必要的。随后,全国迅速
部调整是配套服务于经济发展以及经济体制改
掀起人民公社化运动的高潮。二是街居制。在
党的十一届三中全会作出把党和国家的工
治建设”“文化建设”并列的话语表达,社会管
作重心转移到经济建设上来的战略抉择,开启
理不断加强与创新,日益成为我国整体改革中
了改革开放的序幕。改革开放后,中国经济飞
较为独立的重要内容。首先是不断加强社会管
速发展的同时,社会结构和社会关系也发生了
理的过程。1993 年,党的十四届三中全会首次
到“社会管理”,再到“社会治理”,不仅是话
在新民主主义革命时期,中国共产党在领
加强和创新社会治理心得体会[加强和创新社会管理心得体会]
![加强和创新社会治理心得体会[加强和创新社会管理心得体会]](https://img.taocdn.com/s3/m/544c1f3b86c24028915f804d2b160b4e767f819a.png)
加强和创新社会治理心得体会[加强和创新社会管理心得体会]社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。
要形成和保持一定的社会秩序,更好地维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境,就必须有一定形式的社会管理。
一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识一是解决伴随经济发展产生的社会问题,迫切需要加强和创新社会管理。
随着非公有制经济的发展,使得经济时期许多由单位承担的社会管理和公共服务职能,现在由国家和社会共同承担。
在推动经济又好又快、更好更快发展的同时,必须要下大力解决各种社会问题。
二是适应社会结构的深刻变动,迫切需要加强和创新社会管理。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。
需要通过社会管理和创新来加以解决。
三是顺应思想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。
随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,给社会管理提出了新要求。
这些都需要通过社会管理和创新来解决。
二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求树立以人为本、服务为先的理念。
社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。
要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,努力实现好、维护好广大人民群众的根本利益。
树立多方参与、共同管理的理念。
在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。
必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。
加快推进社会治理现代化
![加快推进社会治理现代化](https://img.taocdn.com/s3/m/d0495ee381eb6294dd88d0d233d4b14e85243eda.png)
加快推进社会治理现代化社会治理是指针对社会问题以及社会发展而采取的一系列管理手段和政策措施组成的管理过程。
在新时代下,加快推进社会治理现代化已成为治理现代化的重要组成部分。
本文将从以下三个方面探讨如何加快推进社会治理现代化。
一、建立科学的社会治理体系建立科学的社会治理体系,即为社会治理现代化注入科学化、智能化、规范化的元素,实现社会治理从长期性、危机性、复杂性等角度的全面管理。
科学的社会治理体系应该建立在多层次、多因素的基础之上,通过区域性、网络化和数据化的方式,实现社会治理体系的全面升级,不断深化治理模式和管理方法的改革,使其与时俱进。
二、提高社会治理能力提高社会治理能力是推进社会治理现代化的关键。
提高社会治理能力的核心是强化责任管理能力,提高参与协同能力,发挥服务管理能力,增强信息化管理能力和提升风险分析能力。
通过这些方式,可以使社会治理管控更加科学化和精准化、社会性和法制性得到有效整合、管理体系得到可持续性的改善、社会治理的成果得以更好得到保障。
三、优化社会治理环境建立良好的社会治理环境,建设社会治理共治与社会力量协同相结合的良好环境,是加快推进社会治理现代化之重要手段。
建立良好的社会治理环境,可以让管理者、被管理者更加愿意参与、更加深入,并且让人民对我们的治理体系更加信任、更加满意。
同时,建立良好的社会治理环境还可以加强不同地区、不同人群、不同组织之间的互通有无,推动协同治理更加紧密有效。
总之,加快推进社会治理现代化意义重大,关键在于建立科学的社会治理体系,提高社会治理能力和优化社会治理环境。
我们应该优化社会治理的运行机制,加强社会管理工作的权威性、规范性和公正性,以旺盛的治理动力、勇敢的创新精神和整体协同的治理理念,推动社会治理现代化,为构建和谐社会打下坚实基础。
社会治理现代化如何推进
![社会治理现代化如何推进](https://img.taocdn.com/s3/m/88c70322178884868762caaedd3383c4ba4cb46b.png)
社会治理现代化如何推进社会治理是社会建设的重大任务,是国家治理的重要内容。
推进社会治理现代化,是适应社会主要矛盾转化和建设更高水平平安中国的必然要求。
那么,如何推进社会治理现代化呢?首先,理念的转变是关键。
我们需要从传统的管理思维向现代化的治理思维转变。
过去,我们更多地强调政府的管理和控制,而在现代化的社会治理中,要更加强调多元主体的参与、协同治理。
这意味着政府不再是唯一的治理主体,企业、社会组织、公民个人等都应当成为社会治理的重要力量。
例如,在一些社区治理中,居民通过成立业主委员会,参与小区的管理和决策,共同解决物业管理、环境整治等问题,取得了良好的效果。
这种多元主体参与的治理模式,能够充分发挥各方的优势和积极性,提高治理的效率和效果。
其次,制度的完善是保障。
要建立健全社会治理的法律法规和政策体系,为社会治理提供明确的规则和依据。
例如,完善社会治安综合治理体制机制,加强对社会治安的防控和打击;建立健全社会矛盾纠纷多元化解机制,通过调解、仲裁、诉讼等多种途径,及时有效地化解矛盾纠纷;完善公共安全体系,加强对食品药品安全、安全生产、防灾减灾等方面的监管和应急处置能力。
同时,要加强制度的执行和监督,确保各项制度落到实处,发挥应有的作用。
再者,科技创新的应用不可或缺。
随着信息技术的飞速发展,大数据、人工智能、物联网等新技术为社会治理提供了新的手段和方法。
比如,通过大数据分析,可以精准地了解社会需求和问题,为政策制定和资源配置提供科学依据;利用人工智能技术,可以实现智能化的治安防控和风险预警;借助物联网技术,可以实现对城市基础设施、环境等方面的实时监测和管理。
然而,在应用科技创新的同时,也要注意保护个人隐私和信息安全,防止技术被滥用。
另外,加强人才队伍建设至关重要。
社会治理现代化需要一支高素质、专业化的人才队伍。
这包括具备专业知识和技能的社会工作者、心理咨询师、法律工作者等,也包括具有创新思维和实践能力的管理人才。
社会管理综合治理制度:新时代的治理之道
![社会管理综合治理制度:新时代的治理之道](https://img.taocdn.com/s3/m/cee39beca48da0116c175f0e7cd184254a351b53.png)
社会管理综合治理制度:新时代的治理之道社会管理综合治理制度:新时代的治理之道2023年,中国进入了改革开放以来的第三个发展阶段,经济实力、科技水平、国际影响力均位列世界前列。
但与此同时,社会矛盾、问题也不断涌现,如碎片化的城市管理、数字化社会治理等都亟待得到有效解决。
社会管理综合治理制度的引入,成为新时代治理之道。
这种制度的建立旨在实现全方位、全时空、全要素的治理,不断提升社会治理的智慧和效能。
本文将从社会管理综合治理制度的定义、作用、实施路径和未来发展趋势等方面展开探讨。
一、社会管理综合治理制度的定义与作用社会管理综合治理制度是中央政府和地方政府根据国家战略、社会现实,针对各类社会问题制定的行动计划和制度体系。
这种制度旨在提高政府和社会机构的治理绩效,加快社会治理模式的升级和推广,推进社会管理服务的全方位、全要素、全流程管理。
社会管理综合治理制度的作用主要表现为三方面:1.社会治理协调度增强。
将社会治理因素纳入综合考虑,实现各项工作的有机统一,增强政策措施的协调性,提高社会治理的综合效应。
2.社会管理效率提高。
将社会各层面的治理工作关联起来,通过智能化和信息化手段,加强数据管理和分析,提高应急反应速度,加快问题解决和动态调整的效率。
3.社会管理创新加快。
在治理网络生态系统中,通过前期分析、后期总结,逐渐摸索出可复制、可推广、可共享的治理模式,不断增强社会管理的创新能力和适应性,促进治理手段的不断更新和优化。
二、社会管理综合治理制度的实施路径1.加强社会治理信息化建设。
在智慧化、数字化的大背景下,推进社会治理信息化建设,建设治理大数据平台,整合全社会的治理信息,形成信息资源共享、优化治理服务的良性格局。
2.完善社会治理基础设施。
建立完善的社会治理信息化体系,提高社会管理的力度和精度,加强制度建设和法治体系建设,落实全社会治理的责任制,提高社会治理的高效性和科学性。
3.推进社会治理体系创新。
积极推进社会治理的智能化、全面化、全过程化、个性化发展,强化治理体系的创新能力和建设效能,破除传统体制壁垒,推动政府治理和社会治理的深度融合,提高社会治理多元化和多样性。
社会管理向社会治理转型的新路径
![社会管理向社会治理转型的新路径](https://img.taocdn.com/s3/m/4d846065011ca300a6c390c6.png)
[ 收稿 日期] 2 0 1 3 — 0 3 — 2 8 [ 作者简介]王亚楠( 1 9 8 9 一) , 男, 山东枣庄人 ,中共重庆市委党校 2 0 1 2 级行政管理专业硕士研 究生。
J 1 8
表
四个新治理模式的主要特征
市场式政府
主要诊断 垄断 一
参与式政府
层级节制
J u n . 2 01 3
V0 1 . 3 6 No . 3
第3 6卷 第 3 期
社会 管理向社会 治理转型 的新 路径
王 亚 楠
( 中共重庆市委党校 ,重庆 4 0 0 0 4 1 )
[ 摘要 ] 治理理论 的出现 为避免政府 失灵和市场失灵提供 了一 个新 的视 角。 当前我国正处于社会转型 时期 , 传 统的社会管理 已不适应经济社会发展 的要 求, 需要 向社会治理 转变, 需要转 变政府职能。 为此 , 应从管理到治理重塑政 府理念 , 从一元到 多元构建治理网络 , 从 纵向到 多向再造权 力流程 , 从失 范到规 范完善治理法律 , 从而不断推进社会管
响, 当官者要“ 为民作主” , 当官者在普通百姓眼中就 是权 力 的象 征 ,就是管 理各种 事务 的 。改 革 开放 以 后, 尽管我国确立 了市场经济体制 , 政府也进行 了一 系列的适应性改革, 但收效甚微 。 当前世界范围内,政府与社会关系的潮流是基 于治理理论的社会治理, 政府进行职能转变 , 进行观
领域 , 尤其是公共服务领域 , 政府和市场既是两个参 与主体 , 又是两种社会治理的手段和机制。 在多元参 与下 , 要摆脱非此即彼 的局限 , 要综合政府 、 市场等
多主体 、 多手 段 的 优势 , 融合 政 府 的公 共 性 、 集 中性
社会治理创新面临的挑战与应对思路
![社会治理创新面临的挑战与应对思路](https://img.taocdn.com/s3/m/fa7ee91caf45b307e8719751.png)
社会治理创新面临的挑战与应对思路一、我国社会治理创新面临的主要挑战从20世纪80年代以来,重视社会治理模式变革并推进社会治理创新,已经成为一种引人注目的全球性趋势。
与此相适应,我国根据经济社会发展巨大变迁的客观实际,高度重视社会治理创新,不断改革社会管理体制和机制,调整社会管理方式方法,在改善社会治理方面做了大量工作,取得了重要进展。
但是,仍处于快速转型时期的我国,面临着国际国内社会环境空前急剧变革所带来的前所未有的机遇和挑战,改善社会治理依然任重而道远。
具体而言,现阶段我国社会治理创新面临的主要问题有:第一,在整个社会结构发生巨大分化和重组的同时,政府社会管理方式没有实现相应的转变。
改革以来随着经济的快速发展,社会分化加速,我国社会的一个重要特征就是异质性和多样性对同质性和单一性的取代。
在经济结构调整的同时,以公有制为主体的多种经济成份共同发展取代了“一大二公三纯”的旧式格局,所有制结构的变化和社会分工的精细化,带来了职业群体结构的变化;改革前社会阶层结构高度均质化的状况已大为改变,并越来越朝着多样化的方向发展。
这种社会分化几乎在社会结构的各个层面上表现出来,导致原先简单的社会结构复杂化了,使同质的社会不断异质化了,这意味着整个社会的失调现象、不稳定因素大大增加了。
在快速激变的今天,过去传统的社会整合力量趋向弱化,而新的社会整合机制又不健全,特别是各级政府及其部门习惯于传统的行政管理方式,官本位依然大行其道,政府社会管理方式明显滞后于社会形势发展的要求,从而导致社会整体整合力量特别是国家行政整合能力明显不足。
第二,社会治理结构尚未得到调整和优化,共建共治和谐社会的合力不强。
社会治理结构实质上是确立治理主体、客体、行为准则、治理方式及其相互关系的制度安排。
良好的社会治理机构,需要各治理主体既保持相对的自主性和独立性,又能够通力合作,形成一种和谐有序、自律自治的制度化治理机制。
但从现状来看,这种良好的社会治理结构在我国尚未形成,主要表现在第三部门还未真正成为政府职能转移的载体,社会团体等民间组织的作用尚未得到充分发挥,公民社会的发育仍显迟缓,社会资本的开发利用不足,社会的自主性及自我组织能力不够强,各级官员新的治理观念还未树立、建设和谐社会的领导能力与行政能力不强等等。
社会治理创新面临的挑战与应对思路
![社会治理创新面临的挑战与应对思路](https://img.taocdn.com/s3/m/a426446925c52cc58bd6be59.png)
社会治理创新面临的挑战与应对思路一、我国社会治理创新面临的主要挑战从20世纪80年代以来,重视社会治理模式变革并推进社会治理创新,已经成为一种引人注目的全球性趋势。
与此相适应,我国根据经济社会发展巨大变迁的客观实际,高度重视社会治理创新,不断改革社会管理体制和机制,调整社会管理方式方法,在改善社会治理方面做了大量工作,取得了重要进展。
但是,仍处于快速转型时期的我国,面临着国际国内社会环境空前急剧变革所带来的前所未有的机遇和挑战,改善社会治理依然任重而道远。
具体而言,现阶段我国社会治理创新面临的主要问题有:第一,在整个社会结构发生巨大分化和重组的同时,政府社会管理方式没有实现相应的转变。
改革以来随着经济的快速发展,社会分化加速,我国社会的一个重要特征就是异质性和多样性对同质性和单一性的取代。
在经济结构调整的同时,以公有制为主体的多种经济成份共同发展取代了“一大二公三纯”的旧式格局,所有制结构的变化和社会分工的精细化,带来了职业群体结构的变化;改革前社会阶层结构高度均质化的状况已大为改变,并越来越朝着多样化的方向发展。
这种社会分化几乎在社会结构的各个层面上表现出来,导致原先简单的社会结构复杂化了,使同质的社会不断异质化了,这意味着整个社会的失调现象、不稳定因素大大增加了。
在快速激变的今天,过去传统的社会整合力量趋向弱化,而新的社会整合机制又不健全,特别是各级政府及其部门习惯于传统的行政管理方式,官本位依然大行其道,政府社会管理方式明显滞后于社会形势发展的要求,从而导致社会整体整合力量特别是国家行政整合能力明显不足。
第二,社会治理结构尚未得到调整和优化,共建共治和谐社会的合力不强。
社会治理结构实质上是确立治理主体、客体、行为准则、治理方式及其相互关系的制度安排。
良好的社会治理机构,需要各治理主体既保持相对的自主性和独立性,又能够通力合作,形成一种和谐有序、自律自治的制度化治理机制。
但从现状来看,这种良好的社会治理结构在我国尚未形成,主要表现在第三部门还未真正成为政府职能转移的载体,社会团体等民间组织的作用尚未得到充分发挥,公民社会的发育仍显迟缓,社会资本的开发利用不足,社会的自主性及自我组织能力不够强,各级官员新的治理观念还未树立、建设和谐社会的领导能力与行政能力不强等等。
不断提高社会治理现代化水平
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40实践·思想理论版内蒙古新型智库理论建设/党的十九大报告提出,要提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,并把“现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序”作为基本实现社会主义现代化的一个重要特征。
社会治理是国家治理的重要组成部分,关系到国家治理体系和治理能力现代化,也关系到人民群众获得感、幸福感、安全感。
当前,在利益多样化、社会信息化、思想文化多元化的形势下,创新和完善中国特色社会主义社会治理,要以最广大人民群众的利益为根本,创新和改进社会治理方式,把握好理念转变、制度保障、社会法治、合作共治、基层自治、全民德治等方面,不断提高社会治理现代化水平。
一是解放思想转变观念,推动社会管理向社会治理转变。
理念是行动的先导。
不断提高社会治理的现代化水平,要转变观念,推动由社会管理向社会治理的转变。
治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。
治理意味着党委政府、市场主体、社会组织、人民群众等多元主体广泛地参与社会事务的管理。
治理不仅涉及为了实现某种集体目标而如何掌舵的问题,而且更多地涉及如何调整公民和政府之间的关系问题。
引入治理的理念,有利于形成共识,达到最佳效益,建立公众满意的社会运行和管理模式。
多元主体参与深化治理已经成为目前政府追求的重要目标,这种转变标志着国家治理和社会治理要通过深化体制改革和管理创新逐步实现向现代化的转变,更符合时代发展的要求,是对社会建设理论和实践的创新发展。
同时,体现了马克思主义与时俱进的优良品质,体现了我们党对中国特色社会主义建设规律认识的新飞跃。
二是系统谋划社会治理制度改革创新。
推进社会治理现代化,根本在于制度的改革和创新。
当前,许多社会矛盾产生的重要原因是相关制度的不规范、滞后甚至缺失。
此外,社会转型过程中新旧制度接续之间难免会出现一些断裂、真空地带。
有效解决这些问题,需要我们加快完善与新时代相适应的新型社会治理制度体系,加强社会运行和社会治理领域的制度设计和基础制度供给,规范社会发展秩序。
十八届三中全会对“社会治理”的丰富与创新
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十八届三中全会对“社会治理”的丰富与创新摘要:十八届三中全会提出了“创新社会治理体制”的改革新思路,从“社会管理”到“社会治理”的转变,既不是对原有的社会管理的简单升级,也不是对西方治理理论的照搬照抄,而是我党的又一次与时俱进和理论创新。
三中全会所表述的社会治理,有鲜明的目的性,预示着社会管理理念的重大转变,其主体多元化有着鲜明的中国特色,治理的内容和方式也更加丰富。
关键词:社会管理;社会治理;创新十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中提出了“创新社会治理体制”,此提法引起了广泛的关注和讨论,从“社会管理”到“社会治理”,一字之差,蕴含了我党推进国家治理体系和治理能力现代化的重大变革。
一、社会治理概念在我国的提出我国使用社会治理一词较早的文献可追溯到1990年《社会科学》第4期孙慧民的《赌博的文化心理机制及社会治理》,文中提到“要治理社会中的各种赌博行为”。
郑杰文在1993年《东岳论丛》第1期《试论孔了的社会治理构想》一文中提到“要对社会进行治理”。
很显然,这里的社会治理仍然是传统的含义,指对社会问题的管理、控制和整治,与十八届三中全会《决定》中提出的社会治理完全是两回事。
真正对该词的现代意义做出解释的,是从张康之教授发表的一系列以社会治理为主题词的论文开始的,仅2003至2004两年问就有《公共管理:社会治理模式的转型》、《论社会治理模式中的德治及其制度安排》、《论不同社会治理模式中。
到政府与市场、社会之问的平衡,限制政府权能,实现“有限政府”。
治理理论的实质就是在政府与市场、社会之问形成良好的合作、良性的互动关系。
但起源于西方的治理理论对分析和解决中国的问题也存在着制度、文化、理论基础等一系列的适应性问题。
《决定》中所提出的创新社会治理体制,既不是照搬西方的模式,也不是对原有的社会管理的简单升级。
它有以下儿个方面的特点:一是明确社会治理的目的。
从社会管理到社会治理的政策脉络
![从社会管理到社会治理的政策脉络](https://img.taocdn.com/s3/m/9a71107582c4bb4cf7ec4afe04a1b0717ed5b377.png)
从社会管理到社会治理的政策脉络随着社会的不断发展和变革,社会管理的理念和模式也在不断演进和完善。
近年来,我国在社会管理领域进行了一系列改革和探索,逐渐由传统的"管理"模式向"治理"模式转变。
这一转变不仅在理论上取得了丰硕成果,也在实践中积累了宝贵经验。
本文将从历史渊源、政策演变以及未来展望等方面,探讨从社会管理到社会治理的政策脉络。
一、历史渊源1.传统社会管理模式我国传统社会管理模式以"治"为主,以政府为主导,通过行政手段来维护社会秩序,解决社会矛盾。
这种模式在一定时期内能够维持社会稳定,但也存在一定的弊端,比如政府权力过于集中、行政效能不高、民众参与度低等问题。
2.社会治理理念的崛起随着全球化、信息化的发展,社会管理面临着新的挑战和机遇。
在这样的背景下,社会治理这一概念应运而生。
社会治理强调的是政府、市民社会和市场各方协同合作,共同参与社会管理和问题解决,实现社会的自我调节和自我完善。
二、政策演变1.社会管理转向社会治理2004年,中共十六届四中全会首次提出了"从社会管理到社会治理"的转变。
这标志着我国开始将政府职能从单一行政管理向社会治理转变,主要表现在政府放权、市场监管和公民参与等方面。
从此,社会治理理念开始在我国的政策制定和实践中得到贯彻和推广。
2.重大决策和举措我国先后颁布了一系列促进社会治理的重大决策和举措,比如《社区社会工作者管理办法》、《社会组织管理暂行条例》等。
这些举措旨在营造良好的社会治理环境,促进政府、市民社会和市场的有效互动,保障社会治理体系的良性运行。
3.实践与探索除了政策层面的倡导以外,各地也积极探索和实践社会治理模式。
比如通过推进社会组织参与基层治理、加强社区矛盾调处机制建设、推动居民自治等,都是在落实社会治理理念的过程中取得的实实在在的成果。
三、未来展望1.社会治理向深度发展未来,我国社会治理将朝着更深层次、更广领域的方向发展。
加快推进社会治理现代化
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加快推进社会治理现代化随着社会的不断发展,社会治理已经成为了一个十分重要的问题。
社会治理的现代化是一个不断持续的过程,需要不断提高管理水平、完善制度、优化服务等手段来推进。
具体来说,要加快推进社会治理现代化需要以下几个方面的措施:一、加强制度建设制度建设是社会治理现代化的关键所在。
在推进社会治理现代化的过程中,我们需要不断完善相关法律法规,建立健全各种规章制度,以及优化和实施各种政策。
同时,还需要进一步提高领导干部和工作人员的法治意识以及服务意识,完善运行机制,创新机制等,从法规、制度、政策、机制上,全面加强社会治理现代化建设。
二、加强信息化建设随着信息化建设和互联网的普及,信息化已经成为了社会治理现代化的重要手段。
我们应该加强信息化建设,大力发展智能化管理系统、应用数字化技术、提升信息化水平,为社会治理提供更为高效、便捷的信息化服务。
同时,通过信息化手段对社会治理工作进行预测、智能分析和评估,全面提升社会治理的效率和精益化水平。
三、建立完善社会治理体系建立完善的社会治理体系是推进社会治理现代化的必要条件。
社会治理体系包括管理体制、机制体系、科技支撑等方面,应该着眼于政府、企业、居民等多个方面的合作,强化协作机制,并结合信息化、网络化等新技术,增加管理的科学性和效率性,提高社会治理的智慧化水平。
四、加强社会心理服务社会心理服务的重要性,在社会治理中也是不可忽略的。
随着社会发展、经济发展的迅速推进,人们压力也在增加,社会矛盾也在加剧,需要加强心理健康服务,才能保持社会平稳。
因此,我们应该建立起精神卫生服务的专业机构、多渠道就诊系统,加强社会心理辅导,积极为社会的心理健康作出贡献。
社会治理的效率与改进
![社会治理的效率与改进](https://img.taocdn.com/s3/m/d617c77cce84b9d528ea81c758f5f61fb7362817.png)
社会治理的效率与改进社会治理是指国家和社会对整个社会系统进行管理和控制流程的过程。
它涵盖了政府、非政府组织、企业和个人等各种社会资源的合理利用和管理。
随着时代的发展,社会治理的效率问题逐渐受到重视,如何提高社会治理的效率,实现可持续发展,成为了当今社会治理的一个重要课题。
一、社会治理的效率越来越受到关注随着社会发展,经济、科技、文化的不断进步,社会治理面对的问题也越来越复杂。
随之而来的是社会治理效率的提升和改进,为了更好地服务社会,政府、非政府组织、企业和个人都在探索各种方式提高社会治理效率。
对于政府,需要加强政府公信力,提高服务水平,改善资源配置状况;对于企业,需要优化组织管理,提高生产效率;对于非政府组织和个人,需要觉醒社会责任感,参与社会公益事业,共同维护社会稳定。
这些措施都有助于提高社会治理效率,实现社会和谐发展。
二、社会治理效率的提升需加强信息化建设在当前信息时代背景下,信息技术已成为推动社会治理的重要手段。
政府应加强信息化建设,利用互联网信息技术,建立健全信息系统,提高政务公开透明、实现公共资源共享、推进数字治理等,从而提高社会治理的效率。
三、社会治理需要提高资金效益资金效益是社会治理效率提升的重要因素之一。
政府应优化财政支出,合理配置社会资源,提高财政资金使用效益,保证政府工作效率和财政资金的合理使用。
同时,加快非政府组织和社会力量参与社会治理,引导社会力量参与社会公益事业,充分发挥社会力量的作用,促进社会治理的效率提升。
四、社会治理需要创新思维创新是社会治理效率提升的重要途径之一。
我们需要创新治理模式,创新社会治理方式,实现资源最优配置,推动社会管理的创新,提高治理效率。
政府应鼓励企业加强科技创新,推进智能制造,建立绿色低碳的生产模式,将技术贡献于社会治理。
社会也应营造尊重创新的良好环境,提倡创新文化,鼓励创新探索。
五、社会治理需要强化法制法制是社会治理效率提升的关键保障。
我们需要加强法制建设,完善法律法规体系,加强法律宣传教育力度,建立公平公正的司法体系,改善法律执行效率,为社会治理提供有力保障。
社会治理与社会管理演讲稿
![社会治理与社会管理演讲稿](https://img.taocdn.com/s3/m/b86fe27a5b8102d276a20029bd64783e09127d03.png)
社会治理与社会管理演讲稿尊敬的各位领导、各位来宾,大家好!
今天我非常荣幸能够站在这里,和大家一起探讨社会治理与社会管理这一重要课题。
社会治理与社会管理是一个国家发展和稳定的基石,它关系到每一个人的利益和幸福。
而要做好社会治理与社会管理,需要我们共同努力,不断探索和创新。
首先,让我们来看看社会治理。
社会治理是指通过各种制度和手段,对社会进行管理和调控,以维护社会的稳定和秩序。
在当今世界,社会治理已经不再是单一的政府行为,而是需要政府、社会组织、企业和个人共同参与的过程。
只有各方共同参与,才能形成合力,解决社会问题,实现社会治理的目标。
其次,让我们来谈谈社会管理。
社会管理是指对社会资源和社会事务进行合理配置和有效管理,以实现社会的可持续发展和人民的幸福生活。
在社会管理中,我们需要注重制度建设和创新,加强对社会各个领域的管理和监督,保障人民的权益和福祉。
只有做好社会管理,才能实现社会的和谐发展和长久稳定。
在社会治理与社会管理中,我们需要注重以下几点,一是注重创新,不断推动社会治理和社会管理的现代化和科学化。
二是注重公平公正,保障每个人的权益和利益,促进社会的公平和正义。
三是注重协同合作,各方共同参与社会治理和社会管理,形成合力,共同推动社会的发展和进步。
最后,让我们共同努力,为实现良好的社会治理和社会管理而努力奋斗。
让我们携手合作,共同建设一个和谐、稳定、繁荣的社会!
谢谢大家!。
新时代的社会治理模式
![新时代的社会治理模式](https://img.taocdn.com/s3/m/54aea655f08583d049649b6648d7c1c708a10b8c.png)
新时代的社会治理模式近年来,随着社会发展和变革的步伐加快,社会治理模式也在逐渐改变和创新。
新时代的社会治理模式不仅仅是对社会问题进行管理和解决,更是通过建设和商定一套规范的制度和机制,主动预防和化解社会风险,提升社会治理的效能和效果。
本文将从多个角度探讨新时代的社会治理模式的特点和现实意义。
一、全面建设法治国家新时代的社会治理模式的核心是全面建设法治国家。
法治是现代社会文明的基石,也是社会治理的重要保障和基础。
国家法律体系的健全与完善,对于维护社会秩序、保护人民权益、促进经济发展和社会进步具有重要作用。
在新时代,国家进一步加强了立法工作,修订和制定了一系列法律和法规,如《社会管理综合治理法》、《中华人民共和国社会组织法》等,不断完善法律体系,提升社会治理的法治化水平。
二、强化政府责任与公众参与新时代的社会治理模式还强调政府的责任与公众的参与。
政府是社会治理的主导力量,负有促进社会和谐稳定、保障人民权益的义务和责任。
政府在社会治理中要发挥好引导、协调、监督的作用,积极履行职责,切实解决社会问题。
此外,新时代社会治理模式注重公众参与,通过搭建多元化的参与平台和机制,鼓励民众参与社会治理、表达意见和建言献策,实现社会治理的科学民主化。
三、推动社会治理创新和智能化发展新时代的社会治理模式强调社会治理的创新和智能化发展。
随着信息技术的飞速发展,互联网、大数据、人工智能等新技术被广泛应用于社会治理领域,为社会治理提供了更多手段和方式。
例如,智能城市建设将城市基础设施、公共服务、社会管理等进行智能化改造,提升了城市治理的效能和便利性。
同时,政府和社会组织也积极推动社会治理创新,通过社会创新实验区、社区治理示范等方式,不断探索适应新时代社会治理需求的新模式和新机制。
四、加强国际合作与共建共享新时代的社会治理模式还强调加强国际合作与共建共享。
全球化背景下,社会问题愈发复杂和跨国化,需要国际社会共同努力来解决。
新时代的社会治理模式注重与其他国家和地区的交流合作,共同应对各种全球性挑战和问题。
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加快从“社会管理”到“社会治理”转变的思考
随着改革开放的深化和现代化进程的加快,我省传统的社会管理模式与复杂、多样、动态的社会环境之间不相适应的问题日渐突出。
加快我省从社会管理向社会治理转变,是提升社会治理能力和水平的关键所在。
一、实现“微观管理”向“宏观主导”转变。
改进政府治理方式,提高行政效能,加强政府自身建设,是构建现代社会治理体系的重要内容。
一是进一步简政放权。
最大限度减少地方政府对微观事务管理,扩大直接面向基层的行政审批范围,基层更方便管理的经济社会事项,一律下放基层。
二是进一步加快市、县政府机构改革和省直行政类事业单位改革。
按照财事匹配原则,调整完善对市县专项转移支付制度。
三是进一步推行市州、县市区的权力清单、责任清单工作。
实施动态监督管理,将政府主要精力集中到加强宏观导向与强化社会服务上来。
二、实现“单一管理”向“多元治理”转变。
相对于社会管理,社会治理更强调党委和政府管理主体之外,以社会组织、社区单位、企业、公民等为多元主体的协同治理体系。
一要推动社会组织承接政府转移功能,改革创新社会组织登记制度,放宽登记条件,降低准入门槛,重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。
二要增强社会自我建设能力和行业自律能力,加快行业协会商会与行政机关脱。