高职教育教学质量监控体系的构建及有效运行

高职教育教学质量监控体系的构建及有效运行［摘要］随着高职教育的飞速发展，构建满足高职教育教学需要的质量监控系统以及保证其有效运行，已成为各高职院校普遍关注的问题。

文章分析了高职教育教学质量监控和评价的特点、形式及影响因素，并以南京交通职业技术学院教育教学质量监控与运行的经验为例，阐明了保证高职院校的教学质量监控系统有效运行的措施。

［关键词］高职教育教学质量监控体系据统计，到2002年，全国独立设置的高职院校已达1374所，占高等学校总数的68.6%，到2006年各类高职院校数量已超过2000所。

在校生规模，从2003年至2006年，短短三年翻了几番。

高职院校为适应社会对人才需求的变化，在改造老专业的同时，也加速了新专业的开发。

根据调查统计，2003年到2006年，各类高职院校开设的新专业数占总专业数的50%以上。

短时间内专业的快速变化，对专业培养目标、课程设置、发展方向等的研究不足，师资队伍建设的滞后，教学设施特别是实践教学设备的不足，均使得高职教育的教学质量难以得到保障。

加强高职教育教学质量监控体系的建设并确保其有效运行，已是各高职院校提高办学水平的重要工作之一。

一、高职教育教学质量监控体系的特点及影响因素构建教学质量监控体系，对教学工作实施全过程、全方位的质量监控活动，是高职院校生存与发展的必由之路，是增强竞争能力和可持续发展的明智、务实之举。

要构建有效的教育教学质量监控体系，必须了解高职教育教学的特点和质量标准。

（一）高职教育教学质量的特点高职教育教学质量的特点主要表现在以下几个方面：1.整体性。

社会用人单位对某名学生质量的评价不仅仅是针对某名学生的评价，更多的是对学校培养学生的质量评价。

学生的职业能力是否符合高职教育的培养目标，是否满足社会对人才的职业能力要求，是学校整体办学水平和教学质量的最重要的反映与体现。

2.综合性。

教育教学质量的高低受多种因素制约和多种条件影响，既有内在因素的影响，又有外在环境的影响，具有多种指标性、多层次性和综合性。

例如，教师的教学能力、实践能力、先进教学手段的运用能力、教师的教学质量意识；学生的整体素质、学习的目的性、自觉性；职业教育的专业特色和提供给学生的实践教学条件；学院的管理水平和学院的育人环境；社会对高职教育的认可与支持度；教育教学政策，等等。

3.差异性。

差异性具有时代特征，不同时代的教学质量观、学生质量观具有差异性。

20世纪八九十年代和21世纪的教学质量观不能等同，20世纪八九十年代的职业教育注重学术性的教育教学质量观，而21世纪的高职教育强调的是以就业为导向的一种职业教育观，是让每个人能有好的就业的教育。

差异性还表现在不同类型的学校其质量标准不同，本科院校与高职院校、高职院校与中职学校的教学质量应该有不同的标准等。

4.可比性。

教育教学质量的可比性是促进各院校重视教学质量提高的一个很重要的外在驱动因素，通过教育教学质量的比较，可促使各院校进一步重视教育教学质量的监控与评价系统建设。

其主要表现在各院校的办学理念、师资、生源、软硬件条件等方面的比较。

（二）高职教育教学质量的评判标准高职教育教学的质量标准主要体现在社会评价、学生认可和教育行政部门的满意度三个最基本的观测点上，即体现在社会对毕业学生专业能力和综合素质的满意度上。

高职院校培养的学生是面向基层一线的应用型技术人才，即为企业输送“技术熟练的工人”，毕业生在企业工作的态度、综合素质、团队精神、适应能力和专业能力高低最能说明培养质量；在学生及其家长的认可程度方面，主要是看专业的市场需求和发展前景、教学条件、师资力量等；在教育行政部门对院校教育教学管理、改革等方面的满意程度方面，主要是看高职院校的办学理念、教学质量、校风学风、管理队伍、学生素质等。

（三）高职教育教学质量的监控和评价体系建设对于学校教育而言，教学质量的监控十分重要。

教学质量的监控主要表现在对教学目标的监控和对教学过程的监控。

教学目标监控是指对专业的人才培养模式、培养方案（专业建设、师资队伍建设、实验实训基地建设）、专业教学计划、课程大纲等教学文件进行有效监控，使培养过程科学、规范、合理，符合专业培养目标要求。

教学过程监控是教学质量监控中最基本也是最重要的环节。

教学过程监控主要包括教学检查、教学测评、教学督导三部分。

过去，各类院校均能重视教学检查和教学测评工作，而对教学督导重视程度不够。

近几年来，为了满足规模发展需要，各院校加大教师引进力度，教师数量急剧增加。

这些教师有的来自企业，有的来自应届毕业生，他们一到校就承担起较重的教学任务，由于没有经过专门的教学培训或培训时间有限，缺乏教学经验，因而，教学督导就愈显重要。

二、高职教育教学质量监控体系的表现形式由于高职教育是一种目标明确的职前技术教育，其教学质量监控体系主要由社会和学院两方面组成，即社会对教学质量的外在监控和学院对教学质量的内在监控。

（一）教学质量的外在监控系统教育教学质量的外在监控主要指社会对高职教育的参与程度、教育行政部门对教育教学质量的评价、职业资格准入与职业资格技能证书的持有率评估和社会用人单位对已就业学生的综合素质与工作能力的评价等方面。

1.社会对高职教育的参与程度。

行业、企业参与高职教育是办好高职教育，提高教育教学质量的必备条件之一。

职业技术教育是紧贴市场，服务于社会、企业的职前教育，其培养目标是为企业输送合格的生产、建设、管理、服务一线的应用型“熟练工人”，它与本科教育的最大区别是教育的职业性和技术性很突出。

高职教育的职业性和教育的技术性，确定了高职教育教学必须走产学研结合之路，这已被实践所证明是成功的办学思路。

高职教育要办出专业特色，没有行业的支持、没有企业的参与是不可能的。

发达的欧洲国家普遍重视职业技术教育，并有专门的政策鼓励企业参与职业技术教育。

因为企业对用什么样的人，学生需要哪些方面的知识、能力，具备什么样的素质，最了解也最有发言权。

因此，企业直接参与高职教育是培养适应企业要求的熟练技术人才的有效途径之一。

聘请行业或企业专家、技术人员作为学院的专业建设顾问委员或作为学院特聘教师，参与专业计划修订、教材编写、专业开发和开展专题讲座等，通过他们的参与，可使专业建设少走弯路。

学院派教师参与企业生产与管理，或学生到企业进行阶段性技能实习，可使学院办学的质量更贴切企业的用人需求，培养的学生市场适应能力强。

2.教育行政主管部门的评估与检查。

教育行政部门的教育教学评估与检查是对学院整体办学水平的检验，是一种具有权威性的教育教学质量检查监控方法。

例如教育部组织的高职高专办学水平评估，就是一种很好的外在教育教学质量监控评价手段，也是推动学院办好学校，努力提高教学质量，不断向前发展的最好“推进器”。

通过评估最终达到“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的目的。

虽然评估工作对学院教学具有暂时的冲击影响，但通过一次全面的评估与检查，可以找出办学的不足之处，采取有效的整改措施，进一步提高学院整体办学水平。

由于教育行政部门的评估对一所院校的发展具有特定的意义，院校领导都非常重视，并为此投入人力、财力和物力，所以无论是整体办学质量评估还是专项检查、评比，都具有很强的外在监控效果。

3.职业资格证书相关联的职业技能鉴定。

职业资格准入制是目前发达国家和地区的一种劳动用工制度，我国某些行业也在逐步实施。

职业资格准入制度要求从业人员必须先获得相关部门的职业技能资格证书，才能上岗。

为解决学生将来的就业问题，国家职业技能鉴定中心主动为学校提供职业资格技能证书考试服务，为学生的就业提供准入条件，积极推进在校学生的专业职业技能证书考核，鼓励学生在校学习期间，通过一定的社会实践，毕业时通过职业资格鉴定考试，获得职业资格技能证书。

高职院校学生毕业时专业技能证书的获取率的高低，也反映了各院校专业教学质量的水平，是教育教学质量监控的另一种外在监控表现形式。

4.社会用人单位的质量反馈。

学校教育质量的高低，不能学校自己说了算，教育教学的质量是要通过社会、企业等对人才使用后才能表现出来，最终由社会用人单位说了算。

加强与社会用人单位的联系与沟通，及时得到用人单位对学生知识结构、使用技术能力、实际操作能力、解决问题能力、与人沟通能力、团队精神等反馈信息，及时采取相应的措施，也是一种有效的教育教学质量的外在监控形式。

（二）教学质量的内在监控系统内在监控包括领导的教育教学质量意识与质量管理理念、学院教学管理部门的教育教学质量检查与监控、系部二级教学保障系统的实施与检查、学院督导对教育教学质量的监控，等等。

1.领导的教育教学质量意识与质量管理理念。

一所学院办学质量的高低、教育教学育人环境的创造，与学院主要领导的自身综合素质及院校领导班子的教育教学质量意识、办学的质量管理理念是直接相关的。

学院主要领导的教育教学质量意识强，建立一个行之有效的教育教学质量监控系统，并能确保其正常运转，就能有效控制教育教学质量的稳定与提高。

2.学院教学管理部门的教育教学质量检查与监控。

教务处是教育教学质量管理和教育教学质量监控的重要职能部门，教务处对教学质量的监控与评价，主要通过对专业教学计划、教学大纲执行情况的检查、对教师个体授课计划执行情况的检查、听课和测评，及对系部教学质量的评估等环节加以控制。

3.系部二级教学保障系统的实施与检查。

系部是教育教学质量监控的基本单位，是组织实施教学的直接执行部门，承担着专业建设、师资队伍建设、实验实习基地建设、学生思想管理、组织实施教学计划等教育教学任务。

专业教学水平的高低，除必要的师资和教学设备保障外，与教学质量的有效监控与系部领导的创新意识、教育理念和管理水平是直接相关的。

建立健全系部二级教学保障系统是保证教育教学质量有效实施的基础。

4.学院督导对教育教学质量的监控。

高职教育教学质量监控的一个的重要手段，是建立健全学院的督导组织、督导职能、督导措施等制度，通过督导进行督教、督学和督管等监控，促进教育教学质量的提高。

三、南京交通职业技术学院教育教学质量监控运行机制教学质量监控制度的有效运行，与学院一把手的重视和职能部门的管理水平和执行力度直接相关。

南京交通职业技术学院自2005年通过高职高专办学水平评估以来，为创建国家级示范高职院，学院领导高度重视教育教学质量的监控系统的运行机制建设，在教学质量监控和评价方面，狠抓教学质量的内涵建设。

学院建立了院内、院外质量监督运行机制。

院内以教务管理、系部教学质量管理和学院教学督导监察为主，院外由行业专家、省职业技能中心专家、企业专家、大学教授等组成教学质量评估监控系统，有力地促进了教学各项工作的开展。

具体做法如下：1.加强管理队伍建设，建立健全管理规章制度。

建立完整、科学、规范的管理规章制度是质量监控的基本保证，学院将制度建设看成是“质量立院”的前提，制定和完善了学院管理规章制度、教学管理规章制度和学生管理规章制度等。