2008-2015房地产政策汇编
2008房地产政策逐月汇总
2008年房地产市场政策汇总9．16双率下调政策名称：“两率”下调发布时间：2008年9月16日政策要点：央行通过人民银行网站宣布，从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。
个人住房公积金贷款利率也相应下调，其中5年以下（含5年）货款利率下调0.18个百分点，降至4.59%；5年以上货款利率下调0.09个百分点，降至5.13%。
央行还同时宣布下调中小金融机构人民币存款准备金率，从9月25日起，降工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点。
个人住房公积金贷款利率也相应下调，其中5年以下（含5年）货款利率下调0.18个百分点，降至4.59%；5年以上货款利率下调0.09个百分点，降至5.13%. 政策分析：（1）这标志着从03年9月以来，持续长达5年之久的加息周期的结束，同时，也预示着中国经济在经历了高增长后，正式驶入慢车道。
（2）此次央行降低贷款利率，无疑使得此前的加息预期大大降低，固定利率房贷的吸引力也因此下降不少。
（3）对投资者而言，此次降息使投资者对进一步降息的期待心理反而加重，其观望情绪可能会不降反升。
（4）对准购房者来说，降息幅度太小，不会影响其购买决策，其观望情绪是否改变主要受房价决定。
（5）央行下调贷款利息，一般认为从总体来看，降息使得房贷者的还款压力减轻，提升了低迷楼市中购房者的入市信心，但降息额度太小，购房者得到的实惠相当有限。
再者，此次降息使购房者对进一步降息的期待心理反而加重，观望情绪可能会不降反升。
（6）开发商反应:潘石屹(潘石屹博客,潘石屹新闻,潘石屹说吧)说：“解放军终于来了”。
9.16山东省推进土地集约利用政策名称：山东省人民政府关于推进土地节约集约利用的实施意见发布时间：2008年9月16日政策要点：青岛市、济南市主城区房地产开发用地每宗地不得超过20公顷，其他省辖市主城区不得超过15公顷，其他地区不得超过10公顷。
房地产调控政策政策
自2007年开始的政府房地产调控政策（整理）【2007年政策】8月7日《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》出台，核心内容在于“加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系”。
10月1日《中华人民共和国物权法》正式颁布实行，明确规定对公有财产和私有财产给予平等保护。
11月30日，建设部等七部门联合发布《经济适用房管理办法》，明确规定经济适用住房购房人拥有有限产权。
影响:政府开始转向“以廉租房为重点”，开始更加重视住房保障制度方面的完善，首次明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能。
这意味着房地产业的调控方向将发生重大变化。
【2008年政策】2008年，在世界金融危机和国内经济下行的双重外部压力下，在行业自身调整的内部推动下，全国房地产市场出现了周期性变化，由增长期转变为衰退期，与之相适应，房地产调控政策亦发生了明显的方向性变化，持续五年的紧缩型调控慢慢放松，正在过渡到2009年的扩张型调控轨道上去。
在全球金融危机的背景下，中国楼市出现10年大拐点，量价齐跌。
下半年宏调转向，管理层启动大规模刺激楼市消费政策，11月起成交量开始回升。
一、2008年宏观经济政策：由“双防”演变为“一保”2008年，是国际和国内宏观经济走势大幅变化的一年。
国际上，爆发于2007年夏天的美国次贷危机，进入2008年后，不断升级、扩散。
尤其2008年9月份，随着“两房”、AIG 被政府接管，雷曼兄弟倒闭等诸多事件的发生，次贷危机演变成百年一遇的金融风暴并波及全球，诸多发达国家经济已经或正在步入衰退。
目前金融危机进一步升级为全球经济危机，实体经济亦受到显著影响。
在经济形势风云突变的情况下，2008年我国宏观经济政策也发生方向性变化。
2007年12月的中央经济工作会议确定了2008年的宏观调控“双防”任务：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，并实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。
(完整word版)2008年中国房地产政策汇总
2008年中国房地产政策汇总一、2008年1月9日，国务院办公厅发布《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》政策要点：1.严格执行土地用途管制制度；2.严格规范使用农民集体所有土地进行建设；严格控制农村集体建设用地规模；3.严格禁止和严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为；4.严格土地执法监管。
二、2008年2月4日，央行公布《经济适用住房开发贷款管理办法》政策要点：1.开发经济适用房，房地产开发企业的贷款利率可以下浮10%以内。
2.开发经济适用房，房地产开发企业的建设项目资本金不低于项目总投资的30%，比35%的常规要求有所降低。
3.开发经济适用房，房地产开发企业的贷款期限一般为3年，最长不超过5年，比常规2年的还款期限有所延长。
三、2008年3月11日，国务委员兼国务院秘书长华建敏在关于《国务院机构改革方案》的说明中指出，组建“住房和城乡建设部”，不再保留建设部。
政策要点：住房和城乡建设部的主要职责是：拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。
四、两会中温家宝的政府工作报告中与房地产相关的部分“抓紧建立住房保障体系”。
政策要点：1.要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，加强经济适用住房建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难；同时，要积极改善农民工居住条件。
2.要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。
3.要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。
4.要加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。
依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为五、2008年3月20日，证监会表示支持优质房地产企业通过IPO （initial public offerings，首次公开发行股票）或借壳上市等方式，通过资本市场实现做大做强；但对募集资金用于囤积土地、房源，或用于购买开发用地等的IPO，将不予核准。
近十年房地产政策
直颁发政策抑制房价上涨，但是由于刚需和经济上行，这些政策只能短
暂20地21/10/1减0 缓房价上涨速度，无法真的抑制房价。
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缓慢救市阶段（2014年04月——2016年09月）
在房地产交易量急速萎缩的情况下，地方政府坐不住了，因为此时房 地产税收已经占了地方政府财政来源的很大一部分，继续下去的话， 地方财政会出现极大的赤字。
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缓慢救市阶段（2014年04月——2016年09月）
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重启调控阶段（2016年10月——2017年11月）
2016年后半年房价又开始飙升，并且地方政府债务危机逐渐得到缓解， 中央又以调控为主，限购、限地，希望控制房价过快上涨，避免房地 产泡沫。
2017年进行一系列限购限贷: 一、认房又认贷，二套房首付比例上调10%； 二、限贷措施加码，首套、二套均暂停发放贷款期限25年（不含25 年）以上的个人住房贷款； 三、企业买房受限，商业住房再交易需要满三年。
2015年央行降息5次、降准备金3次、营业税5年改2年、二套房首付 比例下调为4成、公积金新政、房贷6.15%直降至4.9%。
2016年前半年继续降准、降息、降税、降首付促进楼市成交。 银行贷款政策放松，下调贷款利率，增加银行放贷，减少购房成本，
增加购房者购房实力，增加市场需求量，刺激购房市场。而单单2015 年6月的定向降准，释放资金总量就约为7000亿元，会导致市场上的 流动资金更多。这个阶段内房价继续上涨，并且成交量也逐渐回暖。
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个人分析
改善财政收入，降低房地产经济在地方财政中的占比，防止房地产经 济调控对国内整个国民经济的稳定发展和金融安全产生太大影响。
近十年房地产政策
近十年房地产政策收集专业班级：学号：姓名：2005年“国八条”【背景】2005年由于市场需求偏大，部分地区投资性购房和投机性购房大量增加，以及住房供应结构不合理，开发建设成本提高等，导致一些地方住房价格上涨过快，“国八条”出台【目的】为了抑制房价过快上涨。
【内容】（1）高度重视稳定住房价格工作；（2）切实负起稳定住房价格的责任；（3）大力调整和改善住房供应结构；（4）严格控制被动性住房需求；（5）正确引导居民合理消费预期；（6）全面监测房地产市场运行；（7）积极贯彻调控住房供求的各项政策措施；（8）认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。
【结果】政策甫出，开发商“吓了一大跳”，而由于这是政府首次调控房价，当时许多项目都纷纷响应政策主动降价出售存量。
2006年“国六条”“国十五条”【背景】房地产业是我国新的发展阶段的一个重要支柱产业。
引导和促进房地产业持续稳定健康发展，有利于保持国民经济的平稳较快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于实现全面建设小康社会的目标。
针对房地产业发展中存在的问题，为进一步加强市场引导和调控，建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局、银监会联合制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，已经国务院同意，国务院办公厅近日转发这一《意见》，要求各地区、各部门认真贯彻执行。
【目的】2006年5月，“国六条”出台，提出重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。
同一天，“国十五条”出台，《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》【内容】《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》规定：（1）90平方米以下住房须占项目总面积七成以上，也即“70/90政策”；（2）购房不足5年转让须交营业税；（3）空置3年以上商品房不得作为贷款抵押物；（4）个人住房贷款首付比例不低于三成；（5）居住用地供应量七成用于中低价位中小套型；（6）土地闲置2年将被收回使用权；（7）各地年内建立廉租住房制度。
08年以来主要房地产政策
历年房地产政策2005年3月26日出台：旧“国八条”：《关于切实稳定住房价格的通知》一、高度重视稳定住房价格工作二、切实负起稳定住房价格的责任省级人民政府对本地区稳定住房价格工作负总责，造成当地房地产市场大起大落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要追究有关责任人的责任。
三、大力调整和改善住房供应结构四、严格控制被动性住房需求2005年城镇房屋拆迁总量要控制在去年水平之内。
五、正确引导居民合理消费预期六、全面监测房地产市场运行七、积极贯彻调控住房供求的各项政策措施采取经济和法律等多种手段，有针对性地从供求两方面进行双向调控，切实把过高的住房价格降下来。
八、认真组织对稳定住房价格工作的督促检查2005年5月9日出台：新“国八条”《关于做好稳定住房价格工作的意见》一、强化规划调控，改善住房供应结构各地要加强房地产开发项目的规划许可监管，对2年内未开工的住房项目，要再次进行规划审查，对不符合规划许可的项目要坚决予以撤销。
二、加大土地供应调控力度，严格土地管理加大对闲置土地的清理力度，对超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。
三、调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管自2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
四、加强房地产信贷管理，防范金融风险五、明确享受优惠政策普通住房标准，合理引导住房建设与消费享受优惠政策的住房原则上应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在120平方米以下、实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。
允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向上浮动的比例不得超过上述标准的20％。
2008年房地产政策
2008年房地产政策金融政策从1月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从3月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从４月２５日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从5月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从6月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从6月15日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。
这是2004年10月29日以来的首次降息。
从１０月１５日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点；从１０月９日起下调一年期人民币存贷款基准利率各０．２７个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。
从10月30日起，一年期存款基准利率由现行的 3.87%下调至3.60%，下调0.27个百分点；一年期贷款基准利率由现行的6.93%下调至6.66%，下调0.27个百分点；其他各档次存、贷款基准利率相应调整。
个人住房公积金贷款利率保持不变。
从11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。
同时，下调中央银行再贷款、再贴现等利率。
12月17日央行和银监会发布《廉租住房建设贷款管理办法》对廉租住房建设贷款利率实行优惠政策，贷款利率较同期同档次贷款基准利率下浮10%。
从12月23日起，下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。
同时，下调中央银行再贷款、再贴现利率。
央行还决定，从2008年12月25日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从2008年12月23日起,五年以下（含五年）个人住房公积金贷款利率由3.51降为3.33,五年以上利率由4.05降为3.87。
2008年房地产政策一览表(全)
49 部委
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2008-8-6 商务部
序号 级别 50 部委
文号 国土资发 [2008]145号 国土资发〔 2008〕146 号 发改外资 [2008]1773 号 京住综字 [2008]35号 国土资发〔 2008〕153 号 监发〔2008 〕6号 财综 [2008]53号 国土资厅发 [2008]92号
2008-6-6 银监会
38 中央 汶川地震灾后恢复重建条例
国务院令第 526号
2008-6-9 国务院
国土资源部关于实行保障灾 39 部委 后恢复重建特殊支持政策的 通知 民政部、财政部、住房和城 40 部委 乡建设部发布汶川地震房屋 倒损农户住房重建指导意见
国土资发〔 2008〕119 号
2008-6-11 国土资源部
——
2008-8-12 北京市建委
银发〔2008 2008-8-15 央行、银监会 〕214号
国土资厅发 国土资源部办公 2008-8-18 [2008]114号 厅 京建交〔 2008〕577 号
2008-8-22 北京市建委
76 部委
关于修改《上市公司收购管 理办法》第六十三条的决定
中国证券监 督管理委员 2008-8-27 证监会 会令 第56号 汇发 [2008]40号 国土资发 [2008] 176 号 文号 建科 [2008]147号
2008-3-3
2008-3-11 国土资源部 2008-3-12 银监会 住房和城乡建设 部
2008-3-21
23 部委
2008-4-7 国家税务总局 北京市建委住房 保障办公室 北京市建设委员 会 颁布部门
24 北京
2008-4-9 2008-4-2 颁布时间
2008中华人民共和国房地产政策法规汇编
《2008中华人民共和国房地产政策法规汇编》本书作者: 林森图书册数:1568出版社: 中国建材科技出版社定价:1568元现价:750元《2008中华人民共和国房地产政策法规汇编》本店是实体店，坚决抵制各类盗版、劣质图书及附件，严格控制图书进货渠道，遵守国家新闻出版、发行的相关规定，直接从经过国家出版发行行政部门审核批准的出版社进货，与国图、中华书局、三联书店、商务印书馆、人民文学、上海古籍、上海世纪出版集团、中国社科、社科文献、电子工业、机械工业、化学工业、科学、法律、上海外教、北大、清华、人大、复旦、武大、南大、广西师大、北京出版集团、浙江少儿、江苏少儿、21世纪、作家、春风文艺、长江文艺、接力、漓江等全国知名的300余家出版社建立了良好的合作关系，所采购的图书均经所在地图书市场审读办公室审读合格后，方上市发行，100%正版、优质，订购速度快，数据提供及时，加工全方位，能全面符合客户的需求。
公司经营的图书科目品种齐全，涉及学科面广，涵盖文学、文化、教育、体育、科技、历史、工具图书、艺术、哲学、语言、政治、经济、学术专著、工具书及其它社科综合类图书等。
经营风格全方位，适合各文化层次读者学习和阅读需要。
内容介绍：商品简介商品编码：pdf54952出版社：中国建材科技出版社册 数：作者: 林森出版时间:2013年5月印刷时间2013年5月isbn：版次：第三版装帧：精装纸张：胶版纸印次：第三次页数：正文语种：中文开本：16开目录本书以新修《中华人民共和国城市房地产管理法》为基础，以房地产的开发经营全过程为主线，收录至且12月最新现行有效的房地产法律法规及司法解释，内容包括城市规划、土地所有权和土地使用权、土地征用与房屋拆迁管理、房地产开发、房地产交易、房屋中介服务、房地产市场管理、房地产权属管理、房屋中介、物业管理以及房地产纠纷处理等内容，涵盖了刑事、民事、行政、劳动、经济、金融、商贸等领域有关房地产相关法律及行政法规。
2008-2015房地产政策汇编
住建部：加快保障房建设 遏制房价过快上涨
住房城乡建设部13日召开电视电话会议，要求加快保障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是 下一阶段工作的重点，同时遏制部分城市房价过快上涨。
2010.04.15
国务院常务会：贷款买二套房首付不得低于50%
14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利 率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。
2010.05.04
三部委联合下发通知加强廉租房管理
住建部、民政部、财政部联合下发了关于加强廉租住房管理有关问题的通知。各地区要通过新建、改建、购置、租赁等方式多渠道筹集廉租住房房源。【更多】
2010.05.22
重庆楼市新政出台未对第三套房停贷
重庆调控重点着眼于加强住房保障、增加有效供给、规范市场秩序等，没有对三套房停贷作出限制，同时对首次购买住房并以按揭方式支付的主城纳税人实行财政补助，有保有压的调控措施。
2010.05.06
深圳版新国十条出炉 暂停三套房贷款
深圳出台“新国十条”执行细则，规定商业银行根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上本市纳税证明或社会 保险缴纳证券的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
2011.01.26
国务院出台新国八条房地产调控政策
国务院1月26日召开会议，要求进一步调控房地产市场，各地要确定价格控制目标并向社会公布，二套房房贷首付比例提高至60%。
2010.11.03
住建部等限制公积金贷款购房首付比例
住建部等通知，公积金贷款购买90平米以下首套房，首付比例不低于20%，90平米以上不低于30%；二套房首付不低于50%。禁用公积金贷款投机性购房。
完整版2008年中国房地产政策汇总
2008 年中国房地产政策汇总一、2008年1月9日，国务院办公厅发布《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》政策要点：1.严格执行土地用途管制制度；2.严格规范使用农民集体所有土地进行建设；严格控制农村集体建设用地规模；3.严格禁止和严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为；4.严格土地执法监管。
二、2008年2月4日，央行公布《经济适用住房开发贷款管理办法》政策要点：1.开发经济适用房，房地产开发企业的贷款利率可以下浮10% 以内。
2.开发经济适用房，房地产开发企业的建设项目资本金不低于项目总投资的30%，比35%的常规要求有所降低。
3.开发经济适用房，房地产开发企业的贷款期限一般为3 年，最长不超过5 年，比常规2年的还款期限有所延长。
三、2008年3月11日，国务委员兼国务院秘书长华建敏在关于《国务院机构改革方案》的说明中指出，组建“住房和城乡建设部”，不再保留建设部。
政策要点：住房和城乡建设部的主要职责是：拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。
四、两会中温家宝的政府工作报告中与房地产相关的部分“抓紧建立住房保障体系”。
政策要点：1.要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，加强经济适用住房建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难；同时，要积极改善农民工居住条件。
2.要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。
3.要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。
4.要加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。
依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为五、2008年3月20日，证监会表示支持优质房地产企业通过IPO （initial public offerings ，首次公开发行股票）或借壳上市等方式，通过资本市场实现做大做强；但对募集资金用于囤积土地、房源，或用于购买开发用地等的IPO,将不予核准。
08年以来重要房地产政策
历年房地产政策2005年3月26日出台：旧“国八条”：《关于切实稳定住房价格的通知》一、高度重视稳定住房价格工作二、切实负起稳定住房价格的责任省级人民政府对本地区稳定住房价格工作负总责，造成当地房地产市场大起大落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要追究有关责任人的责任。
三、大力调整和改善住房供应结构四、严格控制被动性住房需求2005年城镇房屋拆迁总量要控制在去年水平之内。
五、正确引导居民合理消费预期六、全面监测房地产市场运行七、积极贯彻调控住房供求的各项政策措施采取经济和法律等多种手段，有针对性地从供求两方面进行双向调控，切实把过高的住房价格降下来。
八、认真组织对稳定住房价格工作的督促检查2005年5月9日出台：新“国八条”《关于做好稳定住房价格工作的意见》一、强化规划调控，改善住房供应结构各地要加强房地产开发项目的规划许可监管，对2年内未开工的住房项目，要再次进行规划审查，对不符合规划许可的项目要坚决予以撤销。
二、加大土地供应调控力度，严格土地管理加大对闲置土地的清理力度，对超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。
三、调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管自2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
四、加强房地产信贷管理，防范金融风险五、明确享受优惠政策普通住房标准，合理引导住房建设与消费享受优惠政策的住房原则上应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在120平方米以下、实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。
允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向上浮动的比例不得超过上述标准的20％。
2008年房地产政策汇集与分析报告-25页
2008年房地产政策汇集一、国土政策1、严格集体建设用地管理政策名称：国务院办公厅发布《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》出台时间：2008年1月9日政策要点：（1）严格执行土地用途管制制度；（2）严格规范使用农民集体所有土地进行建设；（3）严格控制农村集体建设用地规模；（4）严格禁止和严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为；（5）严格土地执法监管。
政策分析：严格执行土地用途监管制度，加大对土地用途的监管力度使城市无序用地的情况将得到遏止；严格控制“小产权房”的现象，严格禁止和严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为。
2、关于进一步加强土地税收管理工作的通知政策名称：《关于进一步加强土地税收管理工作的通知》发布时间：2008年1月23日政策要点：各级财税部门合理确定清查范围，将城乡结合部、占地面积大和用地情况不清楚的单位列为重点；对新纳入城镇土地使用税征税范围的外商投资企业和外国企业的占地情况要进行全面清查。
各地共同组织开展对纳税人土地占用情况及土地税收缴纳情况的清查工作。
政策分析：各级国土资源部门加快土地登记进度，扩大登记覆盖面，推进城镇地籍调查和变更登记工作。
国土资源部门向财税部门提供在籍建设用地的档案及农用地转用审批文件。
3、《土地调查条例》公布政策名称：国务院公开发布《土地调查条例》出台时间：2008年2月7日政策要点：土地调查的内容包括土地利用现状及变化情况，包括地类、位臵、面积、分布等状况；土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。
政策分析：国家建立土地调查成果公布制度，每年进行土地变更调查，土地调查成果应当向社会公布，接受公开查询。
4、查处土地违法违纪政策名称：国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》发布时间：2008年5月29日实施时间：2008年6月1日政策要点：要求地方各级国土资源行政主管部门依法查处土地违法违规行为，坚决落实问责制度，各地要尽快建立向本级人民政府报告制度。
2015房地产政策汇总
2015年房地产政策2月份2015年2月1日中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（一号文件)内容：探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法. 加快户籍制度改革，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇. 优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境。
引导和鼓励社会资本投向农村建设.2015年2月28日中国人民银行下调存贷款基准利率0.25个百分点内容：自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。
金融机构一年期贷款基准利率下调0。
25个百分点至5.35％. 一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5％，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由1。
2倍调整为1。
3倍.2015年2月15日《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》内容：正式提出要取消暂住证制度，全面实施居住证制度。
建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
2015年2月26日《不动产登记暂行条例》正式公布内容：统一的不动产登记簿证样本正式对外公布。
新证启用后，以前的簿证继续有效,新证按照不变不换的原则，权利不变动，簿证不更换，依法办理变更、转移等登记工作时，逐步更换为新的不动产登记簿证。
各地不能要求当事人强制更换新证，小产权房不会发证.2015年2月4日中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点内容：自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0。
5个百分点。
同时，为进一步增强金融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农"以及重大水利工程建设的支持力度. 对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行额外降低人民币存款准备金率0.5个百分点,对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率4个百分点。
3月份2015年3月18日中央国家机关住房资金管理中心《关于进一步调整住房公积金个人贷款有关问题的通知》内容：通知明确将加大对职工购买首套房的贷款支持力度。
2008年中央政府相关部门出台的房地产相关政策
时间
部门
政策
政策要点
2008地产市场健康发展的若干意见》
1.2009年到2011年，全国平均每年新增130万套经济适用住房。
2.在有条件的地区进行试点，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等住房建设。
3.进一步鼓励普通商品住房消费（见17日政策）
2.11月1日起，首次购买90平米以下住房契税统一下调到1%（原3-5%）。
3.11月1日起，个人买卖住房暂免征收印花税（原0.05%）；免土地增值税。
2008-8-15
央行
《国务院关于促进节约集约用地的通知》
1.严格商业性房地产信贷管理：禁止向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款；土地储备贷款抵押率最高不得超过抵押物评估价值的70%，贷款期限不超过2年；房地产项目超过土地出让合同约定的动工开发日期满一年、完成该宗土地开发面积不足三分之一或投资不足四分之一的企业，应审慎发放贷款，并从严控制展期贷款或滚动授信；对国土资源部门认定的建设用地闲置2年以上的房地产项目，禁止发放房地产开发贷款。
4.支持房地产开发企业合理的融资需求，取消城市房地产税。
5.强化地方人民政府稳定房地产市场的职责。
2008-12-17
国务院
国务院常务会议决议
1．对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策，超过2年但未满5年的营业税全免，2年以内的改为差额征收。
2.贷款条款：贷款申请金额不得高于回购协议确定的回购价款；廉租住房建设贷款期限最长不超过5年，具体由借贷双方协商确定；廉租住房建设贷款利率应按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率下浮10%执行。
(完整word版)2008年房地产调控政策汇总
2008年以来的房地产调控政策汇总一、2008的房地产调控政策2008年1月15日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
央行称，2006年以来，人民银行综合运用多种货币政策工具大力回收流动性，取得一定成效。
近几个月货币信贷增长有所放缓，但宏观调控成效的基础并不牢固。
由于国际收支持续顺差，银行体系过剩流动性又有新的增加，贷款扩张压力较大。
适应当前流动性的动态变化，人民银行再次提高存款准备金率，以巩固调控成效。
央行表示，人民银行将继续执行稳健的货币政策，引导货币信贷合理增长，保持经济平稳运行。
至此，这一数字已调升到15%,再创中国自1984年设立存款准备金制度以来的新高，明确释放出货币政策从紧的信号。
2008年3月3日，财政部、国家税务总局下发《关于廉租住房、经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》2008年3月12日，建设部发布的住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见其中提出凡新审批、新开工的商品住房，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发总面积的70%以上。
2008年3月21日，住房和城乡建设部下发《关于加强廉租住房质量管理的通知》。
2008年3月25日，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点中国人民银行决定从2008年3月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
至此，这一数字已调升到15.5%,创下历史新高。
2008年4月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点2008年04月16日为继续落实从紧的货币政策要求，加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行决定从2008年4月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
2008年5月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行决定从2008年5月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
2008房地产政策逐月汇总
2008年房地产市场政策汇总9．16双率下调政策名称：“两率”下调发布时间：2008年9月16日政策要点：央行通过人民银行网站宣布，从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。
个人住房公积金贷款利率也相应下调，其中5年以下（含5年）货款利率下调0.18个百分点，降至4.59%；5年以上货款利率下调0.09个百分点，降至5.13%。
央行还同时宣布下调中小金融机构人民币存款准备金率，从9月25日起，降工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点。
个人住房公积金贷款利率也相应下调，其中5年以下（含5年）货款利率下调0.18个百分点，降至4.59%；5年以上货款利率下调0.09个百分点，降至5.13%. 政策分析：（1）这标志着从03年9月以来，持续长达5年之久的加息周期的结束，同时，也预示着中国经济在经历了高增长后，正式驶入慢车道。
（2）此次央行降低贷款利率，无疑使得此前的加息预期大大降低，固定利率房贷的吸引力也因此下降不少。
（3）对投资者而言，此次降息使投资者对进一步降息的期待心理反而加重，其观望情绪可能会不降反升。
（4）对准购房者来说，降息幅度太小，不会影响其购买决策，其观望情绪是否改变主要受房价决定。
（5）央行下调贷款利息，一般认为从总体来看，降息使得房贷者的还款压力减轻，提升了低迷楼市中购房者的入市信心，但降息额度太小，购房者得到的实惠相当有限。
再者，此次降息使购房者对进一步降息的期待心理反而加重，观望情绪可能会不降反升。
（6）开发商反应:潘石屹(潘石屹博客,潘石屹新闻,潘石屹说吧)说：“解放军终于来了”。
9.16山东省推进土地集约利用政策名称：山东省人民政府关于推进土地节约集约利用的实施意见发布时间：2008年9月16日政策要点：青岛市、济南市主城区房地产开发用地每宗地不得超过20公顷，其他省辖市主城区不得超过15公顷，其他地区不得超过10公顷。
08年房地产政策汇总及解说
08年房地产政策汇总及解说2008年1月7日，国务院重拳打囤地。
国务院办公厅昨日下发的《国务院关于促进节约集约用地的通知》中指出：土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。
同时，该通知还提出“对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价，国土资源部要会同有关部门抓紧研究制订具体办法”。
2008年2月4日，央行公布《经济适用住房开发贷款管理办法》政策要点：（1）、开发经济适用房，房地产开发企业的贷款利率可以下浮10%以内（2）、开发经济适用房，房地产开发企业的建设项目资本金不低于项目总投资的30%，比35%的常规要求有所降低（3）、开发经济适用房，房地产开发企业的贷款期限一般为3年，最长不超过5年，比常规2年的还款期限有所延长政策分析：这一针对经济适用房开发房地产企业的优惠贷款政策体现了政府对于08年建立多层次住房保障体系的政策导向。
2007年底到2008年初陆续出台的《国务院关于解决低收入家庭住房困难的若干意见》、《经济适用房管理办法》、《廉租住房保障方法》等政策，预示了我国住房政策的战略转型，国家和政府在对待住房问题上从计划经济时期的福利分房、到市场化的依靠商品房解决、到现在以商品房为主解决中高收入者的住房需求、以经济适用房、廉租房、创业公寓、人才公寓为附的多层次住房体系来解决中低收入者的住房需求，从前几年的货币补贴、租金补贴转变为近期的住房建设。
这两个转变意味着政府已经认识到房价再降，中低收入者也无能力购房，只有学习香港、新加坡等城市经验才能缓和住房供需矛盾，也意味着开发商品房的房地产企业的职责是为中高收入者提供住房，中低收入者的住房需求只能由政府来加以引导解决。
因此，各种符合住房保证政策精神的措施将会陆续出台，对于开发经济适用房的企业是有持续利好效应的。
可以获得低息贷款、延长还款期限、降低融资成本。
2008年房地产调控政策汇总
2008年10月28日，央行年内第三次下调利率
从2008年10月30日起下调金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存款基准利率由现行的3.87%下调至3.60%,下调0.27个百分点；一年期贷款基准利率由现行的6.93%下调至6.66%,下调0.27个百分点；其他各档次存、贷款基准利率相应调整。个人住房公积金贷款利率保持不变。
2008年8月14日，3部委联合印发《2008年廉租住房工作计划》
计划提出，2008年底前，所有县城及以上城市都要根据国务院规定，对低保家庭中的住房困难户做到应保尽保，有条件的地区要逐步扩大保障范围。
2008年，新增廉租住房保障户数250万户（其中实物配租户数40万户），加上以前年度保障户数，累计廉租住房保障户数将达到350万户。
——4月14日，国务院常务会议指出，全球金融危机的影响仍在持续，将保持货币信贷适度增长，坚决抑制住房价格过快上涨，并将加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。
——4月11日，中国银监会主席刘明康表示，银监会要求所有银行在6月底之前提交贷款情况的评估报告，并称房地产风险敞口大，要严控炒房行为。银监会表示，银行不应对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅提高贷款的首付款比例和利率水平。北京部分银行已将二套房首付比例提升至60%。
——1月21日，国土资源部发布《国土资源部关於改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》提出，申报住宅用地的，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。
——1月10日，国务院出台“国十一条”，严格二套房贷款管理，首付不得低于40%，加大房地产贷款窗口指导。
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上调存款准备金率0.5%
从2011年2月24日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
2011.3.16
国家发展改革委关于发布《商品房销售明码标价规定》的通知
商品房经营者应当在商品房交易场所的醒目位置放置标价牌、价目表或者价格手册；商品房经营者要在规定时间内一次性公开全部销售房源；商品房销售明码标价实行一套一标；商品房经营者不得在标价之外加价销售商品房，不得收取任何未予标明的费用；还应标明“开发企业名称、预售许可证、土地性质、土地使用起止年限、楼盘名称、坐落位置、容积率、绿化率、车位配比率。”
2011.3.25
上调存款准备金率0.5%
从2011年3月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
这是央行今年第三次上调存款准备金率，也是去年以来第九次上调。此次上调之后，大型金融机构存款准备金率将达到20.0%的历史高位。
2011.4.6
上调存贷款基准利率0.25%
自2011年4月6日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整。
暂停发放第三套及以上房贷；首套房首付比例不低于30%；房价过高上涨过快城市将限定家庭购房套数。房价过高上涨过快城市要限定居民购房套数，调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。
2011.1.18
银监会：继续实施差别化房贷政策
2011年将重点防范信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险四大风险，坚决守住风险底线。对平台贷款，要严格控制增量风险，并按照既定部署加快存量分类处置。要落实贷款“三查”，加大对贷款风险分类准确性及其责任的督查。会议指出，对房地产领域风险，要继续实施差别化房贷政策。继续认真清理规范银信合作业务，要加强“防火墙”建设和并表管理，确保成本对称，坚决禁止监管套利。规范开展信贷资产转让，严格遵守真实性、整体性和洁净转让原则，防范“不当销售”，确保信贷资产转让真正服务于银行信贷风险管理的真实需要。
2010.04.17
国务院：房价过高地区可暂停发放第三套房贷
商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
2010.04.20
住建部：未获预售许可项目开发商不得收取定金
今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。【更多】
2011.1.20
上调存款准备金率0.5%
从2011年1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是今年以来央行首次上调存款准备金率。
2011.1.26
新“国八条”
一、各地方政府合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
二、全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。
2010.09.27
国土部住建部出重拳闲置土地一年以上禁拿地
国土资源部、住房和城乡建设部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（下称《通知》），要求贯彻落实“国10号文”确定的工作任务，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展。
2010.09.29
多部委出台巩固房地产市场调控成果措施
2009.12.09
个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年
国务院决定个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。
2009.12.14
国务院提四措施遏制部分城市房价过快上涨
国务院提四措施遏制房价：一要增加普通商品住房的有效供给；二是继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房；三要加强市场监管；四要继续大规模推进保障性安居工程建设。
由住建部等7部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》12日正式对外发布，旨在解决中国城市中等偏低收入家庭住房困难。
2010.07.12
银监会：严格执行差别化房贷政策
针对近日有媒体关于个别地区全面放松第三套房贷的报道，银监会有关负责人表示，差别化房贷政策的要求和标准没有任何变化，商业银行要继续严格执行二套及以上房贷政策。
2010.04.13
住建部：加快保障房建设遏制房价过快上涨
住房城乡建设部13日召开电视电话会议，要求加快保障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，同时遏制部分城市房价过快上涨。
2010.04.15
国务院常务会：贷款买二套房首付不得低于50%
14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。
2011.4.21
上调存款准备金率0.5%
从4月21日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行今年以来第四次上调存款准备金率。今年以来，央行以每月一次的频率连续三次上调存款准备金率。
2011.5.1
商品房销售必须明码标价
根据国家发改委于2011年3月16日发布《商品房销售明码标价规定》，从5月1日起，商品房销售必须明码标价。对违反明码标价规定未执行“一房一价”的房地产开发企业，将处以每套房5000元罚款。构成价格欺诈的，将没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得，处5万元以上50万元以下罚款。
六、房价上涨过快城市要从严制定和执行住房限购措施；对已有1套住房限购1套、拥有2套及以上住房者暂禁购房。
七、对于新建住房价格过快上涨、土地出让连续出现楼面地价创历史新高，以及保障建设缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，约谈政府负责人；差别化住房信贷执行不力、房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。
2010.05.06
深圳版新国十条出炉暂停三套房贷款
深圳出台“新国十条”执行细则，规定商业银行根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证券的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
2011.01.26
国务院出台新国八条房地产调控政策
国务院1月26日召开会议，要求进一步调控房地产市场，各地要确定价格控制目标并向社会公布，二套房房贷首付比例提高至60%。
2010.02.20
银监会发布流动资金贷款管理暂行办法打击炒房者
流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。
2010.03.10
国土部强调房地产用地监管将开展突击检查
国土部发通知：一、加快住房建设用地供应计划编制；二、促进住房建设用地有效供应；三、切实加强房地产用地监管；四、建立健全信息公开制度；五、开展房地产用地突出问题专项检查。
2010.09.08
京沪先行启动空置房调查空置率数据暂难出炉
北京媒体日前援引北京市统计局副局长、新闻发言人于秀琴的话表示，关于空置房的调查，是国家统计局投资司委托几个试点城市的调查总队来做，试点城市包括北京、上海、广州等四五座城市。
2010.09.18
李克强：加快公租房建设坚决抑制投机性需求
加快保障性安居工程建设工作座谈会17日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强强调，要坚持以人为本、执政为民，着力推进保障性安居工程，加快发展公共租赁住房。
2010.01.10
国办发出通知要求促进房地产市场平稳健康发展
国办发出通知，要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。
2010.01.12
央行上调准备金率强力遏制信贷冲锋
中国人民银行决定，从2010年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
2010.11.03
住建部等限制公积金贷款购房首付比例
住建部等通知，公积金贷款购买90平米以下首套房，首付比例不低于20%，0平米以上不低于30%；二套房首付不低于50%。禁用公积金贷款投机性购房。
2010.05.22
广州出台国十条楼市新政细则
广州细则主要是重申国务院“国十条”的多项措施，如严格限制各种名目的炒房和投机性购房，坚决抑制不合理住房需求；对定价过高、涨幅过快的楼盘进行重点清算和稽查；明确保障性住房供应量、商品房和限价房供应量等等。
2010.05.04
三部委联合下发通知加强廉租房管理
住建部、民政部、财政部联合下发了关于加强廉租住房管理有关问题的通知。各地区要通过新建、改建、购置、租赁等方式多渠道筹集廉租住房房源。【更多】
2010.05.22
重庆楼市新政出台未对第三套房停贷
重庆调控重点着眼于加强住房保障、增加有效供给、规范市场秩序等，没有对三套房停贷作出限制，同时对首次购买住房并以按揭方式支付的主城纳税人实行财政补助，有保有压的调控措施。
2011.5.10
要求公布保障房建设计划、开工和竣工相关信息
住建部下发了《关于公开城镇保障性安居工程建设信息的通知》，要求各地在下发文件后的20个工作日内公布保障房建设计划、开工和竣工相关信息。按照住建部的规定，6月9日则是公布信息的最后期限，截至6月9日，北京、上海等一线城市已公布了今年保障房的建设情况。
八、对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。
2011.2.9
上调存贷款基准利率0.25%
自2011年2月9日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。
2010.03.18
国资委要求78家非地产主业央企15天出退出方案
按照国资委要求，除已确定的16家以房地产为主业的央企外，78家不以房地产为主业的央企正在加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务。