贵州省养老保险基金筹集管理情况分析
贵州省人力资源与社会保障厅关于印发《贵州省社会保险基金监督管
贵州省人力资源与社会保障厅关于印发《贵州省社会保险基金监督管理暂行办法》及《贵州省就业专项资金和业务专项经费监督管理暂行办法》的通知【法规类别】保险法规【发文字号】黔人社厅发[2012]18号【发布部门】贵州省人力资源和社会保障厅【发布日期】2012.05.02【实施日期】2012.05.02【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件贵州省人力资源与社会保障厅关于印发《贵州省社会保险基金监督管理暂行办法》及《贵州省就业专项资金和业务专项经费监督管理暂行办法》的通知（黔人社厅发[2012]18号）各市（州）、县（市、区、特区）人力资源和社会保障局：为加强社会保险基金、就业专项资金和业务专项经费的监督管理，确保基金资金安全，我们制定了《贵州省社会保险基金监督管理暂行办法》及《贵州省就业专项资金和业务专项经费监督管理暂行办法》，经厅党组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附：1、《贵州省社会保险基金监督管理暂行办法》2、《贵州省就业专项资金和业务专项经费监督管理暂行办法》二○一二年五月二日附件一：贵州省社会保险基金监督管理暂行办法第一条为规范和加强对社会保险基金监督管理，保障基金安全，实现基金保值增值，维护参保人的合法权益，根据劳动法、社会保险法和《社会保险基金行政监督办法》等法律法规，制定本暂行办法。
第二条社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。
第三条县级以上各级人民政府人力资源和社会保障部门主管本行政区域内的社会保险基金监督工作。
人力资源和社会保障部门资金基金监督机构（以下简称监督机构）具体实施社会保险基金监督工作。
人力资源和社会保障部门社会保险经办机构（以下简称经办机构）依法征收、支付和管理社会保险基金，具体承办社会保险事务。
第四条社会保险基金监督包括以下内容：（一）贯彻执行社会保险基金管理有关法律、法规和规章等政策情况；（二）社会保险基金预算执行情况及决算；（三）社会保险基金征收、支付及结余情况；（四）社会保险基金管理的其他事项。
贵州省城乡居民基本养老保险实施办法
第十一条有条件的村集体和社区(居委会)应对城乡居民参保缴费给予补助,补助标准由村(居)民会议和村(居) 民代表会议确定,原则上不超过最高缴费档次标准。鼓励其他经济组织、公益慈善组织、个人为城乡居民参保缴费 提供资助。补助、资助金额不超过最高缴费档次标准,且不能补缴。
城乡居民基本养老保险基金实行收支两条线管理,单独记账、核算,并按国家有关规定实现保值增值。
第二十三条社会保险经办机构应履行城乡居民基本养老保险基金管理责任,严格基金征缴、上解划拨、待遇发 放、内部控制和稽核管理。
第二十四条县(市、区、特区)社会保险经办机构和乡(镇、街道)人力资源社会保障服务中心、社区服务中心 应定期在行政村、社区(居委会)范围内对行政村、社区(居委会)城乡居民缴费和待遇领取资格进行公示,接受群 众监督。
第五章经办服务
第二十六条社会保险经办机构应当建立城乡居民基本养老保险参保档案,及时、完整、准确地记录城乡居民参 保缴费和享受城乡居民基本养老保险待遇等个人权益信息,妥善保管、登记、申报的原始凭证和支付结算的会计凭 证。
第二十七条社会保险经办机构应制定和建立城乡居民基本养老保险经办服务、内控稽核、会计核算等制度和 办法,编制基金财务、会计和统计报表,提供咨询服务。
第三章待遇领取
第十六条城乡居民基本养老保险养老金由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。 (一)基础养老金。基础养老金按国家确定的标准支付。省、市(州)、县(市、区、特区)人民政府可以加发基 础养老金,所需资金自行筹集。 (二)个人账户养老金。个人账户养老金每人每月标准按个人账户全部储存额除以139计发。 第十七条凡参保且年满60周岁,未领取职工基本养老保险待遇及政府规定的离退休费、退职生活费的,符合下 列条件之一的城乡居民,可以领取城乡居民基本养老金: (一)新农保或城居保制度实施时,已年满60周岁的; (二)新农保或城居保制度实施时,已年满45周岁、未满60周岁,按年缴费的; (三)新农保或城居保制度实施时,未年满45周岁,累计缴费15年以上的。 第十八条凡符合条件的城乡居民申请领取养老金,应于到龄当月10日前携相关资料到户籍所在地村(居)委会 办理待遇申请手续,于次月开始领取养老金。
城乡居民基本养老保险制度实施中的问题及建议
城乡居民基本养老保险制度实施中的问题及建议关于城乡居民基本养老保险制度实施中的问题及建议一、问题1：城乡居民基本养老保险覆盖范围不全分析：当前，我国城乡居民基本养老保险制度仍存在覆盖范围不全的问题。
较为显著的表现为，尽管国家对基本养老保险作了规定，但是，在实际生活中，还有很多人并没有养老保险，这主要涉及到新法律尚未普及、区域性的问题、缺乏继续支付保费的能力等问题。
建议：政府应该加强对公民养老保险制度的普及，鼓励城乡居民购买养老保险，使之覆盖面更加广泛。
并且应加大基本养老保险补贴力度，特别是针对一些贫困人口，加大保险补贴力度，以提高公民的购买参与度。
二、问题2：城乡居民基本养老保险基金缺乏分析：由于人口老龄化，养老金支付周期长，加之部分基金使用不合规范，导致我国基本养老保险基金缺口比较严重，这可能会导致养老保险基金的长期资金缺口和危机。
建议：政府应该通过外部资源等方式合理配置养老保险基金，使之充足稳健。
另外应该进一步完善养老保险投资管理的政策和制度，并加强监管，规范养老保险基金的使用。
三、问题3：城乡居民基本养老保险资金运营能力较弱分析：基本养老保险在资金运营方面的能力还较弱，不能应对资金的需要，主要原因是部分地区养老保险基金投资管理水平不高，不能有效利用养老保险基金。
建议：政府应该加强基本养老保险资金的运营管理，提高资金管理水平。
另外，可以逐步探索基金的社会化投资模式，吸引更多的企业和投资机构的参与，提高资金利用效益。
四、问题4：城乡居民基本养老保险待遇问题分析：当前，我国基本养老保险制度的待遇相对比较低，很难满足老年人的生活需求。
另外，由于不同地区的收入和经济水平不一致，养老保险待遇也出现差异化问题。
建议：政府应加大基本养老保险补贴力度，特别是针对收入较低的老年人进行适当的补贴，并探索并引导各地实施差别化的基本养老保险制度，使得待遇更能适应各地经济条件的差异。
五、问题5：城乡居民基本养老保险管理问题分析：城乡居民基本养老保险管理的人员大多不具备专业的经济金融知识，管理能力较弱，导致资金管理和投资管理等领域出现了问题。
贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅关于贯彻落实企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题的通知
贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅关于贯彻落实企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】贵州省人力资源和社会保障厅,贵州省财政厅•【公布日期】2018.05.28•【字号】黔人社发〔2018〕7号•【施行日期】2018.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅关于贯彻落实企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题的通知各市（州）、县（市、区、特区）人力资源和社会保障局、财政局，贵安新区社会事务管理局、财政局，省社会保险事业局，各有关单位：按照《人力资源社会保障部财政部关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知》（人社部发〔2016〕132号）精神，就我省企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题提出贯彻意见，经省人民政府同意，现通知如下，请遵照执行。
一、切实加强基金征缴管理严格执行《社会保险法》及相关法律法规和政策，切实加强基金征缴管理工作。
全面实施全民参保计划，加强政策的宣传和解读，提高企业、个人依法参保主动缴费意识，鼓励参保人员多缴多得、长缴多得。
各地应严格按照人力资源社会保障部下达对我省历史欠费清理回收的相关要求，有序推进清欠工作。
从2018年10月1日起，全省采取一次性缴费方式将超过法定退休年龄的人员纳入企业职工基本养老保险参保范围的相关文件终止执行。
城镇个体工商户和灵活就业人员，应按规定从办理登记参保手续当月起缴纳基本养老保险费，不得以事后追补登记参保前缴费的方式增加缴费年限。
从2018年7月1日起，贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅《关于调整城镇职工社会保险缴费基数有关问题的通知》（黔人社厅发〔2014〕4号）终止执行，职工个人上年度月平均工资低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的，以全省上年度在岗职工月平均工资60%为缴费基数；职工个人上年度月平均工资高于全省上年度在岗职工月平均工资300%的，以全省上年度在岗职工月平均工资300%为缴费基数。
贵州省社会保障存在主要问题集对策研究
本科学年论文论文题目：我国农村社会保障制度存在的主要问题及对策研究—以贵州省为例学生姓名：王**学号： **********专业：行政管理班级：行政1001指导教师：翟**完成日期：2013年 5月30日目录序言 (1)一、绪论 (1)（一）研究农村社会保障制度的意义 (1)（二）社保相关内容 (2)（三）我国农村社保概况 (2)（四）贵州省省情介绍 (2)二、现阶段存在的问题及原因分析 (3)（一）我国社会保障存在的主要问题及原因分析 (3)1.管理体制分散立法工作滞后 (3)2.我国社会保障制度覆盖面小 (3)3.城乡地区间的社会保障差距大 (4)4.社会保障管理理念不明确 (4)5.社会保障资金面临支付压力 (4)（二）贵州省农村社会保障制度存在的主要问题及原因分析 (4)1.养老保险制度存在的问题及原因 (4)2.医疗保险制度存在的问题及原因 (5)3.社会救济方面存在的主要问题及原因 (5)三、建立健全贵州省农村社会保障的对策 (6)（一）建立健全农村养老保险制度的对策 (6)（二）建立健全农村医疗保险制度的对策 (7)（三）建立健全社会救济的措施 (7)参考文献 (10)我国农村社会保障制度存在的主要问题及对策研究—以贵州省为例内容摘要随着经济全球化和我国加WTO，我国已初步建立了有中国特色的社会主义市场经济体制，社会保障制度作为市场经济的重要组成部分也在不断地变革和发展，并日趋独立和完善。
但在我国农村特别是属于大西南的贵州农村，尚未建立适应市场经济体制和农业生产体系发展的社会保障制度，有相当一部分保障内容将农村人口排除在保障体系之外，甚至在很多地区，如边远地区、贫困山区和少数民族聚居区几乎没有任何保障，这种现象在今后很长的一段时间内被认为是合理的。
可以说，西部农村社会保障制度是我国社会保障制度的薄弱环节。
改革开放以来，贵州省农村发生了巨大变化，农民生活水平有了显著提高，农村各项事业得到了长足发展。
贵州农村养老问题探究
贵州农村养老问题探究第一篇：贵州农村养老问题探究贵州农村养老问题探究——以六盘水盘县为例内容摘要：就全国而言，农村人口的养老问题日益突出，养老问题已成为建设社会注意不可忽视的问题之一。
就是贵州也不例外，也面临着农村的养老问题。
而能否妥善解决农村的养老问题,关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。
因此,深入了解和分析贵州农村养老现状,探讨现阶段农村养老的可行路径,是理论和现实都亟需解决的问题。
现在我们以贵州盘县地区为例分析农村的问题，找到解决问题的关键，从而去解决农村所存在的养老问题。
关键词：农村养老问题可行路径解决问题中国是一个农业大国，在十三亿人口中就有九亿农民，在建设中国特色社会主义的进程中,农村的老年人口是一个不容忽视的弱势群体。
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。
所以农村的老年人口是我们要关注的重大问题。
就第六次人口普查中，在贵州六盘水市常住人口的分布情况中：０—１４岁人口为６９６５４２人，占２４．４３％;１５—６４岁人口为１９４３６８３人，占６８．１７％。
其中６０岁以上的占总量人口的比例为１０．９％，较第五次人口普查上升２．８４个百分点；６５岁以上占总量人口的比例为７．４％，较第五次人口普查时上升２．５６个百分点。
当一个国家或地区60岁以上的人口占其总人口10%就意味着开始进人老龄社会，这是国际上通行的标准。
由此可见贵州六盘水市老龄化趋势已开始显现。
人口老龄化现象的出现会给经济社会发展造成压力。
这些压力表现在：一是养老保障的负担日益沉重。
二是老年人消费的医疗卫生资源较高，使得社会医疗资源出现压力。
据了解，老年人消费的医疗卫生资源是其他人群的３至５倍，基本医疗保险基金支出也随之高速增长。
三是为老龄社会服务的需求迅速膨胀。
我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策
我国养老保险基金投资运营的市场现状问题及对策随着我国人口老龄化的加速，养老保障问题日益受到社会的关注。
养老保险基金是保障老年人基本生活的重要手段之一。
然而，当前我国养老保险基金的运营存在多种问题，需要采取有效的对策来解决。
一、市场现状问题（一）运营成本高。
养老保险基金的运营需要专业的投资人才和理财技术，从而带来了高昂的运营成本。
这些成本将影响到基金的回报率，同时也会影响到投资人的收益。
（二）单一投资方式。
目前我国养老保险基金的投资方式主要是固定收益投资，主要是投资国债、央行票据等。
这种单一的投资方式，难以满足基金的风险管理需求和资产配置需求，同时也难以在市场中获得更好的回报。
（三）投资风险。
由于养老保险基金规模巨大，一旦遭受重大投资损失，将会给参保人造成不良影响。
当前我国养老保险基金的投资风险较大，存在着市场波动和不确定性等因素。
（四）缺乏专业管理人才。
养老保险基金的投资需要专业的管理人才，这也是当前存在的问题之一。
在短期内，难以培养大量的专业人才，导致养老保险基金的运营存在着一定的困难。
二、对策（一）降低运营成本。
在当前外部环境下，为了降低养老保险基金的运营成本，可采用共享服务模式，尽可能减少人力资源和信息技术等投入，提高工作效率和不动产投资，增加其收益率。
（二）多元化投资方式。
养老保险基金应该实现多元化投资，包括股票、债券、债务基金、房地产和基础设施等领域，以及不断开发前沿、创新的金融工具，以提高回报率的同时降低风险，以法律法规的约束建立风控机制。
（三）合理控制投资风险。
在进行基金投资时，要注意合理控制投资风险，根据市场情况及时调整资产配置以减少风险。
合理规划投资方式，结合不同的风险偏好，进行资产配置，并且对新增资金进行风险评估和风险控制，保证基金的长期投资价值。
（四）加大人才培养力度。
鼓励更多的投资管理机构和从业人员参与养老保险基金管理，加大人才的培养力度，加快培养高素质的养老保险基金投资人才，以建立更加完善的养老保险基金管理机构。
贵州省养老服务机构发展现状、问题与对策研究的开题报告
贵州省养老服务机构发展现状、问题与对策研究的开题报告一、选题背景随着我国老龄化程度的不断加深，养老问题日益凸显，对养老服务的需求不断增长。
尤其是在农村地区，由于人口分散、养老技术水平相对落后等因素，养老服务的供求矛盾更加尖锐。
贵州省作为一个较为贫困的省份，老年人口的养老服务问题尤为突出。
因此，研究贵州省老年人口养老服务机构发展现状、问题与对策，具有很强的现实意义。
二、研究目的本研究旨在探究贵州省老年人口养老服务机构的发展现状与面临的问题，进一步提出相应的对策建议，为促进贵州省老年人群体的健康幸福生活做出贡献。
三、研究内容1. 贵州省老年人口养老服务机构的现状分析通过文献资料法、调查问卷法等方法，对贵州省老年人口养老服务机构的类型、数量、分布、规模等情况进行系统分析，揭示其发展现状。
2. 贵州省老年人口养老服务机构存在的问题分析针对贵州省老年人口养老服务机构的发展状况，分析现存的问题，如机构规模不足、服务质量不高、管理水平不佳等，为提出后续对策提供依据。
3. 对贵州省老年人口养老服务机构发展的对策建议针对存在问题，提出相应对策，如政策指引、财政支持、提高服务质量、引进高水平人才等，以提升贵州老年人口养老服务机构的整体品质。
四、研究方法1. 文献资料法：对相关的文献资料进行综合分析，掌握贵州省老年人口养老服务机构的相关信息。
2. 调查问卷法：通过问卷的方式，对贵州省老年人口养老服务机构的现状进行动态调查和统计，以推测出其发展状况。
3. 实地调查法：采取访谈、观察等实地调查手段，加深对贵州省老年人口养老服务机构的了解，获取切实有效的信息。
五、预期成果通过对贵州省老年人口养老服务机构的现状、问题与对策进行研究，可以获得以下预期成果：1. 系统梳理了贵州省老年人口养老服务机构的发展现状，并揭示了其中存在的问题。
2. 分析出了贵州省老年人口养老服务机构存在的问题，并提出了相应的对策建议。
3. 为进一步完善贵州省老年人口养老服务机构的管理、提升服务质量提供了指导意见和技术支撑。
贵州省劳动和社会保障厅关于完善企业职工基本养老保险制度有关问题的处理意见
贵州省劳动和社会保障厅关于完善企业职工基本养老保险制度有关问题的处理意见【文 件 号】黔劳社厅发[2006]26号【颁布部门】贵州省其他机构【颁布时间】2006-08-09【实施时间】2006-07-01【时 效 性】有效各市、州、地、县（自治县、市、市辖区、特区）劳动（人事劳动）和社会保障局，省社会保险事业局，省直有关单位，中央在黔企业： 为了更好地贯彻《省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的通知》（黔府发[2006]21号）和《贵州省企业职工基本养老金计发办法》（黔劳社厅发[2006]20号）精神，根据国家和省有关规定，结合实际，现就完善企业职工基本养老保险制度的有关问题提出如下处理意见，请遵照执行。
一、关于参保人员缴纳基本养老保险费的起止时间问题 符合参加基本养老保险条件的参保人员自参保之月开始缴纳基本养老保险费，原则缴至达到国家规定的退休年龄为止，但对达到国家规定的退休年龄时（个体工商户和灵活就业人员包括延长缴费的5年）缴费年限满10年不满15年的人员，可仍按现行有关规定处理，也可继续延长缴费至满15年时再办理退休审批手续，按月领取基本养老金。
二、关于参保人员重复建立养老保险关系的处理问题 参保人员不得在同一统筹地区或跨统筹地区重复参保，退休后只能享受一份基本养老保险待遇。
对已经重复参保的人员，省内按以下办法清理规范： （一）对重复参保，但缴费不在同一时段的，参保人员的多个个人账户归并或转移为一个个人账户； （二）在同一时段内重复缴费的，参保人员的多个个人账户按照就高不就低的原则保留一个个人账户，其余个人账户本息由社会保险经办机构一次性退还本人，进入社会统筹基金的缴费部分不予退还。
（三）对已重复领取二份及以上基本养老金的退休人员，社会保险经办机构按照就高不就低的原则只发放其中一份基本养老金并保留相应的个人账户，多领的基本养老金应予追回。
其余个人账户本息由社会保险经办机构一次性退还本人，进入社会统筹基金的缴费部分不予退还。
贵州省城乡居民社会养老保险替代率精算分析
贵州省城乡居民社会养老保险替代率精算分析[摘要]本文构建贵州省城乡居民社会养老保险替代率精算模型，通过对替代率进行实证分析，揭示了城镇居民养老金替代率低于新农保替代率，替代率、缴费年限和缴费档次存在正相关关系，个人账户替代率低是替代率水平较低和预期保障力不足的原因，提出相应政策建议。
[关键词]城乡居民社会养老保险替代率精算模型1 引言本文根据《贵州省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的意见》（黔府发[2009]37号）和《省人民政府办公厅关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（黔府发办[2011]76号）（以下简称试点意见）文件的相关规定，运用保险精算的方法，构建出城乡居民社会养老保险替代率的精算模型，测算和分析城乡居民社会养老保险替代率水平的影响因素，为完善养老保险政策提供决策依据。
2 基本概念与城乡居民养老保险政策2.1 基本概念替代率又称为替代水平，在保险理论中，是用来对老年生存危险所导致的经济损失的估算，表示养老保险人在领取期的生活水平对领取前生活水平的替代程度。
在实践中，替代率是衡量养老保险保障水平的指标。
替代率太高，会造成参保居民在职期间与退休后收入无明显差别，降低工作积极性；替代率太低，参保居民退休后从城乡居民养老保险获得的收入较低，生活水平可能受到影响。
2.2 城乡居民养老保险政策的特点其一，参保年龄相为16周岁以上的居民；其二，采用基础养老金与个人账户相结合的养老模式；其三，中央财政给予补助年满60周岁的参保人每月55元基础养老金，地方政府按30元/人/年标准给予个人账户的缴费补贴；其四，个人账户养老金以参保人60岁时个人账户全部储存额除以139记发；其五，城乡居民社会养老保险基金均暂实行县级管理。
3 城乡居民社会养老保险的替代率模型3.1 老人的基础养老金替代率根据试点意见规定，年满60岁老人不用缴费可以领取基础养老金，我们把老人与标准人（16-59岁）分开来讨论。
贵州省人民政府关于实行企业职工基本养老保险省级统筹的通知
贵州省人民政府关于实行企业职工基本养老保险省级统筹的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】1999.03.25•【字号】黔府发[1999]16号•【施行日期】1999.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文贵州省人民政府关于实行企业职工基本养老保险省级统筹的通知（１９９９年３月２５日黔府发〔１９９９〕１６号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔１９９７〕２６号）和《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》（国发〔１９９８〕２８号）精神，结合我省实际，现就企业职工基本养老保险省级统筹有关问题通知如下：一、从１９９９年４月１日起，全省实行企业职工基本养老保险省级统筹。
省级统筹按《省人民政府关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的通知》（黔府发〔１９９８〕３４号）规定实行统一的基本养老保险制度。
二、省级统筹的范围包括，我省行政区域内的所有各类企业（含中央行业统筹下放地方企业）及其职工、城镇个体工商户及雇工，其他非工薪收入者。
为了进一步扩大基本养老保险的覆盖范围，要采取有效措施，制定切实可行的征收办法，力争在今年内基本实现覆盖全社会。
三、省级统筹分两步走，第一步采取建立省、地两级调剂金制度，加大养老保险基金在省内的调剂。
对企业缴费比例，鉴于我省各地经济发展水平和养老负担差距大的实际，在实行省级统筹的初期，宜由省对每个地区分别核定不同的指导比例，待条件成熟后，再规定统一的缴费比例，并通过提高收缴率，扩大覆盖面，提高职工个人缴费比例等措施，逐步降低企业缴费比例。
指导各地区的具体征收比例由省劳动厅、省财政厅审定下达。
职工个人缴费，全省实行统一比例，统一调整的办法。
第二步建立健全各项管理制度，在理顺社保机构管理体制的基础上，逐步实现规范的省级统筹。
贵州省人力资源和社会保障厅 贵州省财政厅关于贯彻落实企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题的通知
贵州省人力资源和社会保障厅贵州省财政厅关于贯彻落实企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题的通知贵州省人力资源和社会保障厅; 贵州省财政厅【期刊名称】《《贵州省人民政府公报》》【年(卷),期】2018(000)012【摘要】贵州省人力资源和社会保障厅贵州省财政厅文件黔人社发[2018]7号各市(州)、县(市、区、特区)人力资源和社会保障局、财政局,贵安新区社会事务管理局、财政局,省社会保险事业局,各有关单位:按照《人力资源社会保障部财政部关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知》(人社部发[2016]132号)精神。
【总页数】2页(P68-69)【作者】贵州省人力资源和社会保障厅; 贵州省财政厅【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】D669.6【相关文献】1.广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅广东省供销合作联社转发人力资源和社会保障部财政部中华全国供销合作总社关于供销合作社企业职工参加企业职工基本养老保险有关问题的通知 [J],2.张掖市人民政府办公室转发甘肃省人民政府办公厅批转省人力资源和社会保障厅省财政厅关于解决未参加城镇企业职工基本养老保险社会统筹集体企业有关问题指导意见的通知的通知 [J], ;3.黑龙江省人力资源和社会保障厅黑龙江省财政厅黑龙江省地方税务局关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题的通知 [J], 黑龙江省人力资源和社会保障厅;黑龙江省财政厅;黑龙江省地方税务局;4.贵州省人力资源和社会保障厅贵州省财政厅贵州省扶贫办贵州省民政厅关于切实做好社会保险扶贫工作的实施意见 [J], 贵州省人力资源和社会保障厅;贵州省财政厅;贵州省扶贫开发办公室;贵州省民政厅;5.河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅国家税务总局河南省税务局关于进一步促进灵活就业人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知(豫人社规[2021]3号) [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
贵州社会养老保障体系探讨
第 四，人 Ｅ老龄化对社会福利服务体 系提出了考 ｌ
验 。人 口老龄化进程的加速 ， 加大了对医疗保健 、 日常 护理 、 生活照料等方面的需求 ， 这将对社会福利服务体
２ 世纪初期 ， １ 贵州省已进人人 口老龄化社会 ， 口 人 老龄化 的压力已经开始显现并伴随着人 口老龄化的发
翌 垫
’！ ，誓 如 ．｝ Ａｉ
年贵州省人 口变动情况抽样调查资料表明，贵州省６ ５ 岁及 以上老年人 口比重为８ ６ 与２０ 年第五次人 口 ． ％， ００ ２ 普查相 比， 老年人 口比重上升了２ ７ ． 个百分点 。２ ０ ４ ００～
２０年期间， ０６ 贵州省６岁及 以上老年人 口每年平均增长 ５
系的完善提出严峻的考验。然而 ， 贵州省 目前存在着社 区和老年服务设施严重不足 、服务 网络建设滞后等问 题。据统计资料显示 ，０７ ２０ 年贵州收养性福利单位的总 床位数不到老年人的１ 远远满足不 了老年人的需要 ， ％， 也远低于发 达国家老人进 福利 院５ ％一７ ％的社会供养 比例 。随着老年人 口的迅速增加 ， 对于社会福利设施的 需求量还会更大。此外 ， 贵州社会养老保险覆盖率低 ， 占人 口总数绝大多数 的农村人 口、 乡镇企业职工 、 事业 单位职工和国家公务员 、私营企业 和个体从业人员基 本没有参加社会养老保险 ， 在国家提倡“ 社区养老” 的 趋势下 ，以上人 口的老年保障对社会区服务设施的需
着人 口老龄化程度的不断发展， 贵州参加养老保险的离
３ ． 人口老龄化加重了国有企业的养老 负担
贵州社会养老保障制度建设比较滞后 ，覆盖面非 常有限。２０ 年全省参加基本养老保险的人数为 １４ ００ ２． ９
贵州养老金调整方案
贵州养老金调整方案目录CONTENCT •方案背景与目的•调整方案内容•调整方案的影响与效果•方案实施与保障措施•问题与挑战•总结与展望01方案背景与目的养老金收支压力养老金水平偏低养老金调整的必要性随着人口老龄化的加剧，贵州养老金的收支压力逐渐增大，需要采取措施来平衡养老金的收入与支出。
目前贵州的养老金水平相对较低，难以满足部分老年人的基本生活需求，需要通过调整来提高养老金待遇。
为了缓解养老金收支压力、提高养老金待遇、保障老年人基本生活需求，制定贵州养老金调整方案显得尤为重要。
贵州养老金现状分析80%80%100%调整方案出台的背景国家出台相关政策，鼓励各地根据实际情况制定养老金调整方案，以保障老年人的基本生活需求。
贵州地方财政状况良好，有足够的财力支持养老金调整方案的实施。
随着社会老龄化的加剧，越来越多的社会各界人士呼吁政府采取措施提高养老金待遇。
国家政策支持地方财政状况社会各界的呼吁提高养老金待遇促进社会公平缓解养老压力调整方案的目标与意义养老金是老年人晚年生活的重要保障，调整方案有助于促进社会公平，保障老年人的合法权益。
通过调整方案，可以缓解家庭养老压力，使老年人能够更好地享受晚年生活。
通过调整方案，可以逐步提高贵州老年人的养老金待遇，更好地满足他们的基本生活需求。
02调整方案内容调整范围与对象调整范围贵州省内所有参加城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险的退休人员。
调整对象符合条件的退休人员，包括企业退休人员、机关事业单位退休人员和城乡居民基本养老保险待遇领取人员。
调整标准根据国家规定和贵州省经济发展、职工平均工资增长、物价上涨等情况，确定具体的调整标准。
调整方式采取定额调整、挂钩调整和倾斜调整相结合的方式，定额调整对所有退休人员实行统一标准，挂钩调整与个人缴费年限、基本养老保险待遇水平等挂钩，倾斜调整向高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员倾斜。
调整标准与方式每年7月1日开始执行，具体时间根据国家规定和贵州省实际情况确定。
贵州省养老金上调方案
贵州省养老金上调方案随着我国人口老龄化趋势的加剧，养老问题日益成为社会关注的焦点。
为了保障老年人的福利和社会稳定，贵州省政府近日宣布了养老金上调方案。
本文将对该方案进行详细分析和探讨。
一、背景贵州省作为中国西南地区的一个重要省份，人口老龄化程度不断加深。
随着经济的发展和医疗水平的提高，人们的寿命不断延长，养老问题也变得尤为重要。
然而，由于资源有限和养老基金缺口的存在，贵州省过去的养老金水平相对较低，难以满足老年人的基本生活需求。
二、目标为了解决当前贵州省的养老问题，提高老年人的生活水平，贵州省政府制定了养老金上调方案。
该方案的主要目标是提高养老金的发放标准，确保老年人的基本生活需求得到满足，并进一步推动社会的和谐发展。
三、具体措施1. 资金投入增加：贵州省政府将增加对养老金的资金投入，以提高发放标准。
这将有助于缩小养老金缺口，为老年人提供更好的生活保障。
2. 提高养老保险缴费比例：为了增加养老保险基金的收入，贵州省将适度提高养老保险的缴费比例。
这将增加养老保险基金的积累，有利于增加养老金的发放。
3. 增加养老金调整频率：为适应通货膨胀等因素的影响，贵州省将增加养老金的调整频率。
这意味着老年人将更频繁地享受到养老金的增加，有助于提高其生活水平。
4. 加强养老金管理：为确保养老金的安全发放和合理使用，贵州省将加强养老金的管理和监督。
通过建立健全的制度和措施，可以有效防止养老金的滥用和浪费，保障养老金的稳定发放。
四、预期效果贵州省养老金上调方案的实施将产生多方面的积极效果。
首先，老年人的生活水平将得到显著改善，他们将能够更好地满足基本生活需求。
其次，通过提高养老金的发放标准，可以激发老年人参与社会的积极性，促进社会和谐稳定的发展。
此外，该方案还有助于推动贵州省经济的发展，促进消费升级和内需增长。
五、总结随着我国人口老龄化趋势的不断加剧，养老问题的重要性不容忽视。
贵州省养老金上调方案的实施，为解决老年人的养老问题提供了积极的措施和保障。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
贵州省养老保险基金筹集管理情况分析
付悦贵州大学经济学院
【摘要】养老保险因在保障社会成员老年生活方面发挥着重要作用而成为社会保险制度中最重要的项目，也是社会保障体系中最为重要的项目。
本文从贵州省养老保险基金筹集管理的具体情况出发，通过对贵州省养老保险基金的筹集和管理情况的分析，在结合我国养老保险基金筹集和管理的相关制度的基础上，分析出贵州省养老保险基金筹集管理中存在的问题。
【关键词】养老保险基金个人缴费企业缴费财政补贴统账
结合个人账户贵州作为中国西部省份，随着社会经济的发展和生活水平的提高。
人均预期寿命不断延长，人口老龄化及其不断加快的发展趋势对其养老保险及社会的稳定均构成了日益严重的挑战。
养老保险因在保障社会成员老年生活方面发挥着重要作用而成为社会保险制度中最重要的项目，也是社会保障体系中最为重要的项目。
社会保障制度的成败，在很大程度上取决于养老保险制度的成功与否。
而养老保险制度的成败与否，又很大程度上取决于养老保险基金的筹集与管理。
因此，为了更好地发挥养老保险的作用以及适应社会的发展，贵州省现行的筹集和管理方式也要求变革。
一、贵州省养老保险基金的情况根据２００６年１月国家对社会保险制度的改革，贵州省建立起了社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度模式。
贵州省养老保险基金的来源主要有个人缴费、企业缴
费和政府转移支付三方面。
企业缴纳的养老保险缴费不超过工资总额的２０％，职工缴纳的养老保险费为职工工资的８％，政府采取不定期补贴的形式，向养老保险基金划拨资金。
贵州省养老保险基金个人缴费的比重最大，个人的负担比较重。
个人和企业缴费均呈逐年递增的趋势，而财政补贴却呈现出逐年递减的趋势。
省基本养老保险参保人数呈逐年递增，贵州省基本养老保险的覆盖率呈逐年递增。
但是，增长的幅度逐渐减小，而且覆盖率的总体水平还是偏低。
贵州省的养老保险收缴率呈逐年下降的趋势。
收缴率的低下，加之覆盖面不高及逐年减少的财政补贴，给养老保险基金的筹集带来了很大的问题。
贵州省养老保险基金一直处于收不敷支的状况，而且差额逐年扩大。
伴随着人口老龄化的不断加快，加之养老保险基金的收缴难度大，管理制度不完善，养老保险基金的缺口将不断扩大。
在贵州省养老保险基金的管理中，对社会统筹和个人账户的管理实行的统账结合的“混账”模式。
统帐结合是指社会统筹和个人账户相结合。
实质就是建立个人账户制度，把以前的虚帐建成现在的实帐。
这样虽然说方便了管理，但是相应的也带来了许多的问题。
统账结合使得个人账户空账运行，这将使得贵州省养老保险面临巨大的支付风险。
二、贵州省养老保险基金筹集管理中存在的问题１．国家财政补贴所占比例偏低，近年甚者有所减少。
贵州省养老保险基金的筹集中，国家财政补贴所占比重偏低，且呈现出逐年递减的趋势。
征缴的收入
虽有较大幅度的增加，但财政补贴的负增长，以及极少的利息收入，让整个总收入的增长幅度远远小于总支出的增长幅度。
加之贵州省已经进入老龄化，养老保险基金的保值增值问题是个亟待解决的问题。
２．社会保障覆盖面有待提高，社保资金收缴难度大。
贵州省养老保险的覆盖面虽逐年递增，处于养老保险之外的年老所面临的问题得不到保障。
而贵州省的养老保险收缴率又偏低，并且呈逐年下降的趋势。
覆盖面及收缴率的低下，使得养老保险基金的筹集面临很大的困难。
现行养老保险筹资缺乏应有的法律保障，加之征收力量不足，手段缺乏刚性，贵州省养老保险费拖欠、不缴或少缴的现象较为普遍。
据随着人口老龄化加剧，倘若不及时扩大社保覆盖面，增强社保筹资刚性。
将很难保证社保资金的来源。
３．存在巨大的基金缺口，养老保险面临巨大的支付风险。
随着老龄化的加深及巨大的转制成本的存在，贵州省养老保险基金的收入虽有所增加，但总体上来说，还是低于养老保险基金的支出。
贵州省根据１９９５年３月国家对社会保险制度的改革，建立起了社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度模式，即养老保险基金实行统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂资金的使用；而个人账户大户与个人性质，不具有互济功能。
统账结合的部分积累制，试图通过２０％的统筹和８％的个人缴费率来抵御未来老龄化的冲击。
可当时的设想
是基于工资与储蓄利率基本同步增长，且基金投资回报率较高的基础上。
然而，经济的波动和资本市场的不成熟使基金难以保值增值，由转型带来的基金缺口至今尚未填补。
另外，企业离退休人员基本养老金以及企业退休人员大幅增长等原因，导致支出增长较大，使得基金结余有一定减少，基金支撑能力同比约有降低。
基金支持能力还存在着结构性的不平衡状态，特别是县级经办机构养老保险基金的支撑能力脆弱。
４．统帐结合的“混账”管理方式，使得个人账户难以做实。
贵州省养老保险基金在统账不分、混账管理的管理模式下，由于收不敷支，资金存在巨大的缺口，导致个人账户“空账”运行。
当社会统筹基金不足支付养老金发放时，就通过透支个人账户来填缺口。
这似乎可以自圆其说，也不觉得是违规，但却导致个人账户空账运行的规模越来越大。
毫无疑问，被透支的个人账户迟早必需归还。
社会统筹和个人账户相结合的部分积累模式其立意在于结合“现收现付制”与“基金积累制”的优点，既体现效率又促进公平，它一方面希望通过现收现付的社会统筹基金解决“老人”和“中人”的养老金问题，逐步消化养老体制改革留下的历史债务。
一方面通过个人账户的投资与管理能为“新人”积累将来的退休金，可以在缴费率不提高很多的情况下平稳过渡到完全积累基金制模式，从而最终解决老龄化社会的养老问题。
这正是建立统账结合模式的初衷。
统账结合模式虽可算是一个制度创新，但实际运行的结果却远离了我们的目标，甚至可以说是面临严重
的危机。
５．基金的管理力度有待提高。
贵州省养老保险基金的筹集中之所以存在诸多的问题，不可否认也有来自养老保险基金的管理方面的所带来的问题。
贵州省养老保险实行的是县级统筹、省地两级调剂制度。
统筹程度及调剂程度不高，就不利于养老保险基金的统一管理。
这样一来，就很有可能导致多头管理，账户不明等现象的发生。
从贵州省养老保险基金的筹集情况来看，基金的管理力度不强，立法工作的滞后，监管机制的弱化以及法制体系的不健全，影响着养老保险基金的筹集。
可以说，管理力度的加强，是确保养老保险基金筹集的前提条件。
参考文献：
林义．社会保障基金管理［Ｍ］．北京：中国劳动社会保障出版社，２００２．
邓大松．社会保险［Ｍ］．北京：中国劳动社会保障出版社，２００２．
胡晓义，施明才．社会保险基金管理与监督［Ｍ］．北京：中国劳动社会保障出版社，２００２．
吕学静．社会保障基金管理［Ｍ］．北京：首都经济贸易大学出版社，２００７．
黄玉荣，曲顺兰．转型期我国社会保障资金筹集与管理改革研究［Ｊ］．山东经济，２００３（１１９）：２５－２８．
骆勤．论我国养老保险制度变迁中的政府职责［Ｊ］．财政研究。
２００４（４）：４９－５１．
武托萍．浅析做实养老保险个人账户［Ｊ］．经济师，２００７（５）：４０－４１．
林永春．基本养老保险基金资金缺口问题的对策研究［Ｊ］．浙江金融，２００８（０８）：５０．
邓大松，刘昌平．２００７－２００８年中国社会保障改革与发展报告［Ｍ］．北京：人民出版社，２００８．［１０］王国军．现行社会养老保险制度的缺陷与改革思路［Ｊ］．学术季刊，２０００：３０－３２．５０证券投资 __。