基层普通民兵建设经验材料

服务中心讲大局主动作为当先锋
扎实推进新时期普通民兵队伍建设水平
XX街道XXX
随着城市化进程的不断深入推进，社会结构、就业方式、社会价值理念等都发生了深刻变化。

作为思想好、年纪轻、有文化、身体壮的民兵队伍，是坚持和发展人民战争思想的重要基础，是服务中心大局的有力支撑。

在新的历史起点上如何加强城市社区的普通民兵队伍建设，是一个重要的课题。

近年来，XX街道XXX认真贯彻落实中央军委关于加强新时期国防后备力量建设的总要求，按照区委XXX书记的“四个一”中心大局观，结合辖区地域特点，积极探索新城市民兵队伍的建设，不断提高规范化建设质量，努力使民兵建设工作跃上新台阶，为XX地区的中心大局工作做出了新的贡献。

一、科学谋划，精心组织，实施坚强有力的组织建设
围绕民兵队伍“怎么建”的问题，街道人武部以“理念为先、科学编建”的思路，结合地域实际情况，不断加强研究，打造坚强有力的普通民兵队伍。

一是提高对普通民兵队伍建设的重要性认识。

街道人武部先后2次召开民兵连长会议，学习X司令员“普通民兵是国家稳定基石、经济建设主力军”的讲话精神以及市委XXX书记和区委XXX书记有关民兵建设的要求，提高新形势下对普通民兵重要性的认识。

6月上旬，我们采取“走出去，引进来”的方式，组织所有民兵连长赴XX县XX镇XX村民兵连实地参观见学，通过参观对比、经验交流，进一步深化对普通民兵建设工作的重要性、可行性的认识。

二是科学编建队伍，实行灵活编兵。

我们按照“调
整布局、优化结构、改进编组、整合力量”的民兵整组思路，结合上级“便于领导、便于组织、便于出动”的要求，主要采取“兵员工作地为主编组”方法，同时结合辖区社区不同特点，把普通民兵按照三个类别进行组建。

第一类是撤村设区的新社区（XX、XX、XX、XX），在这4个社区组建4个普通民兵连。

第二类是纯社区（XX、XX、XX、XX），这类社区由于人员流动性相对较大，我们采取了每两个社区组建1个普通民兵连的方法。

在XX社区和XX社区组建1个民兵连、XX社区和XX社区组建1个民兵连。

第三类是国有大型企业。

我们分别在苏州XX集团、苏州XX集团各组建了1个普通民兵连。

在按照三个类别组建队伍的同时，我们注重向民营企业等新型经济组织延伸，对在社区民营企业中工作两年以上外来务工人员中的退伍军人、党团员、维修技术人员，纳入民兵队伍，进一步编实充足力量。

在落实“在编”的同时确保“在位”，建立了布局合理、重点突出、可靠管用的普通民兵队伍。

二、坚持标准，提高完善，大力开展规范化建设
围绕民兵连“建什么”的问题，街道人武部以“坚持标准、提高完善”的思路，按照“节俭、配套、规范”的原则，大力开展“一部两室”规范化建设，不断提升民兵连硬件、软件建设水平。

一是坚持标准，着力提升。

我们在落实“六有”标准（有牌子，有一间独立的办公室，有一套规范化图版资料，有公章，有旗子，有资料柜）的基础上，以XX社区民兵连为试点，统一制作了年度工作安排牌、参与社会管理网络图等工作制度细化的牌子，安装配备了办公电脑和办公固定电话。

同时街道人武部对各社区民兵连部的台帐制作和登统计进行了规范，对日常办公资料的收集存放进行
统一的分类区分，做到软件配套，程序规范。

二是资源共享，增强素质。

各社区按照资源共享的原则，将社区阅览室、党员活动室和民兵之家进行了合建，在军事阅读专栏放置了《兵器知识》、《东海民兵》、《国防报》等期刊杂志，深厚了国防教育氛围。

民兵活动室资源丰富，有法律知识、实用技术等图书专栏，还能进行电子阅览，借助互联网，能方便信息的查阅和学习，是民兵提升能力素质的重要场所。

三是任务牵引，装备完善。

各社区结合社区防火、维稳处突等任务需求，大加加强装备器材室的建设，足额配置，定期补充。

自行研发的民兵应急器材多功能置物架已申请国家专利。

专门安排人员对物资器材进行保养擦试，使器材保持良好性能，在关键时刻能拉得出、联得上、用得了。

目前，街道所有基层民兵连均达到了硬件过硬，软件配套，基层规范化建设跃上了一个新的水平。

三、增强责任，训管结合，不断加强制度建设
我们按照上级建立完善地方政府、军事机关和编兵单位“三位一体”的管理体制要求，综合运用行政、经济、法律等手段，抓好民兵的日常管理。

一是注重抓好基本教育。

在内容上，以总部下发的《民兵政治工作规定》、《民兵和预备役士兵政治教育读本》为基本教材，紧密结合当前形势，由街道人武部安排专人制作了一批优秀的教育课件，开展对爱国奉献、光荣传统和职责使命等专题进行教育，突出战斗精神培育，增强国防观念和战备意识。

在方式上，与区国防教育和社区文化建设结合起来，实行军地联合教育。

在时机上，坚持结合整组训练集中抓、执行重大任务专题抓、融入参建活动随机抓，保证了人员到位、时间落实。

二是扎实搞好军事技
能训练。

我们按照“任务牵引、打牢基础、突出应用”的思路，着眼“平时能应急、战时能应战”的要求，抓好基本军事知识学习。

为防止民兵受物质利益驱动和影响，出现“招之不来，来之要钱”的现象，解决生产与军训的矛盾，让民兵在经济园和训练场两块“责任田”里获得丰收，我们采取合理安排时间，科学组训，适时施训的方法，有效地解决了这一难题。

在训练时间上，安排专人深入社区、企业调查研究，搞好训练时间的协调对接；针对企业员工工作岗位固定，人员难离开、集中训练难度大等实际情况，把握企业生产规律和生产淡旺时节，制定出合理的训练计划，适时组织民兵进行训练。

对那些确因工作需要未能参加训练的民兵，社区民兵连，利用闲暇时间，及时组织补训，确保军事训练不漏一个人员，不少一个课目。

在组织内容上，根据社区任务特点，重点抓好维稳处突、抗灾救险训练，突出科技动员训练，研究探索临战支前保障能力。

在组训方法上，根据民兵所在岗位不同，采取不同的训练方法，对于能够集中训练的民兵，采取集中施训，耽误训练的民兵，采取专人补训，对于无法脱离岗位的民兵，采取岗位练兵以生产代训的方法进行。

三是严格落实各项人员管理制度。

我们在坚持例会制度、定期活动、整组点验、请示报告、流动民兵管理、节假日战备值班和登记统计等管理制度的同时，加大民兵人员奖惩制度。

把军政素质好、表现突出、在执行任务中做出重大贡献的人员评为“民兵之星”，同时给予一定的物资奖励；对不遵守规定、擅自离岗退队的、违反政策纪律情节的给予批评，严重的调整出队，并按相关规定严肃处理。

四、发挥优势，勇当先锋，积极投身社区建设和管理工作
在抓好普通民兵建设的同时，我们牢固树立了“建用结合，突显作用”
的理念，把参与社区建设和管理当作练兵、用兵、强兵的有效平台，号召广大民兵当尖兵、打头阵、做表率，自觉走在全社区的前列。

我们结合街道工作的工作目标和任务，在各个民兵队伍中开展了“我是民兵我带头”的建设繁荣和谐新XX实践活动。

一是在街道四个文明建设中发挥先锋模范作用。

加强街道四个文明建设构建和谐社会，倡导社区健康文明新风尚，是建设繁荣和谐新XX的重要部分。

我们要求广大民兵在参建中不但要出物质文明成果，也要出精神文明成果，使之相互促进，协调发展。

在实践中，民兵能充分发挥自身特点和优势，身先士卒，在四个文明建设中发挥积极作用，能充分利用民兵自身的影响力和辐射力，宣传党和国家的富民政策，以及科学文化知识，使广大群众解放思想，更新观念，跟上时代发展的内在要求，在综治维稳、城市管理、民生工作等活动中发挥带头示范作用。

带头践行《公民道德规范》，遵守社会公德，以自身的模范行动和良好形象影响和带动群众，促进社区风气的根本好转。

二是在参与社区管理工作中发挥生力军作用。

各个社区充分发挥普通民兵的社会管理职能，在参与经济建设的同时，积极投身社区管理工作。

把具备一定法律政策水平的民兵编入“大调解”组织，成为“人民调解员”和“普法宣传员”，充分发挥出民兵社情熟、信息灵、反应快的优势，及时化解人民内部矛盾，在做好说服和疏导工作中发挥作用，为党委政府分忧，为群众百姓解难，为社会和谐出力；把具有一定特长的民兵编入防灾救灾组织，成为文化宣传员、暑期儿童溺水救生员、社区便民服务队员；组织
民兵参与“春风行动”、“献青春热血”活动，建立军烈属、困难户、“空巢老人”等帮扶机制。

三是在维护社区安定中发挥卫士作用。

民兵预备役人员作为一支中坚力量，有普通群众所不能替代的作用。

在过去的几年，我街道的民兵在维护社区安定中作出了突出贡献。

在街道开展的2011平安大整治行动中，民兵出动500多人次，协助综治部门清查、整治美容美发休闲场所536家（次），收缴非法营运摩的255辆，收缴具有赌博功能的游戏机4230台，查处取缔黑网吧287家（次），集中整治中小旅馆、三合一场所192家,有力地改善了辖区治安秩序。

今年年初，XX社区在普通民兵中选调人员，成立了巡防（消防）中队，充分发挥广大基层民兵一切行动听指挥，特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，为街道和谐稳定贡献力量。

在今年5月组织的XX美食休闲文化节重大活动中，民兵人员着装整齐，统一佩戴红袖标，以一流的工作标准和良好的形象，得到了地方政府和广大人民群众的高度赞誉。