我国教育公平方面存在的问题

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我国教育公平方面存在的问题

3.3 政策价值取向存在偏差

首先,错误的教育产业化政策造成政府教育责任的缺失。为弥补政府投入的不足,中国政府试图将教育产业化,把本来该由政府承担的教育责任转嫁给社会,将教育推向市场。

其次,应试教育体制也是教育不公平的重要成因,片面以升学率为导向。教育管理部门用升学率评价学校,分成不同的等级,等级越高政府投入越大→学生和家长根据学校的等级决定择校对象→社会资源也向少数高等级学校集中,部分学校被过度投资→其他学校获取资源的能力逐年下降,教育水平持续下降→校际间差距被不断拉大,形成恶性循环。

3.4城乡二元分割的困境和障碍

二元分割制度最直接的结果是,分属于两种制度下的教育者和受教育者的权利的实现程度的截然不同,不同的社会成员及其子女必须面对着教育机会的不公平。我国教育制度的二元分割性,教育的主流话语权掌握于城市,导致在很长时间内我国教育的发展持续面对城乡和地区教育发展差距扩大的严峻现实。由于城乡之间经济发展的巨大差异,二元分割的教育制度必然导致城乡教育资源投入的严重失衡。

4 促进教育公平的路径选择

如何促进教育公平?解决这一问题的路径就是更加合理地配置教育资源,一是将教育投入重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜;二是采取更多政策扶持弱势群体。对此应转变思想观念,优化和调整教育资金的投入,完善各种政策措施和保障机制,才能更有效地促进交易公平的发展。

4.1 增加资金投入优化教育资源配置

4.1.1 增加资金投入

西方发达国家社会经济发展与其教育经费的投入呈现出正相关关系,而我国公共教育经费占 GDP 的比例仍较低的现实,严重制约了中国教育的健康发展。

4.1.2 优化教育资源配置

教育资源配置要尽可能的使受教育者不受条件、地区和类别差异各限制,遵循人人都有获得教育的机会均等权利的原则,即通过对教育资源的有效配置,确保起点和过程的公平从而实现结果的公平。

4.2 转变思想观念鼓励教育多样发展

4.2.1 促进学生自由全面发展

改革考试评价制度和学校考核办法。不得以升学率对地区和学校进行排名,不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。丰富学生课外及校外活动。严格执行课程方案,不得增加课时和提高难度。各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。

4.2.2 促进教育多样化发展

鼓励和促进发展职业教育。

4.3 完善救助机制补偿落后地区及弱势群体

进一步完善中央财政和地方财政分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制,提高保障水平。非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担培养成本的投入机制。

健全国家资助政策体系,各地根据学前教育普及程度和发展情况,逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。

4.4推进教育公平法治建设

依法治教,是教育公平逐步实现并长期保持的客观需要。完善法律法规,充分发挥法律手段在教育宏观调控中的作用;健全执法体系,把严格执法作为实现政府管理职能的重要手段,是树立“法治权威”,促进教育公平得以实现的重要保障。

5 总结

教育的公平与否,直接关系到社会均衡、全面发展的问题。在现阶段我国教育资源相对有限的现实条件下,种种新措施新政策的相应出台,对教育公平的实现起到了一定的促进作用。但是,需要引起注意的是,教育公平的实现是一个长期动态的渐进发展过程,是在不断克服阻碍的道路中循序渐进,不是一蹴而就、立竿见影的,也不是突击就可以解决,避免出现政策的短暂性,系统地从价值理念、政策指导、运行机制到法律保障各个环节予以完善,最大限度地寻求教育公平的实现。总之,要尊重事物发展过程,才能全面、协调、可持续的实现教育公平。

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