能源体系审核要求内容

能源体系审核要求：

一，根据国家认可委（2010）26号文件的规定，能源体系的审核重点是：

1，符合法律法规的要求

2，标准的要求（符合性、适宜性、有效性、充分性）

3，能源体系的管理绩效

4，体系持续改进、提高的能力

二，审核的方法：

▲：通过现场观察、询问、查资料的方式进行现场审核。

▲：审核分两个阶段进行：

第一阶段：了解组织及体系建设情况；进行文件的初步审核；

第二阶段：进行全面、认真的审核

（见国家认可委文件）

三，如何确保实现以上要求：

1，法律法规的符合性的工作包括：

▲：1）建立了法律法规的收集渠道

2）对适用的法律法规条款进行的识别

3）对自己企业的行为进行了合规性评价；

4）落后产能、高耗能机电设备、设施的淘汰工作计划及具体工作；

5）相关法规、标准的执行情况等，如：

①国家发改委（2010）6号令（关于能评要求）

②粗钢生产主要工序单位能源消耗限额（GB21256---2007）

③工信部2010年176号文件

④国家发改委《产业结构调整目录（2011版）》

⑤工信部《高耗能淘汰机电产品目录（第一批）》

▲：工作的证据：

1）法律法规的收集渠道明确，建立了法规清单，收集了法规文本；

2）做了合规性评价报告，或有合规性评价的工作计划；

3）有淘汰落后产能、高耗能机电设备的计划或有淘汰工作的报告；

4）清洁生产标准的执行情况报告；

2，标准的符合性工作包括：

▲：1）标准的25个要素；（1 : 3 : 5 : 7+5 : 3 ：1）2）特别是能源因素、优控因素的评价及改进；

3）基准、标杆的确定、控制；

4）运行控制（文件控制、设计、设备/设施、采购、运行绩

效）；

5）重要耗能设备/设施的确定；

6）重要耗能过程的确定；

7）人员资格的鉴定等；

8）另外文件、记录、信息交流、资源配置等也不能忘记；

▲：工作的证据：

1）能源因素识别表，优控因素清单；

2）基准、标杆的清单；

3）工艺规程或岗位要求中是否有执行基准的要求；

4）能源绩效测量、评价的要求；

5）培训计划中是否满足标准的要求？（看培训计划、实施的记录、培训的评价报告）

6）设计开发中是否符合标准的要求？（看设计开发的程序）

7）采购工作是否符合标准要求？（看采购的相关规定）

8）重要耗能过程、设备是如何确定？（应有清单、管理办法、规定、检查的记录）

9）人员的资格是如何鉴定？（有鉴定的要求、方法、鉴定的记录、鉴定的结论）

10）文件、记录、法律法规及其标准的清单、文本；

11）信息交流的规定等；

12）特别是体系运行的证据（设备的运行记录、能耗记录、回收余热余能的记录、热送热装的记录等）

3，节能绩效的工作包括：

▲：1）检测的方法、规定；

2）测量装备的配备情况；测量的过程的记录；

3）节能的绩效结果及下一步的计划；

▲：工作的证据：

1）应有对能源绩效的检测的相关规定；

2）对能源的使用是否配有检测的装备、设施、手段？（配备的清

单、现场的检查记录）

3）这些配置是否合规？（检测鉴定的记录、报告书）

4）能源利用情况的报告（报表、报告）；

4，持续改进的工作包括：

▲：1）能源因素、优控因素、管理方案、不合规的改进的计划和实施情况记录；

2）审或外审提出问题的纠正措施及评审；

3）管理评审会提出的问题的改进要求等；

▲：工作的证据：

1）看改进的记录，现场的实际情况的检查记录；

2）制定的管理方案等；

3）验证的报告、记录；

4）纠正措施的评审记录；

能源体系迎审要准备的材料：

1，方针（4.2.2）：

“能源方针

最高管理者应制定组织的能源方针，并确保其：

e）形成文件，使全体员工能充分理解并实施；“

●：有宣传、贯彻的证据，如：电子显示屏、上墙、印刷品、记录等

2，职责权限（4.2.3）：

“职责和权限

最高管理者应确保对组织的职责和权限做出规定，形成文件，并

进行沟通。“

●：建立了网络（如网络图）；落实了任务；按网络明确了职责权限（文件），网络图到哪一级，职责权限就到哪一级，

3，能源因素（4.3.1）：

“能源因素

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：

a) 识别能源管理体系覆盖围活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的能源因素，包括应考虑已纳入计划的或新开发的、变更的活动、产品和服务等因素；

b）根据法律法规、标准及其他要求，以及组织的活动、产品和服务的特点等，对能源因素进行评价，确定优先控制的能源因素；

c) 将上述信息形成文件并及时更新。

组织在建立、实施、保持并持续改进能源管理体系时，应对优先控制的能源因素加以考虑。“

●：有识别的清单；有厂、公司两级的优控因素清单；优控因素的控制措施要有针对性，在清单中表现，要形成文件（审批、编号）4，法律法规（4.3.2）：

“法律法规、标准及其他要求

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：

a) 识别适用于能源管理的法律法规、标准及其他要求；

b) 建立及时获取这些法律法规、标准和其他要求的渠道。

组织在建立、实施、保持并持续改进能源管理体系时，应确保遵守适用的法律法规、标准及其他要求。“

●：对法律法规进行了识别（清单）；进行了宣传、贯彻（证据）；进行了合规性评价（要与条款一一对应）

5，基准、标杆（4.3.3）：

“能源管理基准与标杆

组织应建立、实施并保持一个或多个形成文件的程序，用来建立能源管理基准。可行时，建立能源管理标杆，作为制定能源目标和指