房屋工程造价管理问题与对策论文

房屋工程造价管理的问题与对策

【摘要】随着中国经济的快速发展，人民的生活水平也大大提高了，于是人们开始慢慢享受够生活，对于自身的住宿标准也渐渐的提高了，于是房地产行业开始火起来啦，各个行业都开始涉足房地产行业竞争激烈，但是在竞争的背后存在一个不争的事实，我国的房屋造价工程管理存在诸多的问题，如：一些企业承建企业偷工减料高估算，企业搞“钓鱼”项目向上要投资等等，这些问题都会影响房屋工程建设，不能取得最大的经济效益与社会效益。因此，只有完善房屋工程造价实施全过程，全方位动态管理，才能提高投资效益和经济效益。

【关键词】工程造价；问题；对策

房屋工程造价管理有两种含义：一种就是房屋建设工程投资费用管理，不是侧重于房屋工程建设的技术方面，而是侧重于投资费用的管理，是为了实现投资的预期目标，在你定的规划，设计方案的条件下，预工程价格管理。它是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。但是在现实社会中，房屋工程造价管理这个方面村子啊许多漏洞与问题，这些问题多多少少都会影响房屋工程建设，甚至一个错误房屋建设工程造价管理会使一项房屋工程建设发生瘫痪

甚至破产。结合我从各方面收集到的有关房屋工程造价管理方面的信息，我总结出一些常见的工程造价管理方面的问题。

1 房屋工程造价管理存在的问题

1.1 房屋工程造价管理体制集中没有完善的控制制度。

房屋工程造价管理体制过于集中，使房屋工程造价长期偏离价对值不能体现供求关系，投资主管部门、建设单位、施工企业对房屋工程造价的控制缺乏自我约束能力，特别是处于最薄弱的环节，没有建立起一套有效的、完善的房屋工程造价控制制度。

1.2 法律体系不健全，无法实施“依法治价”

按市场经济与法律经济的特点和规律颁布的《建筑法》、《合同法》和《招标投标法》并不是十分完善，无法将法律手段作为房屋造价管理的一项环节，这就使一部分的业主和承建企业钻了法律的空子，一些业主搞“钓鱼”项目伸手向上要投资，或者一些承建企业偷工减料高估算，从而无法营造统一，平等，依法报价、定价、审价的公正的环境。

1.3 缺乏对房屋工程造价管理的全程监控

当前，建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按律办事，盲目压低造价，压缩工期，不按质论价。如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。

1.4 投标管理不到位，合同不规范

目前房屋建设工程项目基本都采用招投标的方式，但是招投标

制度并不完善。使招投标并没有完全遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，这就出现了一系列的规避招标、串通招标、泄露标底、骗取中标等现象。建筑合同管理不规范首先体现在合同的签订上，主要是合同文本不规范，违法承包人利用其他承包商的名义签订合同，违法签订合包、转包合同。没有建立合同数据档案，合同网络系统，无法使权利双方的合同责任清楚明了。

2 房屋工程造价管理的控制与措施

目前，我国企业对房屋工程造价的态度十分重视，也采取了相关的控制措施，在保证施工工期和工程质量的前提下，合理控制工程造价降低企业成本，是企业能获得经济效益，同时又能知道国家建设，达到共赢。

2.1 加强决策阶段对房屋造价工程造价的管理。

建设项目决策是选择和投资行为方案的过程，使建设资金合理利用，提高投效益资，对项目建设做出科学的决断，优选出最佳投资行动方案，合理的估计和计算工程造价，达到资源的合理配置。于是在决策阶段必须确定拟建项目的建筑规模，合理选择拟建项目的生产规模，保证工程投资的合理性，拟建项目的可行性，还有建设地区或地点的选择是否合理，在很大程度上决定着拟建项目造价的高低及项目建成后的经营状况。因此，合理选址同样是项目成功后的保证。在项目动工之前，必须有严格的精确地投资预算与估算资金筹措，包括投资使用计划，全面地估算建设项目的工程造价，是决策阶段，房屋工程建设项目决策科学化，房屋造价管理科学化

的重要保证。

2.2 加强工程设计阶段的房屋工程造价的管理。

实践证明，设计阶段对工程造价影响最大，可见项目作出投资决策之后，房屋工程造价管理的关键就在工程设计阶段，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额按控制设计，并严格控制设计的不合理变更，保证不突破总投资限额，在完成了几种工程设计之后必须优选设计方案，进行工程设计招标投标，吸引设计单位参加竞争，经招标单位复核人投标资格的设计单位按照招标文件要求，在规定的时间内向招标单位填报投标文件，招标单位从而择优确定中标单位来完成工程设计任务的活动。同时还必须加强设计概算与施工图预算的审查力度，审查设计概算造价是确定工程建设投资的一个重要环节，通过审查促进概预算编制人员严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减少投资缺口，使概算投资总额尽可能地接近实际造价。设计概算是控制和安排建设资金的依据，在工程造价管理中起着至关重要的作用。审查工程预算造价是合理确定工程造价的有效措施，通过审查可以提高工程预算的准确性，也可以防止计算中的高估冒算，避免造价预算的不合理性，帮助企业端正经营思想，提高工程造价人员的业务水平。

2.3 加强施工阶段房屋工程造价的管理

施工阶段是利用建筑材料，构配件及机具设备通过人工劳动把

施工图纸变成工程实体，以实现建筑产品的价值和使用价值。施工阶段房屋工程造价的管理，是以施工组织设计为基础，以网络技术为计划手段；以工程项目管理为理论指导和以工程建设监理为保证，从而达到控制造价的目的。施工组织设计的优化实际上是一个决策过程，造价工程师应根据所建工程的实际情况及其所处地质条件、气候条件、经济环境和承建单位的能力深入分析承建单位提交的施工组织设计努力寻求多个改进方案，选择其中最佳方案。在实际优化施工组织设计中必须高度重视施工准备工作，注重施工方案的技术经济比选，保持施工过程的均衡性与连续性。贯彻执行施工组织设计，必须严格编制及审批程序，做好施工组织设计的交底工作，协调好施工组织设计各方面的关系，健全组织管理系统，保证施工管理信息畅通。

2.4 加强房屋工程造价管理信息系统

随着社会大生产力的发展，建筑市场的开拓与开放，房屋建筑工程造价管理事务中大量的数据信息迫切需要快速及时、科学准确地做出决策，计算机的广泛应用，为工程造价管理的变革提供了坚实的平台。工程造价管理信息系统的建立满足了工程造价管理职能部门的需求以及作为用户的建立主体各方面的要求。建立工程造价信息网站，它能提供当地工程造价指标、指数，还有政策法规、调价文件和一些材料价格等信息。利用互联网技术进行建设项目成本控制，可以和一些专业软件或网络公司合作，建立属于自己的、完整的企业管理信息系统，其中的核心之一应该是成本控制系统。