财政评审中介机构管理的问题与建议
财政投资评审工作中的问题及对策
财政投资评审工作中的问题及对策作者：于海洋来源：《科技资讯》 2011年第14期于海洋(吉林省集安市财政局吉林集安 134200)摘要:本文分析了财政投资评审工作中的问题,提出了相应的对策,供大家参考。
关键词:财政投资评审工程概算中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)05(b)-0239-012009年,全国各级财政投资评审中心共评审各类项目21万个,比上年增长40%,评审的总投资达到20536亿元,比上年增长63%,共审减不合理资金1988亿元,比上年增长了79%,平均审减率达10%。
其中,项目概预算、结决算的送审额达15275亿元,比上年增长79%,审减不合理资金1770亿元,比上年增长了70%。
全国各级评审机构共核查专项资金2619亿元,其他资金2642亿元,财政投资评审对财政资金的追踪问效作用得到突出体现。
财政投资评审顾名思义就是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决(结)算进行评估与审查,以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。
财政投资评审作为加强财政支出管理的重要手段之一,是财政部门内部专司财政投资评审的评审机构,是根据国家法律法规、制度规定等,通过运用专业技术手段和预、决算审核方法,对财政支出项目进行专业技术性的审核与评价,对财政投资效果和财政资源配置质量的审核与评价,从而达到财政资金合理、有效使用,财政资源公平分配、高效配置的目的,因而它是财政资源配置职能的具体实施方式之一,是财政职能的重要方面。
财政投资评审的范围广泛包括:财政预算内各项建设资金安排的建设项目;政府性基金安排的建设项目;纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目;政府性融资安排的建设项目;其他财政性资金安排的项目支出;对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查。
1 财政投资评审工作存在问题和困难1.1 财政投资评审尚未法制化、制度化目前,指导全国财政投资评审工作的文件是2009年财政部出台的《财政投资评审管理规定》属于部门规章。
关于财政投资工程项目评审面临的问题及对策分析
图2 工地工程师使用机械设备处理软土地基
强化钢筋工程的承力性，构建坚固的房屋建筑框架
钢筋和混凝土的使用，能加固房屋建筑的框架，打造高质量模板工程。
基础钢筋的使用技术关乎着建筑工程的总体质量，因此钢筋施工至关重要，需要施工人员，具备着高超的技术，精准把握钢筋的弯折尺寸和连接细节，对钢筋结扎数量进行合理控制。
这便要求技术员工提前做好准备，熟悉设计图纸，与建筑开发商进行积极合作交流，详细地做好工程技术交底工作。
同时，对钢筋的质量和型号进行严格审核，以防不同型号的杂糅，导致施工的检测不合规定。
在混凝土的施工方面，管理人员应严格要求司机平稳运输混凝土，保证混凝土的均匀性避免分层、离析等现象，造成二次加工，即使出现问题也要快速解决。
在最短的时间内，将混凝土运输到工地进行规范操作，保证其快速卸出投入到工地实施之中。
作用各种施工设备，进行混凝土浇灌步骤，通常工程师使用的是分层浇筑，既解决了初凝问题，又保证了其浇筑的均匀性。
在浇筑后进行。
对财政投资评审工作的思考与探索分析
对财政投资评审工作的思考与探索分析摘要：近些年来，随着市场经济体制改革的不断实施与深化，对我国财政政策的建设与完善也提出了更高的要求。
财政作为国家宏观调控的一种重要手段，在保证我国社会和经济持续、稳定发展方面有着重要的作用。
随着财政部门工作的不断扩展，对财政投资评审工作的重视程度也逐渐增加。
本文就主要针对财政投资评审工作的相关问题进行简单的探讨。
关键词：财政，投资评审，国家财政财政是国家进行经济和资源调控的一种手段，在市场经济发展过程中发挥着重要的作用。
随着社会和经济的不断发展，政府公共投资领域逐渐产生了一些问题，财政投资弱化的问题也逐渐凸显，而其根本的原因就在于财政部门在进行项目预算的编制和执行过程中缺乏专业的评审机构，无法做出公正、客观的评价，这就导致项目支出预算方面无法保证其有效性。
基于此，财政投资评审工作开始受到广泛的关注，其不仅能够有效的提高预算编制的科学性和准确性，同时也能够促进预算约束力的增强，保证国家财政的调控作用充分发挥。
一、财政投资评审工作的不足之处1.财政投资评审缺乏完善的制度。
当前，国家财政投资评审工作的开展，主要是依据2009年财政部出台的《财政投资评审管理规定》，但是其属于部门规定，在国家或者是地方政府开展投资评审工作时，仍然缺乏可靠的依据，因此也导致财政投资评审工作的法律约束力受到极大的削弱。
2.财政投资评审机构以及相应人员配置方面不够完善。
当前，大部分的评审机构都属于自收自支的事业单位，但是在实际的工作中，行使的确实对财政资金管理的职能，容易造成很多项目单位将投资评审机构与普通的中介机构相互混淆，对评审结果的可靠性和权威性产生质疑，因此导致评审工作很难顺利的开展。
同时，在县级评审机构的人员配备方面也存不足，人员的专业面不宽、综合素质不高等问题也是导致评审效率低下的主要因素。
3.评审工作的信息化建设较为滞后。
当前，信息技术已经广泛的运用到各个领域中，在财政评审方面的应用有着更高的要求，其需要专业的、科学的信息化平台作为财政评审的基础。
当前县级财政投资评审中心存在的困难及对策
当前县级财政投资评审中心存在的困难及对策财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估与审查及绩效评价、专项资金核查的一项管理职能。
在财政职能框架下,为财政支出项目的预算下达、资金拨付、财务决算提供科学的专业技术保障。
我县财政投资评审中心自成立以来，在县委、县政府的高度重视和财政局党组的正确领导下，强化“评审就是服务”的意识，严格遵循客观公正的原则，以提升评审质量为主线，以项目预算评审为重点，以节约财政资金为目标，践行“不唯减、不唯增、只唯实”的评审理念，进一步完善评审机制，规范评审行为，壮大评审队伍，积极跟踪评审，加强全程监管，不断提高服务质量和效率，逐步建立了“先评审、后预算”、“先评审、后招标”、“先评审、后采购”、“先评审、后拨款”、“先评审、后结算”的工作模式。
财政投资评审的公信力、权威性得到了各级各部门和社会的广泛认同，评审理念逐步深入人心。
目前，投资评审工作已经成为从源头防治腐败的重要手段，成为加强财政管理，提高财政资金使用效益的重要保障，为全县经济社会发展和城市建设作出了积极贡献，取得了显著成效。
2变更、隐蔽工程的认定、增减工程的签证、暂定价材料的询价采购和工程竣工验收以及结算的评审，严把各个关口，全程跟踪监管，切实履行职能，逐步消除“单位点菜，财政买单”的被动局面，有效控制“三超”，进一步发挥财政资金“守门神”的作用，提高财政资金使用效益和安全性。
一、目前存在的困难和问题一）职能定位不明晰。
目前投资评审中心，为财政局下属副科级财政全额拨款事业单位，与*财办[2011]1号《**省财政厅关于进一步加强财政投资评审工作的通知》规定的财政投资评审机构“设立内设行政机构或参照公务员管理的事业机构”，尚有一定差距，且存在诸多问题：一是弱化了财政投资评审的组织管理，名不正，言不顺，理不直，气不壮；二是制约了评审机构队伍的可持续发展；三是造成了财政评审机构的“角色”缺位，影响了财政投资评审职能作用的进一步发挥。
财政投资评审工作中面临的问题及对策探讨
财政投资评审工作中面临的问题及对策探讨摘要：本文主要对财政投资评审工作中面临的问题及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：财政评审；面临问题；对策一、前言财政投资评审工作通常指的就是由财政部门，来根据相关的法律与制度规定，对融资建设项目与财政性投资，所进行的工程预（结）算、概算以及竣工财务决算等一系列的，与实施评价审查相关的工作。
作为财政预算管理职能中的一个非常重要的组成部分，财政投资评审的具体评审结论，往往会被直接作为财政部门进行工程价款拨付以及工程竣工财务决算批复的相关依据，这就使得财政投资评审工作的重要性非常突出。
本文主要对财政投资评审工作中面临的问题及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、当前财政投资评审工作中面临的问题（1）宣传力度不够，投资评审的社会认知度低。
财政投资评审是财政预算管理中的新生事物，社会认知度不够，个别地市的财政投资评审中心成立不长，不少建设单位对评审工作不了解，评审程序不清楚，甚至有不配合、不支持的抵触情绪。
同时，随着新《预算法》的颁发，财政评审有些具体做法不符合新《预算法》的改革要求，跟项目单位的管理职责相冲突更加明显。
很多地方的财政评审工作参与了审核投资估算、审核施工图预算和竣工结算，要求施工图预算经审核后才能招标、工程竣工结算经财政审核后才能支付工程结算款的做法，就是将事后审查监督事实上变成了事前、事中审批，是财政介入项目管理和合同管理具体的实质性环节，也是导致项目管理中推进缓慢、结算工程款支付延误的主要原因。
这与当前各级政府要求进一步简政放权、减少行政审批环节的整体要求冲突的。
（2）财政投资评审管理体制不统一，职能界定不清。
财政投资评审管理体制不统一，面临诸多问题：一是扰乱了财政投资评审的职能界定；二是弱化了财政投资评审的组织管理，名不正，言不顺，理不直，气不壮；三是影响和制约了评审机构队伍的可持续发展；四是把财政投资评审与政府审计、财政监督、社会中介等混为一谈，淡化和混淆了财政评审机构的“角色”定位。
基层财政投资评审存在问题及对策
基层财政投资评审存在问题及对策发布时间：2021-09-13T07:33:04.660Z 来源：《建筑科技》2021年9月下作者：魏玉梅[导读] 财政投资评审工作中，需要针对很多不同类型的投资项目开展评审工作，但是目前基层财政投资评审工作开展的现状来看，还存在沟通不足、制度不明确等问题，影响了投资方和评审机构之间的配合。
眉山天府新区财政服务中心魏玉梅摘要：财政投资评审工作中，需要针对很多不同类型的投资项目开展评审工作，但是目前基层财政投资评审工作开展的现状来看，还存在沟通不足、制度不明确等问题，影响了投资方和评审机构之间的配合。
本文就对如何做好基层财政投资评审展开研究，总结了财政投资评审问题，研究如何开展工作，以满足财政投资评审要求。
关键词：基层；财政投资评审；问题；对策引言：基层财政投资评审工作任务相对繁重，日常评审的内容也比较多，容易在评审环节中出现错误，以及和投资方沟通不足，导致评审机制不能正常运行，不利于评审作用的发挥，也不利于财政投资建设。
为此，必须建立有效制度，解决我国基层财政投资评审工作中的不足。
一、基层财政投资评审工作问题（一）缺少明确的评审程序和内容只要需要确定价格的项目，无论是单价还是总价，无论是否符合财政评审要求的项目，建设单位都将此送财政评审。
比如把信息价未发布的材料价格送至财政评审，或将属于政府采购范围内的设备、原材料、产品，或者其他服务项目（如环卫市场服务成本测算等）送至财政评审；或者将人工单价、机械单价也送至财政评审，上述做法严重影响了财政评审的正常制度，也增加了财政评审工作的压力。
个别项目先开工后送财评，导致财政评审机构缺少选择权利，长期处在被动的工作局面下，存在较大的风险。
（二）缺少评审质量保障财政投资项目包含大量不同类型的项目，有建筑工程、市政工程、公路工程、水利工程、电力工程、燃气工程、通信工程等类型。
而且在技术快速革新背景下，项目当中的新技术层出不穷，工程的计价依据在不断变更，导致财政评审难度不断增大，不利于保证财政评审工作质量[1]。
新时期提高财政预算评审效率的措施
新时期提高财政预算评审效率的措施摘要：预算制度是现代财政财政制度的重要内容，而预算评审又是预算管理的重要组成部分，是提高预算编制质量，优化预算资源配置的重要手段。
近年来，财政部高度重视预算评审工作，各地区逐步将政府投资评审中心转型为预算评审中心，旨在深入推进预算评审机制建设，全面开展项目支出预算评审，积极探索项目支持定额标准制定，充分发挥预算评审在加强部门预算管理，优化财政资金配置的关键作用。
关键词：财政预算评审；效率；措施背景：新的预算法颁布以后，按照国家关于深化预算管理制度改革的有关要求，加快推动投资评审向预算评审转型，充分发挥预算评审在现代预算管理中的定量基础和技术支撑作用，各地财政部门加快机构改革，将预算评审实质性嵌入部门预算管理流程，力求建立与现代预算制度相适应的职责清晰、运行规范、科学高效的预算评审机制。
2018年以来。
在深入贯彻放管服改革和进一步落实优化政务环境的会议精神的大背景下，我市要在保证评审质量的同时不断提高评审效率，就必须解决当前评审过程中面临的许多难题。
1当前我市财政预算评审存在的有关问题在我市评审中心贯彻“放管服”改革、落实提速增效优化政务环境，提高评审效率的前提下，我们为了落实“零跑腿”和“只跑一次腿”的指示精神，制作了评审资料送审清单，便于项目单位进行资料的收集和整理。
但在实际的评审过程中，仍存在着以下问题，延缓了评审进度：1.1项目单位和部门预算科室对评审工作的不熟悉。
当项目单位有项目需要送审时，会征求部门预算科室的意见，预算科室往往直接推给评审中心，并没有把评审资料清单的相关情况介绍给项目单位送审人员，我们再详细介绍给项目单位资料送审清单，这样一来二去增加了工作环节，拖延了评审进度。
1.2超预算提报现象频发，部门预算科室把关不严。
部门预算科室作为项目单位的资金管理部门，对资金的审核具有义不容辞的责任。
但在项目送审时，预算科室缺少对送审值与相关立项文件、市政府批复的概算的对比审核，项目单位送审多少就委托多少，造成了超概述送审的情况多次出现，我市妇幼保健院西区建设项目超概算1.7亿送审，边防检查站营房建设项目超概算1520万元送审，中医医院西区建设项目超市政府批复概算约1800万送审，在等待项目单位重新编制预算送审的时候，延误了大量的时间，严重影响了评审进度。
浅谈在财政审核引入中介机构机制
浅谈在财政审核引入中介机构机制1.财政审核及其意义概述所谓财政审核，就是指财政投资评审。
对于财政投资评审的内涵，我们可以从两个方面去理解：从狭义上说，财政投资评审是指财政部门对财政投资的各个项目的概预算、结算等进行审核的过程，从而加强对财政支出的管理和监督，提高资金利用的效率。
就该方面来说，近年来，随着财政管理体制的改革与完善，财政评审工作的重点由事后监督向着事前监督转变，评审工作也不仅仅局限于预结算审核等，已经扩大至各种财政专项支持的审核，评审范围逐渐地扩大。
自此，财政投资的内涵更新和扩大，成为财政预算管理的饿重要内容。
从广义上说，财政投资评审是专业的财政评审机构在国家政策及规章制度的指导下，运用各种专业的技术及手段，对各种财政支出项目的全过程进行审核，从而对财政投资的效果和财政的资源配置质量作出相应的评價，为后续资金的合理利用和财政资源的高效配置奠定良好的基础。
总之，作为财政部门职能的重要组成部分，财政评审涉及到多项工作内容，包括财政部门对各种财政性资金投资项目进行的工程预概算、竣工结算和对各种包括国土资源调查在内的财政性资金项目情况进行的各种专项的检查行为。
一般来说，财政投资评审工作是由财政部门专门委托的财政投资评审机构来进行，对过程的要求相当严格。
做好财政审核工作具有十分重要的意义。
首先，合理的财政审核工作有利于提高政府的投资效益。
在财政审核的过程中，工作人员通过多方面的测算及审核，对各个财政项目的事前、事中以及事后财政问题进行全过程跟踪，从而强化了财政的预算约束作用，加强了政府对各项投资行为的监督和管理，有利于保证各项资金利用的合理性，节省了大量的资金。
其次，财政审核极大地强化了财政投资的预算管理职能。
工作人员通过对财政投资项目的概算编制的审核，优化设计方案，提高了方案的合理性，有利于从源头上把握好项目的投资关卡，避免各种盲目投资行为，规范财政投资管理行为。
2.财政投资审核工作顺利开展的基础尽管财政投资审核意义重大，但就实际情况来看，很多人对财政投资评审工作并不重视，不了解财政投资审核的准确内涵，影响了财政投资评审工作的顺利开展。
基层财政投资评审存在的问题及对策
ACCOUNTING LEARNING143基层财政投资评审存在的问题及对策修艳丽 临西县财政局摘要：财政投资评审是财政职能的重要组成部分，各级财政投资评审机构通过对财政性投资项目进行评价审查，对财政投资项目资金使用情况、其他财政专项资金使用情况进行专项核查，有利于保障财政资金规范、有效使用，减少财政资金浪费，提高财政资金使用效率。
但是由于我国财政投资评审制度提出的时间比较短，相关的评审体系以及评审细节还没有得到完善，财政投资评审机构尤其是基层财政评审机构在实际项目评审中，仍然存在很多问题。
本文立足基层财政投资评审工作，分析基层财政投资评审机构在项目评审过程中存在的问题，并提出相应解决措施。
关键词：基层财政评审；存在问题；解决措施引言财政投资评审是对财政性资金投资项目在其运行之前进行专业的技术分析和科学论证来验证项目的可行性以及确定项目所需经费。
通过投资评审，可以为政府部门给相关项目拨付资金提供科学的理论依据，充分保证财政资金可以得到合理高效的运用。
近年来，随着我国财政投资评审制度的不断完善，该制度在我国已经得到广泛的实践，对各级预算部门资金使用起到良好的监督和监管作用，得到了广泛的认可。
但是由于该制度在我国实行的时间不长，在基层投资评审工作中仍然存在着很多问题，为了财政投资评审工作的长远发展，也为了我国政府更好地管理和使用财政资金，发挥财政资金的最大使用效益，必须针对投资评审管理过程中的问题分析其产生原因，并提出相应的措施，来促进基层投资评审制度的健康发展，合理运用政府资源，为我国经济的更好发展奠定基础。
一、进行基层财政投资评审的必要性财政投资评审是财政部门对财政性资金投资项目的预（概）算、投资变更和竣工决算进行评价与审查。
基层财政投资的评审工作一般是由基层财政部门来进行的，其中项目的预（概）算评审是对建设单位送审项目的工程量计算、定额套用、材料（设备）价格认定及涉及工程的各项费用进行审核，最终出具合理的项目预算金额，是在建设项目进行政府采购程序之前所出具的项目最高限价，将政府投资项目所使用的财政资金限定在合理的范围内，防止资金浪费；竣工结算是在项目建设实施完成后，审查项目建设程序、工程设备等投资的实际完成情况，是对财政投资项目的事后审查，确保建设投资项目保质保量完成，发挥财政资金的最大使用效益。
财政投资工程项目评审面临的问题及对策探究
财政投资工程项目评审面临的问题及对策探究摘要：财政评审作为财政预算管理的重要组成部分，在社会发展的新时期，中国各项基础建设工程项目的资金投入逐渐增多，评审工作在其中发挥了重要作用，需不断提高评审程序的合理性，优化资金和资源配置。
财政投资工程项目评审工作对技术要求高，该工作涉及内容多、政策性强、情况复杂，需要利用专业技术细化财政项目支出，保证预算管理工作的合理性和准确性，将资金的使用控制到每一个细节，才能保证资金运作的最大效益。
关键词：财政投资工程；项目评审；问题；对策；引言财政投资项目评审工作贯穿项目实施过程始终，可以有效保障财政资金高效使用，使政府投资项目资金支付得到有效监管，促使政府在能力范围内最大化地提供公共服务，维护社会公平正义。
但随着政府投资模式的不断探索创新，投资广度不断延伸，政府投资评审工作中还是存在部分问题及矛盾，通过强化“源头治理”，主抓“关键环节”，化解“核心矛盾”，有效破解工作难题，切实保障财政资金安全高效使用，是做好评审工作的重中之重。
1财政投资工程项目评审的含义财政投资工程项目评审简单来说就是财政评审，是指国家相关部门对所投资工程项目进行的资金预算评审，由财政评审机构负责这一工作。
财政评审工作包括对工程投资的预决算管理，在工程落实中，财政部门起到监督和明确作用，是国家财政部门的职能体现。
但是在目前评审工作的深入开展中，存在一定问题影响了评审工作的效率和准确性。
从狭义角度来说，财政投资评审是指财政部门对工程项目资金投入的概算、预算、结算、决算进行审核，有效管控国家财政支出，从而实现资金使用效益的最大提升。
在发展进步过程中，国家财政体制也进行了相应改革，财政评审工作的监督职能着重转移到了工程准备阶段，从以往的审核扩大到了财政专项支出审核，是财政预算管理的重要组成部分。
从广义角度看，财政评审工作开展需严格按照相关政策和管理条例，运用专业的财政技术手段，从全面角度出发，严格监督核查工程项目的财政支出，对投资效果进行预设和评估，保证资金使用的合理性，提高财政监督管理工作水平。
政府投资工程项目预算财政评审存在的问题及建议
政府投资工程项目预算财政评审存在的问题及建议发表时间：2017-06-21T13:54:31.617Z 来源：《建筑知识》2017年8期作者：甘建杰[导读] 财政评审作为政府投资工程项目预算管理的重要环节，在依据有关定额标准合理确定建设项目工程预算。
（崇左市财政投资评审中心广西崇左 532200）【摘要】财政评审作为政府投资工程项目预算管理的重要环节，在依据有关定额标准合理确定建设项目工程预算，提高资金效益等方面发挥着重要作用。
笔者结合崇左市财政投资评审工作实际，就政府投资项目财政评审现状及问题进行分析，提出加强工程项目预算财政评审的建议，为进一步提高财政评审对项目预算管理、工程造价、工程招标控制价的评审能力提供思路。
【关键词】政府投资工程；项目预算；工程造价；财政评审【中图分类号】F812.3 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）08-0163-02“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的关键期，各地相继推出了一系列支撑经济社会发展的重大政策、重大工程和重大项目。
作为后发展地区，崇左市也掀起了新一轮产业转型升级、基础设施、扶贫开发、新型城镇化建设的热潮。
随着崇左市这“四大攻坚战”打响，处在政府投资建设项目预算把控环节、担负着合理确定建设项目工程造价重任的财政评审工作，也面临着新的机遇和挑战。
1.政府投资项目财政评审现状及形势（1）政府投资项目财政评审现状。
崇左市财政投资评审工作于2004年开展。
目前，崇左市本级及各县（市、区）均成立了财政评审相关工作机构，主要负责政府投资项目预（结）算、工程招标控制价的评审工作。
据统计，“十二五”时期，全市共评审政府投资工程项目4000多个，送审资金达115.95亿元，审定资金99.46亿元，审减资金16.49亿元。
（2）面临的机遇与挑战。
一方面，财政评审面临着职能强化，社会认可度增强的机遇。
随着政府投资建设项目日益增多，在地方财力有限的情况下，财政投资评审是合理分配资金、提高资金效益的重要环节和手段。
中介机构如何管控
中介机构如何管控中介机构如何管控?加强中介机构项目质量控制和执业人员自律体系建设，约束中介机构服务行为，既有效发挥财政资金最大效益，又切实提高中介服务质量和水平。
中介机构如何管控一是抓源头，把好“资质准入关”。
通过市公共资源交易中心，采取公选的方式择优遴选审价中介机构，组建审价中介机构库。
根据政府投资项目规模，结合中介资质、能力水平等指标，分类选定甲级和乙级审价中介机构各5家，签订政府投资工程造价咨询单位入围协议书，明确双方权利和义务。
对入库中介实施两年周期制的动态管理，期满后根据中介服务情况和业务考评结果，决定是否续签合同或重新选定。
二是抓核心，把好“评审质量关”。
一方面，健全评审资料管理。
完善审价中介机构评审资料交接管理，工程项目评审资料必须由审价中介机构专人接收、审核，所有未经财政评审中心登记备案的评审资料不得进入评审程序。
另一方面，强化评审过程管理。
从规范评审程序入手，实施了中介评审“五项制度”，即:书面委托制度、现场监督管理制度、重大事项报告制度、评审过程严细化制度、评审报告规范化制度。
通过环环相扣的严细程序和规范执行，确保中介评审质量。
三是抓关键，把好“进度管理关”。
合理安排审核时间。
根据工程实际，合理确定工程审核时间，委托书及合同关于审核时限的条款既有天数约定又精确到年月日，便于对审价中介机构评审的序时进度进行监督。
健全评审委托延期申请备案机制。
编制审价中介机构“工程项目评审委托延期申请书”，细化包括委托项目概况、申请延期理由、申请人及审批意见等内容，详细登记备案备查，强化了对审价中介机构延期评审行为的监管。
完善评审委托分类汇总登记备案制。
编制《评审委托汇总登记表》，根据不同的审价中介机构分类汇总登记委托评审项目详细内容，对审价中介机构进行全程时限监管，提高审价中介机构的责任意识。
实施评审进度静态与动态相结合管理。
在通过合同和表格等静态控制的前提下，对审核时间超过一个月的工程项目，要求审价中介机构每半月汇报项目审核进度情况，提高项目审核效率。
财政投资项目评审时效管理存在的问题及建议
财政投资项目评审时效管理存在的问题及建议发布时间：2021-02-19T09:17:32.157Z 来源：《基层建设》2020年第27期作者：朱丙林[导读] 摘要：近几年，在财政资金投资建设领域，财政投资评审从技术角度发挥着监管作用。
江华瑶族自治县财政投资评审中心摘要：近几年，在财政资金投资建设领域，财政投资评审从技术角度发挥着监管作用。
本文结合某县具体情况，针对财政投资项目评审时效管理的现状，分析影响评审效率的原因，并对财政投资项目评审实效管理提出相应的建议，为预算造价控制结算造价形成良性循环，确保了评审时效按时完成。
关键词：财政投资项目；评审时效；管理；建议近年来，随着财政投资评审工作广泛深入的开展和评审人的不断努力，社会各界对评审工作的态度，从开始的不了解到慢慢接受，再到现在的离不开，在社会认可评审工作的同时，也对评审工作提出了更高的要求，特别是一些项目评审时间过长影响了开工建设等。
为此，本人结合工作实际将我县评审时效管理存在的问题进行分析。
1财政投资项目评审时效管理的现状自评审中心成立以来，评审工作的各种工作制度日益完善，形成了自己独具特色的评审办法及时效管理办法，同时对财政投资项目也向社会做出了限时办结承诺，为服务工程，保证项目顺利开工提供了强有力的保障。
以我县为例，迄今为止，县评审中心基本上能够按时地完成自己设定的评审目标，如期评审达标率90%，但是依旧存在一些项目超出评审时限的情况，给参建各方造成了不同程度的影响。
2影响评审效率的原因分析影响评审效率的原因，归结起来有以下几个方面。
2.1项目预结算的编制质量目前，项目类型主要是结算评审和预算评审两大类，而造价咨询单位对预结算的编制质量直接影响评审时效。
1、预算评审由于部分施工图设计深度不够，从而预算编制依据不充分。
而大多数建设单位对图纸的研究能力是有限的，而预算编制单位在编制沟通过程中，经常没有完全按照施工图、没有按照设计规范、施工规范来计价计量，预算编制结束实际的材料价未与建设方进行沟通会审，未将建设方不懂的地方进行实时沟通，导致项目设计做法与实际做法相去甚远。
财政评审的主要问题及调整措施邹红英
财政评审的主要问题及调整措施邹红英发布时间：2021-07-28T02:07:51.929Z 来源：《防护工程》2021年10期作者：邹红英[导读] 为加强管理财政支出，财政部门从工程经济和财政管理的方向出发，运用建筑专业和经济学的技术手段，依照国家规章制度、法律法规的规定，监督财政投资基建项目，包括概算、预结算、决算等行为，使政府资金的总和利用率提高，从而监督政府性投资项目的服务质量。
四川欣升工程造价咨询有限公司四川自贡 643000摘要：随着社会经济的不断发展，政府职能部门不断加大财政投资评审对财政支出的监督力度；作为政府财政资金管理的财政评审，为政府投资公共管理把关，落实投资监管，有效提高财政资金使用效益，最终达到优化配置财政资金的作用。
本文通过分析财政评审的概念及地位和重要性，剖析财政评审存在的新问题，通过不断规范财政投资行为，充分发挥财政评审职能，使得财政资金使用效益有效提高，达到有效使用财政资金地目的。
关键词：财政评审；主要问题；风险防范一、财政投资评审概述为加强管理财政支出，财政部门从工程经济和财政管理的方向出发，运用建筑专业和经济学的技术手段，依照国家规章制度、法律法规的规定，监督财政投资基建项目，包括概算、预结算、决算等行为，使政府资金的总和利用率提高，从而监督政府性投资项目的服务质量。
财政投资评审主要在基础设施建设等领域，开展评审工程项目、监管财政资金使用情况等相关工作。
二、财政投资评审的地位和作用新形势下，显得日益重要的财政投资评审工作：首先，预算编制准确性的提高，促进了公共投资的科学决策，提供合理化建议，为财政支出政府投资构筑“防火墙”；在推进政府积极的财政政策，投资公共领域规模不断扩大的背景下，监督财政资金的有效使用；其次扩展财政评审范围，实现全过程监管，确保合规合理的使用项目资金，更好地服务于政府财政资金的管理，防止财政资金的损失；再次加强财政投资评审是财政机制深化改革、财政投资监管机制不断完善的过程，强化财政职能，提高财政投资效益。
威海市财政投资评审项目审价中介机构考核管理办法
威海市政府投资项目评审业务手册威海市财政局监制威海市政府投资项目审价中介机构业务考核管理暂行办法第一章总则第一条为规范政府投资项目评审工作，保证评审质量,提高投资效益,根据国家、省有关规定及《威海市政府投资项目管理暂行办法》（威政发[2０0４]33号），制定本办法（以下简称“本办法”）。
第二条本办法所称政府投资项目,是指利用市级财政预算内资金及其他财政资金全额投资或部分投资的固定资产投资建设项目。
第三条威海市财政局投资评审中心具体组织实施对审价中介机构的业务考核管理。
第二章一般原则第四条一般管理原则:审价中介机构应遵循依法、公正、客观和独立的原则，在威海市财政局投资评审中心的监督管理下执业，并对出具的项目审价报告承担相应法律责任。
第五条职业道德原则：审价人员应严格遵守国家的法律、法规，工作认真、坚持原则，具有良好的职业操守，近三年没有违法违规执业行为。
第六条专业胜任原则:审价中介机构应具有从事大中型投资项目审价的相关业绩；审价人员应具有相应的执业资格，有相应审价经验，专业对口，身体健康,能系统地掌握本专业的理论知识，具有五年以上相关工作经验。
第七条全面质量控制原则：政府投资项目评审实行三级质量复核控制体系，成立由分管局长、评审中心主任、项目评审负责人、审价中介机构项目负责人组成的审价质量控制小组,审价质量控制小组负责对审价结论、工作底稿、审价报告书和审价人员执业行为及廉政情况，进行全面质量控制。
第八条争议解决原则:在执行审价业务过程中,对有争议或有分歧的问题,审价中介机构应及时向威海市财政局投资评审中心提出书面报告,由审价质量控制小组集体研究解决,不得擅自处理。
第九条回避原则：审价人员因近亲属关系,其他问题或间接利益关系，可能对项目审价结论产生影响的,应提出申请予以回避。
第三章审价中介机构的确定第十条政府投资项目审价中介机构实行政府集中采购公开招标投标确定。
审价中介机构的确认根据工作需要采取分项目独立招标和分年度打包招标两种方式。
关于财政投资项目评审面临的问题及对策分析
关于财政投资项目评审面临的问题及对策分析摘要：在预算管理过程中，财政投资工程项目评审工作成效显著，大大提升项目预算的精准度。
受宏观经济长期面好，且加速增长的态势，财政投资项目评审在实际运作中得到了很大的关注与重视，同时也出现很多问题有待处理。
本文通过阐释财政投资项目评审工作的内涵，分析了当前财政投资项目评审面临的问题与困难，同时提出了有效的解决办法和方案，从而增强财政投资项目评审工作的效率与效果。
关键字：财政投资；项目评审；问题；对策引言：对于我国目前来说，成立财政投资项目评审中心，并对财政投资工程项目进行评审工作已多年，评审运作机构和编制评审报告的结果运用满足经济及财政运行的总体要求。
在具体落实评审操作的过程中，确保评审报告数据的精准性与真实性，并对项目进行政策性、技术性、经济性进行科学化评价与审查，合理配置财政预算资金及相关资源的高效利用。
如何加强评审全过程的监管工作变成了一项挑战。
鉴于此，深入探究与分析现阶段财政投资工程项目评审过程中暴露出来的问题与不足，提出对策并加以处理可谓十分关键，有利于财政投资项目评审工作的顺利实施。
一、财政投资项目评审工作的内涵阐释对于财政投资项目评审工作而言，属于财政职能中必不可少的构成部分，依靠有关财政组织技术工作人员，根据我国有关法律和政策，借助合理的技术方式，基于财政与工程经济管理的视角下，将政府性投资工程项目概预算、竣工结决算等作为对象，开展政策性、技术性及经济性方面的评审工作。
具体进行评审的过程当中，需要体现出一定的客观性、公正性以及合理合规性，与此同时，需要在评审完成以后，才能以评审结论进行预算、招标、拨款管理等工作，不仅节省了更多的财政资金，而且增加了经济收益[1]。
所以，深入探究与分析财政投资项目评审工作的内涵十分必要。
从财政评审中心的角度来说，财政投资工程项目的评审工作在其中发挥出良好的功效和作用。
通过进行财政投资工程项目的资金预算与竣工结算等工作，体现出对工程项目投资审核与评估的价值。
财政投资评审如何利用中介机构的力量
财政投资评审如何利用中介机构的力量来源：时间：2012/3/2 12:59:00 点击：775随着固定资产投资步伐的加快，财政投资评审的工作量也随之加大，仅2010年评审项目就达27万个，涉及资金23836亿元。
概预算、结决算的送审15245亿元，审减2042亿元。
核查财政专项资金4558亿元,其他资金4033亿元。
应该说财政投资评审为提升财政资金效益做出了很大的贡献，促进了财政管理科学化、精细化管理。
在各地的评审工作中，大部分地方引进来中介咨询机构，如北京、杭州、重庆。
有些地方基本还是中心在做，如山西省评审中心、河北省评审中心、贵州省投资评审中心。
应该说引进中介机构力量的地区，充分发挥了资源整合的优势，在评审项目数量、资金和审减额上都有明显的优势。
另外也能腾出精力进行评审创新，如云南、安徽、四川等地在绩效评价上进行了探索，北京在部门预算上也进行了尝试。
目前大部分地区一部分业务通过委托中介机构开展审核，一部分依其评审中心人员力量开展审核，在区分自审或委托评审时，主要是根据评审项目的造价规模，如杭州市评审中心投资额800万元以上的委托评审，800万元以下的项目自审。
委托中介评审产生的费用由评审中心支付。
对于中介咨询机构的使用和管理主要包括建立中介机构库、选用咨询机构、评审过程的管理、中介咨询的考核等，目前大部分地区管理方式相近。
一、建立中介机构库政府投资项目评审中介机构实行政府集中采购公开招标投标确定，个别地区采用抽签方式确定。
一般是按会计年度划分一次招选若干个审价中介机构，并在约定的会计年度内，综合考虑入选中介机构的技术力量、设备配置、社会业绩等因素统筹安排项目审价任务的招标方式。
公开比选、择优录取，经公示后无异议后进入财政投资项目评审咨询机构库，原则上每一至两年更新一次评审咨询机构库。
投资评审中心对财政投资评审机构库中的中介机构进行分类管理，例如武汉规定甲级资质的中介机构，可承担A、B两类建设项目（A类：建安投资规模4000万以上；B类：建安投资规模4000万以下，含4000万元）的评审工作；具有建设工程造价咨询乙级资质的中介机构，可承担B类建设项目的评审工作。
财政投资工程项目评审面临的问题及其对策
中共十八届三 中全会指 出， 科学的财政税务制度可 以合 理分配资 源 ， 促使 市场各 方面协调 和统一 ， 而且公 开 的预算
制 度 是 财 政税 务 系 统重 要 组 成 部 分 。 我 国在 新 时 期 的 财政 改 革 和 发 展 中不 断 进 步 ， 对 于 各 种 基 础 建 设 工 程 项 目的投 资评
很 大 的影 响 。
方法 ， 各政府部 门都是根据 当地实际情况而确定整体运行 流
程。 在经费方面 ， 一般分为定额补助 、 自收 自支和全额拨款三
种方法 。经费方法不同运行模式也会大不相 同 ， 主要 有 以 下
几种模 式 ： 第一， 由财政 投资评 审部 门主要 负责 工程项 目的 预算 和竣工结算 的评审工作 。 这个模式表现出投资评审是财 政 部门 的重要 职能 ， 因为该 模式依 据 国家规 定 ， 所 以权威 性 较高 ， 实行 力度 比较大 。第 二 ， 制定相应 的财政 投资评 审制 度， 赋予下属财政部 门实行财政投资评审 的权利 。这个模式
果带来很大 的差异 ， 笔者根 据调查 ， 总 结 出 目前 大 部 分 评 审
机构所存 在的问题 。
１ ． 财 政 投 资 评 审 项 目数 据 杂 乱
当前 ， 多数 建设单位 往往会是从 自身 考虑 ， 上报工程 项 目资金时不 准确 ， 充斥着 大量 的虚假 数据 ， 导致 无法保证 精
摘
要： 财政投 资工程项 目评审在预算管理 中占有举足轻 重的地位 ， 能够确保政府投 资的工程 项 目预算真 实和准
确。 近 些年 ， 经 济发 展 越 来越 快 ， 社 会 也 更 重视 财 政 评 审 的 工作 。 尽 管现 在 各 地 区的 政 府 财 政 评 审 工 作 进 步很 大 ， 但 还
中介机构参与财政项目预算评审服务内容
文章标题：中介机构参与财政项目预算评审服务内容的研究与探讨在当今社会中，财政项目的预算评审服务内容对于财政管理和项目执行至关重要。
而在这个过程中，中介机构的参与更是一种必然现象。
本文将就中介机构参与财政项目预算评审服务内容展开深入研究，并探讨其在整个预算评审服务中的作用和影响。
1. 中介机构参与财政项目预算评审服务内容的定义与范围中介机构在财政项目预算评审服务中扮演了重要的角色。
中介机构可以是各类专业评估机构、行业专家团队、财务沟通公司等。
其参与的范围涵盖了项目预算编制、成本控制、风险评估、财务监督等多个方面。
2. 中介机构对财政项目预算评审服务内容的影响与作用中介机构的参与为财政项目的预算评审提供了专业的技术支持和第三方评估。
他们可以对项目的可行性、风险控制、成本效益等方面给出专业意见，为政府部门和企业提供决策参考。
3. 中介机构参与财政项目预算评审服务内容的优势与局限中介机构具有专业的技术和经验，可以提供客观、中立的评价意见，有助于保障财政项目的合理性和可持续性。
然而，中介机构的参与也可能带来一定的成本和时间压力，对项目的进度和效率造成一定的影响。
4. 个人观点与总结在我看来，中介机构的参与能够为财政项目的预算评审提供更加专业和客观的服务内容。
然而，政府部门和企业在选择中介机构时需要注意平衡成本和效益，充分发挥中介机构的优势，同时规避可能存在的局限。
通过以上对中介机构参与财政项目预算评审服务内容的研究与探讨，我相信读者对此话题已经有了更加全面、深刻的认识。
愿本文能够为相关领域的专业人士和决策者提供一定的参考与启发。
中介机构参与财政项目预算评审服务内容的研究与探讨是当前财政管理领域的热点问题。
中介机构作为专业机构和专业人士，对财政项目的预算评审起到了非常重要的作用。
他们的专业技术和行业经验，为政府部门和企业提供了客观、中立的评价意见，有助于项目的合理性和可持续性，以及财政管理的科学化、规范化。
财政评审中介机构管理的问题与建议
《财政评审中介机构管理的问题与建议》摘要：要：引入社会中介机构参与财政评审工作，能有效地提高财政评审工作效益，中介机构参与财政评审工作，一方面弥补了财政评审中评审力量不足、细分专业领域缺乏经验积累等问题，另一方面方面也带来了来自财政评审机构外部的风险，本文从中介机构当前在财政评审工作中的角色定位切入，探讨了中介机构评审存在的问题，给出了一些管理中介机构的建议，为财政部门用好中介技术力量，调动中介机构能动性，保障评审工作平稳、高效的推进提供了新思路彭晓丹摘要：引入社会中介机构参与财政评审工作，能有效地提高财政评审工作效益。
近年来，由于中介机构的评审专业能力、管理能力的良莠不齐，给财政评审工作质量和效益的提高带来了一定的隐患。
本文通过对中介机构管理相关问题的剖析，给出财政评审工作中加强中介机构管理的建议。
关键词：财政评审中介机构管理财政评审是财政部门对财政性资金使用情况进行监督管理的一种形式。
随着社会中介机构评审力量发展日益壮大，财政部门开始在评审环节中引入中介机构完成部分评审环节。
中介机构参与财政评审工作，一方面弥补了财政评审中评审力量不足、细分专业领域缺乏经验积累等问题，另一方面方面也带来了来自财政评审机构外部的风险。
一、中介机构在财政评审工作中的角色中介机构的评审范围涉及财政评审工作的各个方面，对于政府重点建设、投资规模大、建设过程复杂的项目，中介机构扮演着财政资金“后防线”的角色，其评审成果是财政评审的重要参考，财政部门根据中介机构的评审成果完成审查;而对于普通投资、建设过程简单的项目，中介机构直接扮演着财政性资金“守门员”的角色，其评审结果可以直接作为财政评审成果。
二、中介机构评审存在的问题中介机构在财政评审工作中发挥着至关重要的作用，但由于入库中介机构评审能力良莠不齐，部分中介机构甚至存在管理混乱的问题，使得财政评审工作不得不带着“痛点”前行。
财政评审中介机构管理目前存在的问题主要有：一是入库选拔。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
财政评审中介机构管理的问题与建议
作者：彭晓丹
来源：《财经界·下旬刊》2019年第08期
摘要：引入社会中介机构参与财政评审工作，能有效地提高财政评审工作效益。
近年来，由于中介机构的评审专业能力、管理能力的良莠不齐，给财政评审工作质量和效益的提高带来了一定的隐患。
本文通过对中介机构管理相关问题的剖析，给出财政评审工作中加强中介机构管理的建议。
关键词：财政评审 ;中介机构 ;管理
财政评审是财政部门对财政性资金使用情况进行监督管理的一种形式。
随着社会中介机构评审力量发展日益壮大，财政部门开始在评审环节中引入中介机构完成部分评审环节。
中介机构参与财政评审工作，一方面弥补了财政评审中评审力量不足、细分专业领域缺乏经验积累等问题，另一方面方面也带来了来自财政评审机构外部的风险。
一、中介机构在财政评审工作中的角色
中介机构的评审范围涉及财政评审工作的各个方面，对于政府重点建设、投资规模大、建设过程复杂的项目，中介机构扮演着财政资金“后防线”的角色，其评审成果是财政评审的重要参考，财政部门根据中介机构的评审成果完成审查;而对于普通投资、建设过程简单的项目，中介机构直接扮演着财政性资金“守门员”的角色，其评审结果可以直接作为财政评审成果。
二、中介机构评审存在的问题
中介机构在财政评审工作中发挥着至关重要的作用，但由于入库中介机构评审能力良莠不齐，部分中介机构甚至存在管理混乱的问题，使得财政评审工作不得不带着“痛点”前行。
财政评审中介机构管理目前存在的问题主要有：
一是入库选拔。
财政评审中介机构的选拔通过政府采购服务的方式完成，选拔的标准多由同级财政部门制定，着重考察中介机构的资质、注册人员等，通常不能对中介机构的评审能力做出比较全面的评估，可能导致部分评审能力欠佳的中介机构进入中介机构库。
二是评审定位。
社会中介机构作为独立第三方，其评审从项目技术及经济角度完成，其作为企业的身份决定了逐利的特性，没有内在的动力为政府决策提供更多的参考，缺乏应有的评审积极性。
三是组织管理部分中介机构在项目评审过程中，不注重现场实际情况、不细致审查图纸导致算量错误，不主动核实材料价格，遇到评审争议问题被动拖延，中介机构的审查不注重应当完善的建设程序等，给财政评审带来了一定的质量和时效风险。
三、财政评审中介機构管理的建议
财政评审工作中如何发挥中介机构技术专业化、服务多样化和工作效能化的特点，如何“抓大放小”将财政部门有限的评审力量集中到重点项目、重点领域的审查工作中来，如何将中介机构这一“痛点”变“甜点”，应当从以下几个方面着手：
一是加强中介机构库的动态管理。
中介机构库建库既要严格遵循相关的选拔标准及程序，更要注重库内机构的动态管理。
动态管理，一方面要及时开展末位淘汰，清出质量不合格、缺乏能动性、管理混乱的中介机构;另一方面要对考核评分较低的机构及时采取约谈、暂停业务分配等措施，对考核评分靠前的机构在任务分配时进行倾斜。
二是强化中介机构的日常考核。
财政部门对中介机构的考核通常是在批量项目完成后统一对中介机构进行考核，这种考核方式存在一定的滞后性。
日常考核是指的同级财政部门出具评审结论后即对中介机构进行考核，日常考核能及时对中介机构的项目评审作出绩效评价，及时对中介机构进行表彰和惩罚，避免入库中介机构“带病运行”。
三是完善定期培训制度。
同级财政部门一方面可以通过定期培训，对新政策、新方法、新工艺进行宣贯和交流，另一方面能够让入库的中介机构了解财政部门的评审方法，同时对自身的工作方法进行改进和提升。
四是优化费用支付管理。
利用优化的费用支付方案对中介机构
进行激励，是提高中介机构工作能动性的有效方法。
财政部门可以采用出具评审结论即时结算、评审费率根据评审质量上下浮动、评审超差扣费、合理误差奖励等方式，根据中介机构的表现动态的调整费用支付，以此来促进中介机构评审质效的提升。
四、结束语
本文从中介机构当前在财政评审工作中的角色定位切入，探讨了中介机构评审存在的问题，给出了一些管理中介机构的建议，为财政部门用好中介技术力量，调动中介机构能动性，保障评审工作平稳、高效的推进提供了新思路。