城市设计说明

城市设计说明
一、背景
随着中部崛起、中原经济区国家战略的实施，中部地区已逐渐成为全球产业转移的新热点，内生与外资双轮驱动效应日益增强。

而禹州地处中原经济区核心圈层，临近郑州、空港经济区等两大区域经济增长中心，城市经济发展良好。

同时禹州市是著名的夏都、药都、钧都，历史文化底蕴深厚。

根据许昌总体规划，禹州定位为许昌市域副中心，是夏文化、钧瓷文化传承中心、全国重要的中药材集散地、中原经济区重要的文化旅游目的地以及中原经济区核心区域重要节点，描绘了禹州作为中心城市职能的宏伟目标与蓝图。

随着郑万高铁与禹州站点的规划建设，禹州将全面进入高铁经济发展的快车道，并积极融入以郑州为中心的高铁半小时经济生活圈内。

郑万高铁将对禹州交通、旅游、对外开放、拉动产业升级等方面产生深远影响，并为经济社会发展注入新的的动力，带来前所未有的发展机遇。

然而，长期以来，禹州市经济发展走的是一条资源型经济扩张的路子，随着资源的不断消耗及环境污染，经济发展不可持续，城市面临极大的城市转型压力。

另一方面，现状禹州人口密集，城市拥挤，城市综合服务能力薄弱，既不能满足产业转型发展需求，也与日益增长的市民生活服务需求和许昌市域副中心的总体发展定位不相匹配。

禹州亟待进行城市空间外延拓展，培育城市综合服务职能。

而颍北新区位于颍河以北，与老城区隔河相望，区位条件优越，土地资源储备丰富。

是禹州未来城市发的城市核心区域，也是未来支撑禹州城市功能升级的核心区域。

因此，在此背景下，禹州市规划局组织编制《禹州市颍北新区概念性城市设计》，以应对新区发展形势的变化，切实指引新区的开发建设工作。

本次城市设计全面分析了颍北新区发展态势、系统评价了区域及场地现状资源、详细解读了已有规划指引，在此基础上，提出了颍北新区建设
“活力中枢、水韵康城”的愿景，并从融合联动、繁华荟萃、城景共融三个部分构建了核心区的整体开发及空间构架，同时对重要节点进行了详细设计。

二、规划目标
颖北新区将定位为禹州城市向北发展的拓展区，与禹州主城区相辅相成。

颖北新区重点以生产制造业为依托的，以文化创意产业、信息服务、科技创新服务业及其他专业服务业为主导的生产性服务业为辅，并大力推动传统制造业向高技术产业发展，与禹州老城中心共同建设成为禹州的创新服务平台。

颖北新区将推动产城融合的发展模式，以人为本，以水赋予城市特质，创造宜居的城市生活与环境，建设成产业创新集聚，社会服务完善、环境特色彰显、生态持续发展的活力、魅力现代化新城中心拓展区，为禹州的持续繁荣发展提供支撑。

三、规划策略
融合联动——推动产城融合、一河两岸的总体布局结构
颍北地区通过构建三轴三区的布局结构，为禹州城区重构一个拥河发展、动力凝聚，玉珠串联、强心引领的城市发展架构。

其中三区为东部、中部、西部三个核心功能片区，以三区为主导，跨越颍河与南部主城区对接发展形成西区文化传承展示轴、中区城市公共服务轴、东区中央创智共享轴三个主要发展轴线。

繁华荟萃——彰显二十四小时都市活力的复合功能布局
本次城市设计首先通过构建集商务办公、金融服务、设计研发、信息咨询、商贸物流、农科服务等功能的核心生产性服务平台，开启经济转型升级的窗口，成为区域资本与产业创新的摇篮。

其次，基于禹州城市商业发展现状及城市各个功能区的发展需求，构建具有多种特色的高品质城市级商业服务中心，满足各类型商业服务需求，提高城市商业服务品质。

最后，从禹州城市文化和生态休闲发展现状及城市未来发展需求出发，构建具多样化的文化服务中心和生态主题设施，提高城市文化和生态休闲服务品质。

最终将颍北新区打造成为一个产城融合、功能复合、具有二四小时人气的活力之城、文化之城、生态之城。

城景共融——展示生态文明城市品质魅力的空间发展框架
颖北新区拥有得天独厚的自然景观条件，宽阔的颖河穿城而过，沿河两岸提供良好的滨水景观资源与大量的公共开放空间。

腹地内丰富的小尺度滨水空间为城市带来多样的滨水生活情趣，激发城市文化的孕育与复兴，带动周边土地价值空间的提升，为城市发展带来经济动力。

通过打造颍河两岸的沿河滨水景观形成引导整个颖北新区发展的重要城市空间轴线；同时梳理组织基地内部滨水岸线，编织成网状绿色公共空间，完成城市公共空间网络的搭建；并结合宜人舒适的街区尺度划分、鉴古融今的多样建筑肌理、谦逊于景的高度控制以及适应多样条件的开发密度控制形成最终的城市整体空间形态；在功能上与颍河南侧城区隔河呼应，与老城区功能传承串接，引导出三条主要的功能发展轴线；并在颖北新区形成西部生态文化城、中部缤纷花园城与东部创智商务城三个不同功能主题片区：
西部生态文化城是一座活力文化之城。

它依托颍河上游优质水质以及临近古城的文化氛围，通过与西侧对岸教学园区相互呼应，打造集文化娱乐特色商业、休闲游憩、情境居住于一体，彰显绿色低碳和都市文化魅力的生态文化新区，成为禹州文化娱乐、休闲度假和高端居住的品质标杆，咫尺可达城市繁华，转身可归家园宁静。

中部缤纷花园城是一座生态宜居之城，以生态植物园为城市绿色核心，将绿色引入城市内部，串接各个组团绿色公共空间，五大片区围合生态核心，绿色强心引领的城市总体空间结构，让人们可以从容悠享都市生活的多彩，在城市花园中拥抱自然缤纷。

东部创智商务城则依托毗邻产业集聚区、中医药种植示范园的区位优势，发展集商务金
融、研发孵化、生产服务、农科服务、公共管理服务于一体的综合型现代商务和农产服务平台，开启经济转型升级的窗口，成为区域资本与产业创新的摇篮，一座发展创新之城。

至此，每个片区结合自身功能发展轴线布局片区公共核心，引领片区发展；最终形成“三轴三区”的城市空间结构。

此外，本次城市设计从功能构成、用地布局、交通组织、建筑空间形态、城市景观等方面对各个片区内的所有重要城市节点进行了详尽的说明，以指引下一阶段的工作落实与实施。

最后，为便于新区的规划管理针对颖北新区的实际情况，结合本次规划方案的特点，规划提出切合实际的分期开发实施策略。

并编制城市设计导则管理手册，以最精要的方式将城市设计中核心部分展现出来，将开发理念、空间结构、建筑设计的思考过程贯穿自整体到片区甚至地块层面，将控规的强制性指标内容与城市设计中的建议性内容融为一体，尽量以一张图的方式将地块的控制指引要素表达出来，以便于对下一步的详细设计和建设做较为全面的指导。