海口城市总体规划
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城市简介
海口市 海南省省会。位于北纬19°32′－20°05′， 东经110°10′－110°41′，标志性建筑是世纪大 桥。使用语言包括海南话、普通话、白话、军话、 客家话、闽南话等语种。被誉为十佳城市、国家环 境保护模范城市、全国卫生城市、中国优秀旅游城 市、国家园林城市、国家历史文化名城 、全国创 建文明城市工作先进市，全国城市环境综合整治优 秀城市，荣获“中国人居环境奖”。全市常住人口中， 汉族占97.66%，其他民族占2.34%。
城镇等级
特大城市1个：海口市主城区；
建制镇10个：永兴、东山、新坡、龙塘、 云龙、红旗、旧州、三门坡、三江、大致坡；
大型居民点13个：石山、美安、遵谭、龙 桥、十字路、美仁坡、新民、甲子、大坡、 演丰、演海、咸来、谭文。
世纪大桥
世纪大桥夜景
椰城观音塑像
城镇职能
1．海口市主城区：海南省省会，热带海岛生态旅游度假胜地和宜居 市，国家南海海洋研发和综合产业开发基地，国家历史文化名城。 2．永兴镇：以旅游、农副产品加工业为主的城镇。 3．东山镇：以发展旅游、轻型加工业为主的城镇。 4．新坡镇：以发展旅游、农副产品加工业为主的城镇。 5．龙塘镇：以发展农副产品加工、轻型加工业为主的城镇 6．云龙镇：以发展农副产品加工业为主的城镇。 7．红旗镇：以发展农副产品加工业、商贸为主的城镇。 8．旧州镇：以发展历史文化旅游、商贸为主的城镇。 9．三门坡镇：以发展农副产品加工业为主的城镇。 10．三江镇：以发展农副产品加工、轻型加工业为主的城镇。 11．大致坡镇：以发展商贸为主的城镇。
市域城镇化水平
近期（2010年）：市域城镇常住人口144－148 万人，城镇化水平为72%左右。
远期（2020年）：市域城镇常住人口192－200 万人，城镇化水平为80%左右。
主城区城市建设用地规模
近期（2010年）：建设用地123.6平方 公里，人均建设用地95.8平方米；
远期（2020年）：建设用地209.4平方 公里，人均建设用地119.6平方米。
城市发展总目标
把海口建设成为海南省经济实力最 强、服务设施最优的中心城市，较 高国际知名度的热带海岛旅游度假 胜地，具有优良生态环境的健康宜 居城市和浓郁地域文化特色的历史 文化名城。
城市发展阶段性目标
到2010年，海口市国内生产总值达到530 亿元。城市综合经济实力显著提高，对琼北 区域的辐射带动作用增强，全面实现小康社 会的奋斗目标，成为中国创业环境和人居环 境最佳的城市之一。
3．“一滨江”是指南渡江西岸滨江公路；自南渡江 大桥西侧起，经龙塘镇在新坡镇南部接东线高速公路。
4．所有新建道路，技术等级采用二级或二级以上技 术标准。
主城区建设用地发展方向
城市性质
海南省省会，热带海岛旅游度假胜地 和宜居城市，南海海洋生态产业基地； 高新技术产业园区，保税物流园区， 研发与生产基地。
海口市规划局
人口规模
近期（2010年）：市域总人口180－200万人， 其中主城区常住人口控制在129万以内。
远期（2020年）：市域总人口230－250万人， 其中主城区常住人口控制在175万以内。
2．海榆东线公路城镇发展轴：以海榆东线公路为依托。该 发展轴上有云龙镇区、旧州镇区、红旗镇区和三门坡镇区。
3．东线高速公路城镇发展轴：以东线高速公路和南渡江西 岸沿江公路为依托。该发展轴上有龙塘镇区和新坡镇区。
4．海榆中线高等级公路城镇发展轴：以海榆中线高等级公 路为依托。该发展轴上有永兴镇区和东山镇区。
第一章 总 则 第二章 城市发展目标与策略 第三章 城市性质与职能 第四章 人口与用地规模 第五章 市域城乡协调发展 第六章 主城区空间总体布局 第七章 主城区市政基础设施 第八章 主城区近期发展与建设 第九章 主城区远景发展设想 第十章 规划管理措施与实施建议 第十一章 附 则
城镇布局
建立并完善中心放射式的城镇空间布局结构，强化“一心四 轴”的空间布局结构。“一心”是指主城区，“四轴”是指 以主城区为中心的四条呈放射状城镇发展轴。10个建制镇 镇区构成四条城镇发展轴上的重要节点。这四条城镇发展轴 分别为：
1．海文高速公路城镇发展轴：以海文高速公路为依托。该 发展轴上有三江镇区和大致坡镇区。
加强海口市域公路交通系统网络化建设，形成 “五纵五横一滨江”公路网。
1．“五纵”是指海文高速公路、东线高速公路、海 榆东线公路、海榆中线高等级公路、海榆西线公路。
2．“五横”是指滨海公路、海口绕城高速公路、老 （城）—铺（前）公路、长（流）—大（致坡）公路、 澄（迈）－文（昌）公路等五条横向联系道路，其中 新建设的有海口绕城高速公路（高速）、澄－文公路、 老－铺公路、长－大公路，需要完善的有滨海公路。
到2020年，海口市国内生产总值达到1390 亿元，创业环境和人居环境的优势更加突出， 并在全省率先实现现代化，初步建设成为在 国际上具有一定知名度与影响力、以热带滨 海风光为特色的绿色生态城市。
城市特色发展策略
1．绿色环境特色 构建组团间、沿海、沿江生态隔离绿地和南部
生态防护林带，增加城市绿化覆盖率，大ห้องสมุดไป่ตู้提 升城市净化、绿化和美化水平。 2．热带风光特色 充分利用丰富的热带植物资源和自然条件，塑 造热带城市特色，对构成城市综合风貌的建筑 物、城市道路、雕塑小品、广场、公园、小型 绿地等各项要素，应突出城市的文化特色和自 然环境特点，并强调与整体环境保持协调。 3．滨海滨江特色
合理利用滨江、滨海岸线，科学安排各种岸线的功能和 布局。注重城市生活岸线与公共岸线的利用，加大生态 岸线的恢复和保护力度。
4．健康宜居特色
坚持“以人为本”原则，注重人居情感和温馨气氛的营造， 建设健康人居环境，成为国内外理想的宜居城市之一。
5．历史文化名城特色
大力维护和修缮名胜古迹，深入挖掘海口历史文化底蕴， 开辟新的历史文化主题资源，申报海口国家级历史文化名 城，推进现代文化与传统文化的有机交融，保护与塑造海 口历史文化风貌。
海口市 海南省省会。位于北纬19°32′－20°05′， 东经110°10′－110°41′，标志性建筑是世纪大 桥。使用语言包括海南话、普通话、白话、军话、 客家话、闽南话等语种。被誉为十佳城市、国家环 境保护模范城市、全国卫生城市、中国优秀旅游城 市、国家园林城市、国家历史文化名城 、全国创 建文明城市工作先进市，全国城市环境综合整治优 秀城市，荣获“中国人居环境奖”。全市常住人口中， 汉族占97.66%，其他民族占2.34%。
城镇等级
特大城市1个：海口市主城区；
建制镇10个：永兴、东山、新坡、龙塘、 云龙、红旗、旧州、三门坡、三江、大致坡；
大型居民点13个：石山、美安、遵谭、龙 桥、十字路、美仁坡、新民、甲子、大坡、 演丰、演海、咸来、谭文。
世纪大桥
世纪大桥夜景
椰城观音塑像
城镇职能
1．海口市主城区：海南省省会，热带海岛生态旅游度假胜地和宜居 市，国家南海海洋研发和综合产业开发基地，国家历史文化名城。 2．永兴镇：以旅游、农副产品加工业为主的城镇。 3．东山镇：以发展旅游、轻型加工业为主的城镇。 4．新坡镇：以发展旅游、农副产品加工业为主的城镇。 5．龙塘镇：以发展农副产品加工、轻型加工业为主的城镇 6．云龙镇：以发展农副产品加工业为主的城镇。 7．红旗镇：以发展农副产品加工业、商贸为主的城镇。 8．旧州镇：以发展历史文化旅游、商贸为主的城镇。 9．三门坡镇：以发展农副产品加工业为主的城镇。 10．三江镇：以发展农副产品加工、轻型加工业为主的城镇。 11．大致坡镇：以发展商贸为主的城镇。
市域城镇化水平
近期（2010年）：市域城镇常住人口144－148 万人，城镇化水平为72%左右。
远期（2020年）：市域城镇常住人口192－200 万人，城镇化水平为80%左右。
主城区城市建设用地规模
近期（2010年）：建设用地123.6平方 公里，人均建设用地95.8平方米；
远期（2020年）：建设用地209.4平方 公里，人均建设用地119.6平方米。
城市发展总目标
把海口建设成为海南省经济实力最 强、服务设施最优的中心城市，较 高国际知名度的热带海岛旅游度假 胜地，具有优良生态环境的健康宜 居城市和浓郁地域文化特色的历史 文化名城。
城市发展阶段性目标
到2010年，海口市国内生产总值达到530 亿元。城市综合经济实力显著提高，对琼北 区域的辐射带动作用增强，全面实现小康社 会的奋斗目标，成为中国创业环境和人居环 境最佳的城市之一。
3．“一滨江”是指南渡江西岸滨江公路；自南渡江 大桥西侧起，经龙塘镇在新坡镇南部接东线高速公路。
4．所有新建道路，技术等级采用二级或二级以上技 术标准。
主城区建设用地发展方向
城市性质
海南省省会，热带海岛旅游度假胜地 和宜居城市，南海海洋生态产业基地； 高新技术产业园区，保税物流园区， 研发与生产基地。
海口市规划局
人口规模
近期（2010年）：市域总人口180－200万人， 其中主城区常住人口控制在129万以内。
远期（2020年）：市域总人口230－250万人， 其中主城区常住人口控制在175万以内。
2．海榆东线公路城镇发展轴：以海榆东线公路为依托。该 发展轴上有云龙镇区、旧州镇区、红旗镇区和三门坡镇区。
3．东线高速公路城镇发展轴：以东线高速公路和南渡江西 岸沿江公路为依托。该发展轴上有龙塘镇区和新坡镇区。
4．海榆中线高等级公路城镇发展轴：以海榆中线高等级公 路为依托。该发展轴上有永兴镇区和东山镇区。
第一章 总 则 第二章 城市发展目标与策略 第三章 城市性质与职能 第四章 人口与用地规模 第五章 市域城乡协调发展 第六章 主城区空间总体布局 第七章 主城区市政基础设施 第八章 主城区近期发展与建设 第九章 主城区远景发展设想 第十章 规划管理措施与实施建议 第十一章 附 则
城镇布局
建立并完善中心放射式的城镇空间布局结构，强化“一心四 轴”的空间布局结构。“一心”是指主城区，“四轴”是指 以主城区为中心的四条呈放射状城镇发展轴。10个建制镇 镇区构成四条城镇发展轴上的重要节点。这四条城镇发展轴 分别为：
1．海文高速公路城镇发展轴：以海文高速公路为依托。该 发展轴上有三江镇区和大致坡镇区。
加强海口市域公路交通系统网络化建设，形成 “五纵五横一滨江”公路网。
1．“五纵”是指海文高速公路、东线高速公路、海 榆东线公路、海榆中线高等级公路、海榆西线公路。
2．“五横”是指滨海公路、海口绕城高速公路、老 （城）—铺（前）公路、长（流）—大（致坡）公路、 澄（迈）－文（昌）公路等五条横向联系道路，其中 新建设的有海口绕城高速公路（高速）、澄－文公路、 老－铺公路、长－大公路，需要完善的有滨海公路。
到2020年，海口市国内生产总值达到1390 亿元，创业环境和人居环境的优势更加突出， 并在全省率先实现现代化，初步建设成为在 国际上具有一定知名度与影响力、以热带滨 海风光为特色的绿色生态城市。
城市特色发展策略
1．绿色环境特色 构建组团间、沿海、沿江生态隔离绿地和南部
生态防护林带，增加城市绿化覆盖率，大ห้องสมุดไป่ตู้提 升城市净化、绿化和美化水平。 2．热带风光特色 充分利用丰富的热带植物资源和自然条件，塑 造热带城市特色，对构成城市综合风貌的建筑 物、城市道路、雕塑小品、广场、公园、小型 绿地等各项要素，应突出城市的文化特色和自 然环境特点，并强调与整体环境保持协调。 3．滨海滨江特色
合理利用滨江、滨海岸线，科学安排各种岸线的功能和 布局。注重城市生活岸线与公共岸线的利用，加大生态 岸线的恢复和保护力度。
4．健康宜居特色
坚持“以人为本”原则，注重人居情感和温馨气氛的营造， 建设健康人居环境，成为国内外理想的宜居城市之一。
5．历史文化名城特色
大力维护和修缮名胜古迹，深入挖掘海口历史文化底蕴， 开辟新的历史文化主题资源，申报海口国家级历史文化名 城，推进现代文化与传统文化的有机交融，保护与塑造海 口历史文化风貌。