党风廉政建设概念

一、党风廉政建设概念的界定

党风：即“党的作风”从狭义上说，党风主要是在当的组织路线上表现出来的风气；广义上是指当的活动中一贯表现出来的态度和行为，是党的宗旨和世界观在党的活动中的体现。

廉政：指清正、廉洁，表示公正清明。即政治、行政，治理国家的活动的执行者，如国家的行政机关和行政工作人员公正无私，清明廉洁。

腐败：廉政的对立面就是腐败，其本质是公共权力的私有化、或通过公共产品和公共服务的商品化而为个人谋取私利。

党风廉政建设：是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。

“反腐倡廉建设”概念探析

“反腐倡廉建设”这个概念最早是胡锦涛总书记2006年底在全国经济工作会议上提出的。2007年6月，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时公开提出这一概念。党的十七大报告把反腐倡廉建设放在与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列的地位，这在党的文献中还是第一次。深刻理解“反腐倡廉建设”这一概念提出的重大意义及其深刻内涵，充分认识这一概念提出对党风廉政建设和反腐败工作的深远影响，是一个重要的理论和现实问题。“反腐倡廉建设”概念提出的重大意义“反腐倡廉建设”这一概念的提出,是在推进党的建设新的伟大工程过程中形成的重大理论成果,是马克思主义中国化的新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。把党的建设的基本任务从“思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”四大建设变为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”五大建设,体现了我们党对党的建设规律的认识和把握达到一个新高度。“

“反腐倡廉建设”概念提出的重大意义

“反腐倡廉建设”这一概念的提出，是在推进党的建设新的伟大工程过程中形成的重大理论成果，是马克思主义中国化的新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。把党的建设的基本任务从“思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”四大建设变为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”五大建设，体现了我们党对党的建设规律的认识和把握达到一个新高度。

“反腐倡廉建设”这一概念的提出，强调和提升了反腐倡廉的战略地位,显示其在国家建设中与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及在党的建设中与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等各方面建设的辩证关系与重要地位。

“反腐倡廉建设”这一概念的提出，充分体现了中央对反腐败斗争长期性、复杂性和艰巨性的正确判断和清醒认识。反腐倡廉已经不再是一般意义上的工作,而是一项需要付出巨大努力，需要长期坚持不懈的“建设”。

“反腐倡廉建设”这一概念的提出，再次表明我们党反对腐败的坚强决心。党的十五大报告提出“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”,把党风廉政建设的重心设定为“反对腐败”;党

的十六大报告强调要“深入开展反腐败斗争”,基本上延续了十五大报告的精神；党的十七大报告强调要“着力加强反腐倡廉建设”,则发展了党对党风廉政建设的认识，主张不仅要“反对腐败”,还要“倡导廉洁”。

“反腐倡廉建设”这一概念的提出，实现了党风廉政建设和反腐败斗争的完全整合，强调“反腐”与“倡廉”的相互协调、相互配合和相互促进，进一步把反腐倡廉作为一项经常化的建设工程，有目的、有规划、有步骤地向前推进，进一步常态化和系统化。

“反腐倡廉建设”的深刻内涵

正确理解“反腐倡廉建设”的深刻内涵,必须把握以下几点:一是从党的性质和宗旨的高度界定党与腐败现象的关系，即“党同各种消极腐败现象是水火不相容的”；二是从政治高度认识反腐败的重要性，即“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”；三是要明确反腐倡廉建设与改进党风之间的相互关系和依靠对象，反腐败必须“切实改进党的作风”、“坚持群众路线”；四是要加强廉政文化建设，拓展从源头上防治腐败工作领域；五是要明确反腐倡廉建设的主要目标，即“形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。

“反腐倡廉建设”的深刻内涵主要有以下几个方面：反腐倡廉思想建设，通过广泛开展廉洁教育，特别是对领导干部廉洁自律的教育,增强全社会反腐倡廉意识,提高党员干部拒腐防变能力；廉政文化建设，提倡和宣扬廉政价值观，在全社会范围内营造廉洁奉公，公平正义、遵纪守法和反对腐败的氛围，着力使廉政价值观深入人心，渗入制度，见诸行为；反腐倡廉制度建设，一方面要不断完善权力的运行机制,通过科学的制度建设,规范权力运行，使权力在阳光下运行,进而压缩以权谋私、损公肥私等腐败行为的空间，另一方面要不断完善监控机制，健全党内党外、行政体制内外的各种监督和控制制度；惩治腐败行为，保持对腐败行为的高压态势，加大对违纪违法等腐败行为的惩治力度，对任何腐败分子，都必须依法严惩，绝不姑息。

廉政就是廉洁从政,廉洁施政的意思.这是社会的要求,也是人民的要求

反腐倡廉

亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败，倡导廉政。政治伦理学术语。属政治道德范畴。廉政建设的基本内容。思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐，而反腐才

能廉政，古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。

推进反腐倡廉建设的着力点

党的十七大报告明确指出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。重点要抓好几个方面的工作：

一是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为抓手，整体推进反腐倡廉各项工作。坚决惩治腐败，保持查办案件工作力度，对腐败分子决不姑息、决不纵容。切实加大预防腐败力度，协调推进重要领域和关键环节的改革。

二是进一步巩固和发展全党动手抓反腐倡廉的局面。完善惩治和预防腐败体系尤其需要严格执行党风廉政建设责任制，特别是处理好认真履行纪检监察机关职责和发挥好党委、政府及有关部门作用的关系。

三是坚持改革创新精神，将反腐倡廉建设融入党和国家建设全局。具体地说，要做到“四个相适应”：坚持与中国特色社会主义事业总体布局相适应，把反腐倡廉建设各项工作融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中；坚持与科学发展观的要求相适应，为经济社会又好又快发展提供可靠的政治保障；坚持与加强党的执政能力建设和先进性建设相适应，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力；坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与经济社会各项改革同步推进、协调发展。还要做到三个“统一”:一是反腐败与党风廉政建设的统一，既要坚决打击腐败行为,又要大力倡导廉洁价值观；二是治标与治本的统一，治标是治本的基础,治本是治标的深化,两者相辅相成、互相促进，在抓好治标工作的同时,应更加注重治本；三是惩