国家重大建设项目文件归档范围和保管期限表
DA／T 28-2002国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范
国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA／T28—20021范围本标准规定了国家重大建设项目(工程)(以下简称项目)文件归档与档案整理的要求和方法。
本标准适用于大、中型及限额以上的基本建设的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收。
一般建设项目可参照本标准。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB／T10609.3技术制图复制图的折叠方法《城市建设档案归属与流向暂行办法》国家档案局档发字[1997]20号3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1建设项目construction project指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。
3.2单项工程unit of project指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。
3.3单位工程subunit of project指具有独立设计文件、可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。
3.4项目文件records of project指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。
包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。
3.5项目前期文件prophase records of project指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。
3.6项目竣工文件records on completion of project指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成。
建设工程文件归档整理规范、归档范围及保管期限表
建设工程文件归档整理规范1、总则1.0.1为加强建设工程文件的归档整理工作，统一建设工程档案的验收标准，建立完整、准确的工程档案，制定本规范。
1.0.2本规范适用于建设工程文件的归档整理以及建设工程档案的验收。
专业工程按有关规定执行。
1.0.3建设工程文件的归档整理除执行本规范外，尚应执行现行有关标准的规定。
2、术语2.0.1建设工程项目(construction project)经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的工程基本建设单位。
它由一个或若干个具有内在联系的工程所组成。
2.0.2单位工程(single project)具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程，并构成建设工程项目的组成部分。
2.0.3分部工程(subproject)单位工程中可以独立组织施工的工程。
2.0.4建设工程文件(construction project document)在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，也可简称为工程文件。
2.0.5工程准备阶段文件(seedtime document of a cons-truction project)工程开工以前，在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。
2.0.6监理文件(project management document)监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。
2.0.7施工文件(constructing document)施工单位在工程施工过程中形成的文件。
2.0.8竣工图(as—build drawing)工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。
2.0.9竣工验收文件(handing over document)建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。
2.0.10建设工程档案(project archive)在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录，也可简称工程档案。
DA-T 28-2002 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范
6．4．4 竣工图章应使用红色印泥，盖在标题栏附近空白处。
6．5 竣工图的审核
6．5．1 竣工图编制完成后，监理单位应督促和协助竣工图编制单位检查其竣工图编 制情况，发现不准确或短缺时要及时修改和补齐。
6．5．2 竣工图内容应与施工图设计、设计变更、洽商、材料变更，施工及质检记录 相符合。
6．5．3 竣工图按单位工程、装置或专业编制，并配有详细编制说明和目录。
编制单位
竣工图
编制人
技术负责人
单位为毫米 编制日期
监理单位名称
监理人
25
25
30
80
图 1 竣工图章
6．4．2 所有竣工图应由编制单位逐张加盖并签署竣工图章。竣工图章中的内容填写 应齐全、清楚，不得代签。
6．4．3 行业主管部门规定由设计单位编制竣工图的，可在新图中采用竣工图标，并 按要求签署竣工图标。竣工图标的内容格式由行业统一规定。
3．3 单位工程 subunit of project 指具有独立设计文件、可独立组织施工．但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的 工程。 3．4 项目文件 records of project 指建设项目（3．1）在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过 程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目前期文件（3．5）、项目竣工文 件（3．6）和项目竣工验收文件（3．10）等。 3．5 项目前期文件 prophase records of project 指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。 3．6 项目竣工文件 records on completion of project 指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程和项目真实面貌的文件，主要由项目 施工文件（3．7）、项目竣工图（3．8）和项目监理文件（3．9）组成。 3．7 项目施工文件 Implementing records of project 指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件。 3．8 项目竣工图 drawing on completion of project 指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸。 3．9 项目监理文件 records of supervision 指监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件。 3．10 项目竣工验收文件 reoords of test on completion 指项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件。 3．11 项目档案 archives of project 指经过鉴定、整理并归档的项目文件。 3．12 项目文件归档 filing of project records
国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 DA／T28—2002
国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 DA／T28—2002国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范中华人民共和国行业标准DA,T28—20021 范围本标准规定了国家重大建设项目(工程)(以下简称项目)文件归档与档案整理的要求和方法。
本标准适用国家重大建设项目的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收。
其他建设项目可参照本标准。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。
然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB,T10609.3 技术用图复制图的折叠方法《城市建设档案归属与流向暂行办法》国家档案局档发字[1997]20号3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3,1 建设项目construction project指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。
3,2 单项工程unit of project指建设项目,3,1,中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。
3,3 单位工程subunit of project指具有独立设计文件、可独立组织施工、但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。
3,4 项目文件records of project指建设项目,3,1,在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。
包括项目前期文件,3,:,、项目竣工文件,3,,,和项目竣工验收文件,3,,:,等。
3,5 项目前期文件prophase records of project指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。
表B.1建设项目文件归档范围和保管期限表
永久
永久 永久 永久 永久 永久 永久
5.6
30 年
5.7 5.8
永久 30 年
5.9 5.1 5.11 5.12 5.13 5.14 6 6.1 6.1.1
永久 永久 永久
30 年 永久
永久
6.1.2
永久
6.1.3
30 年
6.1.4
永久
6.1.5 6.1.6
永久 永久
6.1.7
施工勘察报告、岩土试验报告、地基验槽记录、工程地基处理记录等 永久 永久 永久 永久 永久 30 年 永久 永久
6.1.8 各类工程记录及测试、监测记录 、报告 6.1.9 质量检查、评定文件，事故处理报告、缺陷处理记录及台账 6 .1.10 隐蔽工程检查验收记录、交工验收记录、验收评定、验收评定台账 6 .1.11 竣工图及竣工图编 制说明 6 .1.12 施工日志 、月报、年报，大事记 6 .1.13 施工总结、完工报告、交工报告、验收证书、遗留问题清单 6 .1.14 施工音像材料
永久
永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 30 年 永久 30 年 永久 永久 永久
4.2
永久
4.3
4.4 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
淹没实物指标调查材料，移民安置规划、方案及审批，移民补偿计 划，移民安置合同协议，项目建设的招投标、合同、安置实施、项目 验收文件 ，实物补偿、资金补偿、决算、审计等移民资金管理文 件，移民监理文件，移民安置验收文件 建设前原始地貌、征地拆迁、移民安置音像材料 项目管理文件 项目建设管理组织机构成立、调整文件 项目管理人员任免文件 项目各项管理的管理制度、业务规范、工作程序以及质保体系文件 投资、质量 、进度、安全、环保等计划、实施、调整、总结文件， 重大设计变更申请、审核及批复文件 贷款融资、工程概算、预算、差价管理、标底、合同价、竣工结算、 竣工决算文件， 审计文件 合同中间结算审核及批准文件，财务计划及执行、年度计划及执行、 年度投资 报告 交付使用的固定资产、流动资产、无形资产、递延资产清册 质量、安全、环保、文明施工等专项检查考核文件，履约评价文件， 质量监督、安 全监督文件 重要领导视察、重要活动及宣传报道材料 项目管理重要会议文件、年度工作总结 监管部门制发的重要工作依据性文件，涉及法律事务文件 组织法律法规 、标准规范、制度程序宣贯培训文件 ，信息化工作文 件 通知、通报等日常管理性文件， 一般性来往函件 获得奖项、荣誉以及先进人物等材料 施工文件 建筑施工文件 施工项目部组建 、印章启用、人员任命文件，进场人员资质报审文 件 ，施工设备仪器进场报审文件，设备仪器校验及率定文件，开工 报告、项目划分 、工程技术要求 、技术(安全）交底、图纸会审文 件 施工组织设计 、施工方案及报 审文件 ，施工计划、施工技 术及 安全措施、施工工 艺及报 审文件 工地实验室成立、资质、授权文件 ，外委试验协议 、资质文件，原 材料及 构 配 件出厂证明、质量鉴定、复试报告及报审文件 ，试验 检验 台账 见证取样记录 、砂浆、 混凝土试验记录及报告 ，钢筋连接接头试 验报告，工艺试 验方案、试验成果报告， 锚杆检测报告、地基承载力检测记录及报 告 、压实度检测记录及报告，桩身及桩基检测报告，防水渗漏试验 检查记录，节能保温测试记录 、室内环境检测等技术试验检测记录 和报告 ，成品及半成品试验检验台账等 设计变更通知 、变更治商单 、材料代用核定审批 、技术核定单、 工程联系单 、备忘录、工程变更台账 交桩记录、施工定位、测量放线记录及报审文件
档案归档范围及保管期限表
（文书档案分6类：①党群管理类、②行政管理类、③经营管理类、④财务审计类、⑤人事劳资类、⑥生产技术管理类。
科技档案分4类：①基本建设类、②产品类、③设备仪器类、④科学研究类）
档案归档范围及保管期限表（永久、长期30年、短期10年）表A1.1文书档案-党群管理（代码0）
表A1.2文书档案-行政管理（代码1）
表A1.3文书档案-经营管理（代码2）
表A1.4文书档案-财务审计（代码3）
表A1.5文书档案-人事劳资（代码4）
表A1.6文书档案-生产技术管理（代码5）
表A2.1科技档案-基本建设类
表A2.2科技档案-产品类
表A2.3科技档案-设备仪器类
表A2.4科技档案-科学研究类。
监理工程资料保留归档范围及保管期限规定
工程监理档案资料治理方法1目的为使建设项目（工程）监理档案完整、准确、平安保管并有效利用，依照《科学技术档案案卷组成的一样要求》（GB/T11822-2000）、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理标准》（DA/T28-2002），结合公司工程监理档案资料的实际情形，制定本方法。
2适用范围监理档案是指从工程中标后开始至监理工作终止全进程中形成的按规定应当归档保留的文件资料。
包括各类具有查证、参考和保留价值的各类形式的原始记录、文函、会议记要、签证资料、材料和设备证明、图纸、声像材料等。
电网工程依照《国家电网公司三个标准化项目部》手册执行。
3职责公司的监理档案工作实行公司技术负责人负责制；运营治理处负责对档案资料形成进程进行指导；事业部负责对所属监理部档案资料搜集整理情形进行监督检查。
各项目监理部的监理档案工作由总监负责，总监办公室具体治理，设专人专岗开展此项工作，各专业应踊跃配归并明确责任人；工程完工后监理部负责资料的归档工作，并在完工1个月内向公司档案室移交归档资料。
向建设单位移交归档资料的工作，具体要求按建设单位的规定执行。
4资料保留、归档范围及保管期限规定《监理工程资料保留、归档范围及保管期限规定》的说明本规定是以华联监表（A、B、C）为例进行编写的，因各事业部和各工程的建设单位要求不同，执行的资料治理标准不一，但资料的大体内容相同，因此如不执行华联监表的工程，参照本规定要求执行。
本规定题目栏归档保留单位栏目中：监理部保留资料为施工进程中监理部保留的进程资料，公司档案室保留资料为工程完工后移交公司档案室的工程档案。
建设单位保留资料为工程完工后移交建设单位的档案，此栏目仅为参考，具体移交内容以建设单位要求为准。
需要移交电子文件的资料，资料的编审批页和盖章页需扫描成JPG格式图片文件。
电子文件夹名称以附件1中资料名称为准。
一个文件夹内含两类或多类文件时，文件夹内再别离按文件类别成立子文件夹。
国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范
七、项目档案的整理和移交
（二）项目档案的移交 1.建设单位在工程整体竣工验收后三
个月内，向生产使用单位移交档案。 2.建设单位转为生产使用单位的，按
企业档案管理要求办理。 3.大中城市规划区范围内的重要建设
项目，建设单位需向城市建设档案馆报 送有关项目档案。
成、谁负责”的原则；
5.保证项目档案完整、准确、系统、安 全。
四、项目文件的收集 1.确定项目文件归档范围； 2.明确项目建设各方收集的责任； 3.注意收集的时间； 4.项目文件质量要求。
五、项目竣工文件的编制 （一）竣工文件编制的要求 * 明确竣工文件编制的责任者 * 明确监理单位对竣工文件的审核责
六、项目文件的整理和归档
档号：固定和反映案卷排列顺序的一组 代码，由项目代号、分类号和案卷号构 成。
例1：01000—8030---001 例2：01001---8040----016 例3：GBH . 5.2--12 例4：F .11 ---3
六、项目文件的整理和归档
立卷单位：填写组卷部门或单位 起止日期：例如 2007年1月5日 ~2007年10月12日 保管期限：根据有关规定确定 密级：根据保密规定填写文件最高 密级
* 施工文件按单位工程组卷。一个单位 工程的文件根据数量多少，确定组成若 干卷。施工原始记录可按分部、分项工 程分别组卷。
六、项目文件的整理和归档
例如：某电厂主厂房地下结构工程文件 “开工报告、图纸会审记录、施工组
织设计、施工方案、作业指导书、技术 交底、单位工程竣验签证书、工序交接 单”组成一卷； “施工记录”组成若干卷； “工程质量验评、验收记录”组成若 干卷；
性文件在后；文字在前，图样在后；印 件在前，草稿在后；译文在前，原文在 后。
dat282002国家重大建设项目文件归档要求与整理规范
国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（ DA/T28-2002,2002年11月29日批准，2003年4月1日实施）1范围本标准规定了国家重大建设项目(工程)(以下简称项目)文件归档与档案整理的要求和方法。
本标准适用国家重大建设项目的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收。
其他建设项目可参照本标准。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。
然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件．其最新版本适用于本标准。
GB／T106093技术制图复制图的折叠方法《城市建设档案归属与流向暂行办法》国家档案局档发字〔1997〕20号3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
31建设项目construction project指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。
32单项工程unit of project指建设项目（31）中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。
33单位工程subunit of project34项目文件records of project指建设项目（31）在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。
包括项目前期文件（35）、项目竣工文件（36）和项目竣工验收文件（310）等。
35项目前期文件prophase records of project指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。
36项目竣工文件records on completion of project指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件（37）、项目竣工图（38）和项目监理文件（39）组成。
《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DAT 28-2002)
《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DAT28-2002）国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范(DA/T28,2002)DA,T28—20021范围本标准规定了国家重大建设项目(工程)(以下简称项目)文件归档与档案整理的要求和方法。
本标准适用国家重大建设项目的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收(其他建设项目可参照本标准( 2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款(凡是注日期的引用文件，其随着所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准(然而(鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件(其最新版本适用予本标准。
GB,T10609(3技术用图复制图的折叠方法档发字[1997]20号国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准(3(1建设项目construction project指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位( 3(2单项工程unit of project指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程(3(3单位工程subunit of project指具有独立设计文件、可独立组织施工(但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程(3(4项目文件records of project指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件(包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等(3(5项目前期文件prophase records of project指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件(3(6项目竣工文件records on completion of project指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成(3(7项目施工文件Implementing records of project指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件( 3(8项目竣工图drawing on completion of project指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸(3(9项目监理文件records of supervision指监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件( 3，10 项目竣工验收文件reoords of test on completion指项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件( 3(11项目档案archives of project指经过鉴定、整理并归档的项目文件(3(12项目文件归档filing of project records建设项目的设计、施工、监理单位在项目完成时向建设单位或受委托的承包单位移交经整理的全部相应文件:项目建设单位各机构将项目各阶段形成并经过整理的文件定期报送档案管理机构(3(13项目档案移交transfer of project archives项目竣工验收后。
工程归档范围与保管期限
工程档案归档范围及保管期限表
序号 1 项目建设前期文件
归档文件内容
保管期限 归档责任单位
1.1 项目建议书、附件、附图、报批文件及审批文件 1.2 勘测设计任务书、报批文件及审批文件
永久 永久
建设单位 建设单位
1.3 规划报告书、附件、附图、报批文件及审批文件 1.4 可行性研究报告、附件、附图、报批文件及审批文件 1.5 初步设计报告书、附件、附图、报批文件及审批文件
5.8 设备测试、验收记录
5.9 设备安装调试记录、测定数据、性能鉴定材料
5.10 与设备、材料相关的其他文件材料
6 财务与资单位
备注
长期 永久 长期 长期 长期 长期 永久 长期 长期 长期
施工单位 施工单位 施工单位 施工单位 施工单位 施工单位 施工单位 施工单位 施工单位 施工单位
2.26
项目法人在工程建设管理方面与其他单位（含外商）的重要来往函及 与工程建设管理相关的需要备查的其他文件材料
2.27 工程建设声像材料
3 施工文件材料
3.1 工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要
3.2
施工组织设计、方案报批及审核文件、施工计划、施工技术及安全措 施、施工工艺文件
3.3 建筑原材料出厂证明（合格证）、质量鉴定、复验单
备注
第 10 页
序号
归档文件内容
7.6 工程试运行管理工作报告
7.7 工程质量监督工作报告（含工程质量检测报告）
7.8 工程审计文件材料、工程决算或概算执行情况报告
7.9 环境保护、水土保持、文物、消防、人防、档案等专项验收意见
7.10 工程验收鉴定书及验收委员签字表
7.11
工程竣工、完工等验收会议重要文件材料及记载验收会议主要情况的 声像材料
文件材料归档范围及保管期限表
6
劳动纠纷、仲裁方面的文件
永久
7
职称评聘工作形成的文件
永久
8
因产权变动所致职工身份变化的材料
永久
9
上级机关对劳动人事、医疗管理工作颁发重要的需本公司长期贯彻执行的文件
30年
10
上级机关对劳动人事、医疗管理工作颁发的一般性文件
10年
5
法律事务
1
与诉讼案件有关的文件材料
永久
2
一般法律事务工作文件、普法教育、法制培训等
永久
5
单位评选的模范人物在本单位从事重要活动中形成的声像资料
永久
6
召开的重要会议、以及重要的表彰会形成的声像资料
永久
7
举办大型文艺、体育等活动中形成的声像材料
30年
4
劳动人事、医疗管理工作
1
公司制定的劳动人事方面的规章制度、报告、决定等
永久
2
干部职工的任免与招聘、升降、奖惩、考核等文件
永久
3
职工名册、劳动人事工作计划、总结、报表及调资方案等
永久
4
劳动保护、保险的方针、政策、规定、统计报告等
永久
5
职工奖励、处分工作形成的文件，劳动合同管理、劳动工资和社会保险、医疗、工伤保险、住房公积金等文件
永久
8
投资项目的立项、可行性研究和制定项目实施方案等工作的文件材料
永久
9
投资项目的跟踪管理、监督考核方面的文件材料
永久
10
国外、国内招商引资工作的文件
永久
4
统计计划
1
经济指标统计报表及指标完成情况分析材料
永久
2
工业普查报表
永久
(完整版)《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DT28-2002定
国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T28－2002）1范围本标准规定了国家重大建设项目(工程)(以下简称项目)文件归档与档案整理的要求和方法。
本标准适用国家重大建设项目的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收．其他建设项目可参照本标准．2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款．凡是注日期的引用文件，其随着所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准．然而．鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件．其最新版本适用予本标准。
GB／T10609．3技术用图复制图的折叠方法档发字[1997]20号国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准．3．1建设项目指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位．3．2单项工程指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程．3．3单位工程指具有独立设计文件、可独立组织施工．但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程．3．4项目文件指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件．包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等．3．5项目前期文件指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件．3．6项目竣工文件指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成．3．7项目施工文件指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件．3．8项目竣工图指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸．3．9项目监理文件指监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件．3，10项目竣工验收文件指项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件．3．11项目档案指经过鉴定、整理并归档的项目文件．3．12项目文件归档建设项目的设计、施工、监理单位在项目完成时向建设单位或受委托的承包单位移交经整理的全部相应文件：项目建设单位各机构将项目各阶段形成并经过整理的文件定期报送档案管理机构．3．13项目档案移交项目竣工验收后。
附录A建设工程文件归档范围和保管期限表
基建档案资料管理规定第一章总则第一条基建档案工作是建筑、维修、房产管理的重要组成部分。
为了更好地提高基建档案工作的质量和科学管理水平，充分发挥其在工程建设、使用管理、工程维护和改扩建工作中的作用，保证其完整、准确、系统、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程文件归档整理规范》、城市城建档案文件管理规定等、国家《基本建设项目档案资料管理暂行规定》等法律、法规，结合公司的具体情况，特制定本细则。
第二条凡在基本建设管理和基本建设工程项目活动过程中直接形成的，有保存价值的文字、图表及声像载体材料等，均属基建类档案。
基本建设项目档案是指在整个建设项目从酝酿、决策到建成投产（使用）的全过程中形成的，应当归档保存的文件，包括基本建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、招标、施工、调试、生产准备、竣工等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表计算材料、像声材料等形式与载体的文字材料。
第三条项目基建档案室具体负责本工程建设项目的档案资料的收集、核查、指导、监督工作。
基建档案必须实行集中统一管理的原则，确保档案材料完整、准确、系统、安全和有效利用。
第二章档案资料的管理第四条基建档案工作要纳入基建规划、计划、管理制度和基建人员职责范围之中，做到基建工程一开始就与建立档案工作同步进行；工程建设过程中，要与竣工材料的积累、整编、审定工作同步进行；工程竣工验收时，要与提交一整套合格的竣工图的验收同步进行。
第五条项目建设工程中，建设单位、工程总承包单位、工程建设现场指挥机构、勘察设计单位、监理单位、施工单位应在各自的职责范围内搞好建设项目文件材料的形成、积累、整理、归档和保管工作。
第六条档案资料的汇总管理1、建设项目实行总承包的，各分包单位负责收集、整理分包范围的档案资料，交总包单位汇总、整理。
竣工时由总包单位向建设单位提交完整、准确的项目档案资料。
实行工程建设现场指挥、筹建机构管理的建设项目，竣工时由现场指挥、筹建机构向建设单位提交完整、准确的项目档案资料。
工程文件材料归档范围与保管期限
工程文件材料归档范围与保管期限工程文件材料是指在工程项目进行过程中产生的相关文件和资料，包括设计文件、施工图纸、合同协议、工程变更单、验收报告等。
对于这些工程文件材料，需要进行归档和保管，以确保工程项目的正常进行和后续的管理需求。
1.工程项目的文件：包含了工程项目实施的各个阶段所产生的各类文件。
例如，设计文件、施工图纸、合同协议、工程变更单、竣工图纸等。
这些文件是工程项目实施过程中的重要依据和记录，反映了工程项目的设计、施工和竣工情况。
2.工程项目的资料：包括了工程项目实施过程中的各项资料。
例如，工程项目的合同、发票、付款凭证、验收报告、施工日志、材料清单等。
这些资料是对工程项目实施过程中的具体情况的记录和证明，也是工程项目的重要凭证和依据。
1.工程项目的履约保管期限：一般为工程项目的建设周期加3-5年。
在此期间，工程文件材料需要妥善保管，以备后续工程质量评定、投诉处理等工作需要。
同时，还需要将工程文件材料进行备份和数字化处理，以确保其安全性和持久性。
2.工程项目的竣工保管期限：为工程项目的建设周期加20年。
在此期间，工程文件材料需要继续妥善保管，并根据需要提供给相关单位和个人。
这个阶段是对工程项目的质量和建设过程的长期跟踪和监督阶段，需要对工程文件材料进行细致的管理和利用。
3.工程项目的永久保管期限：即对于国家重大工程项目的工程文件材料，需要进行永久保管。
这些工程文件材料具有重要的历史和文化价值，对于后人的研究、学习和了解具有重要意义。
在进行工程文件材料的归档和保管时，需要注意以下几点：1.充分利用现代技术手段：如数字化存储、云存储等，以减少纸质文件的存储空间和风险。
2.进行分类和整理：将工程文件材料按照不同的类别和阶段进行分类和整理，便于查找和管理。
3.制定相应的管理制度和规范：明确工程文件材料的归档和保管责任人，规定各类文件和资料的管理流程和使用权限。
4.定期检查和维护：对于工程文件材料的电子存储设备和纸质文件进行定期检查和维护，确保其完整性和可用性。
项目文件保管期限(3)
30年
4.2.4各项标准及工艺试验资料
施工单位
30年
4.2.5工地试验室管理文件
施工单位
30年
4.2.6各种原材料、半成品、成品、混凝土预制件合格证及抽检、试验记录，产品、设备说明书、合格证及检验报告、质量鉴定报告等原材料（产品）质量保证文件
施工单位
30年
4.2.7重要工程质量事故报告
施工单位
4.1施工准备文件
4.1.1施工单位就工程质量、安全、进度、费用等方面与建设单位、监理单位的往来文件
施工单位
30年
4.1.2合同段开工申请及批准文件（含施工组织设计方案）
施工单位
30年
4.1.3技术交底、图纸会审纪要
施工单位
30年
4.1.4开工前的交接桩记录、控制点的复测、施工控制点的加密工程定位（水准点、基准点、导线点）测量、复核记录
监理单位
30年
6.9各项测控量成果及复核文件、外观、质量、文件等检查、抽查记录旁站监理记录、平行试验及独立抽检文件材料
监理单位
永久
6.10施工质量检查分析评估、工程质量事故、施工安全事故报告
监理单位
永久
6.11单位工程检查及开工（开仓）签证、工程分部、分项质量认证、评估
监理单位
永久
6.12变更价格审查、审批、索赔处理文件
建设单位
30年
8.1.5监理工作安全管理质量控制和支付等电子文件
建设单位
30年
8.1.6竣工过程中由计算机产生和处理的，挂接在档案管理软件著录条目下，可检索、调阅、打印的各类电子文件
各种标志牌制作安装检查记录
标线检查资料、施工记录
防撞护栏、隔离栅及附属设施施工、检查资料
表2-项目建设档案分类6-9大类主要文件归档范围及保存单位期限划分参考表
30年
设计方案（司令图）、设计审定文件等
设计
30年
30年
8122
设计交底与 审査
设计交底与图纸审查会议纪要
DL/T 5434—2009的 表B.4
建设 设计
30年
30年
10年
8123
设计优 化文件
提出、策划（论证）、方案及审批、设计图纸等
建设 设计
永久
30年
813
施工图
8130
综合
施工图总说明、订货清册、材料汇总、施工图概（预）算
保存单位及保管期限
备注
归档内容
主要项目文件
来源
立卷及移交
建设
设计
监理
施工
投标文件（技术、商务）
永久
评标过程文件、评标报告、中标通知书
30年
8223
工程ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ投标 文件
施工、调试、监理、设计招标文件（资格审查文件）
30年
投标文件（技术、商务）
永久
30年
10年
10年
评标过程文件、评标报告、中标通知书
30年
30年
附录
项目建设档案分类、主要文件归档范围及保存单位期限划分表
分类号
类目名称
归档范围
执行标准
责任单位
保存单位及保管期限
备注
归档内容
主要项目文件
来源
立卷及移交
建设
设计
监理
施工
6
电力生产
60
综合
600
企业技术和 管理文件
系统图、企业系统图、企业标准（运行、检修规程， 技术标准、规则、导则、条例等）、规程、规范等
鉴定/评审 单位
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长期
5.2.5
设计变更通知、工程更改洽商单，材料、零部件、设备代用审批手续，技术核定单、业务联系单、备忘录等
永久
长期
5.2.6
焊接试验记录、报告、施工检验、探伤记录
永久
长期
5.2.7
隐蔽工程检查验收记录
永久
长期
5.2.8
强度、密闭性试验报告
长期
长期
5.2.9
设备、网络调试记录
长期
长期
5.2.10
施工
设计
4.1
征地、移民文件
4.1.1
征用土地申请、批准文件、红线图、坐标图、行政区域图
永久
4.1.2
征地移民拆迁、安置、补偿批准文件、协议书
永久
4.1.3
建设前原始地形、地貌、状况图、照片
永久
4.1.4
施工执照
永久
4.2
计划、投资、统计、管理文件
4.2.1
有关投资、进度、物资、工程量的建议计划、实施计划和调整计划
国家重大建设项目文件归档围和保管期限表
序号
归 档 文 件
保管期限/单位
1．可行性研究、任务书
建设
施工
设计
1.1
项目建议书及报批文件
永久
长期
1.2
项目选址意见书及其报批文件
永久
长期
1.3
可行性研究报告及其评估、报批文件
永久
长期
1.4
项目评估(包括借贷承诺评估)、论证文件
永久
长期
1.5
环境预测、调查报告，环境影响报告书和批复
永久
长期
3．设计文件
建设
施工
设计
3.1
总体规划设计
永久
永久
3.2
方案设计
永久
永久
3.3
初步设计及其报批文件
永久
永久
3.4
技术设计
永久
永久
3.5
施工图设计
长期
永久
3.6
技术秘密材料、专利文件
永久
3.7
工程设计计算书
长期
长期
3.8
关键技术试验
永久
永久
3.9
设计评价、鉴定及审批
永久
永久
4．项目管理文件
建设
永久
长期
1.6
设计任务书、计划任务书及其报批文件
永久
永久
2．设计基础文件
建设
施工
设计
2.1
工程地质、水文地质、勘察报告，地质图，勘察记录，化验、试验报告，重要土、岩样及说明
永久
永久
2.2
地形、地貌、控制点、建筑物、构筑物及重要设备安装测量定位、观测记录
永久
长期
2.3
水文、气象、地震等其他设计基础资料
施工安装记录，安装质量检查、评定，事故处理报告
长期
长期
5.2.11
系统调试、试验记录
长期
长期
5.2.12
管线清洗、试压、通水、通气、消毒等记录
短期
长期
5.2.13
管线标高、位置、坡度等测量记录
长期
长期
5.2.14
中间交工验收记录证明、工程质量评定
永久
长期
5.2.15
竣工报告、竣工验收报告，施工预、决算
长期
4.2.2
概算、预算管理、差价管理文件
长期
4.2.3
合同变更、索赔等涉及法律事务的文件
长期
4.2.4
规程、规、标准、规划、方案、规定等文件
长期
4.2.5
招标文件审查、技术设计审查、技术协议
长期
4.2.6
投资、进度、质量、安全、合同控制文件
长期
4.3
招标投标、承发包合同协议
4.3.1
招标书、招标修改文件、招标补遗及答疑文件
永久
5.1.15
竣工图
永久
长期
5.1.16
声像材料
长期
长期
5.2
设备及管线安装施工文件
5.2.1
开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要
长期
长期
5.2.2
施工组织设计、方案及其报批文件、施工计划、技术措施文件
长期
长期
5.2.3
原材料及构件出厂证明、质量鉴定、复验单
长期
长期
5.2.4
建筑材料试验报告
永久
长期
5.2.16
竣工图Βιβλιοθήκη 永久长期5.2.17
声像材料
长期
长期
5.3
电气、仪表安装施工文件
5.3.1
开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要
长期
长期
5.3.2
施工组织设计、施工及其报批文件，施工计划、技术措施文件
短期
长期
5.3.3
原材料及构件出厂证明、质量鉴定、复验单
长期
长期
5.3.4
建筑材料试验报告
长期
长期
6.1.2
施工及设备器材供应单位资质审核，设备、材料报审
长期
长期
6.1.3
施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施审核，施工进度、延长工期、索赔及付款报审
长期
长期
6.1.4
开（停、复、返）工令、许可证、中间验收证明书
长期
长期
6.1.5
设计变更、材料、零部件、设备代用审批
操作、联动试验
短期
长期
5.3.10
电气装置交接记录
短期
长期
5.3.11
中间交工验收记录、工程质量评定
永久
长期
5.3.12
竣工报告、竣工验收报告
永久
长期
5.3.13
竣工图
永久
长期
5.3.14
声像材料
长期
长期
6．监理文件
建设
施工
设计
6.1
施工监理文件、资料
6.1.1
监理合同协议，监理大纲，监理规划、细则及批复
长期
长期
长期
4.3.2
投标书、资质材料、履约类保函、委托授权书和投标澄清文件、修正文件
永久
永久
长期
4.3.3
开标议程，开标大会签字表，报价表，评标纪律，评标人员签字表，评标记录、报告
长期
4.3.4
中标通知书
长期
长期
长期
4.3.5
合同谈判纪要、合同审查文件、合同书、合同变更文件
永久
长期
长期
4.4
专项申请、批复文件
4.4.1
环境保护、劳动安全、卫生、消防、人防、规划等文件
永久
4.4.2
水、暖、电、煤气、通信、排水等配套协议文件
长期
4.4.3
原料、材料、燃料供应等来源协议文件
长期
5．施工文件
建设
施工
设计
5.1
建筑施工文件
5.1.1
开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要
长期
长期
5.1.2
施工组织设计、方案及报批文件，施工计划、施工技术及安全措施文件，施工工艺文件
永久
长期
5.1.8
施工日记、大事记
长期
5.1.9
隐蔽工程验收记录
永久
长期
5.1.10
各类工程记录及测试、沉降、位移、变形监测记录，事故处理报告
永久
长期
5.1.11
工程质量检查、评定
永久
长期
5.1.12
技术总结，施工预、决算
长期
5.1.13
交工验收记录证明
永久
长期
5.1.14
竣工报告、竣工验收报告
永久
长期
长期
5.3.5
设计变更通知、工程更改洽商单，材料、零部件、设备代用审批手续，技术核定单、业务联系单、备忘录等
永久
长期
5.3.6
系统测试、整定记录
长期
长期
5.3.7
绝缘、接地电阻等性能测试、校核记录
长期
长期
5.3.8
材料设备明细表及检验记录，施工安装记录，质量检查评定、事故处理报告
永久
长期
5.3.9
长期
长期
5.1.3
原材料及构件出厂证明、质量鉴定、复验单
长期
长期
5.1.4
建筑材料试验报告
长期
长期
5.1.5
设计变更通知、工程更改洽商单、材料代用核定审批手续、技术核定单、业务联系单、备忘录等
永久
长期
5.1.6
施工定位（水准点、导线点、基准线、控制点等）测量、复核记录、地质勘探
永久
长期
5.1.7
土（岩）试验报告、基础处理、基础工程施工图、桩基工程记录、地基验槽记录