城市雾霾危机治理的路径探索
城市雾霾问题如何根治
城市雾霾问题如何根治近年来,城市雾霾问题日益严重,给人们的生活和健康带来了极大的困扰。
雾霾不仅影响着我们的能见度,让城市变得灰蒙蒙一片,还对我们的呼吸系统、心血管系统等造成了损害。
那么,究竟该如何根治城市雾霾这一顽疾呢?要想根治城市雾霾,首先得深入了解其成因。
城市雾霾的形成是一个复杂的过程,主要由以下几个方面的因素导致。
工业排放是其中的重要原因之一。
许多工厂在生产过程中会排放大量的废气,其中包含了二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物。
特别是一些传统的重工业,如钢铁、化工等行业,如果环保措施不到位,污染物的排放就会非常严重。
机动车尾气排放也是不可忽视的因素。
随着城市汽车保有量的不断增加,尾气排放成为了城市空气污染的重要来源。
尤其是在交通拥堵的情况下,车辆怠速行驶,尾气排放量会大幅增加。
能源结构不合理也是一个关键问题。
我国长期以来以煤炭为主要能源,煤炭燃烧过程中会产生大量的污染物。
虽然近年来清洁能源的使用比例在逐步提高,但煤炭在能源结构中的占比仍然较大。
建筑施工和道路扬尘也对雾霾的形成有所“贡献”。
在城市建设过程中,建筑施工场地的扬尘、道路清扫不及时产生的扬尘等,都会增加空气中的颗粒物含量。
此外,气候条件也会影响雾霾的形成和扩散。
比如,在静稳天气条件下,空气对流较弱,污染物容易积聚,从而导致雾霾加重。
了解了雾霾的成因,接下来就要有针对性地采取措施来根治这一问题。
在工业方面,要加强对企业的监管,严格执行环保标准。
对于那些超标排放的企业,要予以严厉处罚,并责令其整改。
同时,要鼓励企业采用先进的环保技术和设备,减少污染物的排放。
还应推动产业结构的优化升级,逐步淘汰那些高污染、高耗能的产业,发展高新技术产业和服务业。
对于机动车尾气排放,一方面要加强对车辆排放标准的管控,提高新车的排放标准,加快老旧车辆的淘汰更新。
另一方面,要大力发展公共交通,鼓励人们绿色出行,比如乘坐地铁、公交、骑自行车等。
此外,还可以推广新能源汽车,加大充电桩等基础设施的建设。
雾霾治理的困境与出路
摘要:尽管我国在大气污染中投入了大量的资金,但对于雾霾治理的效果并不理想。
雾霾的治理是一种公共物品,具有正外部性,由此滋生了“免费搭车”的行为,从而使治理陷入了一定的困境。
本文在分析雾霾治理困境的基础上,指出了治理的出路,以期对环境保护有所帮助。
关键词:公共物品;困境;出路一、雾霾治理的困境(一)参与主体的缺失。
雾霾的治理涉及到中央政府、地方政府、企业与个人的利益。
对于中央政府而言,考虑的是整个中国的形象以及人民的福利问题。
无论是举办大的国际活动还是外国使者来华以及旅游,干净的空气以及优美的环境都是大国地位的凸显。
此外,如果人们赖以生存的空气受到污染,人们的生活就会受到威胁,会引发百姓对政党领导者的不满,就会集会抗议,引发社会的不稳定。
对于地方政府而言,一方面要响应国家的号召,进行生态文明的建设;另一方面,要在发展经济的同时,适当考虑当地人民的诉求,以经济发展为主,环境治理为辅。
对于企业来讲,在生产的同时要节约资源,保护环境。
这是一个企业应有的社会责任与环境责任。
对于个人而言,呼吸新鲜的空气是他们应有的权利,关系到生存的问题。
所以,雾霾的治理与现存的一切都有关系,与生活息息相关,与发展紧密相连。
然而现实的问题就是雾霾的治理似乎只是政府的责任,企业与居民参与治理的积极性不足,作用有限。
参与主体的缺失是当前治理的困境之一。
企业与居民参与意愿明显不足。
尽管自雾霾频发以来,公民的环保意识较以前有所提高,人们也开始实时监督企业的排放情况,对企业废气的超标排放进行举报。
然而,居民却忽略了自身所能做的,相比于做公共交通,人们更愿意开私家小车,由此往往造成道路拥堵,更多汽车尾气的排放。
人们的消费欲望依然很强,超出自己的需求,造成资源的浪费。
企业也是如此,尽管明晰该承担的社会责任,但对于利润的追求超过了应有的责任心,在生产中不安装空气净化装置,排放过量的废弃物,导致了雾霾的产生。
显然,当前的雾霾治理,尽管政府在积极的行动,但缺乏企业与个人的共同努力,效果也不会达到预期。
雾霾天气防治的路径与对策建议
雾霾天气防治的路径与对策建议雾霾天气防治的路径与对策建议近年来,雾霾天气成为我国空气质量严重恶化的表征之一。
雾霾不仅给人们的健康带来直接威胁,也对环境和经济产生负面影响。
面对雾霾的严峻形势,我们需要探索有效的防治路径并提出相应的对策建议,以共同应对这一全球性挑战。
一、雾霾形成原因分析雾霾的形成是由于大气中的颗粒物和有害气体的聚集,其中颗粒物的主要成分是细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10),有害气体主要为二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)和一氧化碳(CO)。
这些有害物质的排放和积累是雾霾形成的根本原因。
首先,能源结构不合理是导致雾霾的重要原因之一。
我国经济发展依赖大量的煤炭燃烧,而煤炭燃烧产生的颗粒物和有害气体是雾霾的主要来源。
此外,机动车、工业废气、建筑施工等也是雾霾的重要排放源。
其次,气象条件对雾霾的发生和扩散起到重要影响。
地理位置、大气压力场、温度、风向等因素都可能导致雾霾的严重程度和持续时间增加。
特别是静稳天气条件下,排放的污染物不易扩散,导致雾霾发生和积聚。
二、雾霾防治的路径和策略针对雾霾问题,需要采取综合治理和系统性的措施,从源头减排、科技创新、政策法规和公众参与等方面入手,构建雾霾防治的路径和策略。
1. 源头减排出台更加严格的环保法律法规,强化对工业企业和车辆尾气的排放限制,提高排污许可证的审核力度,加强对高污染物排放行业的整治,以减少雾霾的产生源。
加快能源结构调整,推动清洁能源的发展和应用。
减少煤炭的使用,提高煤炭燃烧技术,促进燃煤电厂的脱硫、脱硝和除尘工艺的普及,以及提高机动车的排放标准等,都可以有效减少有害物质的排放。
2. 科技创新加强科技创新和环保技术研发,提高污染治理水平。
加大对大气环境监测技术和装备的投入,研发高效的颗粒物和有害气体过滤技术,提高传感器的监测精度和覆盖范围,为雾霾防治提供准确数据支持。
发展绿色交通和智慧城市技术,推广电动车辆和公共交通工具的使用,减少机动车尾气的排放。
城市雾霾治理政策措施探讨
生态环境 / ECOLOGICAL ENVIRONMENT城市雾霾治理政策措施探讨谭 译 陈 默(苏州市环境科学研究所,江苏 苏州 215007)摘要:近年来大气污染已经成为我国环境污染现状的主要表现形式。
2013年12月开始在我国东部地区出现的大范围雾霾天气更将大气污染治理推到风口浪尖,雾霾治理成为半年以来人们讨论最多的问题。
在此背景下,本文对城市雾霾出现的原因进行了详细分析,针对原因指出了应该采取的雾霾治理措施。
关键词:城市雾霾;雾霾成因;治理措施政策一、城市雾霾的成因分析雾霾是我们对大气中各种悬浮颗粒物含量超标时的统称,这些颗粒物又被分为直径小于10微米的悬浮颗粒物以及直径小于2.5微米的可吸入颗粒物,即人们常说的PM2.5。
PM2.5是造成灰霾天气的主要因素;同时由于PM2.5可以直接进入人体支气管,干扰肺部的气体交换,引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面的疾病,威胁人们生命健康安全,因此雾霾治理的研究重点主要针对PM2.5。
PM2.5的产生主要来自化石燃料的燃烧和扬尘,化石燃料包括石油、煤和天然气。
通过对多方研究的总结分析,文章发现造成PM2.5含量超标的原因主要有以下几个:第一,社会生产造成化石能源的大量消耗。
随着中国经济的飞快发展,社会生产对化石能源的消耗越来越大,尤其是改革开放以来,我国化石能源的消耗总量出现了跨越式的增长。
化石能源消耗总量随着我国社会经济发展逐年剧增,而化石能源燃烧产生的大气污染物加重了环境空气的污染,加速了雾霾的出现。
第二,机动车数量的增加。
随着人们生活水平的提高,我国民用汽车的保有量有了很大的提高。
截止到2012年末,我国民用汽车的保有量达到了惊人的12.098亿量,基本上达到了每人一辆车的水平。
机动车数量的增加虽然昭示了我国社会生活水平的提高,但是机动车尾气排放也加剧了大气污染,成为雾霾的主要来源之一。
第三,城市建设规模的扩大。
在城镇化建设的浪潮中,我国城市建设的规模逐步扩大,各种城市建设工程纷纷上马。
中国雾霾环境危机与解决方案
中国雾霾环境危机与解决方案近年来,中国的雾霾环境危机成为全球关注的焦点。
雾霾严重影响了人们的生活质量,加剧了健康问题,对生态环境造成巨大破坏。
本文将探讨雾霾危机的原因,并提出一些解决方案来改善中国的空气质量。
一、雾霾环境危机的原因1. 工业与交通排放中国的工业和交通排放是雾霾环境危机的主要原因之一。
大量的工业废气和汽车尾气排放导致了空气中有害物质的积聚,形成了浓重的雾霾。
2. 燃煤污染中国的燃煤是另一个导致雾霾环境危机的因素。
燃煤产生的硫氧化物和颗粒物是雾霾的重要组成部分。
许多地区仍然依赖燃煤供暖和发电,这加剧了雾霾问题。
3. 农村生活污染农村地区的生活污染也对雾霾环境危机做出了贡献。
农村的废水处理不完善、农田施用化肥和农药过量使用,都导致了雨水和地下水的污染。
当这些污染物进入大气时,它们会加剧雾霾的形成。
二、解决雾霾环境危机的方案1. 提倡清洁能源为了解决工业和交通排放导致的雾霾环境危机,我们应该大力发展清洁能源。
加大对太阳能、风能等可再生能源的开发和应用,减少对煤炭和化石燃料的依赖,可以显著减少有害气体的排放,降低雾霾的再生成率。
2. 推动产业升级与转型中国应该推动产业升级与转型,减少高污染产业的发展。
通过加大对环保技术的研发和应用,促进绿色制造和循环经济的发展,可以减少工业排放对环境的影响,从根本上解决雾霾环境危机。
3. 加强监管与执法政府应该加强对环境保护的监管与执法力度,严厉打击环境违法行为。
加大对高污染企业的整治力度,加强对污染治理设施的监督检查,防止企业违规排放。
只有加强监管与执法,才能真正保护环境,改善雾霾环境。
4. 提高环保意识提高公众的环保意识是解决雾霾环境危机的重要方案。
政府应该加强对环保知识的宣传教育,推动环保理念的普及,并加强环境教育的培训。
只有当每个人都意识到环境保护的重要性,才能够积极参与到雾霾环境危机的解决中来。
5. 国际合作雾霾环境危机是一个全球性问题,需要各国通力合作来解决。
雾霾治理的方向与策略
雾霾治理的方向与策略随着城市化的快速发展,雾霾已经成为了中国最大的环境问题之一。
在过去的几年里,各级政府和企业已经采取了一系列的措施来减轻雾霾对环境和人民带来的影响。
但是,在实际操作中,我们仍然面临着一些挑战,因此,我们需要更加全面和有效的方向和策略来控制和治理雾霾现象。
一、减少燃煤排放中国是世界上最大的燃煤国家之一,燃煤是雾霾的主要来源之一。
因此,减少燃煤排放是治理雾霾的一个有效措施。
我们可以采取多种措施来减少燃煤排放,其中包括使用更加清洁的燃料如天然气等,加强燃煤发电厂的燃烧控制,使用更加先进的燃煤技术来减少排放等等。
二、优化交通管理运输和交通是雾霾的另一个主要来源。
在城市化进程中,汽车数量不断增加,为雾霾增加了更多的源头。
车辆限制、加快公共交通建设、推广新能源汽车、限制尾气排放等措施能够优化城市交通管理,减少交通对环境可能带来的负面影响。
三、加强环境监测环境监测是掌握雾霾源头、分析雾霾成因的关键。
为了更好地控制和治理雾霾,我们需要加强和改进环境监测技术,通过更高效、更全面的监测来了解雾霾的成因和分布情况。
另外,我们也需要加强数据共享,通过数据分析来更好地评估和推进治理计划的实施。
四、鼓励信息技术的应用信息技术的应用能够有效地增强环境治理的效率和效果。
一些新技术如人工智能、大数据分析和物联网等能够加强环境监测和智能化决策,从而协助实现治理雾霾的目标。
五、倡导改变个人行为企业和政府需要采取措施治理雾霾,而每个人也应该为环境献上自己的力量。
人们需要认识到自己的行为对环境的影响,倡导低碳生活、减少不必要的能源消耗、优化工作和生活方式等都可以减少对环境带来的负面影响。
如今,治理雾霾已经成为了中国在环境保护方面的重要战略之一。
我们需要为此做出更大的努力,采取更加有力的措施来实现目标。
只有全社会的共同努力,才能让我们的城市更加清新宜居,让我们的生活更加健康美好。
我国城市雾霾天气治理中的生态文明建设路径
我国城市雾霾天气治理中的生态文明建设路径我国城市雾霾天气治理中的生态文明建设路径近年来,我国城市雾霾天气逐渐成为公众关注的焦点,对人民生活和经济产生了重要影响。
雾霾天气的形成主要是由于大气污染物排放过多,尤其是颗粒物和二氧化硫的排放量在城市中快速增加,导致空气污染。
治理城市雾霾天气是一项重大的任务,既需要依靠科技手段,也需要通过生态文明建设来根治。
首先,要从源头上治理污染物的排放。
当前,我国已经采取了一系列措施,如提高工业企业的排放标准,推行清洁能源替代传统能源等,但这些措施并不能完全解决问题。
因此,我们应进一步加大工业企业的环保投入,推动技术创新和应用,推广更加环保的生产方式。
此外,还需要强化城市交通管理,减少机动车排放的污染物。
对于个人来说,要提倡绿色出行,尽量选择公共交通或非机动交通工具。
其次,要加强环境监测和信息公开。
城市雾霾天气的治理需要准确的数据支持,因此,我们应建立完善的环境监测网络,实时监测大气污染物的浓度和空气质量指数。
同时,还要加强对这些数据的分析和解读,及时发布给公众。
只有公开透明,才能引起公众的关注和参与,推动治理的进程。
第三,要加强城市绿化和生态建设。
城市绿化可以有效吸收大气中的二氧化碳,并释放出氧气,改善空气质量。
因此,我们应加大对城市绿化的投入,推广植树种草,建设公园绿地等。
另外,还要注重生态建设,保护湿地、河流等自然资源,修复受损的生态系统,提高城市的生态环境质量。
第四,要加强环境法律法规的制定和执行。
环境保护的工作不能仅仅依靠自觉,需要有明确的法律法规作为保障。
因此,我们应加快中央和地方环境保护法规的立法进程,并切实加强对这些法规的执行和监督。
只有法治化的环境治理才能更好地推动城市雾霾天气的治理工作。
最后,要加强全民环保意识的培养。
城市雾霾天气的治理不仅仅是政府的责任,也需要广大市民的积极参与。
因此,我们应加大环保宣传教育的力度,提高全民的环保意识和责任感。
通过开展环保知识普及、举办环保活动等形式,引导公众采取环保行为,共同营造良好的生态环境。
城市雾霾治理的建设方案
城市雾霾治理的建设方案一、引言随着城市化进程的加快,城市雾霾问题日益严重,给人们的生活和健康带来了严重的威胁。
因此,制定一套科学有效的城市雾霾治理方案势在必行。
本文将从源头控制、技术创新、政策法规和公众参与四个方面,探讨城市雾霾治理的建设方案。
二、源头控制城市雾霾的主要源头是工业排放、交通尾气和燃煤污染。
为了减少雾霾的产生,首先要从源头控制入手。
1. 加强环保监管加强环保监管,严格执行环境保护法律法规,对违法排放行为进行严厉处罚,确保企业和个人都能够遵守环保规定。
此外,还应建立健全环境监测体系,定期对企业和机动车排放进行监测,确保数据真实可靠。
2. 推广清洁能源加大对清洁能源的推广力度,减少对煤炭等高污染能源的依赖。
鼓励发展太阳能、风能等可再生能源,同时加大对核能的研发和利用,以降低对传统能源的需求。
3. 促进产业升级鼓励高污染、高能耗的企业进行产业升级,采用先进的清洁生产技术,减少污染物的排放。
同时,鼓励发展绿色产业,推动经济结构的转型升级。
三、技术创新技术创新是城市雾霾治理的重要手段,通过引入新技术,可以有效减少污染物的排放。
1. 发展新能源汽车鼓励发展新能源汽车,减少传统燃油车辆的使用。
政府可以提供补贴和税收优惠政策,鼓励人们购买新能源汽车。
同时,建设更多的充电桩和换电站,提高新能源汽车的使用便利性。
2. 推广绿色建筑推广绿色建筑,采用低能耗、低污染的材料和技术,减少建筑物对环境的影响。
鼓励建筑企业采用节能环保的设计理念,提高建筑物的能源利用效率。
3. 加强大气污染治理技术研究加强大气污染治理技术研究,开发出更加高效的污染治理设备和技术。
投入更多的资金和人力资源,加强科研机构和企业的合作,推动大气污染治理技术的创新和应用。
四、政策法规政策法规的制定对于城市雾霾治理至关重要,可以通过法律手段来约束和规范企业和个人的行为。
1. 制定严格的排放标准制定严格的排放标准,对工业企业和机动车辆的排放进行限制。
如何治理雾霾
如何治理雾霾引言:雾霾是一种由空气中悬浮颗粒物质、化学物质和水蒸气组成的大气污染现象,是近年来全球范围内面临的严峻问题之一。
雾霾对人类健康和生态环境产生了严重影响,因此,如何治理雾霾成为了全球各国都亟需解决的问题。
本文将探讨雾霾治理的方法和措施。
一、减少大气污染源要治理雾霾,首先需要减少大气污染源。
政府应该采取有力措施,加强环境监管,提高企业和个人的环保意识。
同时,应该加大对高污染行业的整治力度,推动其进行技术升级,减少排放。
此外,通过建立和完善环境保护法律法规和制度,在法律层面上加以约束,追究环境违法行为的责任,推动企业和个人更加重视环境保护。
二、发展清洁能源清洁能源是治理雾霾的重要手段。
传统能源的燃烧释放大量的污染物,导致雾霾的形成。
因此,发展清洁能源对于减少大气污染至关重要。
政府应该加大对清洁能源的支持力度,推动清洁能源的广泛应用。
鼓励并支持研发和推广太阳能、风能和地热能等清洁能源技术,减少对传统能源的依赖。
三、加强交通管理交通是城市大气污染的重要来源之一。
为了治理雾霾,应该加强交通管理。
政府可以采取措施,鼓励居民使用公共交通工具,减少私人车辆的使用频率。
同时,加大对柴油车辆和老旧高排放车辆的整治力度,推动清洁能源汽车的发展和应用。
另外,通过建立有效的交通系统,合理分配交通流量,减少交通堵塞现象,也能减少交通排放对大气造成的污染。
四、加强跨区域合作雾霾并不受单一地区控制能力的局限,它可以通过大气扩散而传播到其他地区。
因此,为了治理雾霾,跨区域合作是必不可少的。
各地区需要加强沟通、协调和合作,制定统一的大气治理方案。
加强不同地区之间的信息共享,共同采取有效措施,共同应对气象条件不利时的雾霾爆发,共同推动雾霾治理工作的开展。
五、加强公众意识和参与公众意识和参与是雾霾治理的关键。
政府应该加强对公众的宣传教育,提高公众对雾霾治理的认识,并形成共识。
同时,鼓励公众采取个体行动,如低碳生活、减少尾气排放、合理利用能源等,为治理雾霾贡献自己的力量。
我国城市雾霾天气治理中的生态文明建设路径
我国城市雾霾天气治理中的生态文明建设路径我国城市雾霾天气治理中的生态文明建设路径近年来,我国城市雾霾天气频繁出现,严重影响人民的生活质量和健康状况。
为了解决这一问题,我们必须采取有效的措施来治理雾霾,并在此过程中注重生态文明建设。
本文将探讨我国在城市雾霾治理中的生态文明建设路径。
第一,加强大气污染治理。
雾霾天气是空气污染的一种表现,因此,加强大气污染治理是治理雾霾天气的关键。
首先,要完善大气污染防治法律法规,加大对违法排放的惩罚力度。
同时,加强大气监测体系的建设,实施实时监测,及时掌握大气质量状况,为治理雾霾提供科学依据。
此外,还应加大对煤炭行业的治理力度,推动推进清洁能源替代传统能源,减少燃煤污染。
第二,加强工业污染治理。
除了大气污染外,工业污染也是城市雾霾的重要来源。
要加强对重点行业的治理,推动工业企业实施清洁生产,优化工艺装备,减少排放。
此外,要建立健全环境监管体系,对违法企业予以严厉打击,形成企业污染物排放责任追溯体系,切实保护环境。
第三,推动交通尾气治理。
交通是城市雾霾的重要因素之一,尾气排放成为治理的重点。
要加强对机动车的排放标准执行,推动淘汰老旧车辆,鼓励使用新能源汽车。
此外,加强对尾气监测和治理技术的研发,提高尾气净化效率,降低尾气污染排放。
第四,加强生态建设。
雾霾的形成与生态环境破坏有着密切关系,因此,在治理雾霾的过程中,必须注重生态文明建设。
首先,要加强生态环境保护,加大对自然保护区的保护力度,加强对生态脆弱区域的治理。
此外,要推动生态修复工程,加强植树造林,恢复生态系统的平衡。
同时,要鼓励发展生态产业,推动绿色发展,实现生态效益和经济效益的双赢。
第五,加强环境教育和公众参与。
环境治理是一项系统性的工作,需要广大公众的参与和支持。
要加强环境教育,提高公众的环境意识,培养环保意识和绿色生活方式。
同时,要完善环境信息公开制度,加大对环境问题的宣传力度,激发公众关注环境、参与环境治理的积极性。
城市大气污染治理的政府路径探析
城市大气污染治理的政府路径探析我国城市大气污染现状不容乐观,威胁人民群众生命安全。
本文首先分析了我国城市大气污染的特点、危害。
然后阐释了我国政府在城市大气污染防治中的做法及存在的问题。
最后,提出了我国政府治理城市大气污染的改进措施。
标签:大气污染;政府治理;污染防治大气污染直接危害民众健康和生命安全。
以PM2.5为例,2012年以来我国多地频发的雾霾天,使得PM2.5受到大众的关注。
PM2.5颗粒物粒径极易被人体吸入,引发哮喘、支气管炎等疾病,严重时还会引发心脑血管疾病的发作,长期在污染严重的地方生活,甚至会增加致癌的可能性。
不仅如此,大气污染严重的城市,植物的生长也会受到限制。
在大工业城市烟雾不散的日子里,太阳光直接照射到地面的量比没有烟雾的日子减少近40%。
植物缺乏光合作用,生长发育欠佳,而且土壤和叶片上的重金属有害元素逐渐累加,可能会导致植物死亡。
1 政府治理城市大气污染中存在的问题基于大气污染的种种危害,政府也采取了诸多措施去控制和治理大气污染,然而治理效果并不十分明显,大气污染仍在持续。
1.1 法律条文有效性不足地方政府制定的法律法规是保证大气污染治理手段和措施得到有效贯彻的强制手段,大气污染治理离不开地级政府法律的支撑,面对大气污染,各地政府都制定了相应的条例,但地方政府的法律条文缺少灵活性,基本是对国家大气污染防治法的生搬硬套,导致内容上的差异实际并不大。
对抽象的法律条文也没有明确的解释,较少结合辖区的实际环境状况去制定大气污染治理的规划及具体安排。
其次地方政府法律条文都只强调了政府权力,而缺少对政府义务的规定,对行政责任人的法律责任追究比较明确,但却缺少对政府的问责。
大气污染治理的实施主体是政府,政府责任立法不明确的情况下,很容易使政府消极作为,造成环境法律的有效性不足。
1.2 各部门缺乏沟通协调内部分工不明确,责任主体不清晰,各部门之间缺乏制度化的沟通和协调。
大气污染治理涉及环保部门、气象部门、城管、经信委、发改委等多个部门。
城市雾霾的治理之道
从政策工具的角度论述城市雾霾的治理之道最近,雾霾天气的话题不断升温,雾霾发生的地域不断扩展,不仅是曾一度非常突出的华北地区,而且扩展到了浙江、上海等地。
有消息称,向来以蓝天白云、空气质量高而著称的西藏拉萨日前也出现了严重雾霾天气,既影响民众健康,也影响到航班等交通秩序。
这样的状况,令人不得不对雾霾的成因,以及如何有效治理,进行深入思考。
要从政策工具的角度解决城市的雾霾的问题,首先我们要先来确定其政策对象,目标群体,政策问题,及政府能力。
治理雾霾就要先确定政策对象,看看我们周围,就不难发现,治理政策所要针对的对象主要有;工业(包括小的工业作坊)、建筑业、车辆(尤其是载重卡车和黄标车).我们的目标群体则是参与这些活动的单位与个人。
它们造成雾霾是因为通过整个大气、水的环流,使得空气污染、水污染、固体垃圾污染所造成的危害交织在一起,散发恶臭气息的地下水、固体废弃物,与汽车尾气、工业废气在循环状态下,综合作用,气息弥漫在空气中,人人健康受害。
这就是我们现在面临的政策问题。
政府对这种公共灾害事件负有不可推卸的责任,政府是人民利益的维护者,也是这个社会最具有权威和力量的公共组织,它掌握着相当数量的人力,财力,组织资源,制度资源,比起其他组织和个人,政府具有无法超越的解决公共问题的能力。
在这里我参照国内一些专家的做法以资源作为政策工具的分类标准, 将政策工具分为: 管制性政策工具、经济性政策工具、信息性政策工具、动员性政策工具及市场化政策工具, 每类工具分别包含次政策工具即具体的工具形式。
在这里要将这些政策中的某几个政策工具组合搭配使用。
首先选取在管制性政策中明确污染严重的车辆,工厂以及建筑业的准入规范和操作规范,制定相关规章规范其作业的行为,对明知故犯的采取相应行政处罚等授权进行制裁。
需要强有力地转变发展方式,大张旗鼓淘汰落后产能,推广清洁能源(这方面,煤和石油深度加工能提升附加值,单单作为燃料,实在可惜,而且我国的太阳能、风能等清洁能源储量丰富,可燃冰也有相当大的储量),推进垃圾分类,提倡废旧物资回收再利用,积极发展循环经济,遏制过度包装和极度奢侈品消费(这中间会产生大量垃圾,会加剧碳排放),鼓励技术进步、设备更新,在上述这些方面,相关的扶持政策要跟上(要细化具体化、要富于力度,要落实到位)。
雾霾与城市规划——后雾霾时代城市规划的思考与探索
雾霾与城市规划——后雾霾时代城市规划的思考与探索雾霾作为当前社会面临的严重环境问题,已经对人们的健康和生活产生了严重影响。
作为雾霾的主要源头之一,城市的规划和发展也被深刻地反思和探讨。
在雾霾问题日益严峻的后雾霾时代,如何进行城市规划,成为城市发展的关键问题。
一、认识雾霾与城市规划的关系雾霾问题的产生与城市规划的不合理有着密切的关联。
在城市规划和建设中,经济发展曾是主导目标,环境保护乃至生态保护的需求受到了相对较少的关注。
随着城市化进程的加快,大量工厂、机动车辆和建筑项目涌入城市,排放出大量的有害气体、颗粒物等污染物,导致空气质量恶化,形成了严重的雾霾。
二、城市规划的目标与雾霾治理的相互关系城市规划应当以人民的福祉为根本目标,而雾霾的治理是保障人民健康的必要条件之一。
为了实现这一目标,城市规划需要立足于生态文明建设的理念,与环境治理相结合,创造一个健康、宜居的生活环境。
在城市规划中,要着重考虑以下几个方面:1. 加强环境保护:城市规划在考虑建设项目时,要充分重视环境保护,确保项目的环保标准达到或超过国家的要求,减少环境污染和生态破坏。
2. 提升公共交通:发展高效便捷的公共交通系统,减少私家车辆的使用,降低机动车尾气排放,改善空气质量。
同时,要注重设计人性化的步行和骑行空间,鼓励居民使用非机动出行方式,进一步减少对车辆的需求。
3. 合理设置绿地和绿化带:城市规划应合理布局绿地和绿化带,增加城市的植被覆盖率,吸附和净化空气中的有害物质,改善气候和空气质量,提高居民的生活品质。
4. 推动清洁能源发展:城市规划要积极推动清洁能源的发展和应用,减少对化石燃料的依赖,提高能源利用效率,减少温室气体的排放。
三、城市规划在雾霾治理中的挑战城市规划在雾霾治理中面临着一些挑战和困难。
首先,城市规划的实施需要政府的强大规划管理能力和有效的执法机制。
其次,城市规划需要与其他部门和行业紧密合作,促进跨部门和跨行业的协同治理。
雾霾与城市规划——后雾霾时代城市规划的思考与探索
雾霾与城市规划——后雾霾时代城市规划的思考与探索雾霾与城市规划——后雾霾时代城市规划的思考与探索引言:近年来,雾霾问题在全球范围内愈发严重,成为城市发展中的一大难题。
雾霾持续存在,严重影响人们的健康、生活质量和城市形象。
为解决雾霾问题,城市规划作为一种重要手段逐渐受到关注。
本文旨在探讨雾霾与城市规划之间的关系,以及后雾霾时代城市规划应该做出的思考与实践。
第一部分:雾霾的形成与城市规划的关系雾霾是由于大气中的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物的积累形成的。
城市规划对雾霾问题具有一定责任,因为城市的建设和发展往往会产生大量的污染物。
例如,城市规划中的交通系统设计不合理会导致交通拥堵,汽车尾气排放增加,雾霾问题加剧。
此外,城市规划中的重工业和燃煤发电厂的建设也会加剧大气污染。
因此,城市规划的合理与否直接影响着雾霾问题的严重程度。
第二部分:后雾霾时代城市规划的思考1. 可持续发展概念的融入在雾霾问题日益突出的背景下,城市规划需要将可持续发展概念融入其中。
这意味着要在城市规划中注重人与自然的和谐共处,推动绿色低碳发展。
城市规划可以通过合理布局、轨道交通建设、完善的绿地系统等手段减少汽车排放和工业废气排放,提高城市空气质量。
2. 空气质量评估与管控后雾霾时代的城市规划需要引入空气质量评估和管理机制。
城市规划应该设定空气质量指标,制定相关措施来减少污染物排放并改善空气质量。
例如,限制高污染产业的进驻,推动清洁能源使用,建设绿色建筑等。
3. 城市规模与人口控制城市规划不仅仅是对城市内部的规划,也需要控制城市的规模和人口增长。
过于庞大的城市往往会伴随着过度消耗和污染资源的问题。
后雾霾时代的城市规划需要合理控制城市的人口规模,并鼓励人口向中小型城市流动。
这样可以避免大城市过度拥挤,减少环境压力,改善城市空气质量。
第三部分:后雾霾时代城市规划的探索1. 技术创新的应用后雾霾时代的城市规划需要充分利用技术创新。
例如,推广智能交通系统,减少交通拥堵;发展清洁能源技术,减少对化石燃料的依赖;提高建筑节能水平,减少建筑能耗。
城市雾霾治理中的措施及其影响
城市雾霾治理中的措施及其影响雾霾,杀人犯。
在城市中,雾霾已经成为了一大难题。
如何治理雾霾,成为了每个城市管理者和决策者的头等大事。
本文将从各方面探究城市治理雾霾的措施及其影响。
一、工业治理工厂是雾霾的重要来源之一。
对于污染较大的工厂,城市管理者可以实施关闭、搬迁或者整改等方式。
同时,也可以通过技术手段降低工厂排放的污染物,比如增设环保设施,改善排污出口的设计等。
这些治理方式对于改善城市环境有明显的效果。
例如,2017年北京市钢铁行业化解产能任务完成后,北京市的PM2.5浓度惊人地下降了60%以上。
可见,合理地降低工业污染对于治理雾霾来说,有着十分重要的作用。
二、交通治理车辆尾气也是雾霾的一大根源。
因此,对于车辆排放,也需要进行治理。
城市管理者可以制定交通限行政策,对于排放高的车辆实施禁行。
同时,完善公共交通体系,增加城市公共交通的市场占有率,减少私家车的使用,是治理交通尾气的重要环节。
这些措施有效地削减了对空气的污染,但是对于城市的交通痛点问题也会带来一定压力,因此这些措施需要更加周密的实施与规划。
三、生活污染治理城市中的生活污染还有很大改善的空间。
例如,全面推广垃圾分类制度,减少垃圾收运的数量和污染;在公园、广场和养护绿地等区域内全面禁止烟草的吸食;以及加强对于烤烟和燃烧秸秆等现象的管制。
这些治理方式可以减少生活污染对于雾霾的贡献,同时给公众生活与环境质量带来积极影响。
四、燃煤治理煤炭的燃烧排放了大量的污染物,成为了治理雾霾的瓶颈。
因此,对于煤炭的燃用需要加强管理。
例如,对于煤电、热电等企业,可以通过多方面来降低燃煤污染。
一方面,可以使用清洁的能源,提高能源利用效率;另一方面,也可以加强燃煤设备的技术改造,以实现对于烟尘的过滤等要求。
通过这些措施,污染物的排放可以有效地减少。
同时,这一系列的改善也将为当地经济发展带来启示,为产业转型提供了良好的契机。
总之,在治理雾霾的过程中,各方面的治理措施都起到了积极的作用。
城市雾霾问题如何根治
城市雾霾问题如何根治近年来,城市雾霾问题日益严重,给人们的生活和健康带来了极大的困扰。
雾霾不仅影响着我们的能见度,使得出行变得不便,更重要的是,它对我们的呼吸系统、心血管系统等造成了严重的危害。
那么,如何才能根治城市雾霾问题呢?这需要我们从多个方面入手,采取综合的措施。
首先,能源结构的调整是关键。
我国目前的能源消费结构中,煤炭等高污染能源占据了较大比重。
要减少雾霾,就必须逐步降低煤炭的使用,加大对清洁能源的开发和利用。
例如,太阳能、风能、水能等可再生能源具有清洁、无污染的特点,应当得到更广泛的推广和应用。
政府可以通过政策引导和资金支持,鼓励企业投资清洁能源项目,同时加强对能源领域的监管,严格控制高污染能源的使用。
在工业生产方面,需要加强对工业污染源的治理。
许多工厂在生产过程中会排放大量的废气、粉尘等污染物。
因此,企业应当承担起社会责任,加大环保投入,采用先进的生产技术和设备,提高能源利用效率,减少污染物的排放。
政府要加强对企业的环境监管,建立严格的排放标准,并对违规排放的企业进行严厉处罚。
同时,鼓励企业进行产业升级和转型,发展低污染、高附加值的产业。
交通运输也是城市雾霾的重要来源之一。
随着汽车保有量的不断增加,尾气排放成为了空气污染的一大难题。
为了减少汽车尾气排放,一方面要提高燃油的质量,推广使用清洁油品;另一方面,要大力发展公共交通,鼓励人们选择地铁、公交、自行车等绿色出行方式。
此外,加快新能源汽车的研发和推广,提高新能源汽车在市场中的占比,也是解决交通污染的有效途径。
城市的建设和管理也对雾霾的治理有着重要影响。
在城市规划中,要合理布局功能区,避免工业企业与居民区过于靠近。
加强城市绿化建设,增加植被覆盖率,植物可以吸收空气中的污染物,起到净化空气的作用。
同时,要加强对建筑工地的管理,采取有效的防尘措施,减少扬尘污染。
农业活动中的秸秆焚烧也是造成雾霾的一个因素。
政府应当加大宣传力度,引导农民采用科学的秸秆处理方式,如秸秆还田、秸秆综合利用等,避免随意焚烧。
新常态下城市雾霾治理的现实路径选择
2017年4月29日,国家环境保护部进行了大气污染防治督查,督查结果显示,在河北省石家庄市高邑镇、富村镇有60多家小型的铸造厂,它们使用的主要能源是煤,在工作过程中会产生大量的废气,而这些废气并没有进行脱硫和除尘,直接向大气排放。此外,在廊坊市三河市和香河县有600家以上的家具生产工厂,其中绝大部分没有办理环保审批手续,在污染防治方面没有达到标准。这种情况不仅发生在河北省,也存在于其他城市,由于企业不加以重视,政府管理力度不够,致使雾霾污染程度加剧。
一、雾霾天气的危害
(一)危害人体健康
雾霾的组成成分非常复杂,包括数百种大气颗粒物。其中危害人类健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子,它能直接进入并粘附在人体上下呼吸道和肺叶中,引起鼻炎、支气管炎等病症,长期处于这种环境还会诱发肺癌。除了诱发癌症,雾霾天还是心脏杀手。有研究表明,空气中污染物加重时,心血管病人的死亡率会增高。阴霾天中的颗粒污染物不仅会引发心肌梗死,还会造成心肌缺血或损伤。老慢支、肺气肿、哮喘、支气管炎、鼻炎、上下呼吸道感染等常见的呼吸道系统疾病,也可能被雾霾天急性触发。霾在吸入人的呼吸道后对人体有害,长期吸入严重者会导致死亡。
关键词:雾霾天气;成因分析;治理措施
雾霾是雾和霾的组合词,是两种不同的天气现象,霾是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成的,空气中水汽含量较少,相对湿度较小,雾,则是湿度较大,空气中水汽含量较大,空气中的微粒较多。他们都能使大气浑浊,视野模糊并导致能见度恶化。因为空气质量的恶化,雾霾天气现象出现增多,危害加重。雾霾事件,其实是异常天气形势造成我国大部分地区大气稳定、人为污染排放、浮尘和丰富水汽共同作用的结果,也是一次自然因素和人为因素共同作用的事件全国大部分地区夏季盛行西北风、冬季盛行西南风。风向的改变,会改变污染气体的扩散方向。因此,政府要根据当地的气候条件,合理调整产业布局。要将污染较大的工厂,搬迁到城市盛行风向的下风向,或搬迁到最小风频处。这样才能有效减少工业生产对城市空气的污染。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
丝路视野
城市雾霾危机治理的路径探索
孟旭彤
(保定广播电视大学,河北 保定 071000)
【摘要】现在的城市雾霾现象已经是十分严重,这也是人们共同关注的焦点问题。
在对城市雾霾的治理方面学术界的观点各说纷纭,提出的策略都多多少少存在着一些弊端。
为了从根本上解决城市雾霾问题,就要明确的分析雾霾产生的原因,然后综合分析出全面的理论意见,提出实践层面的建议。
【关键词】公共治理;城市雾霾危机;现实困境;路径探索
一、问题的提出
近几年雾霾问题更加严重了,有很多的城市雾霾天气出现的情况越来越频繁,也越来越持久,雾霾现象还在不断地扩大范围。
频繁的雾霾天气给人们的生活身体都带来了巨大的伤害,我们对雾霾还是有一些了解,其主要成分PM2.5对人们的身体健康造成了威胁,这将是人们密切关注和解决的问题。
学术界对于雾霾问题也是提出了多方面的理论与技术方面的制导技术,但是大多数的方法是集中在对于我国原有经济发展模式的改变和降霾技术能力的提高,认为城市雾霾问题的关键所在就是目前经济情况下的一些工业化的企业生产制造出来的危害,只要转变经济发展的模式,提倡节约性的发展,支持节能,改变原有的能源结构就是对城市雾霾的核心解决方法。
重点都放在了对企业的管理上,提高能源的利用率,优化产业结构,推动城市发展从第二产业向第三产业、服务行业发展。
这是一系列具有典型代表性的论述。
学者们从多方面的角度分析了城市雾霾问题出现的原因和一系列的解决措施,有从经济角度的分析,从环境保护法的角度出发进行探讨。
还有学者从多元参与的城市雾霾治理机制的方面进行的论述。
公共治理理论应是当前城市雾霾危机治理的重点所在,突出雾霾治理的公共性和多元性特征是当前城市雾霾治理的关键。
现在的雾霾治理将是以公共治理为主要手段,在雾霾治理上发挥政府的统领指导作用,同时还要带动广大人民群众共同治理的决心与信心。
引导社会组织合理发展,促进多元主体合作共治。
二、当前城市雾霾治理的路径探索
面临现在的城市雾霾危机,首先,应该将着重点转移到公共服务平台上来。
改变原有的市场规则机制,致力于节能资源的开发,进行技术方面的改进,并且完善相关的法律法规,做好节能自愿,保护环境,创建良好环境的引导和宣传。
最为重要的是制定一套专门的体系,一套专门关于城市雾霾治理的体系制度。
其次,是市场治理层面,要转变发展模式,树立“新发展主义”理念。
从20世纪末开始,社会发展专家们就对于人类发展主义的研究有了新的看法。
人们开始不断地反思发展的真正目的是什么?开始对于除现有的发展状况而言的其他方面的探索。
人们开始追问除了现代化与工业化以外人类是否还会有别的发展之路。
这或者也是新能源可以出现在以后的人们生活中的一些根源。
或许还会有更好的方法可以改善人们的生活。
人们通过对发展的反思,不断地出现了社会和谐,文明建设,社会均衡
发展的主体文化。
坚持以人为本,全面协调可持续的科学发展。
这项思想政治建设也是为解决当前的城市雾霾问题提供了可循之路。
人们在探究社会和谐,文明健康,社会均衡发展,生态文明建设的道路,逐步向以人为本的全面协调可持续发展的社会道路前进。
这一发展理念,要求人们逐渐放弃原有的经济发展模式,改变原先粗放型的经济增长模式,逐步追求低碳节能的发展方式,构建一个低碳环保的和谐社会,从国家的整体发展的角度提升国家的能源利用率,从低碳方面逐步改善城市雾霾现象,不断发展新型的城市建设。
再次,是社会治理层面,要建立协同治理机制,提升多元主体雾霾危机治理能力。
第一个层面是协同治理。
应该致力于明确社会民众在城市雾霾的治理与完善方面的角色扮演,明确各个参与者的职责、权利和义务,建立雾霾危机治理中各大主体之间的互动规则,在治理城市雾霾之中也应该发挥着其独有的,力所能及的作用,大力宣传低碳环保,保护环境的观念,通过不同的手段方式让这一环保观念深入人心,并且可以呼吁群众将其落实于实践。
第二个层面是要实现跨区域的协同治理,打破地方保护主义。
国家的治理是有区域的划分,每一个区域的情况是不一样的,不同区域会有不同的管理方法,但是雾霾危机具有广泛性、普遍性的特点,所以在针对城市雾霾的治理方面,各个区域方面应该集中精力共同治理,协同管制。
需要我们探索跨区域的协同治理模式,构建一个跨越区域模式下的城市雾霾治理体系。
面对当前的城市雾霾问题要建立有效的整理机制和治理机构发挥治理效果,实施治理机制的平台建设,在雾霾的治理方面要发挥各界的协调性作用。
建立多元为主题的治理机构,发挥全体公众的集体力量。
进行全民治理。
逐步在民众心里树立起共同的责任意识,公民对于雾霾问题自觉治理,自主保护,才能真正解决城市雾霾的危机。
参考文献
[1]张晓毅,贺惠民,魏巍,邓德敏,廖洪强.“电能替代”是治理城市雾霾的重要途径探讨[J].环境科学与管理,2016(12).[2]陈楠.关于我国城市雾霾原因及对策的几点思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2017(01).
[3]李卫东,黄霞,康春婷.英国治理城市雾霾的经验及启示[J].
改革与开放,2017(03).
· 152 ·。