招标投标法律实务讲座解读共57页文档
招投标法律法规讲座
单项合同估算价低于本条第（1）、（2）、（3）项规定的规模标准，但符合下列标准之一的项目： （1）总投资额在2000万元人民币以上的；（国家为3000万元）
2．使用各级财政预算资金的项目、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金的项目、使用国家融资的项目，总投资中使用财政预算资金、纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金、国家融资的金额在100万元人民币以上的。（增加的）
从规模标准看，我省规定的规模标准是：（1）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；（国家为50万元）（2）施工单项合同估算价在100万元人民币以上或者建筑面积在2000平方米以上的；（国家仅规定了200万元）（3）重要设备和材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元（国家仅规定了100万元）以上的；
《工程建设项目货物招标投标办法》（7部委27号令） 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委3号令)《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部154号令）《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(七部委11号令)
规范性文件：国家级：《建筑工程方案设计招标投标管理办法》 （建市 [2008]63号）《加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》 （建市[2005]208号） 《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》 （国办发[2004]56号）《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》 （国办发[2000]34号）
3号令第2条规定： 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（2）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（3） …；4） …；（5） …；（6） …；（7）其他基础设施项目。
招投标管理培训——招投标法律讲座
招投标管理培训——招投标法律讲座招投标管理培训——招投标法律讲座一、引言本次招投标管理培训旨在提高参训人员对招投标法律的理解和应用能力，使其在实际操作中遵守法律法规，完善招投标流程，减少风险。
二、招投标基本概念1. 招投标的定义及目的招投标是指公共机构或企事业单位以公开形式邀请具备一定资质和条件的供应商参加竞标，以求选择性优秀供应商的过程。
2. 招投标的法律地位及重要性招投标活动受到法律的保护，法律对招投标活动规定了具体的程序和要求，保证公平、公正、公开的原则得以落实。
遵守招投标法律是企业合法经营的基础。
三、招标文件的编制及发布1. 招标文件的内容和要求招标文件应包括项目背景、需求明细、投标要求、标书评审标准等内容，要求明确、合理、客观。
2. 招标文件的发布与宣传招标文件的发布应该通过合适的渠道传达给潜在投标人，同时在宣传上要注意规范，以防误导。
四、招标人的资格要求1. 招标人的基本条件招标人应具备法定资格、经济实力、信誉和声誉等基本条件，以确保能够履行招标合同义务。
2. 招标人的报名和资格审核潜在投标人应在规定时间内报名参与招标，并经过资格审核。
五、投标人的资格要求1. 投标人的基本条件投标人应具册资金、相关经验、技术能力和人员配置等基本条件，以保证能够完成投标工作。
2. 投标文件的编制要求投标文件应包括资格证明、技术方案、报价单等内容，要求准确、完整、详细。
六、标书评审与中标结果公示1. 标书评审的程序和原则标书评审应按照公平、公正、公开的原则进行，评审人员应严格按照评审标准进行评价。
2. 中标结果的公示和签署合同中标结果应在规定的时间内公示，中标人应与招标人签署合同并履行合同义务。
七、违法违规行为的惩罚措施1. 违法违规行为的种类及后果违法违规行为包括虚假标书、串标、行贿等，其后果可能会导致标的物质量不过关、造成财产损失等。
2. 相应的法律规定和章程法律对违法违规行为给予了明确的界定和处罚措施，同时相关章程也对此项内容进行规定。
招标投标法律实务讲座课件
G、接受并妥善保管投标人的投标文件；
H、在监察部门和法律部门监督下，从专家库抽取专家，提出评委人选；
I、在确定评标委员会成员的基础上组织开标和评标；
J、在确定中标人基础上发送中标通知书；
K、编制合同文本，进行合同谈判；
L、发送未中标通知书，退还未中标单位的投标保证金；
M、负责合同的履行监督工作。
招标投标法律实务讲座课件
2、比价议标 有邀请招标和协商的特点，一般指的
是规模不大内容简单的工程或供货采购， 由招标人将采购的有关要求送交选定的 几个厂家要求他们在约定的时间内提出 报价，经过招标人分析选择报价合理的 厂家，就工期、造价、质量、付款条件 等细节协商签订合同。 3、方案竞赛议标方式
一般选择工程规划设计任务的方式由 招标人组织公开竞赛，经招标专家评选 选出优胜单位定标，对未选中的单位给 予一定的补偿。
招标投标法律实务讲座课件
投标人纪律的八不准
A、不准对招标单位和评委行贿； B、不准在投标中弄虚作假或以他人名义投标， 骗取中标； C、不准与其他投标人互相串通投标报价； D、不准以任何其他不正当手段妨碍正常的招投 标活动； E、不准在投标活动中排挤其他投标人； F、不准在招投标活动中搞不正当竞争或低于成 本价竞标； G、不准扰乱本行业市场，损害招标人或其他投 标人的合法权益； H、不准扰乱、干扰评标工作。
（二）全部或者部分使用国有资金投资 或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款 、援助资金的项目。
招标投标法律实务讲座课件
国家计委在[2000]54号标准中规定:凡关系社会公共利 益、公众安全的基础设施项目，包括电力、新能源等项目必 须采用招投标的方式进行。该标准第七条还规定各类勘察、 设计、施工、监理以及与工程项目有关的重要设备材料的采 购达到下列标准之一的，必须进行招投标： （1）建设工程合同估算价在200万元人民币以上的; （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理服务的采购，单项合同估算价在50 万元人民币以上的； （4）单项合同估算价低于（1）（2）（3）项规定的标准 但项目总投资额在3000万元人民币以上的，必须采用招投 标；
招投标法知识讲座
招投标法知识讲座一、介绍招投标法是指在国家和地方政府采购项目以及企事业单位采购过程中，为了维护公平竞争、保障质量、节约成本和维护国家和社会利益，制定的一系列法律法规和规章。
招投标法知识对于参与招投标活动的各方来说至关重要，在讲座中，我将为大家详细介绍招投标法的相关知识。
二、招投标法的基本原则1.公开、公平、公正原则：招投标活动应当公开、公平、公正地进行，任何单位和个人都有平等的机会参与竞争，没有歧视。
2.自愿原则：参与招标的单位和个人应当自愿参与，不存在强迫、胁迫或其他非自愿因素。
3.诚实信用原则：参与招标的单位和个人应当遵守诚实信用的原则，真实、准确地提供相关信息。
4.公开透明原则：招标内容、评标过程、中标结果等应当向社会公开，确保信息透明。
5.效率原则：招标过程应当高效、合理，以降低投标人的成本和提高招标人的效率。
6.风险分担原则：招标各方应当在合理的范围内共担风险，防止单方承担过大风险。
三、招投标法的主要内容1.标的物的确定：招标人应当明确标的物的要求、规格、数量、质量等，以便投标人了解项目需求。
2.招标文件的编制：招标人应当制定完整、清晰的招标文件，包括招标公告、项目说明、技术规范等。
3.公告和报名：招标人应当通过公告的形式发布招标信息，投标人根据招标公告进行报名参与竞争。
4.投标保证金：投标人在投标前通常要交纳一定金额的保证金，以确保其认真参与招标活动。
5.评标和中标：评标委员会根据招标文件和投标文件的内容对投标进行评审，最终选择中标人。
6.合同签订：中标人与招标人在满足条件的情况下，签订正式合同，明确双方的权利和义务。
四、招标人、投标人和评标委员会的责任和义务1.招标人的责任和义务：招标人应当对招标活动负主要责任，编制招标文件、招标公告，并公正、公平地组织评标。
2.投标人的责任和义务：投标人应当按照招标文件的要求提交投标文件，提供真实、准确的信息，并遵守相关法律法规。
3.评标委员会的责任和义务：评标委员会应当遵守法律法规和评标原则，严格按照招标文件进行评标，保证评标的公正性和专业性。
招投标知识培训讲座讲座课件
一望无际的田野上泛起一片片绿色的 涟漪。 草木是 绿的、 山水是 绿的、 棋格般 划分的 田野更 是绿了 ，绿得 干净， 绿得出 奇。漫 山遍野 都是荡 漾着春 意的绿 ，悄悄 地用这 般蓬勃 的绿染 到了我 的心间 。
人按照公开规定的程序和条件确定中标人的行为。
招投标基本概念
一望无际的田野上泛起一片片绿色的 涟漪。 草木是 绿的、 山水是 绿的、 棋格般 划分的 田野更 是绿了 ，绿得 干净， 绿得出 奇。漫 山遍野 都是荡 漾着春 意的绿 ，悄悄 地用这 般蓬勃 的绿染 到了我 的心间 。
招投标基本概念
一望无际的田野上泛起一片片绿色的 涟漪。 草木是 绿的、 山水是 绿的、 棋格般 划分的 田野更 是绿了 ，绿得 干净， 绿得出 奇。漫 山遍野 都是荡 漾着春 意的绿 ，悄悄 地用这 般蓬勃 的绿染 到了我 的心间 。
围标
一望无际的田野上泛起一片片绿色的 涟漪。 草木是 绿的、 山水是 绿的、 棋格般 划分的 田野更 是绿了 ，绿得 干净， 绿得出 奇。漫 山遍野 都是荡 漾着春 意的绿 ，悄悄 地用这 般蓬勃 的绿染 到了我 的心间 。
是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的
条件和要求，以一定的方式邀请不特定或者一定 一望无际的田野上泛起一片片绿色的涟漪。草木是绿的、山水是绿的、棋格般划分的田野更是绿了，绿得干净，绿得出奇。漫山遍野都是荡漾着春意的绿，悄悄地用这般蓬勃的绿染到了我的心间。
一望无际的田野上泛起一片片绿色的 涟漪。 草木是 绿的、 山水是 绿的、 棋格般 划分的 田野更 是绿了 ，绿得 干净， 绿得出 奇。漫 山遍野 都是荡 漾着春 意的绿 ，悄悄 地用这 般蓬勃 的绿染 到了我 的心间 。
益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。围标行为的发起者称为围
招标投标法知识讲义
招标投标法知识讲义招标投标法知识讲义本旨在详细介绍招标投标法的相关知识，并提供必要的细化章节内容，以读者全面了解和应用招标投标法。
以下是本的内容概要：一、招标投标法概述1.1 招标投标法的定义和解释1.2 招标投标法的基本原则1.3 招标投标法的适用范围二、招标方式和程序2.1 公开招标2.1.1 公告发布与公告内容要求2.1.2 报名及资格预审2.1.3 招标文件编制与发布2.1.4 招标文件购买与提交2.1.5 开标与评标2.1.6 中标与合同签订2.2 邀请招标2.2.1 邀请范围与邀请方式2.2.2 邀请招标文件编制与发布2.2.3 邀请招标文件购买与提交2.2.4 邀请招标的评标办法2.2.5 中标与合同签订2.3 谈判招标2.3.1 谈判招标的适用条件与程序2.3.2 谈判招标文件编制与发布2.3.3 谈判招标文件购买与提交2.3.4 谈判招标的评标办法2.3.5 中标与合同签订三、投标人的资格和要求3.1 投标人的资格条件3.2 投标人的经济实力和技术能力要求3.3 投标人的安全生产和环境保护要求四、招标文件的编制和要求4.1 招标文件的基本要素和结构4.2 招标文件的内容要求和技术规范4.3 招标文件的澄清和补充五、评标与中标结果5.1 评标委员会的组成和程序5.2 评标标准的确定和权重分配5.3 评标方法和评标报告的编制5.4 中标结果的公示和通知5.5 不正当行为的处理和申诉程序六、合同签订和履约保证6.1 合同的订立和基本内容要求6.2 合同履约保证的种类和要求6.3 合同变更和解除的程序和规定七、招标投标法律责任和争议解决7.1 违法行为的处罚和追究7.2 争议解决的途径和程序附件：1. 招标公告模板2. 招标文件样本3. 合同模板4. 投标人资格申请表格法律名词及注释：1. 招标：指根据需要向社会公开公告，邀请有关单位或个人按照规定的条件、程序和标准，自愿参加工程、商品或服务的供应、施工、承包或代理，以确保公正、公平、公开的选择和使用供应方案、标准和服务；2. 投标：指供应商或服务提供商向招标人提供采购或施工方案、报价、文件等，表示愿意按照招标文件和投标要求进行合作或承接业务的行为；3. 中标：指评标委员会或招标人确认在招标评审中得分最高、满足招标文件要求并达到合同订立条件的投标人。
《招标投标法解读》课件
政府采购法是规范政府采购行为 的重要法律，招标投标法与其共 同保障了政府采购的公平、公正
和透明。
政府采购法中关于采购方式、采 购程序、监督检查等方面的规定 ，对招标投标活动具有重要指导
意义。
招标投标法与政府采购法相互补 充，共同构成了政府采购的法律
体系。
与其他相关法律法规的关系
与《建筑法》、《安全生产法》 、《环境保护法》等相关法律法 规存在交叉关系，共同规范工程
建设领域行为。
招标投标法在实施过程中需遵循 相关法律法规的规定，确保招标
投标活动的合法性和规范性。
相关法律法规的完善和协调，有 助于推动招标投标活动的健康发
展。
06
招标投标法的应用与启 示
在工程建设领域的应用
1 2
规范工程建设项目招投标流程
招标投标法规定了招标的范围、方式、程序等， 确保工程建设项目招投标活动的公平、公正、公 开。
特点
招标投标法具有公开、公平、公正、诚实信用的原则，要求招标人依法组织招 标，投标人按照招标要求参与投标竞争，招标人择优选定中标人并与其签订合 同。
立法目的与意义
立法目的
规范招标投标活动，保障各方当 事人的合法权益，提高经济效益 ，促进经济健康发展。
立法意义
招标投标法的实施有利于完善社 会主义市场经济体制，促进公平 竞争，防止和打击贪污腐败行为 ，提高公共资源利用效率。
部分招标评价体系过于简单，缺乏科学性 和公正性，容易受到主观因素的影响。
成功案例分享与经验总结
案例一
某大型基础设施建设项目的招标：该项目在招标过程中，严格遵循《招标投标法》的规定，程序规范、信息公开 ，吸引了众多优质的投标方参与。通过科学的评价标准，最终选择了一家技术先进、价格合理的中标方，项目顺 利实施并取得了良好的社会效益。
招投标实务讲座
（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合 同估算价超过50万元人民币以上的；
（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项 合同估算价超过30万元人民币以上的；
（4）合同估算价低于第（一）项、第（二） 项、第（三）项规定的标准，但总投资额 在1000万元人民币以上的。
（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括： （1） 供水、供电、供气、供热等市政工程项目； （2） 科技、教育、文化等项目； （3） 体育、旅游等项目； （4） 卫生、社会、福利等项目； （5） 商品住宅，包括经济适用住房； （6） 其他公用事业项目。
（三）使用国有资金投资项目的范围包括：
国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。（释 义P12）
2．10评标 评标由招标人组建的评标委员会按照招标 文件中明确的评标定标的方法进行。
2．11确定中标人或中标候选人 2．12中标公示
中标结果在“河北建设工程信息网”上进行公 示。
2．13发放中标通知书
《条例》第二条 工程建设项目，是指工程 以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程，是指建设工程，包括建 筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相 关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建 设有关的货物，是指构成工程不可分割的 组成部分，且为实现工程基本功能所必需 的设备、材料等；所称与工程建设有关的 服务，是指为完成工程所需的勘察、设计 、监理等服务。（释义P3）
与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘 察、设计、监理等， 《条例》没有列举与工程建设 有关的其他服务。是等内，不是等外。
招投标活动的监督管理
《招标投标法》第七条 招标投标活动及其当 事人应当接受依法实施的监督；有关行政 监督部门依法对招标投标活动实施监督， 依法查处招标投标活动中的违法行为。
招标投标法律法规知识讲座共111页
招标投标法律法规知识讲座
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
招投标法知识讲座
二 招投标法律法规与政策体系
3规章含国务院部门规章和地方政府规章： 如： 国家重大建设项目招标投标监督暂行办法 工程
建设项目施工招标投标办法等 4行政规范性文件： 各级政府及其所属部门和派出机关制定的规定 如 国
务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行 政监督的职责分工意见的通知国办发〔2000〕34号
规章陆续颁布实施;如 安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法 安徽省建筑工程招标投标管理办法 安徽省综合评标专家名册管理办法 等 2 省市县协调监督机制基本建立 省级招投标行政监督部门联席会议机制 逐步完善;形成了发展改革部门综合管理与行业部门分行业监督相结合的 管理格局 招投标管理体制改革探索步伐明显加快;取得阶段性创新成果 省内16个省辖市基本成立综合管理机构;建立招投标有形市场;项目集中 进场交易;招投标集中监管机制取得了明显成效
二 招投标法律法规与政策体系
二按照法律规范内容的相关性划分 1 招标投标专业法律规范;即专门规范招标投标
活动的法律 法规 规章及有关政策性文件 2 相关法律规范 合同法 担保法 价格法等
三 我省招投标工作情况介绍
一基本成效 1 招投标制度建设得到加强 近年来;我省规范招标投标活动的相关法规
不合理条件
招标人不得以不合理的条件限制 排斥潜在投标人或者 投标人
招标人有下列行为之一的;属于以不合理条件限制 排斥 潜在投标人或者投标人：
一就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差 别的项目信息；
二设定的资格 技术 商务条件与招标项目的具体特点 和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
第二部分 招投标法律法规重要规定
一 招标投标的主体与监督管理
一招标人 1 概念与分类：招标人是提出招标项目 进行招标的法
招投标法律讲座
招投标法律讲座【招投标法律讲座】一、引言招投标是指由招标人通过公告等形式向社会公开邀请投标人就拟实施的工程、货物或服务的采购进行投标报价，属于一种公平公正的采购方式。
招投标法律是指与招标投标活动相关的法律规定，在招投标过程中起到规范和保障的作用。
本文将从法律的角度详细解读招投标法律知识，以便参与招投标活动的各方能更好地了解相关规定和要求。
二、基本原则1. 公开、公平、公正原则招投标应当公开进行，明示一切采购信息，确保所有潜在投标人公平获得参与的机会。
2. 竞争原则招投标应当建立在竞争的基础上，避免有限制竞争的行为，保障市场经济的公平竞争环境。
3. 自由选择原则投标人有权自由选择是否参与招标活动，招标人有权自由选择中标人。
4. 诚信原则参与招标活动的各方应当遵守诚实信用的原则，遵循合法合规、诚实守信的行为准则。
三、招标文件1. 招标文件的组成和内容招标文件应当包括：采购项目的基本情况介绍、招标人条件、招标人的经济实力、招标人的评标方法和评标标准等内容。
2. 招标文件的发布方式招标文件可以通过公告、邮寄、电子等方式发布，确保所有潜在投标人能够及时了解招标信息。
四、投标人资格要求1. 投标人的注册要求投标人应当具备合法注册的资格，包括企业法人证书、营业执照、税务登记证等相关证照。
2. 投标人的经验要求投标人应当具备与招标项目相同或相近的经验，以确保其能够胜任该项目的实施。
3. 投标人的财务状况要求投标人应当具备良好的财务状况，包括稳定的盈利能力、良好的信用记录等。
五、评标与中标1. 评标方法和标准招标人应当明确评标的方法和标准，确保评标过程公正透明。
2. 中标公示和合同签订中标结果应当及时公示，并与中标人签订合同，明确双方的权益和责任。
六、违约和争议解决1. 违约情况的处理对于投标人、招标人违约的情况，应当根据合同约定进行相应的违约处理。
2. 争议解决对于招投标过程中的争议，各方可以通过协商、调解、仲裁等方式解决。
招标投标法律法规知识课件
.
交易平台禁止行为国办63号
（一）不得取代依法设立的政府集中采购机构的法人地位、法定代理权以及依法设立的其他交易机构和代理机构从事的服务； （二）不得违法从事或强制指定招标、拍卖等中介服务； （三）不得行使行政审批、备案等管理职能； （四）不得强制非公共资源交易项目在平台交易； （五）不得通过设置注册登记、设立分支机构、资质验证、投标（竞买）许可、强制担保等限制性条件, 阻碍或者排斥其他地区市场
.
3.招标采购前应当具备的条件：工程 建设项目已经履行项目审批手续、 资金来源已经落实。包括审核招标 范围、方式和组织形式。项目审批 包括核准和备案两种形式。 政府采购，应当制定采购计划， 列入财政预算，确定采购方式，符 合采购需求。
.
（三）招标组织形式
招标组织形式分为自行招标、委托招标。 代理机构是从事招标代理业务并提供
3.其他市县公管局如果要实施处罚，必须 通过相对集中处罚权才能实施，这才符 合行政处罚法的规定。
.
（五）整合交易平台
（一）各省合理布局本地区公共资源交易平台。 （二）设区的市级以上整合建立本地区统一的公共 资源交易平台。 （三）县级不再新设公共资源交易平台, 已经设立的 整合为市级平台的分支机构；个别需保留的, 由省级政 府确定, 并向社会公告。 （四）鼓励建立跨行政区域的公共资源交易平台, 各 省级政府探索推进交易主体跨行政区域自主选择公共 资源交易平台。
投标法及其实施条例；采购法实施条例（2015年3月1日 起施行）第7条。 招标投标，则是工程及与工程相关的货物、服务。工程 包括建筑物新、改、扩和相关的装修、修缮、拆除 。 服务包括勘察、设计、监理。 3.政府采购工程的预算执行情况和政府采购政策执行情况， 适用预算法和政府采购法及其实施条例（由财政部门 监管）。