第七章 中国对外贸易管理PPT课件
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《对外贸易法》主要内容
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《对外贸易法》主要内容
17
《对外贸易法》主要内容
18
第二节 对外贸易立法管理
四、货物贸易管理立法 ※
19
第二节 对外贸易立法管理
五、技术贸易管理立法
1、技术进出口管理立法 《技术进出口管理条例》 2、知识产权保护立法 （1）有关知识产权保护的国内立法 （2）参加知识产权保护的国际条约
10
第一节 中国对外贸易管理概述
三、对外贸易管理的主要手段 ※
1、法律手段； 2、经济杠杆； 3、行政干预；
11
第二节 对外贸易立法管理
一、对外贸易立法管理的含义 ※
对外贸易立法管理是指在对外贸易中借助法律规 范的作用对进出口活动施加影响的一种手段。
12
第二节 对外贸易立法管理
二、中国对外贸易立法体系
24
第三节 对外贸易经济调控手段
二、对外贸易税收
（一）对外贸易税收概述 1、含义
对外贸易税收是主权国家为履行公共管理职能的需要，凭借 行政权力，依据法律制定的标准，对进出口贸易行使征税权 所形成的税收。
25
第三节 对外贸易经济调控手段
二、对外贸易Hale Waihona Puke Baidu收
（一）对外贸易税收概述 1、含义 2、特点
（1）对外贸易税收可以保护一国在对外贸易交往中的利益 （2）国家运用对外贸易税收可有效调控经济运行 （3）对外贸易税收可以增加一国的财政收入
一、对外贸易经济调控手段概述
1、经济调控手段含义 2、特点 ※
（1）通过市场机制起作用 （2）间接性 （3）非歧视性 （4）非强制性
23
第三节 对外贸易经济调控手段
一、对外贸易经济调控手段概述
1、经济调控手段含义 2、特点 3、中国运用的主要经济调控手段 ※
采用经济调控手段调控对外贸易是指国家有关部门通过汇 率调节、税收调节、信贷调节、价格调节等经济杠杆，间 接影响和约束企业对外经济贸易行为。
二、中国对外贸易管理的演变
（一）计划经济时期的国家统制贸易管理 3、社会主义改造完成至改革开放前 （2）特点
对外贸易管理的目的转变。 对外贸易管理的方法转变。
由进出口许可证管理逐渐为对外贸易部下达的货单和通知所代替。
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第一节 中国对外贸易管理概述
二、中国对外贸易管理的演变
（一）计划经济时期的国家统制贸易管理
26
第三节 对外贸易经济调控手段
二、对外贸易税收
（一）对外贸易税收概述 1、含义 2、特点 3、分类 ※
27
第三节 对外贸易经济调控手段
二、对外贸易税收
（二）进出口关税 1、含义
关税是指进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关根 据国家制定的关税税法、税则对进出口货物征收的一种税。
28
第三节 对外贸易经济调控手段
（一）计划经济时期的国家统制贸易管理 2、新中国建立至社会主义改造完成 （1）措施
制定了对外贸易的方针、政策、法规和计划 设立了对外贸易管理机构 建立了对外贸易管理的常用措施和手段
5
第一节 中国对外贸易管理概述
二、中国对外贸易管理的演变
（一）计划经济时期的国家统制贸易管理 2、新中国建立至社会主义改造完成 （2）特点
管理目的明确 管理对外贸易的方法比较简单 外贸管理比较严格
6
第一节 中国对外贸易管理概述
二、中国对外贸易管理的演变
（一）计划经济时期的国家统制贸易管理 3、社会主义改造完成至改革开放前 （1）措施
在实行集中统一的单一计划经济体制下，对外 贸易全部纳入了国家的计划管理。
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第一节 中国对外贸易管理概述
3
第一节 中国对外贸易管理概述
二、中国对外贸易管理的演变
（一）计划经济时期的国家统制贸易管理 1、时间
1949-1978年 1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》： 实行对外贸易统制，并采用贸易保护政策 1950年《对外贸易管理暂行条例》 第一个进出口管理条例
4
第一节 中国对外贸易管理概述
二、中国对外贸易管理的演变
中央计划管理和行政命令完全成为国家管理对外贸易的主要 手段。
9
第一节 中国对外贸易管理概述
二、中国对外贸易管理的演变
（二）以市场经济为取向的对外贸易管理
1979年-至今
1979-1987：下放部分外贸经营权，开展工贸结合试点， 简化外贸计划内容，实行出口承包经营责任制 1988：开始全面推行对外贸易承包经营责任制 1992：中国贸易政策改革开始以符合国际规则为导向 1994：《对外贸易法》正式颁布，2004年7月1日修订版正式实 施
第二节 对外贸易立法管理
二、中国对外贸易立法体系
2、我国涉外经济贸易法的渊源
14
第二节 对外贸易立法管理
三、《对外贸易法》 ※
1、1994年颁布实施，是我国第一部外贸法 2、立法宗旨
为了发展对外贸易，维护对外贸易秩序，促进社会主义市场经济的健康 发展 。
3、《对外贸易法的基本框架和主要内容》 共十一章七十条
1、中国涉外经济贸易法律体系
（1）《宪法》《民法通则》中有关涉及经济贸易的原则规定 （2）涉外经济贸易的基本法 （3）有关涉外经济贸易的各种专门性法律、法规 （4）既有国内经济法，又是涉外经济贸易法的法律、法规 （5）地方涉外经济贸易法规 （6）我国参加缔结的国际经济贸易条约、公约、双边或多边协定
13
二、对外贸易税收
（二）进出口关税
关税的积极作用
（1）关税可以保护国内市场和国内工农业
2、作用
（2）关税可以增加国家的财政收入
（3）关税是政府宏观调控经济的重要手段，可以有 效调节进出口流量
关税的消极作用
（1）由于限制进口而造成国内物价上涨，消费者的福 利受到损害
（2）由于形成贸易壁垒而阻碍了国家贸易的发展
第七章 中国对外贸易管理
1
整体概述
概述一
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概述二
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概述三
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2
第一节 中国对外贸易管理概述
一、对外贸易管理概念 ※
对外贸易管理是以国家法律、规章和方针政策为依 据，从国家宏观经济利益和对内、对外政策的需要 出发，对进出口贸易进行领导、控制和调节。
20
第二节 对外贸易立法管理
六、服务贸易管理立法
《对外贸易法》 GATS
21
第三节 对外贸易经济调控手段
一、对外贸易经济调控手段概述
1、经济调控手段含义 ※
经济调控手段是指国家通过调节经济变量，对微观经济主体行 为施加影响，并使之符合宏观经济发展目标的间接调控方式。
22
第三节 对外贸易经济调控手段
《对外贸易法》主要内容
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《对外贸易法》主要内容
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《对外贸易法》主要内容
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第二节 对外贸易立法管理
四、货物贸易管理立法 ※
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第二节 对外贸易立法管理
五、技术贸易管理立法
1、技术进出口管理立法 《技术进出口管理条例》 2、知识产权保护立法 （1）有关知识产权保护的国内立法 （2）参加知识产权保护的国际条约
10
第一节 中国对外贸易管理概述
三、对外贸易管理的主要手段 ※
1、法律手段； 2、经济杠杆； 3、行政干预；
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第二节 对外贸易立法管理
一、对外贸易立法管理的含义 ※
对外贸易立法管理是指在对外贸易中借助法律规 范的作用对进出口活动施加影响的一种手段。
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第二节 对外贸易立法管理
二、中国对外贸易立法体系
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第三节 对外贸易经济调控手段
二、对外贸易税收
（一）对外贸易税收概述 1、含义
对外贸易税收是主权国家为履行公共管理职能的需要，凭借 行政权力，依据法律制定的标准，对进出口贸易行使征税权 所形成的税收。
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第三节 对外贸易经济调控手段
二、对外贸易Hale Waihona Puke Baidu收
（一）对外贸易税收概述 1、含义 2、特点
（1）对外贸易税收可以保护一国在对外贸易交往中的利益 （2）国家运用对外贸易税收可有效调控经济运行 （3）对外贸易税收可以增加一国的财政收入
一、对外贸易经济调控手段概述
1、经济调控手段含义 2、特点 ※
（1）通过市场机制起作用 （2）间接性 （3）非歧视性 （4）非强制性
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第三节 对外贸易经济调控手段
一、对外贸易经济调控手段概述
1、经济调控手段含义 2、特点 3、中国运用的主要经济调控手段 ※
采用经济调控手段调控对外贸易是指国家有关部门通过汇 率调节、税收调节、信贷调节、价格调节等经济杠杆，间 接影响和约束企业对外经济贸易行为。
二、中国对外贸易管理的演变
（一）计划经济时期的国家统制贸易管理 3、社会主义改造完成至改革开放前 （2）特点
对外贸易管理的目的转变。 对外贸易管理的方法转变。
由进出口许可证管理逐渐为对外贸易部下达的货单和通知所代替。
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第一节 中国对外贸易管理概述
二、中国对外贸易管理的演变
（一）计划经济时期的国家统制贸易管理
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第三节 对外贸易经济调控手段
二、对外贸易税收
（一）对外贸易税收概述 1、含义 2、特点 3、分类 ※
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第三节 对外贸易经济调控手段
二、对外贸易税收
（二）进出口关税 1、含义
关税是指进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关根 据国家制定的关税税法、税则对进出口货物征收的一种税。
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第三节 对外贸易经济调控手段
（一）计划经济时期的国家统制贸易管理 2、新中国建立至社会主义改造完成 （1）措施
制定了对外贸易的方针、政策、法规和计划 设立了对外贸易管理机构 建立了对外贸易管理的常用措施和手段
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第一节 中国对外贸易管理概述
二、中国对外贸易管理的演变
（一）计划经济时期的国家统制贸易管理 2、新中国建立至社会主义改造完成 （2）特点
管理目的明确 管理对外贸易的方法比较简单 外贸管理比较严格
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第一节 中国对外贸易管理概述
二、中国对外贸易管理的演变
（一）计划经济时期的国家统制贸易管理 3、社会主义改造完成至改革开放前 （1）措施
在实行集中统一的单一计划经济体制下，对外 贸易全部纳入了国家的计划管理。
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第一节 中国对外贸易管理概述
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第一节 中国对外贸易管理概述
二、中国对外贸易管理的演变
（一）计划经济时期的国家统制贸易管理 1、时间
1949-1978年 1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》： 实行对外贸易统制，并采用贸易保护政策 1950年《对外贸易管理暂行条例》 第一个进出口管理条例
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第一节 中国对外贸易管理概述
二、中国对外贸易管理的演变
中央计划管理和行政命令完全成为国家管理对外贸易的主要 手段。
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第一节 中国对外贸易管理概述
二、中国对外贸易管理的演变
（二）以市场经济为取向的对外贸易管理
1979年-至今
1979-1987：下放部分外贸经营权，开展工贸结合试点， 简化外贸计划内容，实行出口承包经营责任制 1988：开始全面推行对外贸易承包经营责任制 1992：中国贸易政策改革开始以符合国际规则为导向 1994：《对外贸易法》正式颁布，2004年7月1日修订版正式实 施
第二节 对外贸易立法管理
二、中国对外贸易立法体系
2、我国涉外经济贸易法的渊源
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第二节 对外贸易立法管理
三、《对外贸易法》 ※
1、1994年颁布实施，是我国第一部外贸法 2、立法宗旨
为了发展对外贸易，维护对外贸易秩序，促进社会主义市场经济的健康 发展 。
3、《对外贸易法的基本框架和主要内容》 共十一章七十条
1、中国涉外经济贸易法律体系
（1）《宪法》《民法通则》中有关涉及经济贸易的原则规定 （2）涉外经济贸易的基本法 （3）有关涉外经济贸易的各种专门性法律、法规 （4）既有国内经济法，又是涉外经济贸易法的法律、法规 （5）地方涉外经济贸易法规 （6）我国参加缔结的国际经济贸易条约、公约、双边或多边协定
13
二、对外贸易税收
（二）进出口关税
关税的积极作用
（1）关税可以保护国内市场和国内工农业
2、作用
（2）关税可以增加国家的财政收入
（3）关税是政府宏观调控经济的重要手段，可以有 效调节进出口流量
关税的消极作用
（1）由于限制进口而造成国内物价上涨，消费者的福 利受到损害
（2）由于形成贸易壁垒而阻碍了国家贸易的发展
第七章 中国对外贸易管理
1
整体概述
概述一
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概述三
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第一节 中国对外贸易管理概述
一、对外贸易管理概念 ※
对外贸易管理是以国家法律、规章和方针政策为依 据，从国家宏观经济利益和对内、对外政策的需要 出发，对进出口贸易进行领导、控制和调节。
20
第二节 对外贸易立法管理
六、服务贸易管理立法
《对外贸易法》 GATS
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第三节 对外贸易经济调控手段
一、对外贸易经济调控手段概述
1、经济调控手段含义 ※
经济调控手段是指国家通过调节经济变量，对微观经济主体行 为施加影响，并使之符合宏观经济发展目标的间接调控方式。
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第三节 对外贸易经济调控手段