专题一 古代中国的政治制度知识整理

专题一古代中国的政治制度

【知识梳理】

一、西周时期的政治制度

（一）分封制

1、目的：巩固周朝奴隶主贵族的统治。

2、基本内容：①周王把一定的土地和人民分别授予王族、功臣、先代的贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室；②被封诸侯必须服从周天子的命令；③有为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职的义务；④受封的诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性；⑤受封的诸侯在自己的封疆内，对卿大夫实行再分封，封其后代为士；⑥士以下不再分封。

3、作用：积极作用：加强了周朝的统治，开发了边远地区，扩展了统治区域，形成了全国的交通网络，形成对周王室众星捧月般的政治格局，使周成为一个延续数百年的强国。

局限性：容易形成割据势力。

（①受封诸侯有一定的独立性；②生产力发展，一些诸侯国势力壮大；③西周后期受破坏；

④春秋时期，楚王问鼎，是诸侯对分封制的公开挑战；⑤春秋战国诸侯争战，天子管不了；

⑥战国末期，大部分王室土地被秦国吞并，周王室全失分封大权。分封制逐渐被郡县制取代，慢慢地退出了历史的舞台。）

（二）宗法制

1、基本内容：是由原始社会的父系家长制直接演变而来，用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，保证王权的稳定。

2、特点：①最大特点是嫡长子继承制；嫡长子、嫡长孙为大宗，其余诸子为小宗；大宗和小宗是相对而言，小宗必须服从大宗，在亲缘上是兄弟关系，在政治上又是君臣关系、上下级关系；只适用于同姓贵族之间，与异姓贵族间的关系以婚姻为纽带联结起来。

3、与分封制的关系：和分封制互为表里的具有政治性质的制度。

4、作用：①保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；②有利于维护贵族统治集团内部的稳定与团结；③与王位世袭制、分封制一起，构成了夏商周时期的政治制度的主体，成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借，对中国社会产生了深远的影响。

（三）认识中国早期政治制度的特点：

①神权与王权结合；②以血缘关系为纽带形成国家政治结构，带有浓厚的部族色彩；③以世袭制、宗法制和分封制一起构成政治制度的主体，形成一套从中央到地方的行政管理制度；④最高执政集团尚未形成权力的高度集中。

二、秦中央集权制度的形成

（一）皇帝制度：

1、确立“皇帝”名号：秦统一后，秦王嬴政自以为功德超过传说中的“三皇五帝”，开始使用“皇帝”称号，为以后我国历代最高封建统治者沿用

2、基本内涵：由三点组成，即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。①为了显示皇帝独尊规定：皇帝自称朕、命令称“制”或“诏”、所用的玉印称“玺”，以增强皇帝的神圣感；②皇权至上：总揽全国政治、经济、军事一切大权；中央、地方主要官员由皇帝任免；军队调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。③皇位世袭：自称始皇，后世为二世、三世以致千万世。

（二）秦朝的中央机构

三个最高官职是丞相、御史大夫与太尉。丞相：“掌丞天子，助理万机”，帮助皇帝处理全国的政事；御史大夫：地位仅次于丞相，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务；太尉：负责全国军务，地位与丞相一样，但始皇实际并未任命太尉，而是自掌兵权。丞相之下还有诸卿，分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门。

（三）郡县制

1、确立：①郡县制是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。②废除分封制，实行郡县制，是秦建立中央集权制度的根本性变革。③秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇采用李斯的建议，确定以郡县制代替分封制。

2、规定：①郡是中央政府下最高一级地方行政机构，最高行政长官是郡守，对上承受中央命令，对下督责所属各县；②郡的下设县，长官称县令或县长，治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。③郡县官吏都由中央政府任免。

3、作用影响：郡县制的推行，是中国古代国家制度的一大进步，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。

（四）中央集权制度的影响

1、对秦朝的影响：

（1）随着中央集权制的建立，秦朝国力增强，疆域不断扩大，秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。（2）秦统一后采取了一系列巩固统一的措施，有利于封建经济文化的发展；对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。（3）专制权威导致秦实行暴政，阶级矛盾激化，造成二世而亡。

2、对后世的影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。

【疑难解惑】

1．分封制和宗法制的比较

2．西周分封制和秦朝郡县制的比较

三、汉到元政治制度的演变

（一）汉初郡国并行制

①错误地吸取秦二世而亡的教训，部分地恢复了分封制。②西汉初，在地方上继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国，郡国二制并行。③郡的最高行政长官是守，后称太守，王国的最高行政长官是丞相。④汉景帝至汉武帝逐步削弱王国势力，诸侯王被解除军政大权，只衣食租税，封国名存实亡。

（二）唐朝三省六部制

1、基础：魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制。隋朝时三省为中央政府最高统治机构。

2、唐朝三省六部制的概况：①唐朝设中书省掌决策，草拟、颁发皇帝诏令；②设门下省掌审议，审核政令；③设尚书省负责执行政令，三省的长官都是宰相，相权一分为三。④在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立了三省六部制。

3、作用：①三省分工明确，既有合作，又相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。②提高了行政效率，加强了中央集权。③是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝都基本沿袭了这种制度。

（三）元朝的行省制度

1、原因：为改变宋地方无权、人浮于事的局面；国土辽阔，为加强对地方的有效管理，元朝在地方实行行省制度。

2、概况：①河北、山东、山西由中书省直接管理；②省的最高长官是平章政事，朝廷任命，一般由蒙古贵族担任；③行省拥有大权；④行省之下为路、府、州、县；⑤对边远民族地区设置宣慰司进行管理。

3、作用：行省的设置加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

（四）汉到元政治制度的特点

1、中央政治制度演变：

（1）特点：相权日益分散削弱，君权日益加强。

（2）史实：①汉武帝设立“中朝”，实际削弱了丞相权力。②唐朝实行三省六部制，中书省、门下省、尚书省最高长官都是宰相，后凡参加政事堂会议的其他官员也等同于宰相，实际上分散了相权。③宋朝曾增设“参知政事”作为副相以分割相权。④元设中书省、枢密院、宣政院，元加强皇权的最大措施在于注重从宗教方面加强控制。

2、地方管理制度演变：

（1）特点：地方权力日益分散削弱，服从中央，中央牢牢控制地方。

（2）史实：①西汉初地方实行郡国并行制，后逐步削弱王国势力，解除诸侯王军政大权；汉武帝后期分全国为13州，作为监察区，设刺史监察诸侯和地方高官。②元朝地方实行行省制度。