中美两国国家选举制度比较分析

大连海事大学

管理决策论文

二零一六年七月

中美两国国家选举制度比较分析

院系：航海学院

专业班级：航海技术专业13级8班姓名：孙运鸿

学号： 2220133517

指导教师：佟仕祺

摘要

中美两国作为当今世界两个大国，在国家选举制度上的相同和差异是值得关注的，两国的国家元首选举更是值得浅析的。选举对中国来说本身就是一个舶来品，但是中国的舶来品并只是完全的拿来主义，而结合中国的特色进行制定。

美国选举制度在发展的过程中时趋于完善的，但是矛盾已经显露。如何正确认识中美两国的选举制度就需要我们从不同的角度做尝试分析。

中美两国国家元首选举流程

中国国家主席的选举流程

根据现行宪法的规定，中华人民共和国国家主席、副主席的候选人必须具备两个条件，一是政治条件。候选人必须是中华人民共和国公民，具有中华人民共和国国籍；候选人必须具有选举权和被选举权。

二是年龄条件。候选人必须年满45周岁。1982年宪法修改了1954年宪法关于国家主席的候选人的年龄，即把35周岁改为45周岁。这是因为国家主席的职务对国家和人民来说，关系重大。国家主席必须是政治成熟、经验丰富、阅历广泛、具有较高声誉和威望的公民，如果达不到一定年龄，难以具备这些条件。

根据有关规定，国家主席的人选，由主席团提名。实践中，主席团都是根据中共中央的建议提出候选人名单的。

在全国人民代表大会会议召开期间，由选举产生的代表组成会议主席团，会议主席团提出国家主席、副主席的候选人名单，用等额选举的办法，提交大会表决，产生国家主席和副主席。

步骤如下

一、中共中央召开中共党籍的预备人选的民主推荐会，由正省部长级和正大军区职以上中共党员领导干部投票推荐。

二、中央政治局常委会讨论建议名单。

三、中央政治局全体会议讨论建议名单。

四、中共中央举行民主协商会，就建议名单向各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士通报情况、听取意见。

五、中共中央全会审议通过建议名单，以中共中央名义，向全国人民代表大会主席团推荐。

六、全国人民代表大会投票通过。

可见，对建议名单，只有正省部长级和正大军区职以上中共党员领导干部才有民主推荐权。中央政治局常委会和中央政治局全体会议依次行使讨论权，然后中共中央全会行使审议通过权，最后向全国人民代表大会主席团推荐。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士有权获得情况的通报，并可以提出意见，但没有实质的推荐权。

正式候选人名单确定后，由代表在全体会议上以无记名投票方式进行等额选举或者表决。随着国家政治民主化进程的深入，等额选举会逐步过渡为差额选举。

等额选举指候选人数与应选人数相等的选举，即一个职务只有一个侯选人。在实行等额选举的时候，投票人的权力仅仅体现在是否决定认可候选人，只有表决权没有实际选举权，故相对于差额选举，选举人的权力较小。

美国总统大选详细流程

一、候选人提名：

二、一般在总统选举年的6月，各政党由各州选派代表参加全国代表大

会，在会议上提名总统候选人。总统候选人的提名一般是在大会的第三天或是第四天进行。在全部州都提出候选人之后，就由大会代表通过个别投票方式选举本党的总统候选人。5，6月间，全国代表大会的大部分代表已经产生，竞选人各自拥有多少代表的支持已经明朗。因此，谁将成为两党的总统候选人大体上已成定局，全国代表大会实际上只是认可总统候选人（包括副总统候选人）的提名而已。二、竞选阶段：第二阶段是由获得政党提名的候选人在全国范围内进行竞选。这种全国性的竞选是总统选举过程中关键性的环节，一般在总统选举年的9至11月进行。

竞选活动的主要内容是向选民介绍本党的政治主张及候选人自己的施政纲领，向选民作出各种各样的承诺，尽可能争取最多的选民支持。正式的总统竞选，是在9月第一个星期一以后才正式开始。竞选的形式包括在全国各地发表演说、接见选民，以及与竞选对手进行公开的辩论等等。

三、选举总统选举人：第三阶段是由各州选举他们的总统选举人。根据

美国宪法，总统是由选民选派的选举人选举。每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。联邦政府所在地哥伦比亚特区在国会中没有代表，1961年生效的宪法修正案给予该特区3个选举人名额，所以，目前全国50州的总统选举人总数为538人，一旦一名总统候选人获得的选举人票达到270票，即超过全国选举人数目的一半，即可宣布当选。

因此，各州选举其总统选举人的日子也叫总统选举日。由于总统候选人的提名是在党的全国代表大会上进行的，而总统选举人也是以各政党为单位进行选举的，一般情况下，选举人总会投票给本党总统候选人，因此总统选举人的选举实际上也就等于总统选举。

四、选举人投票选出总统：最后一个阶段，就是由总统选举人在总统候

选人之间投票正式选出总统。当各州选出其总统选举人之后，这些人便组成选举团，并且在选举年的12月的第二个星期三之后的第一个星期一，在各州首府所在地分别投票，选举总统和副总统。

由于总统和副总统的候选人总是配对参加竞选，所以这两个职位的选举也就是在各政党之间进行选举。加上以上所述的原因，正式选举的结果实际上在

总统选举人被选举出来之后便已经确定，因此，选举人的投票基本上就只是一种形式，没有什么实际意义。最后，各州总统选举的投票结果将在选举之后的第二年的1月6日下午1时，由参议院议长在参众两院联席会议上公布。

当选总统和副总统的就职时间是同年1月20日中午。根据美国宪法，总统的任期是四年，只能连任一届。

中美元首选举制度上是如何解决投票悖论

中国国家元首候选人只有一位，很是方便的解决了投票悖论的问题。因为中国是必须坚持在共产党的领带下的，而共产党只需出一名党内代表参加国家元首选举。

美国是两党竞争制度，两党都会派发一名候选人，为了避免投票悖论就采取了间接的选举方式。即赢得每个州半数以上选民选票的候选人获得该州选举人的全部选票。两者从不同的方面解决了投票悖论，但民主都是打了折的。实际上中国的国家元首就是党的最高领导人，选举国家元首的权利是落在党的领导人选举上的，但是党的领导人选举还是民主的，是选民间接选举的全部意愿。而美国采取的计票方式解决投票悖论的影响是不能完全代表民意，不是选民的全部意愿。

解决投票悖论的异同

两者从不同的方面解决了投票悖论，但民主都是打了折的。实际上中国的国家元首就是党的最高领导人，选举国家元首的权利是落在党的领导人选举上的，但是党的领导人选举还是民主的，是选民间接选举的全部意愿。而美国采取的计票方式解决投票悖论的影响是不能完全代表民意，不是选民的全部意愿。

两者从不同的方面解决了投票悖论，但民主都是打了折的。实际上中国的国家元首就是党的最高领导人，选举国家元首的权利是落在党的领导人选举上的，但是党的领导人选举还是民主的，是选民间接选举的全部意愿。而美国采取的计票方式解决投票悖论的影响是不能完全代表民意，不是选民的全部意愿。