2018大连市支持科技创新若干政策措施2018年1月1日施行
大连市人民政府办公厅关于印发大连市支持软件和信息服务业发展若干政策的通知
大连市人民政府办公厅关于印发大连市支持软件和信息服务业发展若干政策的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2018.06.11•【字号】大政办发〔2018〕74号•【施行日期】2018.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电子信息正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市支持软件和信息服务业发展若干政策的通知大政办发〔2018〕74号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：《大连市支持软件和信息服务业发展若干政策》业经大连市第十六届人民政府第十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
大连市人民政府办公厅2018年6月11日大连市支持软件和信息服务业发展若干政策为贯彻落实《大连市软件和信息服务业2028行动纲要》，支持软件和信息服务企业（以下简称企业）创新发展，特制定如下支持政策。
一、支持创新应用与产业化推广1.选择重点领域实施企业创新中心和技术联盟计划，经认定的创新中心或技术联盟，根据认定后企业研发投入、项目成果及效益增长情况给予100-500万元奖励。
2.支持具有自主知识产权的软件产品推广，按照企业获得该产品自主知识产权后1年内的销售合同累计金额给予最高100万元奖励。
3.选择重点领域实施试点示范工程，采用双向扶持的方式，对参与项目建设的企业给予50-200万元奖励。
二、支持企业发展壮大4.对新达到规模以上的企业，在3年内按照其软件业务销售收入年度增长率给予10-30万元奖励。
5.对软件业务销售额3000万元以上的企业，给予最高200万元奖励，奖励金额不超过其地方经济贡献增量的50%.6.对成长性较快的企业连续3年给予如下支持：（1）给予最高300万元奖励，奖励金额不超过其地方经济贡献增量的70%;（2）所在区按照企业实际使用生产经营用房面积给予最高3000平方米至少50%的房租费用补贴；（3）企业获得投资机构股权投资的按当年实际到位资金给予最多500万元奖励。
2021年广西公需科目《广西发展新机遇》考试题库(含答案)
2021年广西公需科目《广西发展新机遇》考试题库（含答案）单选题1.《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》中明确了广西自由贸易试验区的实施范围为（）。
（答案）A.119.99平方公里2.高质量建设中国（广西）自由贸易试验区的核心原则是（）。
（答案）B.制度创新3.广西陆路交通建设中，围绕西部陆海新通道的是（）。
（答案）B.“北联”通道4.根据国务院批复精神，百色试验区建设为期（）。
（答案）B.10年5.“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局中，东融是指融入（）。
（答案）A.粤港澳大湾区6.在广西形成的“一基地、一中心、一主轴、两组团”数字产业发展格局中，沿边沿海组团不包括（）。
（答案）D.玉林7.（）,国务院批复同意设立中国（海南）自贸试验区并印发《中国（海南）自贸试验区总体方案》。
（答案）D.2018年10月16日8.关于防城港国际医学开放试验区优化提升营商环境的具体任务，下列表述错误的是（）。
（答案）C.试验区资金雄厚，不需招商引资9.2020年8月5日，百色市委、市政府成立了规格最高的广西百色重点开发开放试验区建设工作领导小组，明确抽调（）名优秀领导干部全脱产推进试验区工作。
（答案）D.4010.下列选项中，不属于财政专项扶贫资金的政策因素指标的是（）。
（答案）D.建档立卡贫困人口规模11.据数据统计，2018年GDP增速排在前三位的西部地区不包括（）（答案）D.广西12.《加快建设面向东盟的金融开放门户若干措施》中，关于鼓励优质金融要素集聚的具体措施，下列表述错误的是（）。
（答案）C.对新型金融机构落户奖励最高达2000万元13.对股权投资机构在海南自由贸易港、西部陆海新通道两大国家战略在北部湾区域叠加的大背景下，海南的发展方向是（）。
（答案）A.侧重于国际化发展和壮大现代服务业（答案）A.“南向”15.《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》中，关于扩大金融服务业对内对外开放的专项任务,下列表述不正确的是（）。
农业农村部等15部门关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知
农业农村部等15部门关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】农业农村部,国家发展和改革委员会,教育部,科学技术部,工业和信息化部,财政部,人力资源和社会保障部,自然资源部,中国人民银行,国家税务总局,国家市场监督管理总局,国家统计局,中国银行保险监督管理委员会,中国证券监督管理委员会,国家粮食和物资储备局•【公布日期】2018.12.25•【文号】农产发〔2018〕3号•【施行日期】2018.12.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文农业农村部等15部门关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知农产发〔2018〕3号农产品精深加工是在粗加工、初加工基础上，将其营养成分、功能成分、活性物质和副产物等进行再次加工，实现精加工、深加工等多次增值的加工过程，是延长农业产业链、提升价值链、优化供应链、构建利益链的关键环节，是推进农业供给侧结构性改革、加快农业农村现代化的重要支撑力量。
促进农产品精深加工高质量发展，对于农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展，推动农产品加工技术装备提升，实施乡村振兴战略，保持国民经济平稳较快增长，都具有十分重要的意义。
近年来，我国农产品精深加工发展迅速，有效推动了农产品加工转化增值，但总体上由于发展时间短，创新发展能力不足，政策扶持不到位，工作机制不完善，产业链条短，上下游环节不匹配，增值空间有限，迫切需要提高政策的指向性、精准性和可操作性，促进农产品精深加工增品种、提质量、创品牌，加快转型升级发展，提高质量效益和竞争力。
为深入贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，根据2018年中央1号文件提出的“实施农产品加工业提升行动”要求和国务院领导批示精神，现就促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施，通知如下。
一、优化产业结构统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展，与专用原料生产、仓储物流（含冷链物流）、市场消费等上下游产业有机衔接，与营养健康、休闲旅游、教育文化、健康养生和电子商务等农村产业有机结合、深度融合。
发展科创金融的创新举措经验做法、困难问题及建议
发展科创金融的创新举措经验做法、困难问题及建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，科技创新在全球范围内呈现出蓬勃发展的态势，科创金融作为支持和促进科技创新的重要一环，也在不断探索创新发展之路。
为了激发创新活力，提升科技水平，各国纷纷加大对科创金融的支持力度，提出了许多创新举措和经验做法。
在我国，发展科创金融也已经成为国家战略，各种政策和举措层出不穷，推动了科技创新的蓬勃发展。
一、创新举措及经验做法：1. 引导资金向科技创新倾斜：政府出台各种扶持政策，建立科技创新基金、科技创业投资基金等，引导社会资金向科技创新项目倾斜，提升科技创新的活力。
2. 建立科技金融服务平台：政府支持建立科技金融服务平台，为科技企业提供融资、产业链金融服务等支持，帮助科技企业解决融资难题。
3. 推动科创企业上市：鼓励科创企业走向资本市场，推动科技创新成果变现。
政府可以出台政策支持科创企业上市，提高科技企业的融资渠道。
4. 扶持科技创业孵化器：政府支持科技创业孵化器的建设，提供场地、资金等支持，为初创科技企业提供孵化服务，帮助他们快速成长。
5. 加强科技金融创新：鼓励金融机构创新金融产品和服务，为科技企业提供更加灵活和便捷的融资渠道，满足科技企业不同阶段的融资需求。
二、困难问题：1. 资金短缺：由于科技创新周期长、风险高，企业在创新过程中往往需要大量资金支持，但短期内难以实现盈利，导致融资难题。
2. 技术壁垒：科技领域技术更新迭代快，企业需要不断投入研发进行技术创新，但技术人才稀缺、技术壁垒高，增加了企业的研发成本。
3. 缺乏市场认可：科技创新成果需要市场的认可和接受，但由于市场对创新产品的接受度有限，导致企业难以实现商业化运作。
4. 政策扶持不足：尽管政府出台了一系列的扶持政策，但由于政策执行不到位、管理不规范等问题，导致企业无法充分享受政策红利。
三、建议：1. 加大政府对科创金融的支持力度，进一步优化政策环境，为科技企业提供更多、更好的支持与帮助。
大连金普新区管理委员会关于修订促进科技创新的若干措施（试行）部分内容的通知
大连金普新区管理委员会关于修订促进科技创新的若干措施（试行）部分内容的通知文章属性•【制定机关】大连金普新区管理委员会•【公布日期】2018.03.02•【字号】大金普管发〔2018〕3号•【施行日期】2018.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文大连金普新区管理委员会关于修订促进科技创新的若干措施（试行）部分内容的通知大金普管发〔2018〕3号管委会各部门，各功能区（园区）管委会，各街道办事处，各区直单位：经2018年新区管委会第4次主任办公会议审议通过，新区管委会决定对《大连金普新区管理委员会办公室印发〈关于促进科技创新的若干措施（试行）〉的通知》（大金普管办发〔2016〕21号）部分内容进行修订，具体如下：一、第5条修订为：鼓励社会资本面向新区重点发展领域，建设专业化研发平台；引导中介机构整合高校、科研院所和企业开放创新资源，面向市场提供专业化研发服务。
对于新建的公共研发平台给予设备购置额50%补贴，补贴额最高不超过500万元；对平台开展技术服务发生的服务费给予总额20%补贴，补贴额最高不超过200万元。
二、第7条修订为：鼓励科技服务机构开展竞争性专业化服务。
对服务平台开展服务发生的服务费给予总额50%补贴，补贴额最高不超过100万元；对经科技管理部门备案认可的科技服务机构，组织开展指定公共性专业活动的，给予活动费用全额补贴。
三、新增第8条：对新认定的国家、省级、市级产业技术创新联盟分别给予最高100万元、50万元、30万元补贴，经考核优秀的区级产业技术创新联盟牵头单位给予最高20万元补贴。
四、原第9条、现第10条修订为：鼓励社会资本兴建与新区重点发展产业相关的专业性孵化载体，按照其投资规模、服务功能和入驻企业数量给予最高500万元资金补贴，分建设期、中期、后期三个阶段支付。
五、原第10条、现第11条修订为：鼓励孵化载体提升创新创业服务质量和水平，依据孵化载体功能平台建设的新增投入情况，给予平台建设总额50%补贴，补贴额最高不超过200万元。
大连市经济和信息化委员会、大连市财政局关于印发《大连市新建重点项目补助资金管理办法》的通知
大连市经济和信息化委员会、大连市财政局关于印发《大连市新建重点项目补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】大连市经济和信息化委员会,大连市财政局•【公布日期】2018.03.20•【字号】大经信发〔2018〕67号•【施行日期】2018.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《大连市新建重点项目补助资金管理办法》的通知大经信发〔2018〕67号各区、市、县（先导区）工业和信息化主管部门，各有关企业：为贯彻落实《中共大连市委、大连市人民政府关于全面实施创新驱动发展战略加快建设东北亚科技创新创业创投中心的意见》（大委发〔2018〕31号）和《大连市人民政府关于印发大连市支持科技创新若干政策措施的通知》（大政发〔2017〕52号）要求，支持重点产业、重点产品创新发展，我们制定了《大连市新建重点项目补助资金管理办法》，现印发给你们，请贯彻落实。
大连市经济和信息化委员会大连市财政局2018年3月20日大连市新建重点项目补助资金管理办法第一章总则第一条为深入贯彻全市科技创新大会精神，全面落实市委《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设东北亚科技创新创业创投中心的意见》（大委发〔2017〕31号）、市政府《大连市支持科技创新若干政策措施》（大政发〔2017〕52号）。
支持重点行业、重点企业创新发展，带动我市重点行业延长产业链，扩大产业规模，提升行业技术水平和竞争力，推进产业结构调整，加快经济转型和产业升级，市政府决定设立新建重点项目补助资金（以下简称补助资金）。
为规范补助资金的使用和管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条本办法所指补助资金是由市政府设立，主要用于支持我市重点产业领域新建的有利于产业转型升级及产业链配套的项目。
第三条补助资金的使用和管理，应遵循公开透明、突出重点、引导带动、绩效导向的原则，确保资金规范使用，充分发挥财政资金引导、带动、放大作用。
大连市人民政府办公厅关于印发大连市2018年重点民生工程和其他民生工程公开挂牌督办实施方案的通知
大连市人民政府办公厅关于印发大连市2018年重点民生工程和其他民生工程公开挂牌督办实施方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2018.03.05•【字号】大政办发〔2018〕28号•【施行日期】2018.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市2018年重点民生工程和其他民生工程公开挂牌督办实施方案的通知大政办发〔2018〕28号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：经市政府同意，现将《大连市2018年重点民生工程和其他民生工程公开挂牌督办实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
大连市人民政府办公厅2018年3月5日大连市2018年重点民生工程和其他民生工程公开挂牌督办实施方案为确保大连市2018年各项民生工程高效落实，兑现市委市政府的郑重承诺，把民生工程切实做成惠民工程，市政府决定对2018年重点民生工程和其他民生工程予以公开挂牌督办，督查考核结果直接纳入年终市政府对各地区、各部门的绩效考评。
具体方案如下：一、公开挂牌督办内容《大连市人民政府关于印发大连市2018年市政府重点民生工程项目和大连市2018年市政府其他民生工程项目的通知》（大政发〔2018〕10号）中确定的15项重点民生工程（26个具体项目）和25项其他民生工程（25个具体项目）。
二、公开挂牌督办方式为进一步提高民生工作的透明度和群众的参与度，增强民生工程的科学性、实效性、针对性、普惠性、可行性，真正把民生工程打造成为顺应民意、贴近民情的“民心工程”,市政府将采取四种形式加大对民生工程落实情况的全程监督，促进社会各方面广泛行使对政府工作的知情监督权和评议参与权，确保各民生工程项目如期完成。
（一）政府层级监督。
一是市政府领导对各自分管的民生工程项目定期进行督查，及时协调解决项目推进过程中出现的问题；二是市政府督考办对各项民生工程项目的进展和实施情况实行全程监督，并纳入市政府督查考核平台进行考核评价，对推进不力和完成任务有困难的项目及时督促检查并上报市政府领导，同时定期在政府内部通报并向社会公布项目进展情况；三是各地区、各部门按照重点民生工程和其他民生工程项目的实施计划和阶段工作目标，定期检查项目推进情况和存在问题，并督促落实市领导的指示和社会各方面的监督意见。
现行政策的努力和进展
现行政策的努力和进展科技创新政策是引导、激励和规范科技创新活动的政府措施和行为，是提升国家科技创新实力的重要支撑条件。
近年来，世界主要国家不断丰富科技创新政策工具，以政策为重要手段的创新环境竞争日趋激烈。
改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国深入实施创新驱动发展战略，创新成为引领发展的第一动力，科技创新事业发展进入快车道。
针对不同发展阶段的科技发展与改革任务，我国不断制定和优化科技创新政策，并推动一些行之有效、成熟稳定的政策措施上升为法律法规，实现“改革举措—政策措施－法律法规”螺旋上升。
本文在回顾我国科技创新政策体系建设进展和成效的基础之上，分析了未来科技创新政策新要求，探讨了未来政策方向。
01 我国科技创新政策体系建设主要进展与成效改革开放40多年来，我国科技体制改革围绕调动科技人员积极性、促进科技和经济结合的主线持续推进，不断加强科技对社会发展、民生福祉、生态环境和国家安全等领域的支撑。
特别是党的十八大以来，我国把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略，持续推进科技体制改革，科技制度主体架构已经确立，改革驱动创新、创新驱动发展的格局已基本形成。
伴随科技创新战略的实施和科技体制改革的推进，我国逐渐形成了强化要素、增强主体、优化机制、提升产业、集聚区域、完善环境、扩大开放、形成反馈的科技创新政策发展路径，政策措施持续迭代完善，目前已经基本形成了覆盖全面、门类齐全、工具多元的科技创新政策体系（见图1）。
政策体系的重点进展和成效主要体现在以下几个方面。
1.1 围绕创新链持续加大创新要素投入和优化布局，推动科技创新能力快速提升创新要素是科技创新的基础条件，一般而言主要是投入到科技创新的人、财、物。
创新要素的有序组织能够促进科技创新活动效率提升。
随着科技的不断发展，科技创新活动从早期少数精英的“象牙塔式”个人探索，逐渐演变成需要调动大量资源的社会协作活动，对创新要素数量和质量的要求越来越高。
大连市经济和信息化委员会、大连市财政局关于印发大连市软件和信息服务业发展专项资金管理办法的通知
大连市经济和信息化委员会、大连市财政局关于印发大连市软件和信息服务业发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】大连市经济和信息化委员会,大连市财政局•【公布日期】2018.11.27•【字号】大经信发〔2018〕388号•【施行日期】2018.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发大连市软件和信息服务业发展专项资金管理办法的通知大经信发〔2018〕388号各区、市、县（先导区）经信主管部门，各有关企业：为贯彻落实《大连市软件和信息服务业发展2028行动纲要》（大政办发〔2018〕73号），《大连市支持软件和信息服务业发展若干政策》（大政办发〔2018〕74号），推动产业创新发展，经市政府批准，我们制定了《大连市软件和信息服务业发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市经济和信息化委员会大连市财政局2018年11月27日大连市软件和信息服务业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为落实《大连市软件和信息服务业2028行动纲要》（大政办发〔2018〕73号）（以下简称“行动纲要”）、《大连市支持软件和信息服务业发展若干政策》（大政办发〔2018〕74号）文件精神，推动产业创新发展，市政府决定设立大连市软件和信息服务业发展专项资金（以下简称“专项资金”）。
为规范资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条专项资金的使用和管理，遵循公开透明、突出重点、引导带动、绩效导向的原则，确保资金规范使用，充分发挥财政资金引导、带动、放大作用。
第二章部门职责第三条市经信委负责提出年度预算建议，组织项目申报、项目评审、项目审核和拟定年度支持计划，并对项目实施情况进行监督检查及绩效评价。
第四条市财政局负责专项资金的预算管理及资金拨付。
第五条各区市县及先导区行业主管部门负责辖区内项目申报和推荐工作。
第三章支持对象、条件及方式第六条支持对象：在大连市办理工商登记，具有独立法人资格的单位，且按照有关规定和要求报送软件和信息技术服务业统计报表。
关于深化“放管服”改革优化科研管理若干政策措施
关于深化“放管服”改革优化科研管理若干政策措施为贯彻落实《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）精神，大力实施创新驱动发展战略，深入推进科技领域“放管服”改革，着力完善以信任为前提的科研管理机制，按照“能放尽放”的要求赋予科研人员更大的人财物自主支配权，为科研人员减负松绑，充分释放创新创业活力，加快培育经济发展新动能，制定以下政策措施。
一、改革科技计划和科研项目管理（一）构建目标明确、定位清晰的科技计划体系。
省级科技计划要聚焦国家重大战略部署和省委、省政府重点工作安排，契合社会经济发展核心关键科技需求，按照集中力量办大事的原则，大幅削减现有科技专项数量和项目数量，全链条设计、一体化组织，促进产业链、创新链、资金链、政策链深度融合，建立更加集中统筹、精准高效、科学规范、公正透明、监管有力的省级科技计划管理新机制。
逐步实行省级科技计划年度指南定期发布制度，通过多种渠道、多种方式使社会各界、科研人员充分知晓，增加科研人员申报准备时间。
（二）精简项目申报程序。
建立项目申报负面清单制度，最大限度简化放宽申报前置条件。
凡能够通过公开渠道查询的资质、信用等信息，申报单位不再提供相关证明材料。
除申报指南另有要求外，省属高等学校、省属科研院所、省级医疗卫生机构、中央驻冀科研院所、省级以上科技创新平台、省级产业技术创新联盟实行直接申报，不再通过归口管理部门审核。
除涉密项目或申报指南另有规定外，省级科技计划项目逐渐实行无纸化申报，最大程度降低项目申报成本。
（三）赋予项目负责人更大技术路线决策权和项目调整权。
科研项目申报期间，以项目研究人员提出的技术路线为主进行评审论证；科研项目实施期间，除涉及项目负责人、项目名称更改外，项目负责人可在研究方向不变、不降低绩效目标的前提下，根据项目进展情况自主调整研究方案和技术路线、合作单位、项目参与人员和科研团队，并向项目管理部门备案。
（四）简化项目过程管理。
大连市科学技术局、大连市财政局关于印发《大连市科技创新基金管理办法》的通知-
大连市科学技术局、大连市财政局关于印发《大连市科技创新基金管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市科学技术局、大连市财政局关于印发《大连市科技创新基金管理办法》的通知各有关单位：为深入贯彻落实国务院关于赋予科研机构和人员更大自主权的要求，进一步提高财政资金使用效益，规范科技创新基金项目管理，根据《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设东北亚科技创新创业创投中心的意见》和《大连市支持科技创新若干政策措施》有关规定，制定本办法。
现印发给你们，请遵照执行。
大连市科学技术局大连市财政局2019年9月30日大连市科技创新基金管理办法一、总则第一条为深入实施创新驱动发展战略，增强自主创新能力，根据《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设东北亚科技创新创业创投中心的意见》和《大连市支持科技创新若干政策措施》，设立大连市科技创新基金（以下简称创新基金）。
为加强创新基金管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条创新基金是由市本级财政预算安排，用于推动高校院所重点学科（研究方向）重大课题研究，应用基础研究，科技惠民及软科学研究的政府引导性资金。
第三条创新基金使用与管理应遵循公正透明、科学择优、专款专用、注重绩效的原则。
二、支持内容与支持方式第四条创新基金重点支持在连高校、科研院所（含转制科研院所）等开展原始创新、集成创新和引进吸收再创新。
主要包括：1.高校、科研院所依托重点学科（研究方向）组织实施的重大前瞻性、战略性课题研究；高校院所开展的与我市经济社会发展密切相关的应用基础性课题研究。
重点学科（研究方向）重大课题研究和应用基础研究项目执行期一般不超过3年，生物医药、现代农业等产业领域项目可适当延长，一般不超过5年。
山东省济南市槐荫区西城实验初级中学2023-2024学年九年级上学期10月月考道德与法治试卷
山东省济南市槐荫区西城实验中学2023-2024学年九年级上学期月考道德与法治试卷（10月份）（解析版）一、单项选择题（本题共20小题，每小题4分，共80分。
每小题只有一个选项符合题意）1．（4分）国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲时指出：“今天，中国人民完全可以自豪地说，改革开放这场中国的第二次革命，也深刻影响了世界!中国改革开放必然成功，也一定能够成功!”对此认识正确的是（ ）①改革开放能使我国迅速超过发达国家②改革完善和发展了社会主义制度，给我国社会注入了生机和活力③改革开放是决定当代中国命运的关键抉择④中国已经成为影响世界的重要力量A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④2．（4分）下列对社会主义基本经济制度的认识正确的是（ ）①同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应②就是社会主义市场经济体制③是党和人民的伟大创造④体现了社会主义制度优越性A．①②④B．②③④C．①②③D．①③④3．（4分）云南省印发《关于支持大型易地扶贫搬迁安置区后续扶持的若干政策措施》，从就业帮扶、产业培育、社会融入、工作机制等方面提出17项政策举措，支持大型易地扶贫搬迁安置区后续扶持。
其意义有（ ）①有利于巩固脱贫成果，改善人民生活②有利于维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会③有利于缩小贫富差距，实现共同富裕④有利于短期内消除贫富差距A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④4．（4分）2020 年的《政府工作报告》中诸多关系国计民生的政策措施集中释放，这其中，“民生礼包”分量很足：“今年再减少农村贫困人口 1 000 万以上”“为人民过上美好生活提供丰富精神食粮”“把群众最关切最烦心的事一件一件解决好”……要解决这些民生问题需要的是（ ）A．全面深化改革B．加快国家统一C．维护国家安全D．积极担当国际责任5．（4分）近年来，全国各省市相继出台异地高考方案，使更多外来务工人员的子女更好地享受父母务工所在地的教育资源（ ）①是办好人民满意教育的体现②消除了地区之间教育发展的不平衡③解决了我国现阶段的主要矛盾④保障了外来务工人员子女平等受教育的权利A．①③B．②③C．①④D．②④6．（4分）新时代有新的奋斗目标，在脱贫攻坚战取得伟大胜利后，要接续推进乡村振兴，全体人民的共同富裕取得更为明显的实质性进展，到2050年（ ）①能有效解决城乡居民收入差距等问题，实现全体人民同时富裕②体现了国家尊重和保障人权，实现人的自由、平等地生存和发展③要解决人民对美好生活的向往与发展不平衡不充分之间的矛盾④必须坚持劳动成果平均分配，让全体人民共享改革发展的红利A．①②B．①④C．②③D．③④7．（4分）5G+医疗云支撑远程国家医疗队首次远程多学科会诊；“雪龙2”号首航南极、破冰能力和科考能力“更上一层楼”“AI定制巴士”能避开拥堵、一站直达、方便出行……这表明创新（ ）A．引领发展，让我们的生活更美好B．让我们获得更多的尊重和认可C．成为综合国力竞争的决定性因素D．推动科学技术日新月异，全球竞争不断升级8．（4分）“不需要阳光、雨水、肥料，甚至连土壤也不需要，而是利用计算机、电子传感系统以及其他智慧农业设施等，下列认识正确的是（ ）①科学技术是推动经济社会发展的最重要因素②实施乡村振兴战略，要靠创新引领③我国“三农”问题已得到根本解决④智能时代需要创新型、技术型劳动者A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④9．（4分）国务院在《新一代人工智能发展规划》中提出，到2030年要使我国成为世界主要的人工智能创新中心，推动我国建设成为创新强国。
政策梳理｜支持智慧农业发展的十大政策文件（2018-2019）
政策梳理｜支持智慧农业发展的十大政策文件（2018-2019）进入十三五以来，智慧农业成为现代化农业进程中重要组成部分，是农业现代化发展的必然趋势。
党和国家高度重视“智慧农业”发展，多项政策文件中均提出要发展智慧农业及相关技术。
这表明“智慧农业”的研究与推广符合我国现代农业发展的重大需求，是国家重要支持方向。
《智慧农业》编辑部小编对2018-2019两年来支持智慧农业发展的十大政策与指导文件进行了梳理，相关政策文件发布机构及数量统计如下图所示。
一、中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见发布时间：2018年1月2日发布机构：中共中央国务院相关内容：要推进我国农机装备产业转型升级，加强科研机构、设备制造企业联合攻关，进一步提高大宗农作物机械国产化水平，加快研发经济作物、养殖业、丘陵山区农林机械，发展高端农机装备制造。
优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。
大力发展数字农业，实施智慧农业林业水利工程，推进物联网试验示范和遥感技术应用。
二、农业绿色发展技术导则（2018-2030年）发布时间：2018年7月2日发布机构：农业农村部相关内容：在主要任务部分提出发展智慧型农业技术模式，包括重点研发、集成示范、推广应用三部分。
——重点研发：天空地种养生产智能感知、智能分析与管控技术；农业传感器与智能终端设备及技术；分品种动植物生长模型阈值数据和知识库系统；农作物种植与畜禽水产养殖的气候变化适应技术与模式；农业农村大数据采集存储挖掘及可视化技术。
——集成示范：基于地面传感网的农田环境智能监测技术、智能分析决策控制技术、农业资源要素与权属底图研制技术、天空地数字农业集成技术、数字化精准化短期及中长期预警分析系统、草畜平衡信息化分析与超载预警技术、智慧牧场低碳生产技术、主要农作物和畜禽智慧型生产技术模式、草地气候智慧型管理技术模式、农牧业环境物联网、天空地数字牧场管控应用技术。
开展技术模式评估和市场准入标准研究。
大连市人民政府关于印发大连市支持科技创新若干政策措施的通知
大连市人民政府关于印发大连市支持科技创新若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2017.10.25•【字号】大政发〔2017〕52号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文大连市人民政府关于印发大连市支持科技创新若干政策措施的通知大政发〔2017〕52号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：《大连市支持科技创新若干政策措施》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
大连市人民政府2017年10月25日大连市支持科技创新若干政策措施第一章总则第一条为深入实施创新驱动发展战略，增强自主创新能力，培育发展新动能，推进东北亚科技创新创业创投中心建设，特制定本政策措施。
第二条支持科技创新遵循以下基本原则：（一）坚持问题导向。
围绕制约科技创新发展突出问题，针对科技创新发展新趋势、新特征、新需求，精准制定政策措施，增强科技创新竞争力。
（二）坚持重点突破。
紧盯科技创新平台建设、知识产权能力提升、科技成果转化、金融支持科技创新等重点领域，创新政策措施，提升自主创新能力。
（三）坚持更高标准。
对标上海经验做法，加大政策支持力度，形成可操作、可考核、可督察的政策措施，保持大连政策措施比较优势。
第二章加强自主创新能力建设第三条市本级财政预算安排自主创新能力建设专项资金，重点支持未来型与先导型产业发展，用于组织实施科技重大专项、重点科技研发计划、科技创新基金，推进科技创新平台建设和知识产权能力提升。
第四条对研发投入在1000万元以上的重大项目，按照年度实际研发费用支出给予最高30%补助，项目执行期内补助总额不超过1000万元。
第五条对研发投入在200万元以上的重点项目，按照年度实际研发费用支出给予最高30%补助，项目执行期内补助总额不超过200万元。
第六条对列入国家科技重大专项和重点研发计划的项目，按照年度国拨经费实际到位额度给予最高20%补助，项目执行期内补助总额不超过1000万元。
支持科技创新若干政策(2018年修订)
支持科技创新若干政策（2018年修订）为贯彻落实《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52号）等文件精神，加快提升我市科技创新能力，推进创新型池州建设，结合我市实际，制定本政策。
一、支持企业加大研发投入（一）提升企业研发装备水平。
对年销售收入达500万元及以上企业、科技企业孵化器在孵企业、新型研发机构等购置用于研发的关键仪器设备（原值10万元及以上），通过省科技部门审核并确定补助的，参照省标准进行补助，单台仪器设备补助最高可达200万元，单个企业补助最高可达500万元。
（二）鼓励企业加大研发投入。
规模以上工业企业年度研发投入经统计部门核定达到销售收入3%以上的，奖励5万元。
二、支持重大关键技术攻关（三）支持省科技重大专项。
对获省科技重大专项立项的项目，按省支持同等额度，先行支持。
（四）奖励国家科技计划项目。
对企业牵头承担的国家重大专项和重点研发计划等科技计划项目，获省绩效奖励支持的，按省奖励额的50%奖励研发团队。
（五）奖励科技奖。
对获得国家、省科学技术进步一、二、三等奖项目的第一完成单位，一次性分别给予50万元、40万元、30万元和10万元、8万元、5万元奖励；对获得中国专利金奖、优秀奖的企业，分别奖励30万元、15万元；获得省专利金奖、优秀奖的企业分别奖励10万元、5万元。
以上奖励资金70%用于单位科技研发和成果转化，30%奖励项目主要完成人（研究团队）。
三、扶持高层次科技人才团队创新创业（六）支持高层次科技人才团队创新创业。
对携带拥有自主知识产权的科技成果，在池州创办公司或与市内企业共同设立公司，开展科技成果转化活动的高层次科技人才团队，经评估认定后，市产业发展基金以参股、债权等方式给予300-1000万元支持。
市产业发展基金进入科技团队创办或共办的企业满5年后，依法按合同（协议）约定或有关规定退出。
四、支持科技成果转化（七）支持校企联合成立企业。
高校院所与企业在我市联合成立的股份制科技型企业，高校院所以技术入股且股权占比不低于 30%的，获省绩效奖励支持的，按省奖励额的50%给予奖励。
大连45条措施吸引外资
52 《中国外资》 2018年第6期
大连企业的投资额，给予其管理机构不超过 2000万元的奖励。
同时，对新设外资地区总部，实缴注 册外资达到1000万美元以上的可获得最低 800万元、最高1600万元奖励；总部对大连 经济贡献增量达1000万元以上的，按新增贡 献量给予最高1500万元奖励，并给予该总部 全部高级管理人员共计200万元的奖励；地 区总部租赁和购置自用办公用房的，可按房 租、房价的一定比例分别给予连续3年、每 年最高不超过300万元和一次性最高不超过 600万元的补贴；已设立的跨国公司地区总 部升级为更大区域的总部，符合条件的可获 得500万元奖励。EGIO来自 区 域■ 文／ 杨丽娟
大连45条措施吸引外资
《政策意见》聚焦外商投资发展普遍关注的问题,除给予真金白银的资金支持外,也在改善 服务环境、加大服务力度上下功夫。
5月7日，大连市改革开放以来对利用 外资支持力度最大的激励政策新鲜出炉。 记者从大连市委、市政府当天召开的新闻 发布会上获悉，新制定的《大连市关于扩 大对外开放积极利用外资的若干政策意 见》(以下简称《政策意见》)，从加大对 外商投资重点产业和领域的吸引力度、降 低营商成本、保障项目用地、拓展融资渠 道、加快人才引进、打造公平竞争环境、 推动投资便利化、加强投资促进等12个方 面提出45条政策措施，外商在大连投资合 作最高可获得2000万元的奖励。
外资企业设立科研工作站和参与科技项目合 作，外资企业同等适用研发费用加计扣除、 高新技术企业等优惠政策。
《政策意见》聚焦外商投资发展普遍 关注的问题，除给予真金白银的资金支持 外，也在改善服务环境、加大服务力度上下 功夫。在降低经营成本方面，出台给予符合 条件的外资企业税收优惠、提高通关便利化 水平、支持外资项目用地、拓展融资渠道等 措施；在人才引进方面，针对高端人才奖励 和办理签证、居留许可、工作许可及子女教 育、技能培训等方面，给予便利服务和政策 支持；在国民待遇方面，保障外资平等参与 政府采购招投标、国企改革、基础设施建 设，按照内外资一致原则享受相关政策，清 除各种“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”障 碍，创造内外资一视同仁、公平竞争的市场 环境，符合条件的外商投资医院将纳入医保 定点范围。
2018年至今减税降费政策及简要注解
2018年至今减税降费政策及简要注解发布时间：2019-02-20 09:45 来源：连云港市税务局字体：[ 大][ 中][ 小] 打印本页0201、《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）发文单位：财政部税务总局适用对象：增值税小规模纳税人、小型微利企业、符合条件的创投企业优惠税种：增值税、企业所得税、地方六税两附加享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：2019年1月1日至2021年12月31日2、《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》（财税〔2018〕22号）发文单位：财政部税务总局人力资源社会保障部银保监会证监会适用对象：上海市、福建省（含厦门市）和苏州工业园区个人优惠税种：个人所得税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人及时将相关凭证提供给扣缴单位，扣缴单位按规定办理税前扣除政策有效期：自2018年5月1日起，暂定1年3、《关于对页岩气减征资源税的通知》（财税〔2018〕26号）发文单位：财政部税务总局适用对象：页岩气资源税纳税人优惠税种：资源税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：2018年4月1日至2021年3月31日4、《关于调整增值税税率的通知》（财税〔2018〕32号）发文单位：财政部税务总局适用对象：增值税纳税人优惠税种：增值税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年5月1日起5、《关于统一增值税小规模纳税人标准的通知》（财税〔2018〕33号）发文单位：财政部税务总局适用对象：增值税纳税人优惠税种：增值税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年5月1日起6、《关于延续动漫产业增值税政策的通知》（财税〔2018〕38号）发文单位：财政部税务总局适用对象：动漫产业优惠税种：增值税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年1月1日起7、《关于将服务贸易创新发展试点地区技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》（财税〔2018〕44号）发文单位：财政部税务总局商务部科技部国家发改委适用对象：经认定的技术先进型服务企业优惠税种：企业所得税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年1月1日起8、《关于对营业账簿减免印花税的通知》（财税〔2018〕50号）发文单位：财政部税务总局适用对象：营业账簿印花税纳税人优惠税种：印花税享受优惠的方式：直接享受政策有效期：自2018年5月1日起9、《关于企业职工教育经费税前扣除政策的通知》（财税〔2018〕51号）发文单位：财政部税务总局适用对象：所有企业优惠税种：企业所得税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年1月1日起10、《关于设备器具扣除有关企业所得税政策的通知》（财税〔2018〕54号）发文单位：财政部税务总局适用对象：所有企业优惠税种：企业所得税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：2018年1月1日至2020年12月31日11、《关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》（财税〔2018〕55号）发文单位：财政部税务总局适用对象：创业投资企业和天使投资个人优惠税种：企业所得税、个人所得税享受优惠的方式：按照国家税务总局公告2018年第43号规定备案后享受政策有效期：天使投资个人所得税政策自2018年7月1日起执行，其他政策自2018年1月1日起执行12、《关于科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知》（财税〔2018〕58号）发文单位：财政部税务总局科技部适用对象：非营利性科研机构和高校中的科技人员优惠税种：个人所得税享受优惠的方式：无需任何审批手续，扣缴单位在扣缴申报时按照国家税务总局公告2018年第30号要求进行申报政策有效期：自2018年7月1日起13、《关于物流企业承租用于大宗商品仓储设施的土地城镇土地使用税优惠政策的通知》（财税〔2018〕62号）发文单位：财政部税务总局适用对象：物流企业优惠税种：城镇土地使用税享受优惠的方式：符合减税条件的纳税人需持相关材料向主管税务机关办理备案手续政策有效期：2018年5月1日至2019年12月31日《关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》（财税〔2018〕14、64号）发文单位：财政部税务总局科技部适用对象：所有企业优惠税种：企业所得税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年1月1日起15、《关于对挂车减征车辆购置税的公告》（财政部税务总局工业和信息化部公告2018年69号）发文单位：财政部税务总局工信部适用对象：购置挂车的车购税纳税人优惠税种：车购税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年7月1日至2021年6月30日16、《关于延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限的通知》（财税〔2018〕76号）发文单位：财政部税务总局适用对象：高新技术企业和科技中小企业优惠税种：企业所得税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年1月1日起17、《关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税〔2018〕77号）发文单位：财政部税务总局适用对象：小型微利企业优惠税种：企业所得税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年1月1日至2020年12月31日18、《关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》（财税〔2018〕91号）发文单位：财政部税务总局适用对象：金融机构对小微企业贷款的利息收入优惠税种：增值税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年9月1日至2020年12月31日19、《关于全国社会保障基金有关投资业务税收政策的通知》（财税〔2018〕94号）发文单位：财政部税务总局适用对象：社保基金会、社保基金投资管理人优惠税种：增值税、企业所得税、印花税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年9月10日起（通知发布之日起执行）20、《关于基本养老保险基金有关投资业务税收政策的通知》（财税〔2018〕95号）发文单位：财政部税务总局适用对象：社保基金会及养老基金投资管理机构优惠税种：增值税、企业所得税、印花税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年9月20日起（通知发布之日起执行）《关于2018年第四季度个人所得税减除费用和税率适用问题的通知》（财税〔2018〕21、98号）发文单位：财政部税务总局适用对象：个人所得税纳税人优惠税种：个人所得税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人、扣缴义务人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：2018年10月1日起22、《关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税〔2018〕99号）发文单位：财政部税务总局科技部适用对象：企业所得税纳税人优惠税种：企业所得税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：2018年1月1日至2020年12月31日23、《关于境外机构投资境内债券市场企业所得税增值税政策的通知》(财税〔2018〕108号)发文单位：财政部税务总局适用对象：投资境内债券市场取得的债券利息收入的境外机构（不包括境外机构在境内设立的机构、场所）优惠税种：企业所得税、增值税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：2018年11月7日至2021年11月6日24、《关于第七届世界军人运动会税收政策的通知》（财税〔2018〕119号）发文单位：财政部税务总局海关总署适用对象：武汉军运会执行委员会、武汉军运会参与者优惠税种：增值税、土地增值税、个人所得税、企业所得税、印花税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年11月05日起（通知发布之日起执行）25、《关于延长对废矿物油再生油品免征消费税政策实施期限的通知》(财税〔2018〕144号)发文单位：财政部税务总局适用对象：利用废矿物油制造再生油品的消费税纳税人优惠税种：消费税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：2018年11月1日至2023年10月31日26、《财政部税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22号）发文单位：财政部税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办适用对象：符合条件的自主创业人员、招用符合条件失业人员的企业优惠税种：增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、个人所得税、企业所得税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：2019年1月1日至2021年12月31日27、《财政部税务总局退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕21号）发文单位：财政部税务总局退役军人部适用对象：从事个体经营的自主就业退役士兵、招用自主就业退役士兵的企业优惠税种：增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、个人所得税、企业所得税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：2019年1月1日至2021年12月31日28、《关于小微企业暂缓收缴工会经费的通知》（苏工办〔2018〕8号）发文单位：江苏省总工会适用对象：符合条件的小微企业优惠税种：工会经费享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：2018年1月1日起至2020年12月31日29、《国务院关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知》（国发〔2018〕41号）发文单位：国务院适用对象：个人所得税纳税人优惠税种：个人所得税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人、扣缴义务人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2019年1月1日起30、《关于贯彻实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（苏财税〔2019〕15号）发文单位：江苏省财政厅、国家税务总局江苏省税务局适用对象：小微企业优惠税种：资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：2019年1月1日至2021年12月31日31、《财政部税务总局关于继续实行农产品批发市场农贸市场房产税城镇土地使用税优惠政策的通知》(财税〔2019〕12号)发文单位：财政部税务总局适用对象：农产品批发市场、农贸市场优惠税种：房产税和城镇土地使用税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受，有关资料留存备查政策有效期：2019年1月1日至2021年12月31日32、《国家税务总局江苏省税务局关于调整印花税计税依据核定征收标准的公告》（国家税务总局江苏省税务局公告2018年第19号）发文单位：国家税务总局江苏省税务局适用对象：印花税纳税人优惠税种：印花税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年12月1日起33、《关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2018〕27号）发文单位：财政部税务总局国家发展改革委工业和信息化部适用对象：集成电路产业企业所得税纳税人优惠税种：企业所得税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受（需在汇算清缴时履行备案手续）政策有效期：自2018年1月1日起34、省政府印发《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施的通知》（苏政发〔2018〕136号）发文单位：江苏省人民政府适用对象：江苏省内符合条件的纳税人优惠税种：房产税、增值税、印花税、企业所得税、城镇土地使用税、车船税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年11月04日起（通知发布之日起执行）35、《财政部税务总局工业和信息化部交通运输部关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》（财税〔2018〕74号）发文单位：财政部税务总局工业和信息化部交通运输部适用对象：节约能源、使用新能源车船的车船税纳税人优惠税种：车船税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年07月10日起（通知发布之日起执行）36、《财政部税务总局关于冬奥会和冬残奥会企业赞助有关增值税政策的通知》（财税〔2019〕6号）发文单位：财政部税务总局适用对象：符合条件的冬奥会赞助企业及下属机构优惠税种：增值税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2017年7月12日起（通知发布之日起执行）37、《财政部税务总局关于明确养老机构免征增值税等政策的通知》（财税〔2019〕20号）发文单位：财政部税务总局适用对象：符合条件的养老机构、医疗机构、保险公司、企业集团优惠税种：增值税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2019年02月02日起（通知发布之日起执行），其中部分政策从2019年2月1日起执行38、《国家税务总局关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告》（国家税务总局公告2019年第4号）发文单位：国家税务总局适用对象：小规模纳税人优惠税种：增值税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2019年1月1日起39、《财政部海关总署税务总局国家药品监督管理局关于抗癌药品增值税政策的通知》（财税〔2018〕47号）发文单位：财政部海关总署税务总局国家药品监督管理局适用对象：增值税一般纳税人及进口环节增值税纳税人优惠税种：增值税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税在申报时自行对照条件直接享受，纳税人应单独核算抗癌药品的销售额政策有效期：自2018年5月1日起40、《国家税务总局关于明确中外合作办学等若干增值税征管问题的公告》（国家税务总局公告2018年第42号）发文单位：国家税务总局适用对象：中外合作办学纳税人、航空运输销售代理企业、转让耕地指标纳税人、上市公司因实施重大资产重组形成的限售股、一般纳税人销售自产机器设备的同时提供安装服务等优惠税种：增值税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年07月25日（自发布之日起施行）41、《财政部税务总局关于中国邮政储蓄银行三农金融事业部涉农贷款增值税政策的通知》（财税〔2018〕97号）发文单位：财政部税务总局适用对象：中国邮政储蓄银行优惠税种：增值税享受优惠的方式：无需任何审批手续，纳税人在申报时自行对照条件直接享受政策有效期：自2018年7月1日至2020年12月31日。
大连市人民政府办公厅印发关于促进大连区域性金融中心建设若干政策措施的通知
大连市人民政府办公厅印发关于促进大连区域性金融中心建设若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2018.09.27•【字号】大政办发〔2018〕130号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文大连市人民政府办公厅印发关于促进大连区域性金融中心建设若干政策措施的通知大政办发〔2018〕130号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：《关于促进大连区域性金融中心建设若干政策措施》业经大连市第十六届人民政府第十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
大连市人民政府办公厅2018年9月27日关于促进大连区域性金融中心建设若干政策措施第一章总则第一条为贯彻落实国家战略，加快推进大连区域性金融中心建设，提升城市金融资源集聚能力和金融服务实体经济效能，激发创新活力，凝聚发展合力，根据《大连区域性金融中心建设促进条例》有关规定，结合形势任务变化需要，制定本政策措施。
第二条设立“大连市金融产业扶持专项资金”,每年由市政府金融工作部门提出资金使用计划，市财政局审核后纳入预算管理。
鼓励各区市县政府和先导区管委会配套设立金融产业扶持资金，或制定促进金融业发展的政策措施。
专项资金主要用于：（一）建立金融重点领域、薄弱环节的扶持、引导机制；（二）补贴、奖励和扶持金融市场发展、金融机构体系建设、金融服务实体经济、金融创新、金融人才队伍建设；（三）政府购买金融领域公共服务；（四）市政府批准的促进我市金融业发展的其他支出。
第二章支持金融服务实体经济第三条支持企业在公开市场上市、挂牌。
（一）鼓励我市企业境内首次公开发行上市。
按照企业上市不同环节给予总额不超过300万元的补贴。
（二）鼓励我市企业通过并购、借壳等方式上市。
企业境内非首发上市，异地收购且将上市公司注册地迁入大连，或收购大连本地上市公司且使上市公司自收购之日起一年内实现扭亏为盈、净利润或者总资产规模增长20%以上的，一次性给予补贴200万元。
辽宁省科技创新人才政策工具选择偏好及优化建议——基于英格拉姆和施耐德分析框架
0引言科技创新人才是支持发展科技创新的第一资源，其人才政策是开展科技创新工作和优化科技资源配置的重要手段，完善科技创新人才政策可以加快高质量的人才队伍建设，为开展科技创新工作打好地基。
科技创新人才政策是科技创新政策的细分领域，对科技创新人才政策的优化，同样也是对科技创新政策的优化。
陈磊等［1］以2012—2018年辽宁省24份科技人才政策文本为研究样本，从4个维度对样本进行了量化分析。
刘静［2］梳理了2004—2021年辽宁省142项科技人才政策的发展脉络，结合辽宁省实际情况，将政策分为探索期、发展期和成熟期3个阶段。
索柏民等［3］以辽宁省科技人才队伍建设的相关政策为研究对象，通过文本分析法梳理现状，并从４个方面对人才队伍建设进行定性分析。
英格拉姆和施耐德从政策主体影响政策客体行为方式的因素将政策工具分为权威性工具、激励性工具、能力性工具、符号性工具、学习性工具［4］，其分类依据与政府制定科技创新人才政策的内在逻辑一致，该分析框架对科技创新人才政策研究有适切性。
郭霄鹏等［4］采用该分析框架对西部地区的34所地方本科高校的高层次人才政策进行分析。
张菁珂等［5］采用该分析框架对改革开放以来的高等教育国际化政策进行分析。
综上，关于辽宁省科技创新人才政策的研究鲜有政策工具方面的研究。
为此，本文以英格拉姆和施耐德分析框架为基础，分析辽宁省科技创新人才政策工具的选择，为进一步优化辽宁省科技创新人才政策提出相应建议。
1政策来源与文本分析1.1政策来源辽宁省科技创新人才队伍以及科研创新能力落后于其他发达省份。
2021年，辽宁省R&D 人员全时当量为63156人/年，位居全国第15名；国家级高新区从业人员有517028人，占全国从业人员的2.06%；R&D 经费为3672792万元，位居全国第15名；R&D 项目数为13733项，占全国项目数的1.67%。
根据分析框架，以“科技人才”“科技创新人才”等为关键词，在辽宁省人力资源和社会保障厅、科技部科技人才交流开发服务中心等平台上，对2018—2023年的辽宁省科技创新人才政策进行检索，最后筛选出11项具有代表性的政策（见表1）。
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为深入贯彻落实国家和全省科技创新大会精神，加快建设东北亚科技创新创业创投中心，《大连市支持科技创新若干政策措施》日前正式印发，自2018年1月1日起施行，有效期5年。
其中，第七章共颁布了九条高新园区利好发展政策
第七章支持高新区创新发展
第五十五条支持高新区创新管理体制机制。
根据高新区发展阶段和需要，按照机构编制管理权限，由市级机构编制管理部门科学核定管委会的机构、编制和领导职数总额，实行动态管理。
管委会按照精简、统一、效能的原则，在市级机构编制部门核定的数额内，自行确定内部机构的名称、主要职责、领导职数和人员编制，报市级机构编制部门备案。
试行有利于工作开展和发挥人员积极性的管理机制、用人机制和分配机制，形成大胆改革、宽容失败的干事创业氛围。
第五十六条支持高新区建设“区域科技创新中心”核心区。
加大市级转移支付力度，以2017年为基数，对高新区形成的市级财力增量部分全部返还，用于高新区建设区域科技创新中心核心区的引导基金设立、科研基础设施和公共平台建设、重大项目引进、新兴产业培育与创新扶持、人才工作等，在本政策有效期5年内连续执行。
第五十七条支持高新区建设“创新创业之都”示范区。
落实《辽宁省沈大自主创新示范区三年行动计划（2017-2019）实施方案》，赋予高新区相应的省级行政、经济审批管理权限，推进“放管服”改革，创建最优创新创业环境。
授权高新区开展高新技术企业认定、科技金融类企业设立、增设新兴产业领域营业范围等审批管理事项；全市各部门支持高新区对现行各级各类政策的落实并下放行政执法权限。
支持高新区与全市各区县（先导区）协作共建分园，互惠共赢，形成科技创新与产业发展溢出效应。
第五十八条支持高新区建设“创投之都”引领区。
构建科技信贷、创业投资、科技保险、融资租赁等多元化科技金融服务体系。
试行风险补偿、政府引导基金利益让渡等措施，吸引社会资本投资初创型科技企业及科技成果转化。
第五十九条支持高新区建设战略性新兴产业策源地。
市区协力
支持智能科技、洁净能源、生命科学、海洋科技、文化创意等新兴产业发展，加大产业链和创新链构建扶持力度。
建立市区两级财政专项资金联动机制，重点项目联合扶持，形成叠加效应。
第六十条支持高新区建设创新及应用科研体系。
对高新区内的
国家省市重大科技基础设施项目，国内外重点高校科研机构入驻，市级财力给予补助。
第六十一条支持高新区建设科技人才特区。
制定有利于国内外
人才引进、创业发展、创新激励、服务保障等政策措施，支持“双
千计划”“十百千工程”“海创工程”“科创工程”“文创工程”等实施，对外籍人员实行绿卡制度。
积极争取对科技人才成果转化获得的现金收益，按最优惠个人所得税政策缴纳。
第六十二条支持高新区企业创新产品本地应用。
高新区应编制
区内企业优秀产品技术与服务目录，同等条件下，各级政府依法优先选用；对不具备竞争性条件的产品、技术和服务，应按照政府采购相关规定执行。
建立首购（首用）风险补偿机制和免责制度，对首购（首用）单位给予风险补助。
第六十三条支持高新区加大科技项目土地供给。
围绕国家自主
创新示范区建设目标与任务，以保证科研用地为原则进行土地开发利用。
市政府在全市城市规划确定的总建设用地指标中，优先考虑高新区规划，将建设用地指标调整到高新区重大科技项目中。