公路项目环境影响评价要点教学内容

• 1、工程建设内容多 • 公路建设项目的工程内容包括路基工程、路
面工程、桥梁涵洞、隧道、交叉工程、交通 工程及沿线设施、连接线、三场（取土场、 弃土场、采石场）、施工便道便桥、服务区 、收费站、养护区等。 • 环评应包括全部工程内容（主体工程、配套 工程、辅助工程、公用工程、连带工程）、 工程的全过程活动（设计期、施工期、运营 期）、全部工程活动方式（施工方式、运行 方式、管理方式），并且主要工程（点、线 ）清楚。
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二、总论部分环评要点
• 1、编制依据是否全面 • 2、环境影响要素识别和评价因子筛选是
否准确 • 3、评价工作等级是否恰当 • 4、评价范围是否合理 • 5、主要环境保护目标是否全面准确
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二、总论部分要点
• 1、编制依据 • 编制依据主要包括以下几方面：①国家相关
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（一）工程概况中需重点关注内容
• 8、桥梁、隧道工程 • （1）桥梁：互通立交、跨水大桥、高架
桥等工程数量、位置及施工场地及方式 ，与水系、水源地、行洪通道及航道关 系。 • （2）隧道：数量、各隧道位置、长度、 类型、（最好能提供纵断面图）、施工 方式、弃渣利用及弃渣场情况。
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5、主要环境保护目标
• （3）地表水体及饮用水水源保护区： • 地表水体水环境功能区划，保护目标
； • 饮用水源保护区分级、范围，取水口
位置，与路线的相对方位、距离；
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5、主要环境保护目标
• （4）生态保护目标：
• 自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然 遗产地名称、位置、级别、与路线的相关距 离；森林公园、地质公园、湿地、天然林名 称、位置、级别、与路线的相关距离；珍稀 濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生 生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游 通道位置、级别、与路线的相关距离；水土 流失重点防治区；保护野生动植物分布、类 别、级别；植被分布、类别；独特景观；
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（二）公路、交通类建设项目环 境影响评价特点
• 6、环境影响时间长，以生态影响为主 • 自建设开始的整个生命周期都可能对环境产
生一系列较大的影响。 • 一般道路施工期都在1-2年，有些长线路或
复杂地区的道路施工期可达3-4年，施工期 影响期长。 • 道路建设施工期对沿线的征地、拆迁、取弃 土，山区的植被破坏、高填深挖路段的地貌 破坏，水土流失加重，生态景观的破坏等等 ，生态影响范围较广。
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这里主要以公路类建设项目为代 表，介绍该类线性工程（如公路、 各类长输管线、铁路等）环境影响 评价时需要关注的主要技术问题。
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从以下几个方面，介绍公路环境影响评价要点 ：
• 一、公路、交通类建设项目及环境影响评价特点 • 二、总论部分要点 • 三、工程分析要点 • 四、区域环境状况、环境现状监测与评价要点 • 五、环境影响评价要点 • 六、生态与环境保护对策与措施要点 • 七、公众参与调查要点 • 八、工程选线的合理性分析要点 • 九、环境管理与监测计划
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（一）工程概况中需重点关注内容 • 3、主要技术经济指标 • 一般都是以汇总表的形式给出，可 以综合反映该条道路的主要技术经 济概况。如：
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（一）工程概况中需重点关注内容
• 4、交通量预测 • 了解不同路段、不同预测年（通车后第1年—
近期、第7年—中期和第15年—远期）的折标 车流量、车型构成（换算后大、中、小型车） 、昼夜各型车的车流量（昼间6：00—22：00 ，夜间22：00—6：00）。 • 5、路基、路面工程 • 路基断面、路面结构
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5、主要环境保护目标
• （5）社会环境保护目标： • 城镇规划区；文物古迹、文物保护单位
。
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三、工程分析要点
• （一）工程概况中需重点关注内容 • （二）工程分析重点关注内容
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三、工程分析要点
• （一）工程概况中需重点关注内容
• 1、道路基本情况 • 公路起止点、线路走向及主要控制点、
（一）工程概况中需重点关注内容
• 9、服务区及管理设施 • 主要功能（包含哪些服务功能）、占地
、人员编制、客流量、采暖方式、废水 和废气及垃圾的污染源强等。 • 10、施工便道和施工场地 • 施工场地、施工便道和拌合场位置及占 地情况。
• 要特别注意施工便道的组织方式和长度 、位置等情况。灰土拌合站、沥青拌合
道路等级、道路长度、建设性质（新建 、改建、扩建）等
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（一）工程概况中需重点关注内容
• 2、工程组成内容 • 公路建设除道路之外，一般还包括许多
配套、附属工程。 • 主要包括：道路工程、桥梁涵洞、隧道
、交叉工程、交通工程及沿线设施、连 接线、服务区、养护区、收费站、三场 （取土场、弃土场、采石场）、施工便 道便桥、环保工程等。 • 主要要了解清楚该条公路到底有哪些工 程内容组成。
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一、公路建设项目及环境影响 评价特点
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一、公路建设项目及环境影响评价 特点
• （一）公路建设项目的特点： • “线形” • 局部影响范围较窄，主要集中在线路
两侧； • 整体影响范围很长，线路有多长，影
响就有多远。
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（二）公路、交通类建设项目环 境影响评价特点
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二、总论部分要点
• 4、评价范围 • 根据《导则》规定和工程实际影响范围
，确定各专题的评价范围(生态、声、水 、气或其他专题)。
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二、总论部分要点
• 5、主要环境保护目标 • 这一部分是重点。在环境调查时，一定
要认真对沿线的环境保护目标做全面的 调查，避免遗漏保护目标而影响环评报 告的结论。
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（二）工程分析重点关注内容
• 例如：施工期征地拆迁可能产生耕地减少、移 民安置、公共设施拆迁等社会环境问题。
• 施工期的土石方和取弃土场工程将会产生水土 流失、植被破坏、地貌破坏、农田破坏等生态 环境和社会环境问题。
• 运营期车辆行驶将产生噪声、废气、路面排水 、危险品运输风险等对声环境、环境空气、地 表水环境等不利的环境影响。
• 环境影响要素识别：重点是把工程施工期、运 营期各类施工和运营活动对各类环境要素（环 境空气、地表水、地下水、声环境、生物多样 性、植被、野生动物、水土保持、土地利用、 农田保护………等等）的有利/不利影响、影响 大小、影响持续时间长短等全面、准确地识别 出来，以全面、准确反映本工程对各环境要素 的影响程度。
• 如果工程可研阶段资料较深入，最好能够提供分 路段的工程征地、拆迁情况表。
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（一）工程概况中需重点关注内容
• 7、土石方平衡和取弃土场情况 • （1）土石方平衡 • 工程沿线土石方平衡表，包括：挖土方
、挖石方、本桩利用量、纵向调用量、 借方量、弃方量。设计资料深入时，最 好提供分段的土石方平衡、调用表。 • （2）取弃土场情况 • 取弃土场的数量、位置、取、弃方量、 占地类型、所处地貌类型等。
位置，学生数、年级，教职工人数，住校人数， 临近路线侧的教学楼分布，房屋结构及楼层数， 朝向，夜间情况； • 医院名称，病房与路线距离、高差、相对位置， 医生人数、门诊量、住院部床位数，临近路线侧 的建筑物分布，房屋结构及楼层数，朝向； • 敬老院名称，房间与路线距离、高差、相对位置 ，人数，临近路线侧的建筑物分布，房屋结构及 楼层数，朝向。
• 评价因子筛选：从前面识别出的主要环境影响 要素在施工期和运营期产生的环境影响因子中 ，筛选出主要环境影响因子，进行现状评价和
影响预测。 2020/6/15
二、总论部分要点
• 3、评价工作等级 • 按照《导则》规范要求，确定本评价的
声、生态和水专题等级，根据工作等级 确定专题工作内容和评价深度。
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（二）公路、交通类建设项目环 境影响评价特点
• 2、点多、线长、面广特点 • 国家级干线公路一般可达几十公里或几
百公里；省内干线道路长度也多在几公 里到上百公里。由于线路长，其间可能 穿越的各类敏感点、地貌单元就可能很 多，涉及的范围可能很广。详见后面。
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（二）公路、交通类建设项目环境 影响评价特点
• 4、可能涉及的部门很多 • 工程环评可能涉及到政府、交通、国土
、规划、环保、水利、文物、农业、林 业、畜牧水产、旅游等许多部门。
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（二）公路、交通类建设项目环境 影响评价特点
• 5、可能涉及到得敏感区多 • （1）生态保护目标：自然保护区、风景名胜
区、世界文化和自然遗产地；基本农田保护区 ；森林公园、地质公园、湿地、天然林；珍稀 濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生 物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道 ；水土流失重点防治区；富营养化水域；生态 公益林；保护野生动植物；取弃土场水土流失 区；植被；独特景观；
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（一）工程概况中需重点关注内容
• 6、征地拆迁情况 • 公路建设总占地面积，新征占地面积。工程永久
占地和临时站地面积，及分类占地数量（各类工 程占用不同类别用地的数量，如：一般农田、基 本农田、菜地、果园、河滩地、林地、灌草地、 湿地、蓄滞洪区、建设用地等）。
• 工程拆迁情况，工程沿线拆迁各类建筑物的类型 和数量，特别注意拆迁住宅的数量。
Байду номын сангаас2020/6/15
（二）公路、交通类建设项目环境 影响评价特点
• 7、不确定性因素多特点
• 国家对建设项目的审批制度进行改革后，要 求公路工程在可行性研究阶段进行环保审批 。在公路立项阶段或可研阶段，线路的精确 位置和临时用地是无法确定的。因此会存在 路线走向在走廊带内摆动、三场位置和规模 不确定；服务区、停车区、加油站位置规模 不确定；临时站地位置和规模不确定；工程 征地、拆迁工程量不准确等一系列不确定性 ，引起工程数量、土石方量、沿线敏感点的 变化。