在全市退役士兵安置工作会议上的讲话

在全市退役士兵安置工作会议上的讲话 在全市退役士兵安置工作会议上的讲话在全市退役士兵安置工作会 议上的讲话——**市人民政府副市长杨树青 2006 年 9 月 30 日同志们在全 市人民欢度国庆的大喜日子里，今天，我们召开全市退役士兵安置工作会 议，有着更为主要的现实意义。 做好退役士兵安置工作，对经济社会发展，维护社会稳定有着极为重 要的作用。 这次会议的主要目的是以三个代表重要思想为指导，坚持以人为本， 按照科学发展观的要求，全面贯彻全区退役士兵安置工作会议精神，总结 我市 2004 年的安置工作，安排部署 2005 年安置工作。 2004 年我市退役士兵安置工作， 在各级政府和有关部门的共同努力下， 取得了一定成效。 全市共接收退役士兵 449 人，其中需要安置的城镇退役士兵 246 人， 占退役士兵总人数的 548。 在城镇退役士兵中含区属单位子女 66 人，市县 180 人，目前已安置 160 人，安置率达 90，为促进我市经济社会发展做出了积极贡献。 在此，我代表市政府向所有支持、关心退役士兵安置工作的部门和单 位及安置工作第一线的干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢！并致以节

日的祝贺！实事求是的讲，去年我市的安置工作完成的不是太好，离自治 区下达的目标任务还有一定的差距。 工作中还存在一些不容忽视的问题。 一是全市退役士兵安置工作进展不平衡，个别县重视不够，至今没有 完成年度安置任务。 有些单位虽然完成了任务，但没有及时安置退役士兵上岗，致使部分 退役士兵和家长上访，给社会带来了不安定的因素。 二是个别企业没有按照政策规定及时为退役士兵交纳养老保险和医 疗保险基金，造成了退役士兵工作不安心的状况。 三是有相当一部分退役士兵择业观念陈旧，缺乏就业应变和竞争能力， 认为在部队当了几年兵，政府应当给他们安排理想的工作，因此不愿意到 私营企业就业。 这些问题必须要引起各地、 各有关部门的高度重视， 在今后的工作中， 不断加以改进和解决。 刚才，市政府副秘书长郭祥传达了国务院《关于进一步做好城镇退役 士兵安置工作的通知》精神，民政局刘福成副局长传达了自治区退役士兵 安置工作会议精神，白华局长总结了去年的安置工作，安排部署了今年的 工作任务，市政府和四个县市、区政府签订了今年的安置工作目标管理责 任书，这对于全面落实安置政策，完成今年的安置任务至关重要。 下面我就如何做好今年的安置工作，谈几点意见。 一、统一思想，提高认识，增强做好退役士兵安置工作的政治责任感 党的十六大明确提出各级党组织和政府、广大人民群众要关心支持国防和

军队建设，充分认识做好退役士兵安置工作的重要性。 退役士兵安置工作，关系到军队和国防建设，关系到改革、发展、稳 定的大局和国家长治久安。 从当前国际大环境来看，国际局势复杂多变，各国综合国力的竞争更 为激烈，以军事手段达到政治、经济战略目标的倾向明显增强，建立强大 巩固的国防和现代化军队势在必行。 从国内发展环境看，正在步入全面建设小康社会的健康轨道，同样需 要建立巩固强大的国防和现代化军队作为保障。 当前,我市正处于发展的关键阶段,迫切需要和平稳定的政治环境。 同时今年是我市全面完成十五计划的最后一年,发展的任务十分繁重。 从这个意义上讲，做好退役士兵安置工作是国防和军队建设不可缺少 的部分，是国防和军队建设的基础和保证，也是关心支持国防和军队建设 的具体体现。 做好退役士兵的安置工作，对于稳定军心，培育优质兵源、加强预备 役队伍建设、维护社会稳定都具有十分重要的意义。 在全区退役士兵安置工作会议上，自治区人民政府与市人民政府签订 了目标责任书，按照安置计划，今年我市的安置任务是 417 名，其中，城 镇退役士兵 211 名，占退役士兵总人数的 506。 各县市、区要在 10 月底前全面完成安置任务，可以说，时间紧，任 务重。 今年的退役士兵安置工作要以建立和谐社会为目标，进一步解放思想、 转变观念，全面推行安置就业和自谋职业相结合的安置办法，加大行政调

控和改革力度，拓宽安置渠道，全面完成年度安置任务。 各县市、 区、 各有关部门要增强紧迫感， 责任感， 未雨绸缪， 早谋划、 早行动、早落实，不得推诿、拖延。 不按时完成任务，只会给安置工作造成更大的被动和困难。 如果退役士兵得不到妥善安置，长期滞留在社会上，就会成为不稳定 因素，由此而引发上访事件、社会治安等一系列社会问题，希望同志们对 此要高度重视，尽早安排部署。 二、落实政策，创新机制，全力做好安置工作一是加强调控，继续强 化指令性计划分配。 采取指令性计划分配仍然是当前和今后一个时期安置工作的基本原 则，这条原则只能强化、不能弱化，也只有坚持这条原则，才能保证按系 统分配任务、包干安置政策的落实。 各县市、区政府和安置部门要继续认真贯彻执行国家的有关法律法规 和政策，依法实行指令性安置就业。 按照《中华人民共和国兵役法》所有机关、团体、企事业单位不分所 有制性质和组织形式，都有依法接收安置退役士兵的义务。 国务院、中央军委《关于 2004 年冬季士兵退出现役工作的通知》又 进一步明确非国有经济单位、民办非企业单位都要无条件纳入安置范围。 对各级政府分配的指令性计划，任何单位都要无条件接受，并且必须 按计划完成安置任务。 凡符合退役士兵就业的岗位，都应在符合条件的退役士兵中优先选用。 对有编制、有岗位的事业单位，拒绝接收安置退役士兵任务的，人事

和劳动部门不得办理其它人员的调入手续。 要保障退役士兵的合法权益。 接收单位要严格执行各项安置政策，保证退役士兵上岗后执行所在单 位的工资标准，福利和其它待遇不得低于同工龄、同岗位、同工种职工的 平均水平，也不得实行试用期制或收取各种费用。 非退役士兵个人原因，接收单位不得随意令其下岗。 所有接收单位，都要为退役士兵办理养老、失业、医疗等各项社会保 险。 要切实保障退役士兵在待分配期间的基本生活。 对按计划接收安置任务有困难的，接收单位应按规定向政府提出书面 申请，经政府安置部门批准后，按全区统一规定的每人 5 万元有偿转移金 标准，由接收单位发给愿意自谋职业退役士兵一次性就业补助费。 二是拓宽渠道，鼓励城镇退役士兵自谋职业。 鼓励退役士兵自谋职业，不仅是社会主义市场经济的客观要求，也有 利于保证退役士兵广泛就业，有利于国防建设和社会稳定。 去年，国务院办公厅转发了民政部等 9 个部门《关于扶持城镇退役士 兵自谋职业优惠政策的意见》，对扶持城镇退役士兵在享受优惠政策的资 格、就业服务和社会保障、成人教育和普通高等教育、个体经营、税收贷 款、户籍七个方面作了明确规定，各县市、区及各有关部门要认真贯彻落 实，不走过场、不流于形式。 要鼓励更多的退役士兵走自谋职业之路，继续加大自谋创业的力度， 通过抓优惠政策落实，抓经费筹措，促进这项工作的开展。