莆田市人民政府文件

莆田市人民政府文件莆政综[2006]87号莆田市人民政府关于印发《莆田市各区征地拆迁补偿安置方案》（暂行）的通知各区人民政府（管委会）：为进一步统一市辖各区征地拆迁补偿标准及安置方式，维护征地拆迁当事人的合法权益，简化行政审批环节，提高工作效率，促进征地拆迁安置工作有序开展，根据本市实际，市国土资源局编制了《莆田市各区征地拆迁补偿安置方案》（暂行），该方案已经市政府审查同意，现印发给你们，请组织实施。

二00六年六月二十七日主题词：城乡建设征地拆迁补偿安置方案通知抄送：市委、市人大常委会、市政协、市纪委办公室、市中级人民法院、市发改委、监察局、国土局、建设局、规划局、拆迁办、土地登记中心、房产管理中心，各区国土资源分局。

莆田市人民政府 2006年6月27日印发莆田市各区征地拆迁补偿安置方案(暂行)为维护征地拆迁当事人的合法权益，保障各项目建设顺利进行，根据《土地管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市当前实际情况，制订本方案。

第一条本方案适用于市辖四区经依法批准的各批次建设用地、各单独选址项目征收(用)集体所有土地涉及村民住宅等建(构)筑物拆迁补偿安置。

第二条征地拆迁范围、期限征地拆迁范围以经核定的批次或项目征地红线图为准。

征地拆迁期限以公告确定的征迁期限及经批准的延长期限为准。

第三条各区人民政府负责按本方案组织实施本辖区内征地拆迁安置工作，简称为征迁人；市国土资源局作为征地主管部门，负责业务指导和监督。

被征地拆迁的单位和个人简称为被征迁人。

第四条征迁当事人应遵循的原则(一)征迁人应本着“依法征迁、合理补偿、妥善安置”的精神，兼顾国家、集体和被征迁人的三方利益。

征迁工作应做到“五公开一监督”:即公开征迁补偿安置标准、公开丈量评估情况、公开补偿情况、公开安置座落和面积、公开安置时间，自觉接受职能部门、群众及社会舆论监督，并造册报送有关部门备案。

(二)被征迁人应服从项目建设需要，积极主动地配合征迁工作，在规定的征迁期限内完成搬迁，不提不合法不合理的要求，不做阻碍征迁工作的事。

第五条征地补偿安置工作征收(用)集体所有的土地按“两公告一登记”程序进行，征地补偿安置费严格按经批准的征收(用)土地方案中核定的补偿标准和征地丈量登记计算，其中应分配予被征地农民的补偿安置费由国土资源分局负责直接分户发放到位。

第六条房屋拆迁补偿标准房屋拆迁补偿费用包括房屋及其房屋所占的土地及其他地上建(构)筑物拆迁补偿费。

(一)房屋拆迁补偿费：属套房产权调换的按附件l、3、4相关标准执行；属自建的按附件2、3、4相关标准执行。

征迁补偿费归地上建(构)筑物所有者所有。

凡被拆迁的主屋为一层平房的，按建筑面积另加100元/㎡给予补偿。

(二)征迁其他地上构筑物的补偿费按附件5、6相应标准执行。

(三)畜舍、禽舍等临时简易搭盖物按建筑面积5-20元／㎡予以补偿，但不予安置；室外厕所、杂物间等附属房按建筑面积30-70元／㎡予以补偿，但不予安置。

有合法用地手续的，土地按70元／㎡。

补偿。

第七条房屋和土地的面积丈量登记：征迁人负责组织有关部门对征地范围内的土地及地上建(构)筑物进行丈量、登记、评估造册。

地上建筑物为房屋的，建筑面积丈量登记办法，按照国家颁发《房产测量规范》(GB/T17986．2-2000)的建筑面积计算规则标准执行。

被征迁的单位或个人应在经核对无误的原始丈量登记记录表上签名或盖章。

有异议的应书面提出(应在公示有效期内提出，否则视为无异议)，双方应及时按有关规定重新核对。

第八条被征迁人符合以下条件之一的，应给予安置：(一)持有合法的土地使用权证书、房屋所有权证书或有权机关批准的建房用地手续等有效证件。

(二)虽无产权源证件，但确系建国前建造的旧房或能确认为1982年4月30日前建造的房屋的。

（三)《土地管理法》、《城市规划法》实施前，批准建房手续虽不健全，但经历次清房(1982、1986、1991、1997年)或两权发证处理并补办有关手续和补交了款项的房地产。

(四)历年经国土、建设等部门行政处罚到位，一直作为住房使用且只有一处住房的。

第九条征迁安置原则房屋征迁根据不同情况分别实行货币补偿安置、套房产权调换和被征迁户自建的方式，其安置原则为：(一)被征迁人另有一处达到用地标准的住房且达不到分户要求的应实行货币安置；被征迁人自愿选择货币安置的。

(二)凡在城镇规划区和重点规划控制区内安置的，应实行统一规划建设、套房产权调换的安置方式。

(三)安排在城镇规划区和重点规划控制区外安置的，可实行统一规划安排，被征迁人自行建设的安置方式。

第十条安置方式与标准(一)货币补偿方式条件与要求。

被征迁人在领取拆迁补偿款外，由征迁人另行按照被征迁房屋建筑面积发给作价补助金，不再享受其它安置资格。

l、货币补偿安置适用对象：有合法产权、无纠纷的被征迁入。

2、货币补偿标准：城镇规划区内的按被征迁房屋建筑面积200元／㎡给予作价补助；城镇规划区外的，按合法用地面积200元／㎡给予作价补偿。

3、被征迁人实行货币安置后，不得再申请建房用地，凡违法占地建房的；应依法予没收。

(二)统一规划建设、套房产权调换方式。

1、安置楼房建设标准：一般为主体框架6-7层(含底层店铺或工具间)，外墙面以规划审批为准，内墙面和天棚混合砂浆打底，楼面为钢筋昆凝土楼板、不抹面，内门窗不安装。

2、安置房规格：建筑面积根据拆迁房屋及安置需要，以经批准的规划设计方案的户型面积为准实施，但单套套房建筑面积原则不超过150㎡。

3、安置房价格标准：按照建筑面积(不含室内水电线路，卫生洁具费用)，安置价600元／㎡；优惠价780元／㎡；成本价880元／㎡。

安置房底层设计的储藏间、工具间(工具间指安置底层房屋，近期为工具问，远期可作为店铺用途的安置房间，原则上每户安置房配一间储藏间或工具间)，储藏间的安置价600元／㎡，工具间的安置价880元／㎡。

明确为店面的应参照市场价格合理确定。

安置房实行层次，朝向调节价，调节系数按有关规定执行。

安置房属7层以上，可根据建筑造价合理确定各层次安置价格。

安置房自来水、照明线路送到户外并立户，增容及室内费用由被征迁人自行承担。

4、安置标准严格按照“拆一还一、差价互补”的原则执行。

①被征迁房屋建筑面积与安置面积相等部分以安置价结算。

②因建筑结构原因安置面积超过被拆迁房屋建筑面积的，超过面积在15㎡以内(含15㎡)部分按优惠价结算，15㎡以上部分按成本价结算。

③被征迁房屋建筑面积超过安置面积的，超过部分另按200元/㎡给予补助。

5、征地拆迁补偿款发放办法：实行征地拆迁补偿款和安置房款相互抵扣的办法，差价在安置房款结算时互补。

6、安置房安排办法：采取“先签协议先选房，先结算清楚先安置”的办法。

同时签订协议的采取抽签形式决定先后顺序。

7、安置区内规划设计为商住店面(指主干道、周边店面)价格标准，根据各地段差价的不同档次另行公布。

(三)统一规划安排、被征迁户自建方式由征迁人统一报批安置建设用地，经统一规划、统一设计后，按规定统一安排给被征迁人自建。

本安置方式以户为单位(以户口簿为准)，安置对象原则上为土地房屋权属来源资料体现的产权人，但同一户口簿多子女的家庭，在被征迁前已成婚未分家或已达晚婚年龄未婚的，经征迁人同意可以分户；按子女分户的，父母居所由子女负责安排，不另行安排安置地。

l、安置房建设要求：自建楼房必须严格按照规划、设计要求进行建筑；2、安置规格：建筑占地面积分为60㎡，90㎡和120㎡(以规划设计为准)三种规格。

3、安置房安排办法：采取“先签协议先选地，先结算清楚先安置”的办法。

4、安置标准：①拆迁合法的房产，建筑占地面积50㎡以下原则上不安排安置地，但经证实在该村没有其他住宅或建筑占地面积50-60㎡的，安置面积为60㎡；拆迁合法建筑占地面积61-90㎡的安置面积为9O㎡；拆迁合法建筑占地面积90㎡以上的安置面积为120㎡。

在本村内另有住宅且户均住宅建筑占地面积超过80㎡的采取货币补偿，不予安排自建。

②拆迁合法的房屋建筑占地面积少于安置建筑占地面积的，不足部分按250元／㎡安置价收费；拆迁合法的房屋建筑占地面积多于安置的建筑占地面积的，多余的部分由征迁人按250元／㎡给予经济补偿。

③安置用地按规划分摊的房前屋后埕地、杂地等应摊的公共用地(不包括主干道用地)按85元／㎡收取开发成本费。

④征迁人只负责对被征迁人的水、电立户实行等量替换(同使用性质、同数量、同容量替换)，民用改商用及增容的费用由被征迁人承担。

采取货币补偿方式安置的，原水、电立户按现行立户费标准给予补偿。

第十一条临时过渡期限及补助标准：(一)临时过渡期限：实行套房产权调换的从旧房交付之日起至安置结算之日止的期限不超过24个月；实行被征迁人自建方式安置的，从旧房交付之日起至供地放样之日止计，另加自建期限12个月。

(二)临时过渡原则采取被征迁人投亲靠友或借房、租房自行过渡的办法。

(三)征迁人在临时过渡期限内按被征迁房屋建筑面积每月每平方米3元支付临时安置补助费，超期限安置的部分按双倍标准支付。

同时搬迁住宅、仓储、办公用房每平方米3元，生产经营用房每平方米4元计发往、返各一次的搬迁补助费。

实行货币补偿安置的只按其被征迁房屋建筑面积计付一次搬迁补助费，不发临时过渡费。

第十二条征迁属国有或集体所有的房产，按本规定补偿标准给予补偿。

第十三条安置区新建房屋的土地使用证、房屋所有权证(简称“两证”)由征迁人负责统一申报办理，原被征迁房屋的权属证件(“两证”)在签订房屋拆迁补偿安置协议时统一收回交相关部门注销，等面积同功能部分免收办证费用，超面积部分费用自理；没有权属证件（“两证”）的，办证费用由被拆迁人自行承担。

第十四条违章建筑处理违章建筑原则上不予补偿安置，但结合本市实际，对按期搬迁并签订协议的，可按以下办法处理：1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施后，未经有权部门批准进行翻建、扩建、新建、加层的违法建筑不予补偿安置，但地上建筑物每平方米给予30-5O元的材料费补贴，有合法用地手续的(含埕地、滴水)，土地按合法用地面积每平方米70元给予补偿。

第十五条征地公告后，抢建的建筑物不得予补偿。

征迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：1、新建、扩建、改建和装修房屋；2、改变房屋和土地用途；3、设立或变更租赁房屋关系4、续建在建工程；5、新开办工商企业；6、抵押房产和土地使用权等。

第十六条被征迁的房屋自行拆除的应扣回统拆与自拆的差价款。

第十七条在征迁期限内，征迁人与被征迁人应当就补偿方式和补偿金额、安置用地面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。

签定协议时，被征迁人须持产权所有者的身份证原件、户口簿原件、土地房屋权属材料原件、原水电立户及交款凭证。