食物中毒应急处置
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食物中毒应急处置
二、食物中毒事故处置是政府行为
1、第一时间报告当地政府
2、政府层面成立领导小组或指挥部，召开应急会议
食品药品监管部门领导和有关人员及时参加由当地政府召
开的应急会议，汇报食物中毒事故初步核实有关情况，并提出
应急处置的建议。
3、启动应急预案
根据会议决定，立即启动《食物中毒事故应急预案》，成
事件类型 特别重大事件(I)
重大事件(Ⅱ) 较大事件(Ⅲ) 一般事件(IV)
食物中毒应急处置
特别重大食品安全事故
分级
标
准*
1）受污染食品流入2个以上省份或国（境）
外（含港澳台），造成特别严重健康损害后果
Ⅰ 的； 级 2）或经评估认为事故危害特别严重的；
3）国务院认定的其他Ⅰ级食品安全事故。
食物中毒应急处置
4）省政府认定的其他重大食品安全事故。
食物中毒应急处置
较大食品安全事故
分级
标
准*
1）受污染食品流入2个以上县（市），已 造成严重健康损害后果的；
Ⅲ 2）1起食物中毒事件中毒人数在100人以 级 上；或出现死亡病例的；
3）市（地）级以上政府认定的其他较大 食品安全事故。
食物中毒应急处置
案例 一场升学宴引发200人食物中毒
食物中毒应急处置
应急管理的关键词
• 降低————————危害 • 分析————————原因+影响 • 整合————————社会资源 • 采用————————现代技术+管理方法 • 应对、控制、处置——突发食物中毒事故
食物中毒应急处置
风险与应急的区别
• 风险——更广义、侧重突发事件前隐患排 查、分析和预警。
生类似食物中毒。
重大食品安全事故
分级
标
准*
1）受污染食品流入2个以上市地，造成或经评估认为可
能造成对社会公众健康产生严重损害的食物中毒或食源
性疾病的；
Ⅱ 2）发现在我国首次出现的新的污染物引起的食源性疾 级 病，造成严重健康危害后果，并有扩散趋势的；
3）1起食物中毒事件中毒人数在100人以上并出现死亡
病例；或出现10人以上死亡的；
导本辖区的食品安全事故调查处理工作。 2、各级政府食安办统一组织下，各部
门分工协作，相互配合。
食物中毒应急处置
调查目的
• 总体目的
– 预防食物中毒疾病的扩散。 – 防止今后发生类似的食物中毒。
• 具体包括
– 控制正在发生的食物中毒。 – 发现和去除与食物中毒相关的食品。 – 确定导致食物中毒的致病因子。 – 揭示食品受到病原体污染及其增殖、存活和传播的因素。 – 获取流行病学资料，开展微生物风险评估。 – 有助于强化食品安全政策，采取针对性措施，防止今后发
分析：该起食物食物中中毒应毒急处属置 于几级事故？
• 经过积极的救治，目前，这些人员已经好转， 现在生命体征平稳，没有生命危险。
• 宁安县人民医院应急办副主任在接受采访时说， 目前，责任酒店已经被查封，所有的食材全部 被封存。
• 相关的医疗费用也已经解决。当事人拿着医院 诊断以及办酒宴人确认，由宁安县政府应急办 立即结算。责Biblioteka Baidu酒店等待进一步处罚。
患者已无生命危险
• 8月31日消息（黑龙江台记者周清石）据中国 之声《央广新闻》报道，在黑龙江省宁安县， 村里的人在县城农业大酒店办升学宴，回来后 就感觉很不舒服，出现了呕吐、腹泄的症状， 肚子疼得在地上打滚，家人立即将她送到医院， 200多赴宴人员出现同样症状。
• 经排泄物诊断，为细菌性食物中毒。
食物中毒应急处置
一般食品安全事故
分级
标
准*
1）存在健康损害的污染食品，已造成严
重健康损害后果的；
Ⅳ 2）1起食物中毒事件中毒人数在99人以下 级 ，且未出现死亡病例的；
3）县级以上政府认定的其他一般食品安
全事故。
食物中毒应急处置
三、食物中毒事故调查处理
领导体制： 1、县级以上地方人民政府依法统一领
食物中毒应急处置
突发事件应急处置流程
预防准备
恢复
重建 事后
事前 事发
事中
处置救援
食物中毒应急处置
监测 预警
3
现代应急管理
• Morden emergency management • 为了降低突发事件的危害，科学分析突发
事件的发生原因、发展过程和负面影响， 有效整合社会各方面资源，采用现代技术 手段和管理方法，对突发事件进行有效应 对、控制和处置理论、方法和技术体系。
食物中毒事故应急处置
2012-11-21
食物中毒应急处置
一、应急管理概述
（一）应急管理的概念 应急管理，又称为危机管理。 是指政府和职能部门在突发事件发生前的 预防、事发后的应对、事中处置和善后管理过 程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列 必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会 和谐健康发展的有关活动。
• 应急——更特殊、侧重突发事件后的控制 处置。
食物中毒应急处置
食物中毒应急处置的任务、目标和措施
1.任务：是尽可能控制食物中毒事故的事
态和局面，在事态失控后要争取重新控制住事
态和局面。
2.目标：最大限度地减少食物中毒事故危
害，把损失控制在一定的范围内，维护社会稳
定，保护国家和群众的生命财产安全。
食物中毒应急处置
二、食品安全事故的分级
1、分级目的
为了有效应对突发公共事件，确定属地管理为 主的响应级别，采取不同的应急措施。
2、分级标准
主要根据政府应对突发公共事件的能力分级。 损失严重、影响范围较大的突发事件，往往需 要层级高的政府应对，其级别也越高。
食物中毒应急处置
3、属地为主，分级管理
级别 国家 省级 市级 县级
3.措施：积极预防、有效应对食物中毒事
故。
食物中毒应急处置
事前 预防食物中毒事故 事发 采取措施积极应对
食物中毒应急处置
食物中毒应急处理的相关法律法规
1.《食品安全法》 2.《食品安全法实施条例》 3.《国家食品安全事故应急预案》 4.《食品安全事故调查处理办法》 5.《餐饮服务食品安全监督管理办法》 6.《食物中毒诊断标准及技术处理总则》
立食物中毒应急指挥部或领导小组，负责统一协调应急处置和
调查处理工作。
食物中毒应急处置
4、下设若干个工作组 事故调查组、危害控制组、医疗救治组、 事故查处组、综合协调保证组等，全面展开应 急工作。 5、接受政府分配的应急任务，参加相应 工作小组的应急工作。 6、在当地政府统一领导下，食品药品监 督管理部门要与卫生行政部门和有关部门密切 合作，相互配合。
二、食物中毒事故处置是政府行为
1、第一时间报告当地政府
2、政府层面成立领导小组或指挥部，召开应急会议
食品药品监管部门领导和有关人员及时参加由当地政府召
开的应急会议，汇报食物中毒事故初步核实有关情况，并提出
应急处置的建议。
3、启动应急预案
根据会议决定，立即启动《食物中毒事故应急预案》，成
事件类型 特别重大事件(I)
重大事件(Ⅱ) 较大事件(Ⅲ) 一般事件(IV)
食物中毒应急处置
特别重大食品安全事故
分级
标
准*
1）受污染食品流入2个以上省份或国（境）
外（含港澳台），造成特别严重健康损害后果
Ⅰ 的； 级 2）或经评估认为事故危害特别严重的；
3）国务院认定的其他Ⅰ级食品安全事故。
食物中毒应急处置
4）省政府认定的其他重大食品安全事故。
食物中毒应急处置
较大食品安全事故
分级
标
准*
1）受污染食品流入2个以上县（市），已 造成严重健康损害后果的；
Ⅲ 2）1起食物中毒事件中毒人数在100人以 级 上；或出现死亡病例的；
3）市（地）级以上政府认定的其他较大 食品安全事故。
食物中毒应急处置
案例 一场升学宴引发200人食物中毒
食物中毒应急处置
应急管理的关键词
• 降低————————危害 • 分析————————原因+影响 • 整合————————社会资源 • 采用————————现代技术+管理方法 • 应对、控制、处置——突发食物中毒事故
食物中毒应急处置
风险与应急的区别
• 风险——更广义、侧重突发事件前隐患排 查、分析和预警。
生类似食物中毒。
重大食品安全事故
分级
标
准*
1）受污染食品流入2个以上市地，造成或经评估认为可
能造成对社会公众健康产生严重损害的食物中毒或食源
性疾病的；
Ⅱ 2）发现在我国首次出现的新的污染物引起的食源性疾 级 病，造成严重健康危害后果，并有扩散趋势的；
3）1起食物中毒事件中毒人数在100人以上并出现死亡
病例；或出现10人以上死亡的；
导本辖区的食品安全事故调查处理工作。 2、各级政府食安办统一组织下，各部
门分工协作，相互配合。
食物中毒应急处置
调查目的
• 总体目的
– 预防食物中毒疾病的扩散。 – 防止今后发生类似的食物中毒。
• 具体包括
– 控制正在发生的食物中毒。 – 发现和去除与食物中毒相关的食品。 – 确定导致食物中毒的致病因子。 – 揭示食品受到病原体污染及其增殖、存活和传播的因素。 – 获取流行病学资料，开展微生物风险评估。 – 有助于强化食品安全政策，采取针对性措施，防止今后发
分析：该起食物食物中中毒应毒急处属置 于几级事故？
• 经过积极的救治，目前，这些人员已经好转， 现在生命体征平稳，没有生命危险。
• 宁安县人民医院应急办副主任在接受采访时说， 目前，责任酒店已经被查封，所有的食材全部 被封存。
• 相关的医疗费用也已经解决。当事人拿着医院 诊断以及办酒宴人确认，由宁安县政府应急办 立即结算。责Biblioteka Baidu酒店等待进一步处罚。
患者已无生命危险
• 8月31日消息（黑龙江台记者周清石）据中国 之声《央广新闻》报道，在黑龙江省宁安县， 村里的人在县城农业大酒店办升学宴，回来后 就感觉很不舒服，出现了呕吐、腹泄的症状， 肚子疼得在地上打滚，家人立即将她送到医院， 200多赴宴人员出现同样症状。
• 经排泄物诊断，为细菌性食物中毒。
食物中毒应急处置
一般食品安全事故
分级
标
准*
1）存在健康损害的污染食品，已造成严
重健康损害后果的；
Ⅳ 2）1起食物中毒事件中毒人数在99人以下 级 ，且未出现死亡病例的；
3）县级以上政府认定的其他一般食品安
全事故。
食物中毒应急处置
三、食物中毒事故调查处理
领导体制： 1、县级以上地方人民政府依法统一领
食物中毒应急处置
突发事件应急处置流程
预防准备
恢复
重建 事后
事前 事发
事中
处置救援
食物中毒应急处置
监测 预警
3
现代应急管理
• Morden emergency management • 为了降低突发事件的危害，科学分析突发
事件的发生原因、发展过程和负面影响， 有效整合社会各方面资源，采用现代技术 手段和管理方法，对突发事件进行有效应 对、控制和处置理论、方法和技术体系。
食物中毒事故应急处置
2012-11-21
食物中毒应急处置
一、应急管理概述
（一）应急管理的概念 应急管理，又称为危机管理。 是指政府和职能部门在突发事件发生前的 预防、事发后的应对、事中处置和善后管理过 程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列 必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会 和谐健康发展的有关活动。
• 应急——更特殊、侧重突发事件后的控制 处置。
食物中毒应急处置
食物中毒应急处置的任务、目标和措施
1.任务：是尽可能控制食物中毒事故的事
态和局面，在事态失控后要争取重新控制住事
态和局面。
2.目标：最大限度地减少食物中毒事故危
害，把损失控制在一定的范围内，维护社会稳
定，保护国家和群众的生命财产安全。
食物中毒应急处置
二、食品安全事故的分级
1、分级目的
为了有效应对突发公共事件，确定属地管理为 主的响应级别，采取不同的应急措施。
2、分级标准
主要根据政府应对突发公共事件的能力分级。 损失严重、影响范围较大的突发事件，往往需 要层级高的政府应对，其级别也越高。
食物中毒应急处置
3、属地为主，分级管理
级别 国家 省级 市级 县级
3.措施：积极预防、有效应对食物中毒事
故。
食物中毒应急处置
事前 预防食物中毒事故 事发 采取措施积极应对
食物中毒应急处置
食物中毒应急处理的相关法律法规
1.《食品安全法》 2.《食品安全法实施条例》 3.《国家食品安全事故应急预案》 4.《食品安全事故调查处理办法》 5.《餐饮服务食品安全监督管理办法》 6.《食物中毒诊断标准及技术处理总则》
立食物中毒应急指挥部或领导小组，负责统一协调应急处置和
调查处理工作。
食物中毒应急处置
4、下设若干个工作组 事故调查组、危害控制组、医疗救治组、 事故查处组、综合协调保证组等，全面展开应 急工作。 5、接受政府分配的应急任务，参加相应 工作小组的应急工作。 6、在当地政府统一领导下，食品药品监 督管理部门要与卫生行政部门和有关部门密切 合作，相互配合。