4 美国的利益集团

2、利益集团的消极作用
（1）（从对国家决策的影响看）只有少数利益集团对 国家决策产生决定性作用； （2）（从与公民的关系看）作为公众参与政治的“中 间人”，垄断了公众接近政府权力的途径； （3）（从对政府的负面影响看）为政府腐败提供了肥 沃的土壤。
3、利益集团的实质 (阶级性）
资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的 欺骗性和隐蔽性。表面上是所谓的“民意代表”，实质 上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
分，其中原理和材料各占分
金钱购买政治
背景材料 运用金钱，通过游说影响政
府政策，实现自身利益
材料取自2018年3月2日《人民日报》（第21版“国
际”）的文章：《政治分裂加深美国治理困境》
政治献金是华盛顿的“硬通货”。2017年底，
美国国会通过了30年来最大的减税方案，而在这一 直接关乎企业利益的法案通过之前，华盛顿游说资金 出现了井喷，美国房产经纪人协会当季度游说资金达 到2220万美元，是前一季度的两倍；代表美国大企 业首席执行官的“商业圆桌会议”该季度游说资金为 1730万美元，是前一季度的4倍，据华盛顿非政府组 织的检测，平均每一名议员的身边有13名专业游说 人士在“围猎”。
问题2：结合美国国会减税方案的出台，说明美国的利益集团运行 机制及其实质。
步骤
结论
审知识范围 审设问类型 审指向限定
审分数
《国家和国际
专题三
组织常识》
“体现类”
1、这句话揭示了什么现象？ 2、说明……运行机制和实质
利益集团 4分/6分
1、……活动方式所体现的现象 2、利益集团的运行机制及实质 一般2-3个要点，每个要点2-3
问题1：政治献金是华盛顿的“硬通货”，这句话揭示了美国什么 什么政治现象？（4分） 问题2：结合美国国会减税方案的出台，说明美国的利益集团运行 机制及其实质。（6分）
参考答案
（1）政治献金是华盛顿的“硬通货”，这说明美国的 政治制度离不开金钱，美国的利益集团在很大程度上 能够用金钱购买政治影响力。（4分）
（2）①在美国政治舞台上，财力雄厚的利益集团主要 依靠金钱，通过游说等方式干预政治、影响政策。国 会在通过减税方案之前美国房产经纪人协会、“商业 圆桌会议”等行业利益集团依靠金钱，直接和间接游 说国会议员，以影响国会的立法进程。（3分）
②这种利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意” 的幌子下控制权力。（3分）
问题1：政治献金是华盛顿的“硬通货”，这句话揭示了美国什么 什么政治现象？（4分） 问题2：结合美国国会减税方案的出台，说明美国的利益集团运行 机制及其实质。（6分）
一审设问：
问题1：政治献金是华盛顿的“硬通货”，这句话揭示了什么现象？
问题2：结合美国国会减税方案的出台，说明美国的利益集团运行 机制及其实质。
步骤
结论
审知识范围 审设问类型 审指向限定
《国家和国际
专题三
组织常识》
“体现类”
1、这句话揭示了什么现象？ 2、说明……运行机制和实质
审分数
理论讲解： 体现类主观题讲解
一、设问方式：（两类） 1、如果设问只问“上述材料体现了经济生活（或政治生活或文化 生活或生活与哲学）的哪些道理”？则可只答相关原理结论，略 作点拨即可，无需结合材料深入分析。 2、若设问是“上述材料是如何体现经济生活（或政治生活或文化 生活或生活与哲学）的什么道理的？”则需既答相应原理结论又 需结合材料作具体分析，而且材料结合得越紧密。
二、解题方法： 定点——联系——梳理（作答） 第一步：定点：确定考核的知识点是什么； 第二步：联系：联系所给材料与所学理论知识； 第三步： 梳理作答：将材料所给的信息与考核的知识点一一对照， 二者相符的就是要点，作答时要做到观点和材料相结合。
一审设问：
问题1：政治献金是华盛顿的“硬通货”，这句话揭示了什么现象？
二、利益集团的活动方式
1．影响政府的途径：金钱、人数和知识，其中， 金钱永远是利益集团影响政治人物的重要因素。
2．影响政府合法手段：直接游说、间接游说、 游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。
国会
联邦法院
承担法庭诉讼
利益集团
支持（反对）
民主党 共和党
总统
三、美国利益集团的政治作用
1、利益集团的积极作用 （1）充当公民与政府间桥梁的作用。（公民） （2）资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分 享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制 度。 （资产阶级）
二、本框小结
• 3个消极作用：美国利益集团的3个消极作用 • 3个因素：利益集团影响美国政府的3个主要因
素 • 2个特点：利益集团机制具有相当强的隐蔽性
和欺骗性。 • 1个实质：利益集团机制的实质——是资产阶
级在“民意”的幌子下控制权力。
知识串联
国会
联邦法院
承担法庭诉讼
利益集团
互相制衡
支持（反对）
《美国Biblioteka Baidu利益集团》
江苏省扬州中学 朱磊
一、自主学习
美 名目繁多
国
的
利 益
活动方式
集
团 政治作用
一、名目繁多的利益集团
1、含义：利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团 体，影响政府决策，维护自身利益。
2、分类
利益 集团
性质： 完全私营、公共性 、公私兼有 目的： 政治利益、经济利益、社会公益
3．地位：与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
民主党 共和党
总统
三、体系构建
美国 利益 集团
1、是什么
含义 分类 活动方式
2、怎样评价
地位 积极作用 消极作用 实质
四、典型例题
材料取自2018年3月2日《人民日报》（第21版“国 际”）的文章：《政治分裂加深美国治理困境》
政治献金是华盛顿的“硬通货”。2017年底， 美国国会通过了30年来最大的减税方案，而在这一 直接关乎企业利益的法案通过之前，华盛顿游说资金 出现了井喷，美国房产经纪人协会当季度游说资金达 到2220万美元，是前一季度的两倍；代表美国大企 业首席执行官的“商业圆桌会议”该季度游说资金为 1730万美元，是前一季度的4倍，据华盛顿非政府组 织的检测，平均每一名议员的身边有13名专业游说 人士在“围猎”。