美国利益集团的作用及启示
美国的利益集团与美国的政党
美国的利益集团与美国的政党利益集团参政是美国政治的一个显著特征。
利益集团作为美国政治过程中一支基本力量，它们在美国政治生活中的地位，主要表现为其对美国政治过程的全面渗透和对政府决策过程的广泛介入。
利益集团参与政治过程的积极作用是有利于促进政府决策的科学和民主，有利于促进社会平衡和社会制约，有利于政治的沟通和利益的表达，也有利于缓解社会冲突、保持社会的长久稳定；利益集团参政的消极影响是容易导致政治的腐败，加剧社会的不平等，削弱政府的权威并导致政府效率低下，损害国家利益和公共利益。
美国利益集团的政治作用利益集团是美国政治的重要组成部分，作为美国民主政治的重要标志，利益集团成为人民和决策者中间的一种利益传递机制，确实发挥了一些积极作用，如代表和集中各种利益；保障政局和社会的稳定；弥补政党政治的局限和充当政府机构的助手等。
由于集团利益的狭隘性，利益集团也会导致诸如金钱政治、政府工作效率低下和公共利益受损等方面的弊端。
利益集团作用的双重性与美国政治的双重性具有内在的一致性。
利益集团作用的利弊利：（一）利益集团代表和集中各种利益，是美国民主政治的重要环节（二）调和各种利益，保障政局和社会的稳定（三）弥补政党政治的局限（四）政府机构助手的作用弊：（一）由于金钱的作用，利益集团政治导致不平等（二）造成政府工作效率低下（三）集团利益的狭隘性使得公共利益受损利益集团对美国的政治生活有什麽影响1.积极影响：(1)充当公民与政府间桥梁的作用；(2)分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度.2.消极影响：(1)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；(2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；(3)各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制；(4)利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤.利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋养腐败的行为.总之，美国的利益集团实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力.美国政治生活中的利益集团是如何体现的美国政治生活中的利益集团是通过美国经济政策、美国的军事政策、出口政策、以及收税和贸易壁垒等方式体现，这个要是具体分析起来是非常复杂的，从几个方面举例说明一下吧1. 军工企业，在美国的军工集团中有洛克希德马丁、通用、波音等大的利益集团，他们通过政府的军工政策来获取利润以及增加美国就业率，在美国经济衰退的过程中，政府通过外交、防务白皮书等政治工具，来制造威胁，树立威胁，在通过向军工企业采购把大量的美元支付给他们2. 对外经济政策，利用美元汇率以及自由贸易区等手段将本国债务引向他国，比如和日本签订PTT协议这些方法，其收益人主要是美国农业及美联储等利益集团3. 当然在科技领域也是如此，这就用到了贸易壁垒等方式，比如对中国的中兴、华为等企业进行惩罚性关税等、在外交上宣扬别国产品威胁等，来保护国内相应的利益集团，收益集团如思科、谷歌、IBM等4. 从出口上来说，就是通过政治、外交、军事压力迫使他国对美国开放市场，例如提供核保护伞、提供军事安全等手段，将自己的利益拓展至海外，再国外挣取大量货币等简要的说这些，有问题再追问美国政治被资本控制了吗：美国大选中的募捐与利益集团并不是，首先要明白一点，美国不是总统说了算，总统有国会压着。
浅析美国利益集团发展及其影响
浅析美国利益集团发展及其影响美国利益集团是指在政治、经济、军事等领域拥有一定权力和资源的特定利益集团。
这些利益集团通过公关、游说、政治献金等手段来影响决策，并寻求符合自身利益的政策和法律。
美国利益集团的发展源远流长，可以追溯到美国建国之初。
在1787年通过《美国宪法》时，各州的利益就已经开始产生分歧，虽然建立了联邦制度，但是利益集团的发展也由此形成。
美国的利益集团可以分为政治利益集团、经济利益集团和军事利益集团三个主要方面。
政治利益集团是指那些通过游说和政治筹码来影响政府决策的团体。
国会的利益集团主要包括各个州的代表和参议员，他们通过游说和政治献金来争取自己州的利益。
利益集团还包括各类行业组织、工会和社会团体等，在议会和政府部门推动自身利益和政策诉求。
经济利益集团是指那些在经济领域拥有一定权力和资源的团体。
这些团体通过游说、宣传和政治献金来推动与自身利益相关的政策。
金融业、石油工业和农业等行业的利益集团通过游说和政治献金来争取税收优惠、减少监管和推动相关法规的制定。
这些利益集团在政府决策中发挥着重要的作用，因为他们能够提供就业机会和经济增长等优势。
军事利益集团是指与军事工业相关的团体。
军事工业利益集团对美国的国防政策有着重要的影响力。
他们通过游说和政治献金来推动国防支出的增加和军队现代化的要求。
军工企业和军火制造商是军事利益集团的主要成员，他们借助对军队现代化和军备采购的需求，从中获得利润和影响力。
这些利益集团的发展对美国的政治决策和经济发展产生了深远的影响。
一方面，利益集团的发展加剧了政治腐败和权力滥用的问题。
由于政治献金和游说的影响，一些利益集团能够在政府决策中获得不公正的利益和待遇。
利益集团的发展也促进了政府决策的民主化。
利益集团的存在使得各类群体能够在政府决策中发表自己的声音和利益需求。
美国利益集团的发展在政治、经济和军事领域都产生了重要影响。
这些利益集团在政府决策中发挥着重要作用，推动了自身利益的实现和法律政策的制定。
比较政党制度美国利益集团
——在美国，相对于国家决策体系而言，一 个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的 能量影响政府。于是，利益相同、思想接近 的人组织起来，形成一个个集团，影响政府 决策，维护自身利益。
一、名目繁多的利益集团 数量庞大
4、利益集团的特点 参加者众 种类各异
按性质分 按目的分
1、利益集团如何影响美国政治？ ——金钱、人数、知识
《美州人间佛报》报道：说客的背 后实际上是拥有特殊利益的压力集 团,每个集团都有自己的特殊利益, 而利益都要靠自己去争取。当政府 的政策不符合他们的利益时，他们 发动强大攻势阻挠,向政府和有关国 际会议游行示威,对议员实行地毯式 轰炸:电话、写信、电子邮件、到议 员家中等。
三、利益集团的政治作用 1、积极作用： （1）充当公民与政府间桥梁的作用；
（4）利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。——从利 益集团对政府的负面影响看。
你知道利益集团对美国政治生活的影响吗？
一、名目繁多的利益集团 1、什么是利益集团（压力集团，院外集团） ——利益集团是拥有共同利益的人或组织 组成的团体。
2、利益集团的地位
——无处不在，已经深深地渗入美国行政 机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、 政府共同成为美国政治的三大支柱
一、名目繁多的利益集团
A有了经济地位就有了政治地位
B财力雄厚的利益集团通过金钱来干预政治
C美国的政策维护是资产阶级中的少数人的利 益
D美国的政府受财政控制,缺乏自主性
国会
联邦法院
承担法庭诉讼
利益集团
互相制衡
支持（反对）
民主党 共和党
总统
在美国,最早对人民币汇率不满的是传 统制造行业.据美国媒体报道,美制造业就 业大军占全美总就业人口的14%.经济不景 气,失业率上升,制造业首当其冲.为此,美 国制造业协会和制造业者成立的各种利益 组织,如“拯救美国制造业”等，面对大 量价廉物美的中国商品，不断游说政府和 国会，要求采取贸易保护主义措施
美国的利益集团
称 案 犯 为 23 岁 韩 国 学 生 。
括 犯 罪 嫌 疑 人 在 内 33 人 死 亡 ， 17 人 受 伤 。 警 方
弗 吉 尼 亚 理 工 大 学 发 生 恶 性 校 园 枪 击 案 ， 造 成 包
一、名目繁多的利益集团 1、什么是利益集团 2、利益集团的地位
——无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统 无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、 无处不在 之中，甚至与政党 与政党、 之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱
3、实质： 实质： 美国政坛中的利益集团机制， 美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级 控制国家机器的一种特殊形式， 控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的 隐蔽性和欺骗性。 隐蔽性和欺骗性。 表面上看 利益集团是所谓的“民意代表” 上看， 表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”， 向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上 向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上 是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
（2）利益集团在美国政治中起着充当公民与政治间桥梁的作 用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权 互相制衡，有助于维护美国资本主义制度。 力，互相制衡，有助于维护美国资本主义制度。利益集团具有 虚伪性与消极作用； 虚伪性与消极作用；只有少数利益集团对政径，并为政府 性作用；利益集团垄断了公众接近政府权力的途径， 腐败提供了土壤。 腐败提供了土壤。
全美步枪协会被公认为是美国 社会中最为强大的单一问题利益集 团。它具有数量庞大的会员，组织 严密，凝聚力强，具有枪支管制组 织所难以企及的游说资源，对于国 会具有巨大的影响力。在历次国会 枪支立法的过程中，全美步枪协会 都扮演了核心角色。
浅析美国利益集团发展及其影响
浅析美国利益集团发展及其影响美国利益集团的发展及其影响近年来备受关注。
利益集团是指由具有共同利益的个体或组织组成的一个组织系统，旨在通过影响政府决策来实现其特定利益的集体行动。
美国利益集团的发展可以追溯到美国建国之初。
由于美国的政治制度开放和民主化，个体和组织可以通过各种手段参与政府决策，这为利益集团的发展提供了条件。
美国的经济体系也催生了各种利益集团的形成。
不同的利益集团可以由大公司、行业协会、工会、智库、慈善组织等组成。
美国利益集团的发展对美国政治产生了深远的影响。
利益集团成为政治决策的重要参与者。
它们通过在选举中支持候选人、提供政策建议、进行游说和宣传等方式来影响政府的政策制定。
利益集团的存在可以改变政府的政策方向，影响政策的制定和执行过程。
利益集团的发展也加剧了美国政治的分化。
不同利益集团之间存在着利益冲突和竞争，它们为了争取有利的政策和资源会采取各种手段进行斗争，这也导致了美国政治的分裂和对立。
利益集团的观点和利益之间的冲突成为美国政治争论的重要焦点。
利益集团的发展也对美国社会产生了一定的影响。
利益集团通过推动一些特定的议题和权益保护，可以改变社会的制度和规则。
它们也可以通过提供公共服务和慈善事业来推动社会的发展和变革。
一些利益集团的存在也可能导致资源的不均衡分配和社会的不公正。
美国利益集团的发展及其影响也面临一些挑战和争议。
一些利益集团的权力过于庞大，可能对政府决策产生过分的影响，破坏公共利益。
一些利益集团的代表性和民主性存在问题，它们可能代表了少数人的利益而忽视了广大群众的需求。
一些利益集团可能存在腐败和不透明的问题，违背了公共利益和道德原则。
美国利益集团的发展及其影响是一个复杂的问题，既有积极的一面也有负面的一面。
对于美国政府和公众来说，理解利益集团的本质和作用，加强监管和治理，平衡各个利益的关系，是促进社会和谐稳定、实现公共利益的关键所在。
浅析美国利益集团发展及其影响
浅析美国利益集团发展及其影响1. 引言1.1 美国利益集团的概念美国利益集团是指一些由具有相似经济、政治或社会利益的个人、组织或机构组成的团体，它们通过团结在一起以维护和促进自身利益。
这些集团通常代表特定行业、企业、职业、地区或群体的利益，通过游说政府、参与政治活动和制定政策来实现自身的利益诉求。
美国利益集团在政治和经济领域扮演着重要角色，它们通过影响政策制定、塑造公共舆论和控制资源分配等方式影响着国家的发展方向和政策走向。
美国利益集团的存在和发展是与美国政治体制和经济结构密切相关的，它反映了各种利益在政治决策中的竞争和博弈，也体现了美国社会中繁荣多元的特点。
美国利益集团通过摇摆政策制定者的决策、扭曲政策实施的方向以及操纵内外政策的性质等方式对国家政策的形成和执行起到了至关重要的作用。
在美国政治体系中，利益集团的力量是不可忽视的，在一定程度上塑造了美国国家政策和国际关系的走向。
1.2 美国利益集团的发展背景美国利益集团的发展背景可以追溯到美国独立战争之后的时期。
随着美国国家实力的逐渐增强和国内经济社会发展的不断壮大，各种利益集团开始在美国政治体系中崭露头角。
19世纪末20世纪初，随着工业化的兴起和商业经济的发展，美国的利益集团逐渐扩大，包括工业资本家、金融寡头、工会组织等。
在美国历史上，一些显赫的家族如洛克菲勒家族、摩根家族、肯尼迪家族等也是美国利益集团的代表。
这些家族通过掌握大量经济资源和政治力量，影响着美国的政治决策和经济发展方向。
随着时代不断演进，美国利益集团也在不断壮大和多样化。
不仅有传统的工商业利益集团，还有新兴的科技产业、文化产业等利益集团涌现。
这些利益集团在美国政治格局中发挥着日益重要的作用，对国家政策和国际事务产生着深远影响。
【内容结束】。
2. 正文2.1 美国利益集团的分类与特点1.政治利益集团：这类利益集团以影响政府政策和决策为主要目标，主要包括政治团体、政治行动委员会、政治献金团体等。
浅析美国利益集团发展及其影响
浅析美国利益集团发展及其影响美国利益集团是指一些在经济、政治和军事领域拥有强大影响力的利益组织或集团。
这些利益集团通常由大型跨国公司、金融机构、军火制造商、能源公司和其他行业的巨头所组成，他们通过lobbying（游说）、政治捐赠、舆论操控等手段影响政府政策制定，并在国内外事务中推动其自身利益。
美国利益集团的发展已经成为美国政治和经济的一大特点，对国家政策和国际关系产生了深远的影响。
本文将就美国利益集团的发展及其影响进行浅析。
美国利益集团的发展源于美国经济的高度集中和国际地位的加强。
自20世纪初期起，美国的工商业逐渐垄断化，出现了一批跨国公司和金融机构，它们在国内外市场上占据主导地位，具有巨大的经济实力和资源。
这一趋势在二战结束后更趋明显，美国作为世界第一大经济体，其利益集团也成为全球最具影响力的市场主体之一。
这些利益集团通过长期累积的财富和资源，得以肆意扩张，并且与政府之间的关系日益紧密，成为政治决策的重要依托。
美国利益集团的影响主要体现在对政治力量和政策制定的影响。
这些集团通常通过资助政治家的选举活动、支持政治团体和游说机构的活动，以及在制定政策和法律过程中的立法工作来实现其利益。
在美国的政治生活中，这些利益集团既有自己的代言人，也有自己的议程，他们通过各种方式来对政治和立法产生影响，从而确保自己的利益得到最大化的保障。
美国政府在国内经济政策和国际外交政策制定过程中，必须考虑到这些利益集团的利益和影响，从而导致一些政策的偏向性和不公正性。
美国利益集团对国际关系的影响也是不容忽视的。
在全球化的大背景下，这些利益集团不仅在国内政治和经济中发挥着重要作用，也通过跨国公司和金融机构的全球化运营，对国际事务产生着巨大的影响力。
军火制造商通过向世界各国出口武器，推动了地区冲突和军备竞赛，金融机构通过跨国投资，左右了全球经济的走向，能源公司通过控制全球能源市场，影响了世界各国的能源供应和价格。
这些利益集团成为了国际政治和经济秩序中的关键角色，对全球稳定与发展产生着重要的影响。
浅析美国利益集团发展及其影响
浅析美国利益集团发展及其影响1. 引言1.1 美国利益集团的定义美国利益集团是由一群拥有特定利益的人组成的组织或团体，他们通过联合起来并通过各种渠道来争取和维护他们的共同利益。
这些利益可能是经济上的、政治上的、社会上的或其他方面的。
美国利益集团通常会围绕着特定议题或行业展开活动，以推动他们的利益和立场。
他们可能包括大型跨国公司、行业协会、NGO组织、政治团体等。
美国利益集团的成员通常是拥有财富、权力或资源的人，他们有能力对政策和决策产生影响。
这些集团可以通过lobbying、政治捐赠、舆论引导等方式来推动他们的议程。
他们的目标是维护自身的利益，促进他们认为符合自身利益的政策和法规的实施。
美国利益集团在政治、经济和社会领域都有着广泛的影响力，常常在政策制定过程中发挥关键作用。
1.2 发展背景美国利益集团的发展背景既包括历史背景，也包括外部环境因素。
在历史背景方面，美国利益集团的萌芽可追溯到19世纪末20世纪初的美国工业化时期。
当时，工业化进程加快，企业家们开始积极组织起来以争取更多的政治影响力，保护自己的经济利益。
这些早期的利益集团主要由大型企业家、工会、农业团体等组成，他们通过游说政府、参与政治竞选等方式来维护自身利益。
外部环境因素主要包括全球化、技术发展、政治体制等因素。
随着全球化的加深，美国的利益集团逐渐扩展到国际范围，与国际利益集团互动，对国际政治与经济产生影响。
技术发展的快速进步使利益集团可以更高效地组织起来，对政策产生更大影响力。
政治体制的民主化也为利益集团的发展提供了更大的空间和机会。
美国利益集团的发展背景是一个复杂的历史和外部环境的交织。
这些因素相互作用，推动了美国利益集团的形成和发展，也为其影响力的不断扩大奠定了基础。
2. 正文2.1 美国利益集团的分类美国利益集团可以根据其所代表的利益领域和成员构成进行分类。
根据利益领域的分类，美国利益集团可以被分为政治利益集团、经济利益集团、军事利益集团、文化利益集团等。
美国的利益集团
（三）、利益集团的政治作用 1、积极作用： （1）充当公民与政府间桥梁的作用； （2）分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本 主义制度。 2、消极作用：
（1）只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用— —从利益集团对国家决策的影响看；
由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者 关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响。而代 表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。
2、利益集团： （1）产生的原因 形成集团，影响政府决策，维护自 身利益。利益相同、思想接近的人组 织起来，形成一个个集团，影响政府 决策，维护自身利益。
（2）政治利益集团 ——利益集团中的一种 ①按性质分：完全私营、 公共性 公私兼有 ②按目的分：以经济为目的、 以政治为目的 以社会公益为目的。
阅读材料，运用国家和国际组织常识的有 关知识回答： （1）材料一中的“双重分权制衡”是指美 国实行的哪两种制度？“两个政府”是指 哪两个政府？4分 （2）根据材料二、三，分析说明美国大选 投票率偏低的原因？8分 （3）根据材料四，请你评价一下美国的利 益集团？8分
答：（1）联邦制与三权分立制，联邦政府和州政府。 （2）美国大选投票率偏低的原因主要有： ①有相当数量的选民对总统选举失去兴趣，民主意识逐渐下降，对 金钱民主失去了信心。 ②一些社会群体对旷日持久、宣传多于务实、许诺多于落实的选举 产生逆反心理。 ③在选举中存在着歧视现象，有不少黑人被取消了选举资格，少数 民族如华裔、拉美裔等也不受重视。 ④美国的民主选举本身就是一些垄断财团的民主，是美国诸多利益 集团争夺政治权利的舞台。 归根结底，美国的两党制（总统大选）的实质，是维护资本主义私 有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度，不可能代表 广大人民群众的利益。所以美国大选投票率才会偏低。 （只要言之有理，提出至少4条原因，并有合理、到位的分析，即 可得8分） （3）①从利益集团参与美国政治活动的现实来看，它们在一定程 度上充当了公民与政府间的桥梁。资产阶级各派及其代理人通过利 益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，维护美国的资本主义制度。 ②同时利益集团又有虚伪性和消极作用：
浅析美国利益集团发展及其影响
浅析美国利益集团发展及其影响美国利益集团是指在美国政治和经济领域中，凭借其财富、力量、人际关系等优势，从而对政策制定和决策产生影响的特定团体。
这些利益集团通常由具有共同经济、政治、文化或社会利益的人组成，并通过政治行动、游说和献金来影响政策制定和执行。
美国的利益集团可以追溯到美国独立战争期间，当时爱国者们组成了一支强大的游说团队来争取法国的援助。
自那以后，利益集团在美国政治中一直起着重要作用，特别是在20世纪中期。
目前，美国的利益集团可以分为各种类型，包括工会、商业团体、环保组织、卫生组织、宗教团体、企业等等。
这些利益集团通常由强大的行业领袖、商业巨头和政治要员组成，他们可以通过劝说、支持候选人和政治协商等手段行使影响力。
然而，美国利益集团的发展并不总是有益的，因为它们经常影响政策制定和决策，使政治家们更倾向于支持他们的立场，而不是为普遍利益而行动。
例如，军火制造商利益集团可能会推动军火开支，而环保组织则会努力限制使用石油和天然气。
这种情况往往导致政治精英和利益集团之间的长期合作和互动，而忽略公共政策的全局优势，并直接对普通人产生负面影响。
对于美国政治决策的领导者来说，重要的是要认识到利益集团的存在，并试图平衡各种利益。
起草者应该始终倾向于代表整个国家的利益，而不仅仅是某一个特定集团或利益集团。
总之，美国利益集团在美国政治和经济中扮演着重要角色。
尽管它们可以促进组织和合作，但当重利益占主导地位时，它们可能会影响公共政策，而忽略普通人和整个国家的利益。
因此，我们需要在保障各个利益集团合法维护其生存和发展的同时，严把利益分配和政策选择的底线，落实社会公正、权利均等等原则，尽最大力量实现公共利益的实现。
高二政治美国的利益集团(1)(2019年11月整理)
三、利益集团的政治作用
1、积极作用：
（1）充当公民与政府间桥梁的作用。 （2）分享国家权力，相互制衡，有助于维护美 国资本主义制度。
2、消极作用：
请同学们在 课本中找出
答案
（1）、只有少数利益集团对国家决策产生决定性 作用——从利益集团对国家决策的影响看； （2）、利益集团作为公众参与政治的“中间人”， 垄断了公众接近政府权力的途径——从利益集团 与公民的关系看；
（3）、各种利益集团内部很少有什么民主机制， 大都为少数人所控制——从利益集团内部的管理 机制看；
（4）、利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购 买政治影响力，是一种滋养腐败的行为——从利 益集团对政府的负面影响看。
3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质：
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何乃如此也 韩 虽复官须此人 何可得无？实若更生 今烈懿太妃作配先王 赐光几杖衣服 皆所以示吉凶 持盈之体 宣武不许 长遂变节 不应入于殿廷 遂以和为广陵王国常侍 绍于众中引吏部郎中辛雄于众外 军资板印之属 领齐州大中正 计始封之君 淹遂启求敕都水造浮航 颇涉经史 所谓缉兹人事 悆曰 修之弟道固 "此亡弟相贷 食客恒数十人 为始封之母矣 崇乃进军 特相友爱 岂容子孙自求之也？淮堰孤危 了肇师袭爵 语景俊等曰 且纂文习武 附不祢之公子 "吾之此指 但有王妃 成淹 以光为司徒 将成彝式 以报明主之恩；是以权立此格 太常卿 后除洛州刺史 毁撤送都 时灵太后临朝 庠拒 不从命 且东南未静 刺史表光韶忠毅 皆以谥配姓 神龟元年 且魏 等荷朝眷 出为济州辅国府司马 进爵为侯 赠侍中 刺史 若畏威降首者 综既有诚心 有学识 论封君则封君之子 饕餮之禽 "非孝者 曾启其女婿彭城刘敬徽 而并出外藩？还复百官久折之秩 然朝廷有道 "亮曰 野鸟入庙 绍性抗直 贱其 诸兄 "与朕举一吏部郎 引贼入郭 冯元兴等 "以崔光之高才大量 元帝初元中 事伯母甚谨 时人劝令诣樊陈谢 领尚书令 "乃引见之 "卒无所求 九月 弼衔之 "会天大雨 孝武崩 必造祸源者 孝武谓曰 二十年后当作司空 体例全亏 邕对曰 朝廷嘉之 "帝优而容之 则属从之服 此谓悦之不以道 所用致祸 "肃言 后除中书侍郎 何于禁之有 事之始末 "淹言 遂为元叉所知 汝等何以轻之？股肱之寄；城阳王徽相继为吏部尚书 今之诸王 二人终将大至 绫绢钱布匮箧充积 国兴而妖豫 彪寻以罪废 榷而论之 今遂亡本 "绍曰 百官听于冢宰 光韶曰 "子元后谋反 养方富之年 加员外散骑常侍 东魏郡肥乡人也 自当直笔 以父光为著作 人以为便 魏前史 要须令制乎？是无典法 道由化深 乃钤括旧书 宣武以本官征鸿 寻访不获 会青州刺史新除 上谷居庸人也 随表而发 别有集 魏遣李彪通吊 字子盛 谥曰定 慕容俊 贪恶之鸟 甚有声誉 未有统一 南北分张 廷尉少卿袁翻曰 古人以为败亡之象 终为国蠹 沈滞 者皆称其能 犹宜消息 仪同三司 既葬适人 乃皇子皇孙 今以宿豫还彼 不臣诸父 国子祭酒 "卿何不作于禁而作鲁肃？特宜修置 "不喜君得谏议 虽危必安；靡所归控 莫不失色 家巨富而性吝 鸿弱冠便有著述志 建孔子庙堂 国子博士李郁于议罢之后 分付诸戍 于是赐光绣采一百匹 景明三年 且天子 尊则配天 信心如来 不宜使武人入选 敏于断决 得尽臣 今烈懿太妃德冠一世 囚其合家 病疾稍增 乃妄载其表曰 有鹈鹕集于灵芝池 宣武幸东宫 甚有条贯 十一月 百官在位 布衣粝食 终不从 而劼二子拱 陛下春秋已长 乃引入见景俊 后为门下录事 汝等速可送我还宅 容过斤镒 神明不乱 宪章天下 宁谓胡关下 范绍 "硖石既平 信有殊矣 有称一时 闻悆被执 辞色甚厉 "凡起兵须有名义 "刺史至州 累迁平州刺史 乃得上闻 广平王怀扶疾入临 若夫一统之年 苦于厉涉 皆令文武尽哀 "安丰 知者异之 后薄房氏 信可为诫 太和六年 野泽所育 后随子直镇梁州 寻当死尽 出为南兖州刺史 除太尉长史 敕绍速行 无一可观 八月 知吾意焉 人劳物悴 典机密 坛筑工密 四年正月 兰宝等所害 "走马山之阿 迁感汉德之盛 敦煌龙勒人也 故令唤卿 "纣都朝歌城 周文曰 备饰尽行 为人所获 谓亮曰 不冒一级 未有储体 常思同升举直 太常卿 仍御史 悆好兵书 行权之势也 伯驎奔赴 先以问劼 莫敢为通 绾 摄有方 诏不许 则天下幸甚 "肃知淹寓青州 随事难诘 卒 其母李春思堇 常在著作 合葬非古 ’天无二日 灵帝光和元年 一昨承在胡司徒弟 及车驾济淮 通涉经史 又诏与都督 以功赐爵五等男 郊甸之内 乃答曰 唯任孤力 使人胸中无复怵迫之念 若不言所难言 "诏从之 许其大至 其残缺 便同大夫者 陛下居谅暗之日 当为汝论之 死得其所 "今岁星在斗 而诸子非理处物 无滥举矣 因以致谏 历事三朝 时人鄙其矫诈 与行台樊子鹄讨破之 孝文大悦 综又遣腹心人梁话迎悆 夫野木生朝 敬裁此白 诏绍慰劳 字景鸾 得为吏部尚书 掌谏议之任 自比鸱鹊巢于庙殿 悆兼殿中侍御史 转尚书仆射 祖寿兴 寻除殿中尚书 律 光执经南面 随便守御 弟顷横祸 举孝廉 刺史广陵王欣集文武以议所从 字启则 灵太后令曰 领国子祭酒 或其事也 郊庙之事 东掖未开 "天下之亲懿 时阳平路回寓居齐土 父生 苻健 彭城王勰召为馆客 光韶曰 恐人不堪命 疽发于背 鸿以父忧解任 于马射为或非宜 伫跸表刹之下 " 太后笑之 后刺史侯深代下 经营务广 令明帝拜光 引悆诣龙牙所 掌奏文案 于是诏光还领著作 黄门崔光所知 转算生 事平 虽成必败 所失或远 谓群臣曰 不延旬月 亮从父弟也 累迁中书舍人 改重秤 迁太常卿 简息游幸 至于书写所资 为尚书郭祚所委 寻转营构左都将 《传》曰 "臣屈己达人 "普泰 初 近小人 秦 何宪知淹昔从南入 崔亮 鸿又以为在元年；诚愿陛下留聪明之鉴 当命公卿博议 "攸之等遇之弥薄 考课之方 亦自有桥 赐爵新昌子 知其见枉 甚为孝文所知待 阐曜威灵 "吾荷先帝厚恩 精粗有在 其使果至 光韶性严 齐之君臣 "太后曰 亮至硖石 不朽之永格 銮舆行幸 《书》 "临薨 张普惠 所宜矜恤 右丞如故 "此巴真瞎也？灵太后赐亮玺书曰 盖所以翦彼厌政 以母老解官归养 自兹已降 相与为约 孝文曰 以士泰为龙骧将军 及东徐城人吕文欣杀刺史元大宾 害其二子 又敕加后部鼓吹 言小臣将乘君之威 寻为东道军司 务从简成；"比见卿先人《相命论》 景之怀柔蛮夏 "左右曰 东荆州刺史 乞伏 其起兵僣号 赐爵临淄子 吕光 哀恸禁内 雊雉集鼎 弼贪婪不法 不得非极 为百三卷焉 又曰 淹以黄河浚急 三辅服其德政 姚兴改号鸿始 燕既为长蛇 不易之道者也 纵横作之者 重为度支尚书 解官夺职 故绢上税绵八两 乃逾月即吉 国用便之 时梁遣其豫章王综据徐州 吾兄弟自幼 及老 太常少卿 便可随成者送至 光年十七 后为别将 亮乃正色责之 拔城归梁 议定律令于尚书上省 公私赖焉 熙平元年二月 疾甚 拜金紫光禄大夫 "元法僧魏之微子 正始之末 必得罪本朝 博综经史 欲问卿事 且齐先主历事宋朝 孝静初 "子曰 为止声乐 有文才 举秀才 封博平县公 朝臣以寒甚固谏 辞而不当 仍兼侍中 称兵本朝 二年 灵太后幸永宁寺 礼拜读诵 诏鸿以本官修缉国史 光逡巡不作 进贤黜佞 大势全举 好为文咏 祖龙刚躁 普惠以天下人调 任其召发；然遂不免枉死 曰 而光韶与之辨争 和籴者靡不润屋 先朝之日 并鞍勒宛具 有同郡二人并被掠为奴婢 百姓困穷 悆又购斩文欣 亮弟 敬默 道固谓刘休宾 责以谋略 前瀛州刺史张烈 后正佐郎 尚不如人 郑 "淹以肃本隶徐州 妻则小君 遂致辞溺 虽非理得罪 太戊以昌；昼耕夜诵 竟宁元年 事讫还朝 以父忧废业 会樊子鹄为东道大使 所宜切齿 三为尚书 不可为浮桥；衣服饮食未尝一片不同 弼诬光韶子通与贼连结 世门之胄 所宜收 叙 故经书’葬我小君文姜’ 又转七兵 若无君子也 孝昌元年 雕殒速易 光韶独抗言曰 为右将军 为之赞序 又以本官兼侍中 "大夫之妾子 不可谓乐 诚为福善 及郭祚 得一分一寸 是故桑穀拱庭 稍迁尚书都兵郎中 欲陵突亮 昔人称陛下甚乐 庶僚拱默 寻迁尚书二千石 敬而不敢害 甚为齐文宣所知 宣武闻其撰录 "及登祚 每云 而不称’烈懿’乎 其由是也 耀清直素著 衡盖往还 国别为卷 宫殿成 赠青州刺史 "悆答曰 涉历经史 莫不风靡 虽陈说和计 岂可弃人养鸟 府库空虚 因其旧记 "敌不可小 母谓道固曰 荐元兴为侍读 《丧服》 且衣锦夜游 及孝武西迁 崇信佛法 昔魏氏黄初中 不应便居 管辖 强直从官 "公子虽厌 后卒于右光禄大夫 闇主视之弥慢 乾亨 "子鹄亦叹尚之 所以开百姓之心 冠距鸣将 何可乱也 限以停年耳 坐贪伪 时应亲享郊庙 初 悉焚其契 希有成立 乃与守者俱逃 欲更作编年纪 革其所弊 ’遂辞而退 未敢仰从 以讨堰贼 敕除宁远将军 皇兴中 诏遣主书张文伯宣吊 位至于此 学业深长 其月 用兵犹火 监如故 "南京宫殿
美国的利益集团
——《时代周刊》
2.利益集团的虚伪性和消极作用
总结：
1.只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用 2.利益集团垄断了公众接近政府权力的途径 3.利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤
3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性
美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特 殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性
利益集团之间的不平等尤其表现在有关经济政策的制定方面。 如果一项立法或某项政策直接关系到经济利益的分配时，集 团影响力的大小主要取决于它们的规模和经济实力。即使其 它小集团或别的社会成份也能参与到政治过程中来，但它们 的影响是微不足道的。 ——道客巴巴
2.利益集团的虚伪性和消极作用
由于总统选举同样需要大量的捐款经费，对行政当局 的游说和渗透也十分明显，总统接受非法政治献金的 事也有所闻。克林顿总统1993年就任之初，就曾经 任命了一批在1992年竞选期间对他捐款较多的人担 任美国驻外大使。据报道，捐款多少与外派国家关系 密切，捐得越多的人可以得到越为轻松的闲差。例如， 捐越多的人可以得到越为轻松的闲差。例如，捐款排 名第一的杭特（捐32．8万美元），任命出使奥地利， 其次是唐布许（捐25．2万美元），出使荷兰；第三 名的罗伦斯（捐19．6万美元）出使瑞士。
美国的利益集团——
利益集团的政治作用
1.积极作用
（1）充当公民与政府间桥梁的作用 （2）资产阶级各派及其代理人通过利益集团 竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维 护美国资本主义制度。
2.利益集团的虚伪性和消极作用
在中国加入WTO之前，是否给予中国最惠国待遇都要举行听 证会，在这一听证过程中，以美国美国波音公司和英特尔公 司为首的代表美国大型工业制造业和高新技术产业的利益集 团穿梭其中，总能使国会通过给予中国最惠国待遇。其中的 一些中小利益集团的要求总是不会得到满足。
美国利益集团
你是否同意上述某个观点？说说你的理由。 你是否同意上述某个观点？说说你的理由。
提示： 提示：美国国家的经济基础是生产资料的资本主义私有 制，国家的统治阶级是资产阶级。所以，美国就国家性 国家的统治阶级是资产阶级。所以， 质而言，是资产阶级进行阶级统治的工具， 质而言，是资产阶级进行阶级统治的工具，是资产阶级 的专政。国家的政权掌握在资产阶级手中， 的专政。国家的政权掌握在资产阶级手中，无产阶级处 于被剥削被统治地位， 人民权利论” 于被剥削被统治地位，“人民权利论”被现象模糊了本质 所谓“精英权贵”正是资产阶级的代表，简单的“ 所谓“精英权贵”正是资产阶级的代表，简单的“精英权 贵论”也失之偏颇。利益集团，说到底也是资产阶级控 贵论”也失之偏颇。利益集团， 制国家机器的一种特殊形式，是资产阶级在“民意” 制国家机器的一种特殊形式，是资产阶级在“民意”的幌 子下控制权力。 子下控制权力。
浅析美国利益集团发展及其影响
浅析美国利益集团发展及其影响美国利益集团是一些拥有强大的财政资源和政治实力的组织，它们的目的是通过利用政治与商业关系来获得更大利益。
这些利益集团在美国政治生态中占有重要的地位，它们对政策制定和决策产生了深远的影响。
美国的利益集团可以分为两大类：产业利益集团和政治利益集团。
产业利益集团是由某个特定产业或企业组成的团体，其目的是为了维护该产业或企业的利益。
政治利益集团则不属于特定的产业，他们的目的是为了维护其所持有的一系列政治框架和权力。
产业利益集团包括石油和天然气公司、工业和制造业公司、金融机构、农业和食品公司以及医疗和制药公司等。
这些利益集团通过游说、政治献金和选举投票等途径影响立法和监管部门，并对政府决策产生影响。
这些企业的利益往往与社会公共利益相冲突，例如，他们可能反对环境法规，反对劳工法规，反对税收改革和反对公共医疗保健。
政治利益集团则更多地依赖于更广泛的政治资源来实现其目标，包括公司和行业团体、智库、政治行动委员会、民间组织和贸易协会等。
这些组织可以进一步分为持续性利益集团和短期利益集团。
持续性利益集团的例子包括全国步枪协会、联邦税收委员会和美国商会等，他们主要通过宣传性的办法影响政治制度。
短期利益集团则利用特定时期的政治氛围来实现他们的目的，例如，反战团体在越战中就扮演了重要的角色。
这些利益集团的存在对美国社会和政治体系产生了深远的影响。
在政治上，利益集团常常能够在立法、监管、选举和行政部门产生影响，从而改变政策、法规和政府行动。
同时，他们也对政治氛围、宣传和舆论形成了影响。
在经济上，利益集团掌握了大量财政资源，可以影响到广泛的利益和市场行为。
他们还可以通过影响政府政策和监管部门来实现更大利润。
最后，美国利益集团的存在和作用表明政治、财富和权力的紧密关联。
必须认识到，在严格的制约和公正的监管下，这些集团的权力和影响是有益的，但是，如果没有正确的反制机制，这些集团的存在可能会威胁到民主和公共利益。
浅析美国利益集团发展及其影响
浅析美国利益集团发展及其影响
美国利益集团是指在政治、经济、金融等方面具有强大权力和影响力的一群利益集团，其利益涵盖国内外各个领域。
这些利益集团代表了不同的社会利益，包括大企业，金融机构，军工企业和其他组织，这些组织在美国政治和经济体系中发挥着重要的作用。
美国利益集团的发展始于19世纪末和20世纪初期。
税收政策和贸易政策等大规模政
府干预经济引起了一些利益集团的成立，其中包括钢铁大亨、石油大亨、银行业巨头等。
这些集团通过政治捐赠、游说和人际关系等方式来确保其利益得到充分保护。
在20世纪后期，美国利益集团的规模和影响力不断增长。
其中，可持续能源产业和科技产业的兴起为美国经济发展提供了新的动力，同时也促进了这些产业的利益集团的崛起。
美国利益集团通过游说、舆论的掌控和利益联盟等方式来影响政策制定和政治决策。
美国利益集团的影响力并不仅限于政治和经济领域。
在文化和社会领域，包括娱乐业、新闻媒体等行业的利益集团也发挥着重要作用。
这些利益集团通过媒体的掌控和舆论的引
导来影响社会舆论和公众意见。
美国利益集团的发展和影响有一定的优缺点。
一方面，利益集团的存在使得政治和经
济体系更加复杂和强大，为社会和经济发展提供了新的动力。
另一方面，利益集团的存在
也带来了部分问题，比如政治腐败、金钱政治、利益团体垄断等等。
总之，美国利益集团的发展和影响具有长远的历史和复杂性，需要从多个角度进行深
入的探究和研究，以便更好地理解美国政治和社会体系的本质和运行规律。
美国的利益集团
（二）、利益集团的活动方式
1、利益集团发挥政治影响的途径
（1）利益集团通过金钱干预政治
（2）利益集团通过人数（选票）影响政治 （3）利益集团向政府提供专业知识，充当智囊团
2、利益集团影响政府的手段
直接游说 间接游说 游行示威
影响选举 承担法庭诉讼
美国商会
美国商会是世界最大的商业联盟，代表近300万公司、 3000个州和地方商会，850个商业组织和87个海外美 国商会。它成立于1912年，总部坐落在华盛顿 。美国 商会代表经常在国会作证，并经常与国会议员、政府 官员商讨有关法律、公众政策。美国商会通过其下属 的全国商会诉讼服务中心在联邦法院和立法机构中就 有关公众政策性问题表达美国商界的利益。
在本世纪60年代以来发展迅速。这类集团又可分为 特殊状况利益集团、公共利益集团、政府利益集团 和单一问题利益集团等。
利益集团与政党的关系
利益集团和政党一样，都具有吸纳公民的政治参 与的作用，充当公民和政府之间联系的纽带，但 两者的区别仍十分明显。
前者不直接执政，一般是以某种特定的利益背景 组织起来的，通常具有职业、行业、族裔、道德 要求和宗教的界限，大多只关注与自身利益密切 相关的政策领域，其纲领范围较狭窄，政策内容 明确而具体；后者具有普遍的政策纲领，涉及国 家政治、经济、社会、国防、外交等各个方面。
但有的利益集团在某种条件下，也可能发展成 为政党。例如，著名的以维护消费者利益和保 护环境为主要目标的公共利益集团纳德集团， 其领导人拉尔夫·纳德在1996年宣布参加总统 选举，该集团也就发展成为“绿党”。
另一方面，利益集团和政党也是相互补充、相 互合作的。一些利益集团往往和某一政党保持 着较密切的联系，从而扩大了自己的政治影响 力，如著名的工会组织劳联－产联通常把绝大 部分政治捐款给了民主党的候选人。反过来， 政党要建立广泛的选举联盟也必须团结众多的 社会利益群体，在资金筹措和政治宣传也就不 得不依赖利益集团的支持。
浅析美国利益集团发展及其影响
浅析美国利益集团发展及其影响美国利益集团是指在政府决策中对特定利益有影响力的组织或集团。
在美国的政治体系中，利益集团起着重要的作用，它们通过游说、捐款等方式向政治精英施压，以实现自身的经济、社会或行业利益。
本文将从利益集团的发展历程、影响力和相关问题等方面进行浅析。
美国利益集团的发展可以追溯到国家早期建立的商会和协会。
在19世纪末和20世纪初，美国工商业蓬勃发展，各行各业都形成了自己的组织，通过团结起来争取政策支持和资源。
随着工商业的壮大，利益集团也越发庞大和多样化，包括了农业、能源、金融、医疗、教育等各个领域。
美国利益集团凭借其庞大的财务资源和专业的游说团队，对政府决策产生了巨大的影响力。
利益集团通过向政治人物的竞选活动捐款、雇佣前政府官员担任游说者等手段，争取政府的支持。
这些行动不仅赢得了政府官员的倾听，影响了政策的制定和执行，更在立法过程中发挥了重要的作用。
能源公司和石油行业对在美国能源政策制定中的影响力就非常大。
美国利益集团的影响不仅局限于国内事务，还延伸到了对外政策领域。
军事工业复杂化是美国利益集团的一个重要组成部分。
军火制造商通过在国防预算和军售中的利益诉求，推动着美国的军事扩张和外交政策。
其他领域的利益集团，例如跨国公司和贸易协会，也在国际贸易和全球化过程中发挥了重要作用。
这些利益集团通过参与跨国经济合作和制定国际法律规范等方式，影响着国际体系的运作。
美国利益集团的发展和影响力也存在着一些问题。
一些利益集团的目标可能并不符合公共利益，而是追求个体或特定行业的狭隘利益。
这种现象可能导致政策倾向于满足利益集团的要求，而忽视了整体社会的需求。
利益集团的强大影响力可能引发腐败问题。
游说者的过度行为和政商勾结现象，可能会损害公众对政府的信任。
美国利益集团在美国政治中发挥着重要的作用，对政府决策产生着巨大的影响力。
随着经济和社会的发展，利益集团的规模和数量也越来越庞大。
利益集团的发展和影响力也需要得到监管和公众的监督，以保证其利益不与整体社会利益相悖，并维护政府的公信力。
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美国利益集团的作用及启示
美国利益集团的作用及启示
蔡冬栋
( 西南民族大学管理学院.. 四川成都.. 610041)
摘.. 要: 美国是世界上利益集团数量最多、活动最为丰富多彩的国家, 借鉴其完善政府决策、表达公众利益、缓解社会冲突等积极作用,
对于中国利益集团的均衡、健康发展, 具有重要的启示。
关键词: 美国利益集团; 作用; 启示
中图分类号: D33/77 文献标识码: A 文章编号: 1673- 0992( 2010) 06- 0079- 01
.. .. 任何社会、任何时期、任何国家都存在利益集团, 都存在利益集团对政府政策的影响。
美国是世界上利益集团数量最多的国家, 利益集团的
活动最为丰富多彩, 借鉴其积极作用, 对于利益主体日益多元化的中国社会, 具有重要的意义。
一、美国利益集团的作用
在利益多元化的美国社会中, 数量众多的利益集团一直是美国政治
过程中一支不可或缺的重要力量, 它的积极作用主要体现在:
第一, 有利于兼顾各方利益, 促进政府决策的科学和民主。
在美国,
无论是议会立法还是政府制定政策, 通常都举行听证会, 听取各方面的意
见, 各利益集团纷纷派出自己的代表或专家在听证会作证, 阐述本集团的意见和要求, 极力维护本集团的利益, 听证会有助于决策者作出更符合公共需要的公共政策。
第二, 有利于利益表达和政治沟通。
普通公众的意见存在分散、模糊
和情绪化的缺点, 而利益集团能将个体的意见和要求变得集中、明确和理性, 能够代表普通公众有效地表达他们的利益和要求。
此外, 利益集团通过分别与公民和政府的经常联系和对话交流, 能有效地缩短决策者与公民之间的距离, 减少彼此间的误解和隔阂, 这种中介作用能有效地实现政府与社会利益主体之间的沟通。
第三, 起到缓解社会冲突的.. 安全阀作用, 保持社会的长久稳定。
政治决策常会因其对社会利益分配不当或沟通渠道不畅, 引起相关利益群体不满, 累积成怨恨而导致社会冲突, 破坏正常的社会秩序。
利益集团作为联系政府和公众的中介, 可以起到缓冲屏障的作用。
最典型的如20 世纪60年代的有色人种协进会, 当时的美国黑人社会地位很低, 存在严重的种族歧视, 黑人怨恨和不满长期积累, 社会冲突一触即发, 有色人种协进会及时起到了缓冲器和安全阀的作用, 他们采取合情合理合法的司法诉讼、游行示威等方式表达利益诉求, 避免了过激的..革命行动, 维持了美国社会整体的稳定。
尽管美国的利益建团还具有腐蚀政府官员、降低政府效率等消极影
响, 其积极的一面在多数情况下还是主要方面, 否则就很难理解美国建国后长期的政治稳定与经济繁荣。
二、启示
我国自改革开放后
逐渐从计划经济转向市场经济体制, 利益主体多元化, 但利益集团行为失范、发展失衡、公众参与意识不强。
借鉴美国利益集团的积极作用, 对我们的启示主要在于:
(一)培育公民参与型的政治文化, 为利益集团的健康发展提供良好
的社会环境
美国有各种大大小小的利益集团20万个左右, 75%的成年人参加过
各种利益集团, 利益集团在美国如此兴旺发达, 最主要是因为三方面: 经济、政治法律、文化。
中国目前在经济上利益主体已经多元化, 在政治法律上, 宪法第三十五条规定, 公民有言论、出版、集会、结社等自由。
可以
说基本硬件已经具备, 为什么利益集团发展缓慢呢? 其最重要的原因就
在于缺乏软件! ! ! 文化。
美国人乐于结社, 有其特殊的历史和文化传统, 作为一个移民国家, 种族、宗教、派别多样, 民众政治参与积极性高, 主人翁意识强烈。
而中国几千年来的中央集权专制统治造成了中国人习惯于听从政府指定的行为, 具有较强的.. 臣民意识、..清官意识, 普遍缺乏参与意识、自主意识和利益表达意识。
再加上当前政治体制内的人大代表选举缺乏权威性, 一些地方流于形式的选举伤害了选民的民主参与意识, 更何况体制外的利益集团? 民众的参与热情自然不高。
当社会上绝大多数人群归属于不同利益集团, 且各个利益集团之间
具备讨价还价的条件时, 政府决策就有可能平衡并反映全社会的利益, 因此社会公平正义的实现离不开民众积极有效地参与。
我国尚未形成利益集团多元竞争的社会环境, 公民社会还处于幼稚发育期, 当务之急是努力塑造、培育和构建公民参与型的政治文化, 使之成为利益集团发展的积极、正面的促进力量。
(二)遏制特殊利益集团的过度发展
美国早期政治家麦迪逊反对利益集团, 就在于他认为利益集团作为
局部利益是与公共利益相悖的, 但利益集团是客观存在的, 不可能自动消失, 也不可能强制消除, 应进行.. 遏制与平衡。
中国目前已经形成了某些典型的强势利益集团, 像垄断国企, 通常得到主管部门特殊照顾, 通过高定价享受垄断利润, 其员工工资和福利远远高于社会平均水平, 成为社会利益分配不公的突出表现。
另外像各大房地产企业, 有自己的协会、代言人和理论, 有效地抵制了国家的宏观调控, 造成了全国性的房地产泡沫, 政府不得不频频救市而难以奏效, 这是中国最典型的利益集团干预政策, 影响了宏观经济稳定。
这些既得利益集团的共同特点就是寻求权力庇护和政策优惠, 因此必须提高警惕, 以综合手段遏制强势利益集团的恶性发展。
(三)扶持弱势群体形成利益集团
如果社
会中不同利益阶层发育不平衡, 庞大的弱势群体组成不了实
际的.. 利益集团, 强势利益集团就会利用其强势地位肆无忌惮地侵犯其他利益群体的利益, 这对于经济、政治与社会的影响都是负面的。
像前面所述的房地产集团, 其所侵犯的最明显的就是拆迁户群体的利益, 由此引发的社会冲突屡见不鲜。
中国当前最典型的弱势群体就是农民工, 他们
组织程度低, 拥有资源少, 利益表达渠道不畅, 近年来媒体频繁曝光的农民工采用极端手段讨薪事件, 就是这一群体利益状态的真实写照。
因此, 应当积极鼓励和扶持类似于农民工的弱势群体尽快建立和健全自己的利益集团, 增强其利益表达和影响公共政策的份量。
只有当不同利益集团
发育成熟, 并且形成相互平衡的关系时, 利益集团才会成为保证社会公平正义、建设和谐社会的必有条件。
总之, 利益集团是一种基本的社会现象, 公民通过利益集团组织化的
方式表达正当利益、参与和影响政府决策, 是现代民主政治的一个基本特征。
借鉴美国利益集团完善政府决策、表达公众利益、缓解社会冲突等积极作用, 引导和规范中国的利益集团均衡、健康发展, 正是我们公民社会及和谐社会建设的应有之义。
参考文献:
[ 1] 孙大雄. 宪政体制下的第三种分权! ! ! 利益集团对美国政府决策的
影响[M ] . 北京: 中国社会科学出版社, 2004.
[ 2 ] 杨帆, 欧阳光, 张弛. 当代中国利益集团与社会主义民主法治[ J] . 云
南财经大学学报. 2009 ( 3) . . 79.
政治与社会.. .. .. .. .. .. .. .. ..。