3.4.美国的利益集团汇总
34美国的利益集团汇总
在美国,相对于国家决策体系而言,一个人、一家 公司的力量太弱小,没有足够的力量影响政府,于是利 益相同、思想相近的人形成集团，影响政府决策，维
护自身利益。 美国枪支暴力文化的历史
NRA成立于1871年 ，美国的枪支文化可以追溯到 独立战争时期，目的是为了保家卫国。由民众组织起来 的民兵在独立战争中的重要角色占据了所有美国人的头 脑，内战进一步确立了枪支在美国人心目中的地位，人 们国才拥枪也 有人 最 支将和认终管拥使为获制有 用是 得 的枪 枪因 了 问支 支为 美 题视 逐这 国 ，为 渐些的涉一成拥独及项为有立对不美枪和美可国支自国剥生的由宪夺活人。法的方们经第权式为过二1布 要 可利 的信 这条7申美 是0。 一念 种修多请国 守个而 漫正今万枪各 法组挺 长案天家支地 公成身 的许的枪执， 民部而 演多解店照只 皆分出 变美释遍。。， ， 问在题美。国一家商店内，一名7岁儿童用猎枪“瞄准”
金钱永远是利益集团影 响政治人物的重要手段。在 每次美国总统和国会选举中 代表财团利益的利益集团都 要进行政治捐款。在2010年 国会中期选举中，捐出高达 9亿1080万美元给候选人， 其中53%给民主党，47% 给 共和党。捐款大户是美国的 美国商会、军工集团和犹太 游说集团 。
金钱
在美国，要赢得 选举的胜利，靠的是 两票：选票和钞票。 选票决定胜负，钞票 则是胜负的基础。 2008年，美国总统竞 选经费支出已创下了 历史的最高纪录，总 共花掉了24亿美元。 2010年中期国会选举 据统计达到40亿美元， 2012年共花费60亿美 元。
合法手段主要有直接游说、间接游说、游行示威、 影响选举和承担法庭诉讼等。其中，直接游说是指利 益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图 影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。
2018版高中政治人教版(选修三)3.4 美国的利益集团
一二三
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知识梳理
重难聚焦
提醒美国利益集团的作用是双重的,但我们更要注意把握其消极 作用,因为通过把握其消极作用才可以认清利益集团的实质。
一二三
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3.利益集团的实质 美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种特 殊形式,具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看,利益集团是所 谓的“民意代表”,向政府反映各阶层、群体的观点和利益,实质上是 资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
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知识点一 知识点二
利益集团的活动方式 1.利益集团影响美国政治的途径 利益集团通过金钱、人数和知识对美国政治发挥其影响作用。 (1)财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。 (2)那些没有经济实力的利益集团,如果能够通过其成员拉到大量 选票,政治家们也不敢轻视他们。 (3)能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要,许多法案的起 草和修订工作是由利益集团完成的。 2.利益集团影响政府的合法方式 利益集团影响政府的合法方式主要有直接游说、间接游说、游 行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。其中,直接游说是指利益集 团直接对国会议员、政府官员表达其观点,以影响政策;间接游说 是指通过影响选民来影响决策者。
知识点一 知识点二
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【例2】 从20世纪30年代开始,美国的“全国有色人种协会”就不 断向最高法院提起诉讼,控告一些州的“种族隔离法”违宪。1954年 最高法院在布朗案中,裁决“种族隔离法”违宪。
美国总统大选,向来是各个利益集团游说的好时机。1998~2012 年,在游说上支出最大的是美国商会、通用和美国医学协会,分别 花费8.9亿美元、2.74亿美元和2.74亿美元。
课件8：3.4 美国的利益集团
()
（2）各种利益集团在政府决策中发挥着决定性作用。 ( )
（3）人民群众通过参与利益集团，直接参与政治。
()
提示：（1）√ （2）× （3）×
探究1 利益集团的活动方式
[创设情景] 美国作为三权分立的民主制国家，其贸易政治具有多头政治的特点，是总统、 国会、利益集团和公众(选民)这四方政治利益主体共同作用的产物。其中， 相关利益集团正在通过游说国会议员间接施压特朗普。利益集团是美国民主 政治的重要基础，总统和议员为了赢得支持，也会在实行外贸政策时考虑利 益集团的特殊需要。由于贸易决策常常关系到有关集团的利益，所以利益集 团十分重视对贸易立法过程施加影响，以求为自身发展赢得更为有利的条件。 特朗普的关税政策实施后，美国国内有190个制造商团体先后向国会申诉和 施压，第一轮贸易摩擦中受打击的农业和汽车行业反应尤为激烈。随着特朗 普关税政策威胁升级，通用、福特、克莱斯勒等汽车巨头的股价持续下跌。 美国各大汽车集团就特朗普的汽车进口关税政策向国会和白宫频发警告。
[探究任务] 1．利益集团进行游说的目的是什么？ 提示：目的是维护和实现集团利益。 2．材料中的利益集团是在通过何种方式影响决策？
提示：通过影响选举和选票，通过直接游说，以图影响政策。
探究2 利益集团的作用和影响
[创设情景] 《国际观察》发表《利益集团与美国的政治文化》一文中指出：利 益集团的政治行为与美国政治文化之间存在密切的关系。影响利益 集团行为的美国政治文化的基本要素是个人主义、自由主义、实用 主义、社会责任意识和不信任政府思想。这些因素为利益集团提出 利益诉求、影响政府决策提供了行为的观念和方式基础，引导和控 制着其行为的方向，同时又提供了系统的价值结构和系统的理性思 维结构，从而保证了利益集团内部机构和组织行为的延续性。
最新3.4美国的利益集团教学讲义PPT课件
2、消极作用：
（1）只有少数利益集团对国家决策产生决定性 作用
——从利益集团对国家决策的影响看；
（2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”， 垄断了公众接近政府权力的途径
——从利益集团与公民的关系看；
（3）利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
一、名目繁多的利益集团（a）
1、什么是利益集团（压力集团，院外集团）
——利益集团是拥有共同利益的人或组织组成 的团体。
2、利益集团的地位
——无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、 国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成 为美国政治的三大支柱。
利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户
3、利益集团产生的原因：
人数
• 为此布什多次与之领导人会面。布什上台
后，制定和实施“路线图计划”，使以色
列在巴以争端中处于上风的地位。
利益集团用以哪些因素（方式）来影响美国政治？
利益集团用以影响美国政治的主要因素：金 钱、人数和知识。
二、利益集团的活动方式（a）
国会
联邦法院
承担法庭诉讼
利益集团
互相制衡
支持（反对）
民主党 共和党
(1)上述材料反映了美国的什么政治现象？
(2)简要分析美国的这一政治现象。 [答案] (1)上述材料反映了美国利益集团干预政治的现象。利益 集团无处不在，已经深深地渗入行政机构、国会和司法系统。利 益集团主要通过金钱干预政治。
(2)利益集团在美国政治中起着充当公民与政治间桥梁的作用。资 产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，互相 制衡，有助于维护美国资本主义制度。利益集团具有虚伪性与消 极作用：只有少数利益集团对政府决策能产生决定性作用；利益 集团垄断了公众接近政府权力的途径，并为政府腐败提供了土壤。
高中政治3.4《美国的利益集团》学案新人教选修3.doc
政治： 3.4 《美国的利益集团》学案（新人教选修3）一、学习目标：【知识目标】1、了解利益集团的分类及活动方式2、理解利益集团的政治作用3、揭示利益集团的隐蔽性和欺骗性，剖析其阶级实质【能力目标】（1）通过对美国国家结构的分析，能够明确其中央与地方的分工（2）合理的认识联邦制的优点与缺点【情感目标】通过对国家结构的认识，合理的认识联邦制的优缺点，能够正确的评价我国国家结构。
二、教学重难点重点：利益集团的政治作用难点：利益集团的阶级实质三、知识链接：前面我们讲过了当今世界上的两种不同类型的国家结构形式，但是我们只是从表面上有了一个感性的认识，对于联邦制到底有什么特征，联邦制国家又是如何运行的，我们还没有一个清晰的、理性的认识，今天我们就以美国为例来看一下《美国的联邦制》。
【自主学习】1、是透视美国政治结构的一扇窗户。
与、共同构成美国政治的三大支柱。
2、利益集团是美国的产物，作为维护的有效形式，受到的鼓励。
3、利益集团是拥有的人或组织组成的。
如果向政府机构提出要求，就变成了。
4、利益集团影响政府的手段，就其合法手段而言，主要由直接游说、、、和承担等。
5、美国政坛中的利益集团机制，具有相当强的和【学点阐释】知识点一：利益集团的形成原因——为了克服个人或单个组织力量薄弱的弊端，以便更好地通过影响政府决策，维护自身利益。
※误区警示：利益集团代表了广大人民群众的利益。
知识点二：利益集团的含义——拥有共同利益的人或组织组成的团体。
※注意：政治利益集团的含义知识点三：利益集团的特点1、数量庞大：2、参加者众：（ 1）按性质划分种类各异：（ 2）按目的划分知识点四：利益集团的活动方式1、从载体来讲：在美国政治舞台上，任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开、和。
2、从手段来讲：利益集团影响政府的手段很多，就其合法手段而言，主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。
※注意区分：直接游说和间接游说。
课时作业13：3.4 美国的利益集团
一、选择题美国总统特朗普上任后第一件事就是要废除奥巴马医改。
纵观美国医改法案从提出到最后通过的整个过程，美国各利益集团都异常积极地在通过民众及舆论影响着新医改法的制定与推出，而这些利益集团以及他们在国会的代表更是在这场最后的表决中泾渭分明，支持派似乎把奥巴马此次推行新医改视为美国第二次民权运动的胜利，而反对派又似乎同仇敌忾地要再以其他方式坚决阻挠医改新法案的实行。
据此回答1～2题。
1．利益集团是指()A．由一群为数不多的精英权贵控制的团体B．拥有共同利益的人或组织组成的团体C．参与国家政治选举的组织机构D．政府各部门的代理人和信息传输工具答案 B解析本题考查利益集团的含义，结合所学知识可知应选B。
2．美国的利益集团参与政治协作的基本方式是()A．通过游说直接参与国家政权B．通过支持或反对间接参与国家政权C．通过游说影响总统竞选D．支持或否决法院的审判结果答案 C解析美国利益集团参与政治协作的基本方式有通过游说影响总统竞选。
3．近几年来，包括康菲石油、壳牌等石油巨头在内的美国利益集团，不断向联邦政府递交文件，施加压力，要求拖延或者放弃气候法案。
下列对康菲石油、壳牌等石油巨头的说法正确的是()①它们是美国的利益集团之一②它们是美国石油产业工人利益的代表③它们影响着美国政府的决策④它们属于公共性的利益集团A．①②B．①③C．③④D．②③答案 B解析这些石油巨头是美国众多利益集团之一，①正确；它们代表的是资产阶级的利益，故②错误；它们向政府施加压力，影响政府的决策，③符合题意；公共性的利益集团是在政府某些部门之间形成的，康菲石油、壳牌等石油巨头不是公共性的利益集团，故④错误。
4．下图为美国的政治框架图，关于本图的说法正确的有()①国会、总统和联邦法院三权分立、相互制衡②总统、国会和联邦法院构成美国政治的三大支柱③利益集团已渗透到行政机构、国会和司法系统中④利益集团利用知识、金钱、人员通过游说等途径影响政治A．①②B．②④C．③④D．①③答案 D解析根据美国政治框架图和所学的知识，可知①准确地表述了三权分立与制衡，入选。
高中政治人教版选修三 专题 3.4美国的利益集团(共26张ppt)
美国的利益集团的实质
资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
课堂小结：美国的利益集团
名目繁多
含义 地位 形成原因
活动方式
因素：金钱、人员和知识 合法方式
政治作用
作用：1积3消 实质：资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
【课后练习】
材料:美国有众多利益集团,它们通过游说国会议员、政府 官员以及组织游行示威等方式,影响选举及政府决策。其中, 代表大企业、大财团等的利益集团对美国政治影响较大。
观点二：利益集团之间的竞 争最终导致少数人说了算， 政府只会维护某些强大利益 集团的利益。
两种观点争论的焦点是什么？ 你认为哪种观点更有道理？请加以分析。
1.美国的利益集团的政治作用
积极作用 公民与政府的桥梁
利益 集团
消极作用
少数决定 垄断途径 腐败土壤
（1）积极作用 美国利益集团是公民与政府的桥梁
请结合所学知识,简要回答美国利益集团的政治作用。
参考答案
(1)利益集团充当公民与政府间的桥梁,在美国政治生活中有 重要影响。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分 享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度。 (2)在众多利益集团中,只有少数利益集团对国家决策产生决 定性作用;许多利益集团控制在少数人手中,垄断了公众接近 政府权力的途径;利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
3.形成原因:美国利益集团是美国政治制度的产物。为了 有足够的能量影响政府,利益相同、思想接近的人组织起 来,形成一个个集团,来影响政府决策,维护自身利益。
4.分类 完全私营性
（美国医学协会）
公共性
（全国城市会议）
公私兼有
按性质划分
经济利益
专题三四美国的利益集团ppt课件
（三）利益集团的政治作用
1、积极作用：
（1）充当公民与政府间桥梁的作用； （2）分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本 主义制度。
在2004年总统大选中，布什和共和党获得了美国
商会的大力支持。该协会捐助的400万美元全给了共和 党。
• 在美国2000年大选期间，以以色列人为 主要构成主体的“以色列人协会”为帮助布什 能够上台执政，不仅积极捐款，还积极助选， 仅在东部四个州共计为布什拉到260万张选民 的选票。为此布什多次与之领导人会面。布什 上台后，制定和实施“路线图计划”，使以色 列在巴以争端中处于上风的地位。
（2）产生： 利益集团是美国政治制度的产物、是为维 护资本主义制度的有效形式,实际影响较大的 往往是企业集团或行业性组织，而其领导阶 层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本 主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励。
（3）影响： 少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种 政策出台，常常同利益集团的游说活动直 接相关。
军火商
合法枪支持有者
亲以色列团体和个人 农场主
白人以外的所有人 各行业的劳工
消费者 医生
………… 据统计，美国有17644个全国性利益集团。 60%以上的美国成年人至少参加一个。
（一）名目繁多的利益集团
1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：
（1）地位： 与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
（2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”， 垄断了公众接近政府权力的途径——从利益集 团与公民的关系看；
课件4：3.4 美国的利益集团
专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第4课时
美国的利益集团
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• 2012年7月20日，美国丹佛市举行《蝙蝠侠前传3：黑暗骑士崛起》的首映现场发生枪击事件， 凶手是科罗拉多大学的一位博士生，他携带3支枪和烟幕弹，闯进一家电影院，肆无忌惮地向 观众扫射，电影院内近80名观众逾八成伤亡，其中年龄最小的只有6岁，共造成15人死亡，50 多人受伤。
第 16 页
谢谢观看
• 2013年1月7日Tulsa, Okla，4人死亡 • 2013年1月19日Albuquerque, N.M 5人死亡 • 2013年3月13日 Herkimer County，纽约，4人死亡 • 2013年4月18日Akron, Ohio，4人死亡 • 2013年4月24日 曼彻斯特 5人死亡 • 2013年5月10日Fernley, Nev.5人死亡 • 2013年5月1日Waynesville, Ind. 4人死亡 • 2013年6月7日，圣莫尼卡，加里佛尼亚，包括枪手在内5人死亡。 • 2013年7月26日，Clarksburg, W. Va.4人死亡 • 2013年7月16日，Hialeah，佛罗里达，包括枪手在内7人死亡 • 2013年8月7日，达拉斯 4人死亡 • 2013年8月11日，奥马哈，内布拉斯加州，4人死亡。 • 2013年8月14日俄克拉哈马城 4人死亡 • 2013年9月11日，Crab Orchard, 田纳西，4人死亡 • 2013年9月16日，华盛顿特区，包括枪手在内13人被杀害。 • 2013年10月21日，美国内华达，家长痛哭。一所初中发生校园枪击事件，
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探究：联系上述材料，说说利益集团是通过什 么方式影响政府决策的？
承担法庭诉讼、游行示威、金钱、知识
高中政治 3.4美国的利益集团教案 新人教版选修3
3.4 美国的利益集团一、【课程标准】：二、【新课教学】：(一)、名目繁多的利益集团课堂探究：镜头一：“美国商会”在美国社会上有很大势力。
它代表着近二十万家公司，成员包括几千个地区商会及一千个行业商会。
镜头二：“全国步枪协会”宣称，公民持枪权不受限制是其奋斗目标。
尽管美国也存在许多反持枪权的利益集团，但它们从来敌不过“全国步枪协会”及其在国会的“盟军”，因为“全国步枪协会”的经济政治实力是前者望尘莫及的。
据称，该协会拥有四百万名会员，美国民间共有枪支两亿支，持枪人数约六千五百万。
“美国商会”、“全国步枪协会”等都是颇有影响的利益集团，它们分别代表哪些人的利益？利益集团对美国的政治生活有什么影响？1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：(1)、地位：利益集团是美国政治的三大支柱之一：在美国的政治万花筒中，利益集团的活动特别引人注目。
它们无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
(2)、产生：利益集团是美国政治制度的产物、是为维护资本主义制度的有效形式利益集团是美国政治制度的产物，实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其领导阶层大多来自所谓中上层社会。
作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励。
(3)、影响：少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。
可以说，利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。
围绕着“谁掌管美国”的话题，美国人有这样几种观点。
课堂探究：围绕“谁掌握美国”的话题，美国人有这样几种观点观点一：人民权力论过选举参与国家政治，人民拥有国家权力，可以指导、控制政府。
政府代表人民的利益，按人民的意志办事。
观点二：精英权贵论一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易和劳工组织，支配着美国的政治体制。
政府各部门仅是他们的代理人和利益传输工具。
观点三：利益集团论美国社会会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了它们当中的掮客或裁判，有时它自己还作为一个利益集团参与政治。
课时作业18：3.4 美国的利益集团
美国的利益集团一、基础夯实1、美国的利益集团规模不一，有数万个之多。
按性质划分，可以分为________的利益集团。
()①完全私营性②公共性③公私兼有④以政治利益为目的A．①②④B．①②③C．②③④D．①③④2、奥巴马称“最高法院为利益集团用金钱来践踏我们的政治大开了绿灯……这将帮助它们在华盛顿施加影响，掩盖普通美国民众的声音”。
对于美国利益集团的消极作用，下列说法正确的是()①利益集团内部缺少民主机制，为少数人所控制②利益集团参与政治，容易滋生腐败③它们在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁④利益集团数目众多，但对国家决策产生决定作用的只有少数利益集团，而且代表劳动人民的利益集团的影响力很小A．①②④B．②③④C．①③④D．①②③3、在美国，利益集团在国家政治生活中发挥着越来越大的作用，它的兴起使政党遇到危机，主要表现在()①政党表达利益的主张不如利益集团明显，其主张往往不如利益集团更能赢得认同和支持②政党的组织基础也就是支持者没有利益集团的稳定和明确③利益集团对政治生活的影响是多元化的，而政党仅通过控制选民来影响政治生活④利益集团在总统选举中的影响力增强A．①②③④B．②③④C．①②③D．①②④4、奥巴马总统称“最高法院为利益集团用金钱来践踏我们的政治大开了绿灯，这将帮助它们在华盛顿施加影响，掩盖普通美国民众的声音”。
对于美国利益集团的消极作用，下列说法正确的是()①利益集团内部缺少民主机制，为少数人所控制②利益集团参与政治，容易滋生政府腐败③它们在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁④代表劳动人民的利益集团的影响力很小A．①②④B．②③④C．①③④D．①②③5、近几年来，包括康菲石油、壳牌等石油巨头在内的美国利益集团，不断向联邦政府递交文件，施加压力，要求拖延或者放弃气候法案。
下列对康菲石油、壳牌等石油巨头的说法正确的是()①它们是美国的利益集团之一②它们是美国石油产业工人利益的代表③它们影响着美国政府的决策④它们属于公共性的利益集团A．①②③B．①③C．①③④D．①②③④6、美国“全国步枪协会”拥有400万名会员，民间共有枪支两亿支，持枪人数达6 500万。
课时作业3：3.4 美国的利益集团
一、选择题1．美国政治的三大支柱包括()①政党②国会③政府④利益集团A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④答案C解析由教材可知，美国政治三大支柱不包括国会，故②排除。
在美国的政治万花筒中，利益集团的活动可以说是无处不在，深深影响着美国的政治生活。
据此回答2～4题。
2．美国的利益集团名目繁多，有三分之二的美国人加入了利益集团。
利益集团是()①美国政治制度的产物，其领导阶层大多来自所谓的中上层社会②维护资本主义制度的有效形式，受到政府鼓励③拥有共同利益的人或组织组成的团队④都是公共性的利益集团A．①②④B．②③④C．①②③D．①③④答案C解析美国利益集团是由拥有共同利益的人或组织组成的团体，是美国政治制度的产物，它的活动受到美国政府的鼓励，①②③符合题意。
利益集团按性质分，可分为完全私营性、公共性和公私兼有的利益集团，④说法错误；故选A项。
3．利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。
对此理解正确的是()①利益集团深深地融入美国行政机构、国会和司法系统之中②利益集团与政党、政府共同成为美国政治的支柱③各种政策的出台，常常与利益集团的游说活动直接相关④利益集团是人民意志的代表，按人民的意志办事A．①②④B．②③④C．①②③D．①③④答案C解析美国利益集团作为资产阶级的代表，深深的融入了美国的政治生活，与政党、政府共同成为美国政治的支柱，通过游说等方式影响政策的出台，来维护资产阶级的利益，①②③符合题意；④说法错误；故选C项。
4．美国的利益集团规模不一，有数万个之多。
按性质划分，可以分为________的利益集团()①完全私营性②公共性③公私兼有④以政治利益为目的A．①②④B．①②③C．②③④D．①③④答案B解析美国的利益集团按性质分为完全私营性、公共性和公私兼有的利益集团，①②③符合题意；④是按目的划分的利益集团，不符合题意，故选B项。
5．下列关于利益集团的说法，错误的是()A．利益集团是美国政治的三大支柱之一B．利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体C．利益集团反映了广大人民的意志和要求D．利益集团能够影响政府决策答案C解析利益集团实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力，C项说法错误。
原创3：3.4 美国的利益集团
由于总统选举需要大量的捐款经费，总统接受非法政治献金的事也有所闻。克林顿总统19第9320 页 年就任之初，就曾经任命了一批在1992年竞选期间对他捐款较多的人担任美国驻外大使。据 报道，捐款多少与外派国家关系密切，捐得越多的人可以得到越为轻松的闲差。例如，捐款 排名第一的杭特（捐32．8万美元），任命出使奥地利，其次是唐布许（捐25．2万美元）， 出使荷兰；第三名的罗伦斯（捐19．6万美元）出使瑞士；其余依次被派驻法国、比利时等国。 1995年7月，据美国媒体披露，民主党为1996年总统竞选募捐向可能捐款的对象开出清单，只 要肯花钱，总统、副总统、第一夫人和第二夫人都能见到。按花钱多少，可以享受不同程度 的礼遇：捐10万，可以分别同克林顿总统和戈尔副总统吃两顿饭，捐5万可以应邀参加克林顿 总统的酒会，并与戈尔副总统共进晚餐，捐1万元可以参加克林顿总统的酒会等。1996年，克 林顿总统为了募捐，前后参加了237次这类募捐活动，有时他甚至在同一晚上在华盛顿同一家 旅馆里参加两个晚餐会。
D 美国的政府受财政控制,缺乏自主性
国会
联邦法院 承担法庭诉讼
利益集团
互相制衡
支持（反对） 民主党 共和党
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总统
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在美国,最早对人民币汇率不满的是传统制造行业.据美国媒体报道, 美制造业就业大军占全美总就业人口的14%.经济不景气,失业率上 升,制造业首当其冲.为此,美国制造业协会和制造业者成立的各种 利益组织,如“拯救美国制造业”等，面对大量价廉物美的中国商 品，不断游说政府和国会，要求采取贸易保护主义措施。
妇女 劳动人 消费
民
者
据统计，美国有17644个全国性利益集团，60%以上的美国成年人至 少参加一个社团。
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《3.4 美国的利益集团》课件1
动方式。
2.理解利益集团的政治作 重点：利益集团的政治作用。
用。
难点：利益集团的阶级实质。
3.揭示利益集团的隐蔽性和
欺骗性，剖析其阶级实质。
名目繁多的利益集团
1.地位：美国利益集团与_政__党___、__政__府__共同成为美国 政治的三大支柱。
2．形成：利益集团是美国___政__治__制__度____的产物。
注①：建议教师对[课前自主导学]中比较基本的知识点 多提问几个学生，使80%以上的学生都能掌握该内容，以 利于下一步对该重点知识的探究。
注②：建议教师除已有“题组训练”和“探究问题” 之外，再变换一下命题角度和问题提出方式，让学生设置 一些变式习题和问题以拓展学生的思路。
课标解读
重点难点
1.了解利益集团的分类及活
2．影响政府的合法手段：主要有直__接__游__说__、间__接__游__说_、 __游__行__示__威_、_影__响___选__举_和承担法庭诉讼等。其中，直__接__游__说__ 是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图 影响政策；_间__接__游__说__是指通过影响选民来影响决策者。
(1)问题探究法 引导学生以问题带动知识，以学生为主体，培养学生 的自学能力、思维能力。 (2)集体讨论法 针对教材提出的问题，组织学生进行集体讨论，促使 学生在学习中解决问题，培养学生的团结协作的精神。 (3)直观演示法：利用多媒体等手段进行直观演示，激 发学生的学习兴趣，活跃课堂气氛，促进学生对知识的掌 握。
3.4 美国的利益集团
●课标要求 本框题新课标未作具体要求。 ●课标解读 知道美国利益集团的划分，美国利益集团的地位与活动 方式，美国利益集团的作用，理解美国利益集团的实质。
课件10：3.4 美国的利益集团
二、利益集团的活动方式
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1.利益集团影响美国政治的手段： 在美国政治舞台上，任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人数 和知识。
①财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。 ②那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治 家们也不敢轻视它们。 ③此外，能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和 修订工作是由利益集团完成的。
（2）从利益集团与公民的关系看：利益集团作为公众参与政治 的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。 在利益集团多如牛毛的美国，普通公民只能通过利益集团提出 政治诉求，公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了。
（3）从利益集团对政府的负 面影响看：利益集团为政府 腐败提供了肥沃的土壤。
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思考：上述材料表明美国的利益集团对美国政治生活有何积极作用？
三、利益集团的政治作用
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1.积极作用： （1）利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。
（2）资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权 力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。
2.利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用
（2）按目的划分： ①以经济利益为目的的利益集团，如美国商会等。 ②以政治利益为目的，如全国有色人种协会等。 ③以社会公益为目的，如美国消费者联合会等。
材料一：美国《财富》杂志于1999年的一项调查显示，NRA是美国最有影响第力7 页 的院外游说组织。与枪支生产与经销商有密切联系，握有大量资金，目前其拥 有会员数近500万人，足以左右部分选举。 材料二：“母亲节”这天，在一个名为“百万母亲” 团体的组织下，美国成千 上万的母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他六十多个城市举行的“百万 母亲大游行”活动，呼吁美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，以遏制 猖獗的枪支犯罪，换孩子们一个安全和平的社区环境和学习环境。 材料三：美国的思想库大多是由大公司赞助的，它们的人员到国会作证，向议 员提供专业知识，也发表研究成果，影响公众观点。传统基金会，就是美国一 家保守的思想库。
课件2：3.4 美国的利益集团
专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第4课时
美国的利益集团
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美国劳工联盟发起诉讼,试图阻止沃尔玛在洛杉 矶开设“邻里市场”。对此,沃尔玛社区事务高 级主任瑞斯提沃称,这个起诉的支持者是特殊利 益团体,他们尝试阻止创造工作机会,并忽略了这个地区人们的 需要和利益。美国劳工联盟是个什么样的组织?他们为什么要 阻止沃尔玛开店?……让我们在学习中解开这些谜团吧。
(3)利益集团实质上是资产阶级在
“民意”的幌子下控制权力。
1.利益集团的积极作用
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利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用,资产阶
级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,有
助于维护美国资本主义制度。
2.利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用
(1)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。如美国全国步
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三、利益集团的政治作用 1.维护美国资本主义制度 2.利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用 (1)只有少数利益集团对__国__家__决__策_产生决定性作用。 (2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近 _政__府__权__力__的途径。 (3)利益集团为_政__府__腐__败__提供了肥沃的土壤。
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二、利益集团的活动方式 1.在美国政治舞台上,任何一个利益集团要发挥其影响,都离不 开_金__钱__、_人__数__和_知__识__。 2.利益集团影响政府的手段。合法手段主要有_直__接__游__说__、_间__ _接__游__说__、_游__行__示__威__、_影__响__选__举__和承担法庭诉讼等。其中,直 接游说是指利益集团直接对_国__会__议__员__、_政__府__官__员__表达其观点, 以图影响政策;间接游说是指通过影响_选__民__来影响决策者。
原创6：3.4 美国的利益集团
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利益集团已经深深地深入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、 政府共同成为美国政治的三大支柱。
什么是利益集团？在美国利益集团发展迅猛的原因又是什么？ 2. 利益集团：拥有共同利益的人或 组织组成的团体 3.利益集团成立原因： 影响政府决策，维护自 身利益
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美国石油利益集团
4.利益集团的种类
利益集团的活动方式
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在美国政治舞台上，财力雄厚的利益集团主要依靠金钱（或人员和知识）， 通过游说（或游行示威、影响选举、承担诉讼）等方式干预政治、影响政策。
国会
联邦法院
诉讼
美国政治的三大支柱： 政府、政党、利益集团
游说 影响竞选 利益集团 游说 影响竞选
支持 反对
政府
政党
三、利 页
美国上一任总统奥巴马任期八年内提交了20次禁枪法案，全部都 被美国国会否决，奥巴马本人在多次禁枪演讲中多次落泪，堂堂 美国总统对于禁枪是完全无力的。
一、名目繁多的利益集团
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透视美国 政治结构 一扇窗户
据统计，美国有17644个全国性利益集团。 60%以上的美国成年人至少参加一个。
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NRA徽章
美国商会
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美国商会是世界最大的商业联盟，代表近300 万公司、3000个州和地方商会，850个商业组 织和87个海外美国商会。它成立于1912年，总 部坐落在华盛顿。美国商会代表经常在国会作 证，并经常与国会议员、政府官员商讨有关法 律、公众政策。美国商会通过其下属的全国商 会诉讼服务中心在联邦法院和立法机构中就有 关公众政策性问题表达美国商界的利益。
按性质划分
完全私营性 （美国医学协会）
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美国的利益集团
（二）、利益集团的活动方式
1、利益集团发挥政治影响的途径
（1）利益集团通过金钱干预政治
（2）利益集团通过人数（选票）影响政治 （3）利益集团向政府提供专业知识，充当智囊团
2、利益集团影响政府的手段
直接游说 间接游说 游行示威
影响选举 承担法庭诉讼
美国商会
美国商会是世界最大的商业联盟，代表近300万公司、 3000个州和地方商会，850个商业组织和87个海外美 国商会。它成立于1912年，总部坐落在华盛顿 。美国 商会代表经常在国会作证，并经常与国会议员、政府 官员商讨有关法律、公众政策。美国商会通过其下属 的全国商会诉讼服务中心在联邦法院和立法机构中就 有关公众政策性问题表达美国商界的利益。
在本世纪60年代以来发展迅速。这类集团又可分为 特殊状况利益集团、公共利益集团、政府利益集团 和单一问题利益集团等。
利益集团与政党的关系
利益集团和政党一样，都具有吸纳公民的政治参 与的作用，充当公民和政府之间联系的纽带，但 两者的区别仍十分明显。
前者不直接执政，一般是以某种特定的利益背景 组织起来的，通常具有职业、行业、族裔、道德 要求和宗教的界限，大多只关注与自身利益密切 相关的政策领域，其纲领范围较狭窄，政策内容 明确而具体；后者具有普遍的政策纲领，涉及国 家政治、经济、社会、国防、外交等各个方面。
但有的利益集团在某种条件下，也可能发展成 为政党。例如，著名的以维护消费者利益和保 护环境为主要目标的公共利益集团纳德集团， 其领导人拉尔夫·纳德在1996年宣布参加总统 选举，该集团也就发展成为“绿党”。
另一方面，利益集团和政党也是相互补充、相 互合作的。一些利益集团往往和某一政党保持 着较密切的联系，从而扩大了自己的政治影响 力，如著名的工会组织劳联－产联通常把绝大 部分政治捐款给了民主党的候选人。反过来， 政党要建立广泛的选举联盟也必须团结众多的 社会利益群体，在资金筹措和政治宣传也就不 得不依赖利益集团的支持。
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金钱
政治捐款是犹太人影 响美国政治的重要手段。 美国政客为了当选必须得 到犹太人组织的支持。由 于以色列院外集团游说势 力强大，美国政客不敢出 来公开批评以色列。
美以公共事务委员会
占美国人口1.7%的犹太人拥有美国1/3的财富，在美一直 有“犹太人控制华尔街”、“美国人的钱在犹太人的口袋 美国犹太财团影响着美国的选举和对外政策 里”等说法。美 1750家报纸中，犹太人占50％以上。美 三大广播公司CBS、NBC、ABC均为犹太人创建。美国每 年为以色列提供30亿美元的经济援助。美国是以色列的 强大保护者，经常在联合国否决一切不利于以色列的决议。
在美国,相对于国家决策体系而言,一个人、一家 公司的力量太弱小,没有足够的力量影响政府,于是利 益相同、思想相近的人形成集团，影响政府决策，维 护自身利益。 美国枪支暴力文化的历史 NRA成立于1871年 ，美国的枪支文化可以追溯到 独立战争时期，目的是为了保家卫国。由民众组织起来 的民兵在独立战争中的重要角色占据了所有美国人的头 脑，内战进一步确立了枪支在美国人心目中的地位，人 们也将拥有枪支视为一项不可剥夺的权利。今天许多美 170多万家枪店遍 国人认为是因为这些拥有枪支的人们为信念而挺身而出， 布美国各地，只 才最终获得了美国的独立和自由。经过这种漫长的演变， 要是守法公民皆 拥有和使用枪支逐渐成为美国生活方式的一个组成部分。 可申请枪支执照。 枪支管制的问题，涉及对美国宪法第二条修正案的解释 问题。 在美国一家商店内，一名7岁儿童用猎枪“瞄准”
金钱
金钱永远是利益集团影 响政治人物的重要手段。在 每次美国总统和国会选举中 代表财团利益的利益集团都 要进行政治捐款。在2010年 国会中期选举中，捐出高达 9亿1080万美元给候选人， 其中53%给民主党，47% 给 共和党。捐款大户是美国的 美国商会、军工集团和犹太 游说集团 。 在美国，要赢得 选举的胜利，靠的是 两票：选票和钞票。 选票决定胜负，钞票 则是胜负的基础。 2008年，美国总统竞 选经费支出已创下了 历史的最高纪录，总 共花掉了24亿美元。 2010年中期国会选举 据统计达到40亿美元， 2012年共花费60亿美 元。
利益集团依靠金钱干预政治； 利用人数影响选票；提供知识影响 法案。 美国全国步枪协会影响美国选举 美国《财富》杂志于1999年的一项调查显示，NRA 奥巴马练习射击 是美国最有影响力的院外游说组织 。与枪支生产与经 销商有密切联系，握有大量资金，目前其拥有会员数 近400万人，足以左右部分选举。在美国国会选举中， NRA的选票只投向拥护《第二修正案》的候选人。在 2000年的国会中期选举中，有99%NRA支持的选举人赢 得了最后的胜利。自1977年开始，NRA每年都会在其电 台或电视台中支持反枪支管制的总统竞选人。
人数
如果能够通过其成员拉到大量的选票，就可能夺 取选举的胜利，这就需要大量人数的支持。
新闻观察：控枪问题成美国政治“雷区”
知识
美国的思想库大多是由 大公司赞助的，它们的人员到 国会作证，向议员提供专业知 识，也发表研究成果，影响公 总统候选人通过宗教、移民、 众观点。传统基金会，就是美 国一家保守的思想库。 智库和精英社团影响选举。
美国智库：具有特殊意义的“第四部门” 兰德公司是美国最重要的以军事为主的
综合性战略研究机构。它先以研究军事尖端 智库在美国的影响力尤为显著。它以精准全面的分析研 科学技术和重大军事战略而著称于世，继而 判、与政界广泛深入的联系以及在社会公众中的影响力， 又扩展到内外政策各方面，逐渐发展研究政治、军事、经济科技、社会等各方 面的重大决策，被视为继立法、行政和司法之后的“第 面的综合性思想库，它可以说是当今美国乃 四部门”。本质是财团和政府的“第三只手”。 至世界最负盛名的决策咨询机构。
地位：利益集团与政党、政府共同成 为美国政治的三大支柱。 影响：是维护资本主义制度的有效形 式，是透视美国政治结构的一扇窗户。
时任美国副总统的切尼和NRA的官员在一起
NRA 美国全国步枪协会
切尼
NRA徽章
枪不会杀人， 人才会杀人。
美国全国步枪协会影响美国政治活动
美国全国步枪协会，即NRA，前总统尼克松、里根、 老布什和小布什都是该协会的终身会员，因此NRA是美国 反对枪支限制的主要力量。美国民主党和共和党在枪支管 制问题上存在分歧，民主党主张加强管制，但共和党反对， 因为共和党在其参选纲领中一般明确指出“我们支持公民 拥有枪支的权力。我们反对枪支管制。”在2008年美国 总统大选中，NRA为共和党捐献了2.53亿美元。它积极 参加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力。
美国主要利益集团 代表哪些人的利益 工商企业家 美国商会
备注
据统计，美 军火商 军工集团 国有17644 合法枪支持有者 个全国性利 全国步枪协会 亲以色列团体和个人 益集团。 犹太游说集团 60%以上的 农场主 全国农场主联盟 美国成年人 全国有色人种协会 白人以外的所有人 至少参加一 各行业的劳工 美国劳工联合会 个。 消费者 消费者协会 医生 美国医学会 ………… …………
利益 集团
性质： 完全私营、公共性 、公私兼有 公共性 、政治利益 目的： 政治利益、经济利益、社会公益
如果按照上述分类，你认为NRA属于哪种利益集团？
美国全国步枪协会（ NRA ），是美 国最大的枪械拥有者组织。它自称“美国 历史最悠久、规模最大的民权维护组织”， 据NRA统计，目前其拥有会员数近400万 人。NRA是非党派性、非营利性的组织。 NRA认为，拥有枪支的权利是受美国宪法 第二修正案保护的民权，这构成了它的政 治活动的理论基础。
合法手段主要有直接游说、间接游说、游行示威、 影响选举和承担法庭诉讼等。其中，直接游说是指利 益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图 影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。
联邦法院
承担法庭诉讼