2019年关于进一步发展区内现代服务业的思考

关于进一步发展区内现代服务业的思考

进入21世纪以来，随着经济的快速发展，工业化水平的提高，科学技术的进步，各国各地区的经济结构都发生了深刻变化，经济发展的重心逐步向服务业偏移，服务业的增长成为促进整体经济增长的重要动力，其发展水平已成为衡量一个经济体经济现代化程度和社会文明进步程度的重要标志。

现代服务业具有低能耗、高产出的特点，是世界公认的“无烟产业”，加快发展现代服务业完全符合产业结构调整的方向。因此，坚持科学发展，构建和谐XX，实现XX区经济社会又好又快发展，必须加快发展现代服务业。

一、现代服务业的主要特征

现代服务业既包括新兴服务业，也包括传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化，发展源于社会进步、经济发展、社会分工的专业化需求。伴随着信息技术和知识经济的发展而产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业是现代服务业的内涵。现代服务业主要包含以下几类：

1、基础服务（包括通信服务和信息服务等）；

2、生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务）；

3、个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱

乐、旅游、房地产、商品零售等）；

4、公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。

现代服务业具有“两新四高”的时代特征：

一新，新服务领域——适应现代城市和现代产业的发展需求，突破了消费性服务业的领域，形成了新的生产性服务业、智力（知识）型服务业和公共服务业的新领域。

二新，新服务模式——现代服务业通过服务功能换代和服务模式创新，而产生新的服务业态。

四高即高文化品位和高技术含量；高增值服务；高素质、高智力的人力资源结构；高感情体验、高精神享受的消费服务质量。

二、现代服务业的发展趋势

随着工业的快速发展和城市化进程的加快，服务业发展呈现出新的趋势：

1.加速了第二、三产业分离。伴随着技术进步、生产专业化程度加深和产业组织复杂化，制造企业内部的设计、研发、测试、会计审计、物流等非制造环节逐渐分离出来，形成独立的专业化服务部门。

2.不断创新成为现代服务业发展的核心条件。创新是一个民族进步的灵魂，创新也是国家兴旺发达的不竭动力。在任何行业，创新都占据着极其重要的位置，是企业竞争力的重要体现。目前，依靠商业模式创新获得巨大成功的现代服务企业非常多。所谓商业模式创新，核心在于创新。宁波市一直都很重视创新工作，在XX年省委常委、

市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁作的专题报告就指出要扎实推进“创业富民、创新强省”战略在宁波的实践。由此看出，创新将成为经济发展的核心，不仅对经济增长的贡献率日益增加，而且越来越被作为现代服务业的灵魂而广受关注。

3.现代服务业成为全球产业转移的新兴领域。近年来，跨国公司的经营管理日趋专业化，纷纷把后勤办公、顾客服务、商务业务、研究开发、咨询分析等业务外包给发展中国家。一些发展中国家正在从“世界工厂”变为“世界办公室”。作为最大的发展中国家，我国不仅要发挥优势，承接制造业的转移，成为国际制造业中心，也要努力承接服务业的产业转移，成为国际服务业中心，使之相互促进，协调发展。

三、XX区服务业的发展现状

年初以来，XX区服务业紧紧围绕区委、区政府提出的“打造四大平台、增创五大优势”的中心工作，以转变发展方式、推动转型升级为主线、各项工作稳步推进，服务业经济总体呈现出“回暖加速、态势向好”的局面。

今年上半年，全区服务业经济开局良好，完成服务业固定资产投资87.03亿元，同比增长11%，占全社会固定资产投资的70%，其具体表现在：“吉利汽车”、“亚洲浆纸”、“新桥化工”等12家临港大企业把运输、仓储、配送、销售等环节剥离出来，委托给26家服务企业；全区水运运力突破75万载重吨，单船平均吨位达2.8万吨，居全省前茅；总投资近10亿元的贝联商务大厦、宏时商务大楼

相继动工，等等。

在严峻的经济形势下，实现现代服务业和先进制造业“双轮驱动”，已成为临港经济转型的关键。这个过程中，政府投资项目的引导显得尤为重要。数据表明，今年该区安排的130个政府投资项目中，大多数属于服务业和为服务业配套的项目。与此同时，该区传统物流企业纷纷选择转型：“宏达货柜”向第三方供应链管理业务“进军”，通过为企业制订最佳物流方案获取效益；“铃与物流”将当地原料、制品和零售等10多家企业的物流业务整合起来，形成链状商品供应系统；“富邦物流”为“亚洲浆纸”提供从废纸运输到成品销售的一整套物流管理和服务，年营业额可达3亿元。而这所有的一切都成为了该区临港经济转型最重要的“引擎”。

在我区服务业经济取得明显成效的同时，我们也应当正视当前服务业发展的不足之处：

1.服务业经济总量还不大。上半年，增加值实现90.08亿元，同比增长10个百分点，占GDP总量的34.7%，增幅排名全大市地区第10名。从世界范围看，上世纪XX年代开始，世界发达国家服务业占GDP 的比重就相继超过了50%。到XX年，全球服务业增加值占GDP的比重上升到了63%，主要发达国家达到了71%，中等收入国家达到了61%，低收入国家也达到了43%。由此看出我区服务业与科学发展的要求相比差距不小。

2.四大主要行业发展呈现不均衡状态。其中交通运输业增加值24.12亿元，增长14.1%，总量居全市第一，占全市交通运输业增加

值的22.6%，但增幅放缓；金融业增加值14.08亿元，增长10.8%，发展相对平稳；批发零售业增加值25.42亿元，增长12.4%，社会零售总额被赶超，总额排名全大市第九；房地产增加值3.82亿元，下降29.2%，仍处在下游。

四、加快现代服务业发展的战略定位及对策措施

加快我区现代服务业发展，应当紧紧抓住国家加快推进长三角改革开放和经济社会发展的政策机遇，以及我区工业化、城市化、经济国际化进程加快的难得时机，继续紧紧围绕区委、区政府和开发区管委会提出的建设“一区一城一带六基地”的目标，将“稳增长”和“调结构”相结合，努力在高端发展、集聚发展、特色发展、创新发展上下功夫，全力加快服务业发展步伐。

基于我区“十二五”服务业发展目标、定位，客观分析目前服务业外部市场环境中拥有的机遇与威胁，服务业自身竞争资源存在的优势与不足，科学谋划我区服务业竞争战略，应当紧扣“创业、宜居”的科学定位，进一步牢固确立关键性、优势性、先导型的服务业基础产业——交通运输业和仓储业（物流业）、金融保险业、邮电通信业、房地产业，挖掘培育区内具有一定基础的教育、文化产业和旅游业，全力扶持潜力巨大的商务服务、创意产业、工业设计、外包服务业乃至国际服务外包、总部经济、楼宇经济，快速提升批零贸易业和社区服务业。具体表现在以下几方面工作：

（一）突出重点，继续不断推动服务业重点行业发展

1．进一步提高现代物流业的发展质量。依托现代国际物流园、XX