秸秆禁烧工作自查报告

秸秆禁烧工作自查报告

我镇是农业大镇～全镇39个行政村～有小麦面积12万亩,我镇也是秸秆综禁工作的前沿阵地～204国道、324省道、沿海高速等穿越境内～是市县综禁工作的督查重点。在今年夏季秸秆禁烧工作中～我镇部分村出现秸秆焚烧现象。根据县委领导要求～近日我镇对夏季秸秆禁烧工作进行了自查和原因分析～形成以下自查报告。

一、工作开展情况

5月27日上午～我镇召开了全镇夏季秸秆综合利用与禁烧工作推进会～部署落实秸秆综合利用与禁烧工作任务～动员全镇上下进一步统一思想～超前谋划～主动作为～周密安排～全力打好夏季秸秆综禁攻坚战。

一是细化组织网络。镇成立秸秆综合利用和禁烧工作指挥部～由党委书记任总指挥～镇长任副总指挥～其他三套班成员任副指挥。指挥部下设“一办五组”～分别由镇三套班领导牵头负责和相关部门具体抓落实。各村成立相应组织机构～把村级指挥部,临时党支部,设立在田间地头～各村书记是秸秆综合利用与禁烧工作的第一责任人。组建好农机检查组、巡防看管组、应急处置组三支队伍。做到人员到位、机械工具到位～拉得出～打得响。层层落实责任制～按照属地管理原则～制定各项工作制度～形成一级抓一级～一级对

1

一级负责的局面。镇政府与各村签订秸秆综合利用和禁烧工作责任状～各村与农户签订秸秆禁烧承诺书～与农机手签订农机作业质量承诺书。层层落实责任～形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。

二是深入宣传发动。通过形式多样、普天盖地的宣传～让禁烧工作深入人心。各村在开展夏季秸秆综合利用与禁烧宣传活动中～广播宣传每天滚动播出～过路横

幅不少于10条～墙体标语不少于5条～手写标语不少于20条～《告农民朋友一封信》入户发放率100%～《秸秆综合利用与禁烧承诺书》签字回收率100%。让农民群众时时刻刻都能接触到禁烧的相关要求。同时采取开广播会、“小手拉大手”等学生和家长喜闻乐见的形式广泛开展深入细致的宣传～形成铺天盖地的宣传阵势～营造禁烧工作形势逼人的强大的舆论氛围。

三是实施全量还田。做到低茬收割。对进入责任区农田的收割机～实行一机一人跟踪监督～收割时～要求每台收割机都要进行收前安全检查～并配备灭火器材～特别是必须配齐配足粉碎抛洒装置～秸秆粉碎后不得长于10厘米～留茬不得高于10厘米。在进入本镇的主要路口设立农机检查站～对经检查达不到作业标准的收割机械一律不允许到本辖区进行作业。做到全量还田。实行收割一块～灭茬翻耕一块～杜绝焚烧隐患。农技部门积极推广秸秆全量还田技术～

2

切实解决还田翻耕、泡田浮杆等方面问题～大力推广机插秧～加强技术培训～促进秸秆综合利用。

四是抓好严防死守。通过看管举措的落实向老百姓传递抓好秸秆禁烧工作的决心和魄力。突出高速、国省干道两侧～沂河淌地区～去年夏、秋禁烧工作薄弱村等重点区域～采取有针对性的禁烧举措。强化防守力度。各村按照“定专人、定职责、定区域、定要求”的原则～建立起防控责任体系～将禁烧网络覆盖每一个田块～实行24小时不间断监控～做好打硬仗的准备。定村干部和包村人员禁烧期间在岗在位～坚持到村到户到田块～全方位、全过程、全天候对夏季作物收割与秸秆处理进行严密监管与防控。各村对重点地段实行搭棚看护～每隔1000米搭建一个看护帐篷～对“禁烧、禁抛”工作进行不间断巡逻。

五是严格责任追究。为全面做好今年夏季秸秆综合利用和禁烧工作～镇党委、政府研究出台了《镇2015年夏季秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》和《镇2015

年夏季秸秆综合利用与禁烧工作考核奖惩办法》。对镇三套班成员、村固定补干部、机关包保干部实行“三位一体”捆绑包保～实行保证金制度。因秸秆禁烧工作不力、造成不良影响的～一律扣除保证金～并视情节追究相关责任人的责任。对全镇出现的第一个秸秆着火点的村～实行年度综合目标管理考核一票否决。

3

二、原因分析

在今年夏季秸秆禁烧工作中～我镇有两个村出现大面积

过火现象～经过深刻反思和深入剖析～我们认为主要有以下

几方面原因。

, 一是思想认识不到位。虽然秸秆禁烧工作已开展了几

年～关于秸秆禁烧的宣传已经家喻户晓～人人皆知～但仍有

部分群众思想认识没有转变过来～仍然延续亿万年的“刀耕

火种”～仍然认为焚烧秸秆是一种简单而又方便的方法～其

实破坏了土壤结构～加重土壤板结～造成农田质量下降～影

响农作物的生长。同时～由于缺乏对焚烧秸秆造成的大气污

染、水体污染、安全事故等产生的危害的深刻认识～导致没

能引起农民足够的重视。

二是压力传递不到位。镇里多次召开秸秆禁烧工作推进会～秸秆禁烧天天讲、时时讲～但仍有部分包村干部和村干部没有及时地将压力层层传递到位～有“上热、中温、下冷”层层衰减的现象～责任心不强、禁烧意识淡薄～压力传递不到位～禁烧工作关键举措落实上打折扣。

三是部分村组织化水平不高。不能根据本村的三麦面

积～科学计算、配足配齐大型灭茬翻耕机械～机械不足的村～

没有提前做好机械调配工作。组织化程度不高～直接导致不

能做到有序收割～及时灭茬翻耕～实行收割一块～灭茬翻耕

一块～杜绝焚烧隐患。

4

四是个别村历史矛盾多。个别村由于农村土地征用、重点工程建设房屋拆迁、经济纠纷、社会保障、涉法涉诉等方面矛盾纠纷和遗留问题较多～村干部没有进行认真排查和及时调处～尽可能地把矛盾化解在基层～消灭在萌芽状态～影响了社会和谐稳定～干群之间出现了对立情绪～秸秆禁烧工作难以深入扎实有效开展。

五是基层组织较薄弱。我镇出现大面积秸秆焚烧的村都存在这种现象。基层党组织建设比较薄弱～组织涣散～活力较弱～党支部不能较好地发挥先锋模范作用～在群众中的凝聚力和号召力不强～执行力较弱。这些问题的存在不仅制约了农村经济发展～而且直接影响了秸秆禁烧等重点工作的开展。

5