河南省十个直管县资料
河南省人民政府办公厅关于印发河南省省直管县（市）经济社会发展考核评价办法的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省省直管县（市）经济社
会发展考核评价办法的通知
佚名
【期刊名称】《河南省人民政府公报》
【年(卷),期】2017(000)015
【摘要】豫政办[2017]58号各省直管县（市）人民政府,省人民政府各部门：《河南省省直管县（市）经济社会发展考核评价办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
【总页数】7页(P38-44)
【正文语种】中文
【中图分类】F832.33
【相关文献】
1.河南省人民政府办公厅关于下达2014年度各省辖市省直管县（市）环境空气质量改善工作目标的通知豫政办[2014]156号 [J], ;
2.河南省人民政府办公厅关于印发省直管县（市）实行最严格水资源管理制度主要目标的通知豫政办[2014]185号 [J], ;
3.河南省人民政府办公厅关于下达2015年度各省辖市省直管县（市）环境空气质量改善工作目标的通知 [J], ;
4.河南省人民政府办公厅关于印发省辖市省直管县（市）政府耕地保护责任目标考核办法的通知豫政办[2018]31号 [J], ;
5.河南省人民政府办公厅关于印发省辖市省直管县(市)人民政府和省直有关部门履行教育职责评价实施方案的通知 [J], 河南省人民政府办公厅;
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省直管县体制改革的衍生问题与对策研究--以河南省省直管县体制改革为例
省直管县体制改革的衍生问题与对策研究--以河南省省直管县体制改革为例曹明【摘要】省直管县改革是一项重大的行政管理体制改革，近几年来此项改革取得了很好效果，但也出现了一些新问题。
省直管县实施以来衍生的问题主要有：省市县各级政府间利益关系复杂化；原有公共服务体系碎片化；县级政府规模扩张冲击机构改革既有成果；垂直体系的条块管理问题依然存在；省级财政对地方财政的支撑和管理难度加大、矛盾集中；财力与支出责任不相匹配。
要推进省直管县行政管理体制改革更加深入发展，就必须立足省情，实行“一省多制”；准确定位市县功能，明确划分各级政府职责权限；创新工作管理机制，提高综合行政效能；深化改革垂直管理体制；理顺财政体制，建立长效管理机制；协调各方利益，搭建公共服务平台。
【期刊名称】《中州学刊》【年(卷),期】2014(000)009【总页数】4页(P28-31)【关键词】省直管县;体制改革;公共服务【作者】曹明【作者单位】河南省社会科学院【正文语种】中文【中图分类】D035.1“省直管县”是一项重大的行政管理体制改革，也是近几年来行政管理体制中最受关注的改革模式。
此项改革源自我国经济体制改革的逐步深入及国内外发展环境的不断变化，是市场经济条件下政府行政管理体制内在的变革要求。
“从‘市管县’到‘省管县’的行政层级改革，绝不仅仅是一个取消地级管理层的简单问题，而是广泛涉及到行政管理层级与管理幅度的统一调整，省与市、县职能的重新界定与配置，地方政府内部事权、财权的重新安排，政府、市场与社会关系的重构，司法体制、干部人事制度的改革，地方政府权力的政治监督等一系列重大体制改革。
”①以河南省为例，从2004年开始，省政府为了充分发挥经济强县在促进全省县域经济发展中的示范带动作用，先后分两批（2004年、2007年）对47个县（市）进行了强县扩权。
其中，赋予巩义、项城、永城、固始、邓州、中牟等6个县（市）省辖市级经济管理权限和部分社会管理权限，共80项；赋予新密、新郑、登封等41个县（市）部分省辖市级经济管理权限共71项。
魅力长垣(家乡介绍)
1979年，中国第一个防腐公司——河南省长垣县苗 寨防腐工程公司成立。1980年12月10日，该公司在 《人民日报》上登出了中国防腐界的第一个业务广 告。
公司位于苗寨镇
• 整个广告仅133字，全面介绍了公司的业务 范围，虽然是刊在一个不起眼的位置，但依 然引起了强烈反响。工厂企业纷纷来电来函 洽谈业务，公司的电话几乎被打爆了，日夜 值班都忙不过来。 •
长垣往事
志宇农业软籽石榴 宏力农业 鸿志农业 华西农业 嘉林农业 百康冬枣种植
气候
• 长垣县属暖温带大陆性季风气候，四季分 明，季节性降水差异较大，春季多风少雨， 夏季多雨较热，秋季气候凉爽，冬季较冷 少雪。 [ 长垣资源丰富，土质肥沃，水系完 善，年降水量644.4毫米，无霜期208天， 具有良好的现代农业发展条件。
长垣往事
没矿藏没资源，土地多盐碱，北边儿多风沙，就是个鸟不拉屎的地方。 三分之一都处在黄河滩区，也就是黄河“铜头铁尾豆腐腰”的“豆腐腰”上， 河道喜欢摇摆，“悬河”多见，十年九泛滥。 1949年之前，黄河在长垣境内决口达124次，平均19年一次。1933年，黄河 在长垣境内决口达40处。
史上的长垣经常民不聊生，一锅黄汤。“长垣要饭的多”远近闻名，长垣人 老早就养成了逃荒创业的习惯。
• •
秦时设县
春秋时期，子路成为第一人县长。 战国时期，围魏救赵就发生于此，史称桂陵 之战。 …… 1947年,长垣县解放。 1986年归属新乡市。 2011年，属于河南省政府直管。
现在长垣
• • • • 政治上有荣誉， 社会上有地位， 经济上有实惠， 生活上有靠山
• 长垣人自己总结自己，有着“四千万”精 神，就是道尽千言万语，想尽千方百计， 走遍千山万水，吃尽千辛万苦。
河南省18个省辖市89个县21个县级市
精心整理河南省18个省辖市89个县21个县级市
1：郑州：巩义市、新郑市、登封、新密、荥阳、中牟县
2：开封：杞县、通许、蔚氏、开封、兰考
3：洛阳：孟津、新安、栾川、嵩县、汝阳、宜阳、洛宁、伊川、偃师市
4：平顶：宝丰、叶县、鲁山县、郏县、汝州市、舞钢市
5：安阳：安阳县、汤阴县、滑县、内黄县、林州市
6：鹤壁：浚县、淇县
7：新乡：新乡县、获嘉、原阳、延津、封丘、长垣、卫辉市、辉县市
8：焦作：修武、武陟、博爱、温县、沁阳市、孟州市
9：濮阳：清丰县、南乐、范县、台前、濮阳县
10：许昌：许昌县、鄢陵县、襄城县、禹州市、长葛市
11：漯河：舞阳县、林颖、郾城。
12：三门峡：渑池、陕县、卢氏、义马市、灵宝市
13：南阳：南召、方城、西峡、镇平、内乡、淅川、社旗、唐河、新野、桐柏、邓州市
14：商丘：虞城、民权、宁陵、睢县、夏邑、柘城永城市
15：信阳：息县、淮滨、潢川、光山、固始、商城、罗山、新县
16：周口：扶沟、西华、商水、太康、鹿邑、郸城、淮阳、沈丘、项城市
17：驻马店：确山、泌阳、遂平、西平、上蔡、汝南、平舆、新蔡、正阳
18：济源：济源市
页脚内容。
河南省司法厅关于印发支持省直管试点县实施意见的通知
河南省司法厅关于印发支持省直管试点县实施意见的通知文章属性•【制定机关】河南省司法厅•【公布日期】2011.06.27•【字号】豫司文[2011]158号•【施行日期】2011.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省司法厅关于印发支持省直管试点县实施意见的通知（豫司文[2011]158号）各省辖市司法局，省监狱管理局，河南司法警官职业学院，厅机关各局处室，各省直管试点县（市）司法局：《河南省司法厅支持省直管试点县司法行政工作实施意见》已经河南省省直管体制改革试点工作领导小组办公室审核同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年六月二十七日河南省司法厅支持省直管试点县司法行政工作实施意见为贯彻落实《中共河南省委、河南省人民政府关于印发〈河南省省直管县体制改革试点工作实施意见〉的通知》（豫发〔2011〕7号）要求和全省省直管县体制改革试点工作会议精神，确保6月1日新的管理体制入轨运行，现对省司法厅支持省直管试点县司法行政工作提出如下实施意见。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深化行政管理体制改革的总体目标，坚持“四个重在”实践要领，以省直管县体制改革试点工作为契机，按照权力与责任相统一的要求，抢抓机遇，多措并举，努力把试点县司法行政工作提高到一个新水平，充分发挥试点县司法行政机关法律保障、法律服务、法制宣传职能作用，推进全省司法行政事业不断发展，为建设中原经济区，实现中原崛起河南振兴作出积极贡献。
二、工作目标--建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的试点县司法行政干部队伍；--构建一套制度健全、管理规范、运转协调、职能作用发挥明显的试点县司法行政工作体制机制；--打造一个设施齐备、功能健全、保障有力的试点县司法行政工作平台；--形成一个业务活跃、服务民生、持续创新的试点县司法行政工作局面，为维护稳定、服务大局、促进我省经济社会又好又快发展作出应有贡献。
河南省省直管县财政改革问题探讨
一
、
推进 省直管县财政体制改革 的必 要性
社会事务 的管理乱象 ， 也给省直管县财政体制改革造成 了较大 阻
力。 ２ ． 固化的 阶层 利益难 以调整 。省直 管县财政 体制改革 使地 级市 对县级 财政 不再 具有管理 权 ， 这必 将影 响地级 市的财政 利 益 。地级 市和县级政 府之 间的权 利配置和利 益分配 关系如何 调
１ ． 保 障县域经济 发展 活力。随着社会 的发展 ， 县域 经济在国 民经济 中所 占据的地位越来越重要 ， 是保持经济 可持 续发展 的重 要基 础 。县域 经济 的发展 壮 大 ， 在 河 南省全 面建设 小康 社会 进 程 中的地位越 来越重要 。农村 、县域经济 在河南省 经济 中相 对 比较薄弱 ， 因此全面建设小康 社会的关键在于发展农村 经济和县 域经 济。改革创 新财政 管理制度 ， 加 快县域经 济的发展 ， 必将 对 河南省 经济发展 产生深远 的影 响。财政管理 体制肩 负着分配 利 ： 益、协调利益 、保护利 益的重任 ， 推 行省直管 县财政管理 体制 ， 可赋予县级行 政机 关更多 自主权 ， 有利于各县各 区依据 自身发展 条件 的不同 ， 制定更 加适合 自身发展 的措施 ， 调动县 级发展积极 性， 保 障新农村建设和全面建设小康社会的顺利进行。 ２ ． 减少管 理层级 、提 高管 理效率 。我 国财政管理层 次共 有 五级 ， 即中央 、省 、市 、县 、乡 。财政 管理层 次过多 ， 导致 了行 政效率低 下 ， 管理成本高 ， 资金在上 下层级之 间流动不畅 ， 甚至截 留， 影响 了省级财政 资金的 时效性 。因此 ， 减少财政 管理 层次 是 改革 的重要任务 ， 实 行省直管 县财政管理 体制 ， 省级 财政资金 可 以直接下 拨到县（ 市） ， 避 免滞 留截 留 ， 提高 财政资金使用效 率 ； 省 级 政府亦 更容易 了解县域 经济 的发展 问题 ， 缩短 中间环节 ， 直接 进行 引导 ， 监督 。有 利于省辖市 级集 中精 力谋划本 级发展 ， 节 减 行政 成本。 ３ ． 完 善财政 收支计划 体系 。省直管 县财政 体制改革 必然改
河南“省直管县”十年探路
监督不顺 、 指 挥不 畅等 过渡性体 制 提高行政效能 ， 有利于推动直管县加 快 权不统一 ； 工商 、 税务 等垂直管 理部 门 理 、
主要 存 在 这 样 几 个 问题 ： 在 扩 权 政 策 中 定 位 模糊 ； 市（ 县） 利 益 矛 弊 端 ，
盾突 出 ， 例如， 省辖市 商丘和 省直管县
市） 。２ ０ ０ ７ 政府在前期扩权的基础上 ，对于税收 、 权限也呈梯度扩大 ， 尽管中间出现了短 管理权限全部下放到 ５县 （ 期 的反复和波折 ；三是在改革方 向上 ， 年发布《 关于进一步落实扩权县 （ 市） 政 固定资产投 资等方面 的管理权 限进行 扩大 了权限 。 正稳 步走 向与市场 经济相适 应 的服务 策的通知》 ，标志着第二批扩权县 和财 了进一步 的修改 ， 型政府。 试点县变身省直管县 ， “ 扩权强 政省直管县的诞生 ， 享有 权限与第 一批 财政省直 管县改 革既避免 了省辖 县” 的县 （ 市） 在经济管理领域也开始形 相 同。 中牟县等 １ ２个县确定为扩权县 ， 市利用行政 权力集 中县财力 的 “ 市刮
扩大到 １ ０ ０万元以下 ， 扩权县（ 市） 地税
河南 实施 “ 强县扩权” ，至今 已有 的作用 。
２ ０ ０ ６年河南省发布 《 关 于发展壮 部门可直接 办理 的企业所 得税 政策性
０ ０万元 以下扩大 到 ５ ０ ０万 可概括为 ： 一是同步实施 财政 省直 管县 大县域经济 的补充意见》 ，进一步扩大 减 免额 由 １
超过了文件规定的 部分县 （ 市） 管理权 限” 探索， 至此迈 出 县 又是财政省直管县 ， 在一定程度上是 进一步扩大了权限 ，
希望避免财 政改革与行 政改革不 匹配 标准 ， 例如巩义等 ５县（ 市） 地税部 门的
省直管县改革探讨
省直管县改革探讨作者：胡新建来源：《决策探索·下旬刊》 2015年第6期文/ 胡新建省直管县对于提高县级政府财政的充裕度有积极影响，但在经济发展协作日益密切的今天，更要注重区域间融合发展对于经济发展所产生的1+1>2 的效果。
而且一定范围内的省辖市及周边县是一个整体，省辖市和县是全局与局部的整体性结构，他们是相互支撑、相互促进的。
在发展县域经济上，要因地制宜地制定好区域融合发展规划的顶层设计，使省辖市的优势资源往县级政府延伸，形成以省辖市为中心、县级相关产业链围绕的共同发展的局面，使省辖市真正成为本区域经济发展的发动机。
从2004 年河南省在财政上试点省直管县以来，省直管县的探索已经走过了10 个年头，10 年来，省直管县来自省里的支持更多了，财政更充裕了。
但笔者认为省直管县要因地制宜，不能一概而论，省直管在充裕县级财政、促进县域经济发展的同时，也要考虑到在经济发展合作日益密切的今天，区域间融合协作对于经济发展所产生的1+1>2 的效果，省直管县改革有必要考虑到被直管县与省辖市的区位和文化因素，即如何通过区域融合协作来更好地促进县域经济发展的问题。
一、省直管县的背景目前我国实际上施行的是省、市、县、乡的4 级管理体制，这样的管理体制在经济发展中呈现出了由于行政层级的增多而产生的提高行政成本、降低行政效率的现象，以及一些弱地（市）强行从县里抽血的“市刮县”等现象，限制了县域经济的发展，正是在这样的背景下，国家提出了省直管县的模式，一些省份也据此进行了试点。
其中河南省在2004 年开始试点4 个县市经济单列，2014 年全面对10 个县市（固始县、新蔡县、鹿邑县、永城市、兰考县、长垣县、滑县、巩义市、邓州市、汝州市）施行了省直管。
二、省直管县的积极影响和存在的问题（一）省直管县财政体制改革对县域经济的积极影响增强了县级政府的财力，提高了财政资金利用效率，缓解了县级资金调度压力，调动了地方政府的积极性等。
固始县志
固始县志固始县是中国河南省下辖的一个省直辖县级行政区，位于河南省东南隅，南依大别山，北临淮河，属华东与中原交融地带。
秦岭-淮河分界线穿境而过，素有“北国江南”之称。
北最长94.16公里，东西最宽56.19公里，总面积2946平方公里。
辖8镇25乡，601个行政村，总人口161.1万，是河南省人口第一大县。
素有“北国江南”之称。
是河南省首批五个重点扩权县（市）、十个省直管县（市）试点单位、五个规划建设的区域性中心城市之一，2014年1月份，行政与此前所在地级市（信阳）完全分离，正式成为河南省省直管县，由省委省政府直接管理，拥有与地级市完全相同的政治、经济和社会管理权限。
县名拜东汉光武帝刘秀以“欲善其终，先固其始”之意涵命名。
古称“蓼城”，又因方言词汇“俏巴”最具特色，有“俏巴县”之称。
当地人才辈出，楚国名相孙叔敖、“开漳圣王”陈元光、闽王王审知、清末植物学名家吴其濬都是诞生于此。
同时，固始县作为中原先民南迁的始发地及集散地，被海内外华人尊称为“唐人故里、闽台祖地”，每年承办由中国侨联主办的“中原根亲文化节”。
历史夏、商为蓼国地。
西周为蓼、蒋、黄、番等国地。
春秋中期，楚灭此地诸国，建期思县，固始彼时为期思县之潘乡，又名寝丘邑。
秦始皇21年（公元前226年），蒙恬攻克寝丘，属九江郡。
西汉先后置寝、期思、蓼、阳泉、安丰、雩娄等县，分属汝南郡、庐江郡、六安国。
东汉建武2年（公元26年），光武帝封其妹婿、大司农李通为固始侯，改寝县为固始县，属淮阳国。
至南北朝战乱频仍，南朝齐、梁俱属豫州。
北齐、梁、北周因失去淮北土地，前后在此侨置北建州、新蔡郡、浍州。
隋大业三年（607年）废州实行郡县二级制，复隶属弋阳郡，期思县并入。
唐以后建置稳定，固始多隶汝宁府、光州。
其间商城、期思屡次并入又屡次析出。
两宋俱属淮南西路光州，元属河南江北行省汝宁府。
明，洪武4年（1371年）隶南直隶凤阳府，洪武14年（1381年）改隶河南布政使司汝宁府。
省直管县对接方案
滑县产业集聚区关于省直管县的对接问题的实施方案为贯彻落实河南省省直管县体制改革的精神，结合我县产业集聚区的实际，现就与省直部门对接有关工作制定如下实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，着力转变政府职能，不断深化行政制度改革，切实提高行政审批的能力，为全面增强产业集聚区经济发展的活力做出贡献。
二、目标任务根据《中共河南省委河南省人民政府关于印发<河南省省直管县体制改革试点工作实施意见>的通知》（豫发[2011]7号）要求和全省省直管县体制改革试点工作会议精神，确保6月1日新的管理体制正常、安全入轨运行。
省政府将项目备案、审批下放到产业集聚区进行管理，是充分信任和支持产业集聚区经济发展的具体体现，也是对解放思想和深入学习科学发展观的具体实践。
我们不仅要做好此次下放权限的对接工作，更要用好手中的下放权利，促进产业集聚区的经济又好又快发展。
三、基本原则1、专人负责原则。
产业集聚区指定一名领导分管项目立项、备案审批工作，由产业集聚区经济发展科具体负责实施，保证省政府权限下放对接工作有人抓有人管。
2、强化管理原则。
具体负责项目立项、备案、审批工作的人员要认真学习：《国务院关于投资体制改革的决定》、《河南省省企业投资项目备案暂行办法》和省政府关于权限下放的相关文件，准确掌握审批项目的法律依据、审批条件、申报材料以及审查材料的正确填写。
3、依法行政原则。
对法定审批主体为省政府的审批项目，按照省政府的要求依法对申请项目进行立项、备案，要依据国家法律、法规的有关要求，按照相关规定进行审批和管理。
四、工作标准1、产业集聚区将完善项目行政审批的各项制度和机制，确定各部门在审批工作中的责任分工，行政审批人员审批程序等要求。
2、将行政审批纳入政务公开范围，公开审批项目法律依据、办理程序、审批条件、申报材料、办理时限、数量限制、收费标准、审批结果等内容，实行阳光执政。
2020年河南省重点建设项目名单
项目名称主要建设内容及规模所在省辖市、县区竣工项目（2）1中国铁塔河南分公司2020年移动通信网（含5G 网络）铁塔及配套工程建设移动通信网（含5G 网络）基础设施：塔类项目3.6万个，其中存量改造基站约3.5万个，新建站0.1万个；室分类项目0.1万个；微站类项目0.1万个；网络基础设施改造类项目2.5万个17个省辖市、济源示范区，10个直管县2河南移动2020年无线网新建工程2020年河南移动将开启5G 规模组网建设，实现一般城区以上区域连续覆盖，县城主要区域优先覆盖，核心城区高价值热点区域建设5G 室分，优先覆盖重要高铁地铁，并演进至SA 组网商用，计划建设1.1万个5G 基站17个省辖市、济源示范区，10个直管县续建项目（15）1国家超级计算郑州中心项目总建筑面积4.5万平方米，主要建设新一代超级计算机系统、计算机机房、科研运维中心郑州高新技术产业开发区2河南省能源大数据应用中心总建筑面积3.8万平方米，主要建设数据中心机房、交易中心等郑州市郑东新区（一）数字经济项目（30）附 件2020年河南省重点建设项目名单序号一、产业转型发展项目（674）项目名称主要建设内容及规模所在省辖市、县区序号3中原云都数据湖产业园项目总建筑面积4万平方米，主要建设数据中心、数据加工厂、大数据研究中心、大数据应用中心及配套设施许昌市禹州市4鹤壁5G产业园总建筑面积15万平方米，入驻5G研发、5G应用企业200家，主要建设5G+智慧城管、智能停车场等应用场景鹤壁市淇滨区5云湖智慧城一期总建筑面积40万平方米，主要建设以围绕龙子湖大数据金融岛为重点的云计算大数据、大数据科技服务、技术应用、服务配套等产业（不含商品住宅开发）郑州市郑东新区6中国联通中原数据基地总建筑面积26万平方米，主要建设数据通信设备、新技术研发、客服呼叫中心、新业务发展用房及配套设施郑州高新技术产业开发区7中国电信河南通信枢纽工程项目总建筑面积23.1万平方米，主要建设省通信枢纽中心和郑州等16个地市本地网通信枢纽中心单项工程及省公司综合生产楼工程17个省辖市、济源示范区，10个直管县8华中区健康医疗大数据产业基地建设项目主要建设微生物企业总部港、微生物组基因大数据中心、世界微生物大数据联盟单位郑州分中心、中国人体微生物资源中心、中科院院士专家孵化基地及相关配套设施等（不含商品住宅开发）郑州市荥阳市项目名称主要建设内容及规模所在省辖市、县区序号9鹤壁市互联网+新经济发展项目总建筑面积1万平方米，主要建设云数据中心、电商产业生态中心、产业孵化创新中心、“互联网+现代农业”应用示范中心鹤壁市淇滨区10河南新飞投资有限公司新乡市大数据产业园项目总建筑面积20.6万平方米，主要建设华为云计算数据中心、数据大厦及相应配套建筑新乡市高新区11景安计算机网络技术有限公司数据中心建设二期项目总建筑面积3万平方米，主要建设数据中心、云计算中心、容灾备份中心、研发中心、创业基地、孵化器及其配套设施洛阳市洛龙区12周口市大数据产业园建设项目总建筑面积4万平方米，主要建设大数据产业园区、周口云计算中心及配套设施周口市东新区13河南蛮蛮云计算技术有限公司沁阳市云计算数据中心项目二期总建筑面积15.79万平方米，主要建设数据机房、研发中心、动力中心、培训中心、配套工程等焦作市沁阳市14河南省信息中心迁建项目二期国家政务外网灾备中心总建筑面积3万平方米，主要建设省信息中心迁建项目二期国家政务外网灾备中心郑州市郑东新区15河南省网络信息安全综合机房楼保密项目保密项目项目名称主要建设内容及规模所在省辖市、县区序号1黄河鲲鹏服务器及PC机生产基地项目B区总建筑面积6万平方米，主要建设展厅、黄河鲲鹏计算机业务研发中心、高端计算机产品集成及测试基地、黄河鲲鹏计算机仓库、计算机智能制造基地、业务销售中心等业务用房及配套设施许昌市建安区2河南黄河计算机系统有限公司鲲鹏服务器和PC机生产基地一期项目改造厂房面积1万平方米，主要建设“一基地两中心”，即鲲鹏服务器和PC机生产基地、售后服务中心及供应链中心，项目一期可实现年产10万台服务器、20万台PC机生产能力许昌市城乡一体化示范区3海康威视郑州科技园（中原区域总部）总建筑面积7万平方米，主要建设办公楼及配套、停车场、机房等设施（不含商品住宅开发）郑州市郑东新区4北京邮电大学5G网联自动驾驶项目主要建设通信模组、边缘计算设备等5G产品生产基地以及智能网联车辆检测中心，主要产品包括自动驾驶清扫车、智慧交通+5G红绿灯等许昌市城乡一体化示范区5中国移动通信集团洛阳呼叫基地中部云服务基地项目总建筑面积8.9万平方米，主要建设1号机房楼、2号机房楼及动力中心、3号机房楼及动力中心，4号楼维护支撑中心，5号综合楼；中部10086呼叫座席1万台洛阳市洛龙区6中国移动通信集团河南有限公司中移在线数字服务生态集群项目总建筑面积10万平方米，主要建设云创大厦、数字公寓、数创大厦、数据中心以及工业大数据、旅游大数据及中海物业数据建设等（不含商品住宅开发）洛阳市洛龙区新开工项目（12）项目名称主要建设内容及规模所在省辖市、县区序号7中原大数据中心总建筑面积15万平方米，主要建设数据中心机房、机房内机电设备、服务器及配套服务用房等（不含商品住宅开发）郑州市郑东新区8焦作腾云电子商务有限公司数字经济产业园二期项目总建筑面积12万平米，主要建设大数据云计算中心、检验检测中心、电子商务结算中心等（不含商品住宅开发）焦作市城乡一体化示范区9中国移动河南公司洛阳宜人东路2号通信机房楼工程总建筑面积2.2万平方米，主要建设四层标准化V3.0机房、动力中心、标准化机架3760个洛阳市洛龙区10禹州市颍云物联网小镇一期建设项目总建筑面积60万平方米，一期主要建设核心区、数字经济创新发展试验区、道路、管网、绿化、公交场站等市政和公共基础设施以及物联网基础设施许昌市禹州市11河南（开封）华录科技园中原数据湖总建筑面积15万平方米，主要建设光磁一体化数据中心、大数据展厅、众创空间、数据湖基础设施、创业大厦、众创空间、大数据研究院等（不含商品住宅开发）开封市城乡一体化示范区12郑州天健湖大数据产业园总建筑面积11.2万平方米，主要建设产业用房、科研用房及配套用房等（不含商品住宅开发）郑州高新技术产业开发区项目名称主要建设内容及规模所在省辖市、县区序号前期项目（1）1郑州鲲鹏软件小镇（一期）总建筑面积约133.3万平方米，主要建设科技研发中心、孵化中心、办公、商业、人才公寓、会议中心、综合展览馆、便民服务中心、学校、公共服务设施配套等郑州市郑东新区竣工项目（4）1河南明阳智慧能源有限公司信阳新能源产业园项目总建筑面积9.89万平方米，主要建设总装厂房、叶片车间、危险品仓库、光伏车间以及厂区配套等信阳高新技术产业开发区2平顶山高新区智造产业园及配套项目总建筑面积25万平方米，包含两个子项目：伊顿公司建设标准化厂房，办公楼及配套设施等；河南平芝在原厂区内建设高端装配智能工厂，建设智能物料架、仓库和机械手及改造控制系统平顶山市高新区3瑞发电气集团防爆电机生产线建设项目总建筑面积2.4万平方米，年产防爆电机100台，小高压电机300台，永磁直驱发电机300台南阳市西峡县4创世纪智能机器人项目总建筑面积3万多平方米，主要建设车间、办公楼、宿舍楼、研发中心等，年产机器人100台开封市尉氏县（二）先进制造业项目（259）①装备制造业项目（68）项目名称主要建设内容及规模所在省辖市、县区序号续建项目（37）1河南德威电缆实业有限公司节能环保特种电线电缆产业园工程项目总建筑面积77万平方米，年产各类电缆62.5万千米，各类环保电缆材料11万余吨驻马店市驿城区2许昌环保装备和服务产业园项目总建筑面积50万平方米，主要建设环保装备产业园、科技孵化园、西工大西交大研究院许昌市建安区3郑州航美正兴科技园有限公司航美国际智慧城标准化厂房建设项目总建筑面积105万平方米，主要建设多层标准化厂房及配套设施（不含商品住宅开发）郑州市新郑市4中国中铁智能化高端装备产业园项目总建筑面积57万平方米，主要建设高速铁路大型设备智能化升级生产基地、地下工程自行走设备制造基地、盾构零配件加工制造基地、轨道交通AFC智能售检票系统研发及终端设备制造基地、研发大楼、厂房及配套附属设施郑州经济开发区5北京怀柔科学城许昌中航产业园总面积2.25平方公里，建设配套道路、管网、电力、污水处理等公共基础设施，主要打造北京雁栖经济开发区转出企业承接地、北京怀柔科学城科研成果中试和产业化基地、中航工业集团智能制造示范基地许昌市建安区、魏都区6荥阳市建筑机械产业基地建设项目总建筑面积75万平方米，主要建设标准化厂房、综合研发办公楼及配套设施，入驻企业500家以上郑州市荥阳市项目名称主要建设内容及规模所在省辖市、县区序号7新乡市中德产业园项目总建筑面积20万平方米，主要建设标准化工业生产厂房、独栋厂房等，入驻智能装备制造、光电信息、环保新材料等企业新乡市红旗区8河南省九九重工股份有限公司河矿智能制造产业园项目总建筑面积74万平方米，年产3万台智能化起重机长垣市9郑州唐达机器人产业园（国家863郑州新密科技创新园）项目总建筑面积40万平方米，主要建设国家863孵化基地、机器人与人工智能研发办公、厂房及其他配套设施等郑州市新密市10世邦工业科技集团修武产业园有限公司年产5000台（套）高端智能矿机设备产业园项目总建筑面积26万平方米，主要建设研发中心、产品智能展示中心、产品实验及检测中心、联合生产厂房等焦作市修武县11郑州施密特电梯有限公司年产20000部电梯、扶梯制造基地（施密特电梯科技产业园项目）总建筑面积25万平方米，主要建设电梯扶梯智能制造中心、研发中心、物流中心、高科技电梯试验塔、电梯培训考证中心、电扶梯检测CNAS实验室、4S客户体验中心、专家公寓、职工公寓等相关配套设施，年产电梯、扶梯20000台郑州市新密市12河南安德科技产业园建设项目总建筑面积35万平方米，主要建设标准化厂房、配套办公、科研用房等郑州高新技术产业开发区项目名称主要建设内容及规模所在省辖市、县区序号13河南风尚实业有限公司风尚企业芯城创新产业园项目总建筑面积24.2万平方米，主要建设生产厂房及其他配套设施郑州市新密市14卫华智能起重装备产业园总建筑面积36万平方米，建设备料联合厂房、轻型结构联合厂房、重型结构联合厂房、精加工厂房、电气集配联合厂房等；年产智能起重物流装备及配套产品10万余台套长垣市15快意电梯中原生产基地项目总建筑面积30.8万平方米，主要建设厂房、仓库及办公楼，年产10000台电梯鹤壁国家经济技术开发区16华鼎电气5G智慧杆塔高新技术园区项目总建筑面积18万平方米，主要建设标准化厂房、库房以及展示中心、研发中心等配套设施。
我的家乡11
草帽
麻花
经济
• 第一产业 主要农作物有小麦、玉米、高粱、棉花、烟叶等。 • 第二产业 以工业为主，辅仁集团总部、铃木电梯、宋河酒业等。 第三产业 鹿邑县形成了皮革、粮食、医药、肉食、尾毛、草编、板材、 纺织八大产业特色。
旅游
• 太清宫位于鹿邑县城东十里的太清宫镇，太清宫镇旧名厉乡曲仁 里，是我国古代杰出思想家、道家派创始人老子的诞生地。
一天，苦县城里来一个白胡子老头，腰里带个药葫芦，也可能是酒葫芦 ， 手里拿根赶牛鞭子，走到十字路口，胳膊一挥炸了鞭“嗄”，嘴里说； “喝稀别吃干，多活几十天。”
有的人很留意，这个白胡子老头说的有道理，已经有灾了，不能再按正常 年景过日子，于是就把谷子去掉皮，加上黄豆一泡，泡成后在磨上一推成 了稀糊涂，再放在锅里一煮，一个人吃上两碗，再吃些野菜，榆树皮之类 的东西，不就把这一年过去了吗？大家都别外出了，外出说不定会饿死在 外面。 一传十，十传百，都猜是老子点化大家不要外出，都喝稀饭，配些野菜， 树叶和榆皮之类的，凑合着种上小麦，不致于能把人饿死。 老子这一点化还真有效，家家户户都不再外出。种好了一年的庄稼，人们 用磨把泡好的黄豆和小米放在一块，再放在磨上推，磨出来的豆米汁水放 在锅里煮，看着很稠，喝到嘴里不挡嘴，由于好喝，并且香甜爽口，不亚 乳汁，故名妈（俗指奶水）糊.
鹿邑位于河南省的东部豫皖交界处。东临安徽省亳州市，西接淮阳县，
北靠柘城县，南望郸城县
。
• 交通
• 鹿邑县东临京九铁路干线，G35济广高速公路和G105国道，北靠G30连霍高 速公路和310国道，境内禹亳铁路、永登高速公路与G311国道，S207省道和 S214省道均在城区交汇并向周边地区环形辐射，北离商丘市陇海铁路商丘站 60公里。
• 明道宫 • 明道宫位于老子故里鹿邑县城内，始建于汉代（公元743年）， 兴盛于唐宋，老子传道讲学的纪念性建筑群。
中国县级行政区域大全
中国各省份（含特区）县市区旗大全Now:中国一共辖23个省，5个自治区，4个直辖市，2个特别行政区，19个地区，15个副省级市，278个地级市，30个自治州，1054个市辖区，363个县级市，1449个县，110个自治县，22个省直管市，20个省直管县，1个省直管区，7个省直管自治县，6个自治区直管市，3个盟，49旗，3自治旗，1林区，1特区！华北: 京（北京）津（天津）冀（河北）晋（山西）蒙（内蒙古）东北: 黑（黑龙江）吉（吉林）辽（辽宁）（自北向南）华东: 沪（上海）苏（江苏）浙（浙江）鲁（山东）闽（福建）徽（安徽）赣（江西）（以上海长江为中心南北对称）中南: 豫(河南)鄂（湖北）湘（湖南）粤（广东）琼（海南）（自北向南）桂（广西）西南: 川（四川）渝（重庆）贵（贵州）滇(云南)藏（西藏）西北: 陕（陕西）甘（甘肃）宁（宁夏）青（青海）新（新疆）港澳台中南，又常分为华中（河南湖北湖南）和华南（广东广西海南）两湖两广两河山，五江二宁青陕甘，云贵西四北上天，重蒙台海福吉安！湖南省（13地级市 1自治州 =14，37市辖区 16县级市 64县 7自治县 = 138）101长沙市（芙蓉区天心区岳麓区开福区雨花区望城区）浏阳市长沙县宁乡县 6+1+2株洲市（荷塘区芦淞区石峰区天元区云龙示范区）醴陵市株洲县攸县茶陵县炎陵县 5+1+4湘潭市（雨湖区岳塘区）湘乡市韶山市湘潭县 2+2+1衡阳市（珠晖区雁峰区石鼓区蒸湘区南岳区）耒阳市常宁市衡阳县衡南县衡山县衡东县祁东县 5+2+5邵阳市（双清区大祥区北塔区）武冈市邵东县新邵县邵阳县隆回县洞口县绥宁县新宁县城步苗族自治县 3+1+7+1岳阳市（岳阳楼区云溪区君山区）汨罗市临湘市岳阳县华容县湘阴县平江县 3+2+4常德市（武陵区鼎城区）津市市安乡县汉寿县澧县临澧县桃源县石门县 2+1+6益阳市（资阳区赫山区大通湖区）沅江市南县桃江县安化县 3+1+3郴州市（北湖区苏仙区）资兴市桂阳县宜章县永兴县嘉禾县临武县汝城县桂东县安仁县 2+1+8永州市（零陵区冷水滩区）祁阳县东安县双牌县道县江永县宁远县蓝山县新田县江华瑶族自治县 2+8+1怀化市（鹤城区）洪江市中方县沅陵县辰溪县溆浦县会同县麻阳苗族自治县新晃侗族自治县芷江侗族自治县靖州苗族侗族自治县通道侗族自治县 1+1+5+5娄底市（娄星区）冷水江市涟源市双峰县新化县 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河南108县
【TOP108】新蔡县新蔡县位于河南省东南部，地处淮河流域，两省四市六县交界处。
【Top107】社旗县社旗县是全省首批对外开放县;全国商品粮食基地县;全省外派劳务基地县;全省农民工培训基地县。
【Top106】淮阳县淮阳地处周口市腹心地区，历史悠久，华夏文明的发源地之一。
【Top105】杞县杞县位于河南省东部，隶属七朝古都开封市，是农业大县，素有“中原粮仓”之美称。
【Top104】台前县台前县是河南省濮阳市管辖的县级行政区。
【Top103】兰考县兰考县位于中原腹地，河南省东部，西邻国家历史文化名城七朝古都汴京(东京)城开封府，东连豫东重镇----国家综合交通枢纽商丘。
【Top102】太康县太康县，东临商丘市的柘城、睢县，北连开封市的通许、杞县，西与扶沟、西华毗邻，南与淮阳接壤。
【Top101】商水县商水县位于河南省东南部，属周口市。
【Top100】正阳县正阳县位于驻马店市东南部，地处淮北平原，南与罗山、信阳隔淮河相望，东邻新蔡、息县，北靠汝南、平舆，西与确山接壤。
【Top99】睢县睢县位于华北平原南端，河南省东部，属于商丘管辖，古称襄邑，辖8镇12乡，面积926平方公里。
睢县是中华民族和中华文化的发源地之一。
【Top98】内黄县内黄县位于河南省北部，隶属河南省安阳市。
东接濮阳、清丰，南接滑县、浚县，西连安阳、汤阴，北邻河北省魏县。
【Top97】汝南县汝南，古属豫州，豫洲为九洲之中，汝南又居豫洲之中，故有“天中”之称。
【Top96】柘城县柘城县位于河南省东部，商丘市西南部，东北与商丘市睢阳区交界，北距商丘市区50公里，西距郑州市220公里。
【Top95】封丘县封丘县在河南省的东北部。
东经114度14分至114度46分，北纬34度53分至35度14分。
【Top94】卢氏县卢氏县，地处河南省西部边陲，与陕西省的洛南、丹凤、商南三县接壤，横跨崤山、熊耳山、伏牛山三大山脉，以熊耳山为界，南部为长江流域，北部为黄河流域。
河南省发展和改革委员会关于对各省辖市和省直管县（市）2014年度节能目标考核工作有关情况的通报
河南省发展和改革委员会关于对各省辖市和省直管县（市）2014年度节能目标考核工作有关情况的通报文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2015.10.15•【字号】豫发改环资〔2015〕1198号•【施行日期】2015.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文河南省发展和改革委员会关于对各省辖市和省直管县（市）2014年度节能目标考核工作有关情况的通报豫发改环资〔2015〕1198号省政府：根据《河南省人民政府关于印发河南省单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知》（豫政〔2008〕8号）要求，由省发展改革委会同省直有关部门对省辖市及省直管县政府、重点耗能企业和省直有关部门2014年度节能目标完成情况进行考核。
对重点耗能企业年度节能目标考核工作，由各省辖市、省直管县负责考核，考核结果报送省发展改革委汇总后，报请国家发展改革委公布，目前，我委已将《关于呈报2014年度万家企业节能目标考核结果的报告》（豫发改环资[2015]1199号），上报国家发展改革委；对省直有关部门考核工作，由省直有关部门按照职责分工对本系统年度节能工作进行考核，并公布考核结果；对省辖市、省直管县2014年度节能目标考核工作，由省发展改革委会同省直有关部门组织实施，现将各市县2014年度节能目标考核结果报请省政府审定：一、年度节能目标考核程序按照全省年度节能减排工作安排，省发展改革委于今年7月份组织省工业和信息化委、住房城乡建设厅、交通运输厅、统计局、事管局、能源局等省直单位，对各省辖市、省直管县（市）2014年度节能目标完成情况和节能措施落实情况进行了考核。
为简化年度考核程序，重点突出中期评估和“十二五”终期考核，提高考核评估的指导性和针对性，今年的节能目标考核工作采取材料审查和现场抽查观摩相结合的考核方式进行。
全省分为4个片区开展现场考核，考核组集中听取了各地市节能工作汇报，抽查了县（市、区）和重点耗能企业的节能措施落实情况，组织有关地市考核人员进行现场观摩，并向有关市县政府反馈初步考核意见。
河南省县级集中式饮用水水源保护区划(2014年发布)
【法规标题】河南省县级集中式饮用水水源保护区划（2014年发布）【发布部门】河南省人民政府办公厅【发文字号】豫政办〔2013〕107号【适用区域】河南省【发布时间】2014-01-07【生效时间】2014-01-07【关键词】取水用水管理【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】河南省人民政府办公厅关于印发河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知豫政办〔2013〕107号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:《河南省县级集中式饮用水水源保护区划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2014年1月7日河南省县级集中式饮用水水源保护区划按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》的有关要求,依据《饮用水水源保护区划分技术规范(HJ/T338—2007)》,划定县级集中式饮用水水源保护区。
一、区划对象在2007年省政府对全省18个省辖市、20个县级市的113个集中式饮用水水源地划定保护区的基础上,本次区划对其余83个县的148个集中式饮用水水源地划定了保护区;对新乡市、永城市、项城市新增的水源地,补充划定了饮用水水源保护区。
二、饮用水水源保护区范围全省83个县共有148个集中式饮用水水源地,其中:地表水集中式饮用水水源地30个,地下水集中式饮用水水源地118个;新乡市、永城市、项城市新增地下水集中式饮用水水源地4个。
(一)郑州市1.中牟县(1)中牟县一水厂地下水井群(新城区万胜路西南,共5眼井)一级保护区范围:取水井外围30米的区域。
(2)中牟县二水厂地下水井群(谷堆刘村北林场内,共18眼井)一级保护区范围:取水井外围30米的区域。
二级保护区范围:一级保护区外,1～6号、8～13号取水井外围330米外公切线所包含的区域。
(二)开封市1.杞县(1)杞县一水厂地下水井群(县城中部,共6眼井)一级保护区范围:取水井外围30米的区域。
省直管县财政体制条件下审计工作的思考
省直管县财政体制条件下审计工作的思考河南省审计厅课题组*摘要：实行省直管县后，省级审计机关管理幅度增大、审计对象增多导致工作量剧增，审计资源与审计项目需要相适应，审计工作要满足改革发展的需要。
关键词：省直管县 审计工作 技能提升一、河南省省直管县改革历程河南省于2004年下发了《河南省人民政府关于扩大部分县(市)管理权限的意见》, 对巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市5个区位优势明显、有望培育成未来地区性中心城市的县(市),赋予与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限。
其后又于2007年下发了《河南省人民政府办公厅关于进一步落实扩权县(市)政策的通知》,针对“省管县”改革进行积极的政策引导。
2009年,河南省人民政府在《关于完善省与市县财政体制的通知》中又进一步扩大了省管县改革试点的范围,增加了兰考、宜阳、郏县、滑县、封丘、温县、范县、鄢陵、卢氏、唐河、夏邑、潢川、郸城、新蔡、正阳共15个县(市)为扩权县,赋予其与省直辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限,省财政在体制补助、税收返还、转移支付、财政结算、专项补助、资金调度等方面直接核定并监管。
在管理权限上就是本文中所提到的省财政直管县。
2011年，河南省委、省政府《河南省直管县体制改革试点工作实施意见》中明确巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县共10个县（市）为省直管县体制改革试点县，是财政直管与行政直管的试点，即本文中所提到的“省直管县”。
试点县（市）享受省辖市级经济社会管理权限。
除了党委、人大、政协、法院、检察院干部管理权限暂维持现状外，其他均赋予省辖市管理权限，破解了扩权县（市）（即本文所提到的省财政直管县）有些权限未真正下放，有些政策未真正落实的难题。
原来确定的扩权县除6个被确定为省直管县，余下的14个被称为省财政直管县。
2013年11月河南省委、省政府印发的《河南省深化省直管县体制改革实施意见》指出，将试点县（市）2014年全面实行省直接管理，对10个省管县试点全面实行由省直接管理县的体制，即在财政省直管的基础上，开始了党委体制、人大体制、政协体制、法院和检察院体制、群团体制的省直管。
我国“省直管县”已定时间表
我国“省直管县”已定时间表
本刊编辑（摘编）
【期刊名称】《上海城市管理职业技术学院学报》
【年(卷),期】2009()6
【摘要】贾康、于长革在2009年9月3日的《上海社会科学报》撰文提出，“省直管县”已定时间表。
第一，“省直管县”改革分步实施。
改革可分三步走：第一步是省对有条件的县的财政进行直管，并适当下放经济管理权，但仍维持市对县的行政领导地位，市县不同级，但“财政同级”；第二步是把财政省管县扩大到本省辖区全部县；第三步是市和县分治，相互不再是上下级关系，统一由省直管，重新定位市和县的功能；
【总页数】1页(P94-94)
【关键词】时间表;直管;行政领导;财政;管理权;改革;和县
【作者】本刊编辑（摘编）
【作者单位】《上海城市管理职业技术学院学报》编辑部
【正文语种】中文
【中图分类】O224;TQ022.126
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1.省直管县体制改革的问题及对策研究--以河南省省直管县体制改革为例 [J], 郭金金
2.从"省直管县财政改革"迈向"省直管县行政改革"——安徽省直管县财政改革的调
查与思考 [J], 石亚军;施正文
3.“二元型”省直管自治县:贵州省直管自治县体制探析 [J], 陈永亮
4.省直管县体制改革的问题及对策研究--以河南省省直管县体制改革为例 [J], 郭金金;
5.我国"省直管县"体制改革实践与完善r——基于安徽省广德县"省直管县"的调研[J], 赵骞
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河南省人民政府办公厅关于印发赋予试点县(市)经济社会管理权限目录的通知
河南省人民政府办公厅关于印发赋予试点县(市)经济社会管理
权限目录的通知
佚名
【期刊名称】《河南省人民政府公报》
【年(卷),期】2011(000)020
【摘要】豫政办[2011]66号各省辖市、省直管试点县(市)人民政府,省人民政府各部门:根据《中共河南省委河南省人民政府关于印发河南省省直管县体制改革试点工作实施意见的通知》(豫发[2011]7号)关于赋予试点县(市)省辖市级经济社会【总页数】27页(P12-38)
【正文语种】中文
【中图分类】F127
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2.河南省人民政府办公厅关于赋予长葛市等9个践行县域治理“三起来”示范县(市)部分省辖市级经济社会管理权限的通知(豫政办〔2020〕36号) [J],
3.《河南省人民政府办公厅关于赋予长葛市等9个践行县域治理“三起来”示范县(市)部分省辖市经济社会管理权限的通知》政策解读 [J],
4.湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省乡镇权力清单和责任清单》和《湖南省赋予乡镇(街道)经济社会管理权限指导目录》的通知 [J],
5.江西省人民政府关于调整赋予乡镇(街道)县级审批服务执法权限和经济发达镇县级经济社会管理权限指导目录的通知(赣府发[2021]23号) [J],
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