“新型城镇化背景下的土地利用规划研讨会”在北京举行
陈竺、刘晓峰出席深入推进新型城镇化调研协商座谈会
4前进论坛 / 2016.10本刊专稿2016年9月2日，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在京主持召开调研协商座谈会，邀请民建中央、农工党中央、致公党中央、九三学社中央负责人和无党派人士代表，就深入推进新型城镇化建言献策。
中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰出席。
农工党中央主席陈竺、常务副主席刘晓峰、专职副主席何维出席座谈会。
俞正声主席指出：我国在协调推进“四个全面”战略布局的关键阶段，把新型城镇化作为供给侧结构性改革的战略举措，既是经济发展的必然要求，也是经济发展的巨大动力。
中国特色新型城镇化要走一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的道路，以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，促进大中小城市和小城镇协调发展，提升城市综合承载能力，实现城乡公共服务均等化，打造经得起历史检验的民生工程。
他强调，新型城镇化是我国“十三五”时期改革发展的重要领域，也是全面建成小康社会的战略举措，更是民主党派、无党派人士参政议政的“富矿”。
希望各民主党派、无党派人士积极履行政治责任，充分发挥议政建言的政治优势、创新创造的人才优势、社会服务的资源优势、化解矛盾的功能优势，为新型城镇化建设提供更加强有力的支持。
陈竺、刘晓峰出席深入推进新型城镇化调研协商座谈会陈竺主席介绍了农工党中央“通过‘三医联动’促进公立医院改革，协同推进新型城镇化建设”调研情况，他说，新型城镇化是现代化的必由之路，是经济发展的重要动力，也是重要的民生工程。
在新型城镇化建设过程中，需要为人民群众提供优质高效的健康保障、进一步完善公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务，建设健康环境，促进健康产业繁荣发展。
这些工作既是新型城镇化的重要内容，也是加快推进健康中国建设的重要任务，两者相互交融，相互促进。
推进健康中国建设，深入推进新型城镇化建设，应坚持以下三项共同原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，体现执政党全心全意为人民服务的根本宗旨，努力为人民群众提供全方位、全周期的健康服务；二是着力缩小优质医疗资源在城乡、区域间的巨大差距，优化医疗资源配置，使发展成果更公平地惠及全体人民，体现社会主义制度的优越性；三是遵循社会发展的基本规律，重视社区这一现代社会基本构成单元的全建设，将工作重心下沉至基层和社区，发挥好新型社区医院等基层机构的职能。
新型城镇化背景下的农村土地规划管理分析
新型城镇化背景下的农村土地规划管理分析摘要：随着时代的发展，我国的社会经济正在迅猛增长，城市化的步伐也日益加快。
然而，在这样的背景下，城乡规划的问题也日益凸显，尤其是农村土地资源规划的缺失更是令人担忧。
据调查，许多地区的规划存在着诸如耕地破坏、土地供求失衡、环境污染等问题，这对于实现乡村振兴的目标而言是一个极大的挑战，阻碍着中国特色社会主义道路的发展。
因此，随着新型城镇化的发展，如何更好地实施农村土地规划管理，以及如何充分发挥其价值，已经成为当今社会普遍关注的焦点，也是各级政府面临的重要挑战。
因此，本文将从农村土地的主要特征出发，分析农村土地规划中存在的不足，并探究新型城镇化背景下农村土地规划管理工作路径，以期为促进我国经济的可持续发展做出贡献。
关键词：新型城镇化；农村土地；规划管理城镇化作为一种新兴的经济形态，其核心思想在于充分利用农村土地，通过开发和开放的方式，将农民从乡村迁往城镇，形成具有独特魅力的城镇。
它不仅是一个全新的发展阶段，更是一个推进国家改革开放的重大战略，为促进经济发展提供了强有力的支撑。
在推进新型城镇化的进程中，有效利用农村土地资源显得尤为重要。
为此，我们需要制定合理的规划，加强对农村土地的管理，以促进农村与城镇之间的可持续发展，并有效缓解当前存在的矛盾，从而推进新型城镇化的进程。
一、新型城镇化发展现状随着社会经济的飞速发展，我国的城市的发展方向和特点更具有功能性和现代化。
如今，许多地方都积极推进特色小镇的建设，并且把当地独特自然资源与文化资源相结合，以此促进当地的经济增长。
然而，随着城市发展的加快，一些挑战也随之而来，其中最显著的就是农村土地规划利用的不合理而导致资源的短缺和供给的失衡。
目前，许多城市对于土地的规划利用缺乏有效的管理，导致土地资源日趋紧张，农村的土地价格也随之飙升，这给农民带来了巨大的经济压力，另外，由于教育资源的匮乏，农村人口的知识水平和法律意识都相对落后，从而使得许多侵犯他们权益的行为时有发生。
“绿色发展 规划先行”——新型城镇(区域)低碳能源规划研讨会在京召开
关注世界低碳 城镇 发展趋势 ，在城 市新 区和 中小城镇的建设 中探 索运
用新理念、新材料、新能源和新技
低碳能源规划研 究院在推动新
城镇建设中要 当主力，作先锋 ，敢
打大仗、苦仗、硬仗 、胜仗 ，通过
准建设 、低碳化发 展的必 由之路 。
发展 的智力支持
既要 把握 规律 性 ，又要 富有 时代 性 ，更要有创造 陛，把世 界最先进
的新能源应 用技 术集成创新、绿 色
角度 ，从上至下，各部 门制订有效
政策。新型城镇化发展应 注重城市
各部 门、各领域的低碳能源规划的
发展新模 式特 色创新和 中国各地 的
自 主创新等新创造总结起来 ，成为
十 、推动新 城镇 建设 ，低 碳能 源规 划研究院 任重 遒远
绿 色发展 、低磁 发展的新政 策、新
技术 、新理念的实践 、实施 。低碳
的保 障。建立绿 色城镇建设的有效
体制和机制 ，对 区域 能源、资源进 行 合 理规 划是提 高城 镇化 建设 质 量 ，实现城镇化 高质量开发 、高标
导 、企业参与、院校 支撑的新合作
模式 ，体现 了新能源企业 良好 的社
绿 色发展 、城镇低碳化 改造不
但要治标 ，而且要有治本 。新城镇 低 碳城 市 建设 不但 要 有制 度性 规
划，而且要综合 陛的方案及机 制性
会责任感 ，展示 了新城镇建设和新
能源规划、新技术集成的 良 好 合作 前景 。
综 合 版
对于我 国 “ 新型城镇化 战略具有
重要 的借鉴意义。
二、规划先行 。指导新型城镇化具
体实践
本 刊 特稿
当土地规划_遇上_新型城镇化_吕苑鹃
中国国土资源报/2014年/1月/8日/第005版地产当土地规划“遇上”新型城镇化——聚焦中国新型城镇化发展中的土地规划转型本报记者吕苑鹃通讯员李莉中国要走什么样的新型城镇化之路？对此，党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议已经指明了方向和路径。
然而，当土地规划“遇上”新型城镇化，会发生哪些“化学反应”？日前，由中国土地学会土地规划分会主办的“新型城镇化与土地规划研讨会”在京召开，来自全国的40多位专家学者齐聚一堂，聚焦新型城镇化发展中土地规划改革的思路和方向，共谋未来发展良策。
——破题——土地规划应解决好“人往哪里去”、“地从哪里来”问题“解决好人的问题是推进新型城镇化的关键”，中央城镇化工作会议提出了推进城镇化六大主要任务：推进农业转移人口市民化；提高城镇建设用地利用效率；建立多元可持续的资金保障机制；优化城镇化布局和形态；提高城镇建设水平；加强对城镇化的管理。
新型城镇化究竟“新”在哪里？研讨中，与会专家一致认为，新型城镇化是以人为本的城镇化，根本目的是实现人的无差别发展，对土地规划管控提出了更新、更高的要求。
中国城市规划设计研究院总规划师杨保军指出，目前我国城镇化发展存在的主要问题是速度快，质量不高。
具体表现是，人口城镇化快于人口市民化，个体的城镇化快于家庭的城镇化，土地城镇化快于人口城镇化。
“新型城镇化的核心是人的城镇化、生态文明、新型城乡关系的构建。
未来30年，要按照三中全会的精神，走城乡一体、共享平等的城镇化道路，既要缓解城乡差距，又要降低整个国家城镇化的成本。
”“应该将生活方式城镇化作为新型城镇化的核心任务，努力实现进城农民工和乡村居民的都市化生活。
”同济大学教授石忆邵在分析了日本、韩国、欧洲等国城镇化发展的基础上指出，国土空间利用要将公众福祉作为规划的首要目标，分区管制与用途管制相结合，城市建设用地占土地总面积比重一般不宜超过30%。
新型城镇化需要从“土地”破题，以土地利用方式的根本转变，促进城市发展的转变，提升城镇化发展的质量，这离不开土地规划的强力支撑。
论乡村振兴战略背景下的全域土地综合整治
论乡村振兴战略背景下的全域土地综合整治摘要：随着我国经济水平和对生态环境保护要求的不断提高，土地整治模式也发生着巨大变化，单纯地以“增加耕地面积、提升耕地产能”为目标的土地整治思路已难以适应当前时代的要求。
在乡村振兴战略和城镇化进程不断推动下，农村土地利用矛盾激烈，由于农民对农村土地整治政策了解不全面、部分土地使用者对水利配套设施和田间道路设施管护力度不够以及农业从业人员数量不断减少等一系列问题，出现了一定程度耕地撂荒和弃荒等消极管理现象，为土地整治工作的有序推进带来了较大阻碍。
关键词：乡村振兴；全域；土地综合整治引言党的十九大报告提出乡村振兴战略，对农村土地整治提出了新要求。
2019年底，自然资源部印发了《自然资源部开展全域土地综合整治试点工作的通知》，各地陆续开展整治试点工作。
开展全域土地综合整治在破解城乡二元结构、促进城乡经济社会一体化发展新格局方面具有全局性和基础性作用。
1乡村振兴战略背景下的全域土地综合整治的概述所谓的全域土地综合整治就是指按照区域性、系统性的治理理念，针对地区山水林田湖草等生态系统实施全域规划和治理，建立起符合现代社会绿色发展理念的全新格局，其具有如下几方面的优势。
首先，能够有效解决区域土地利用效率低、混乱等问题，进一步推动土地利用率的提升。
其次，可以实现土地整治创新性发展，进一步升级土地治理的层级，实现空间层次的治理。
再次，能够最大程度发挥出土地资源效用，能够为新时代乡村振兴发展、生态文明建设、城乡融合发展打下坚实基础。
2乡村振兴战略背景下的全域土地综合整治的现状2.1缺乏多部门联动机制全域土地综合整治是一项系统性、综合性的建设工程，包含田水路林村等综合整治。
在开展整治项目过程中，涉及规划、农业、道路、水利、环保等多部门。
各部门的目标、工作模式、政策要求存在差异性，导致实施的项目缺乏统筹衔接。
一旦涉及部门职能调整或新增管理环节等内容，极易造成部门联动性不足，导致牵头部门工作量增加，出现责任下压等现象，难以达到预期的综合整治效果。
新型城镇化背景下的城市更新与土地资源利用
新型城镇化背景下的城市更新与土地资源利用近年来，伴随着新型城镇化的推进，城市更新和土地资源利用成为了中国城市规划的重要议题。
由于城市化进程的加速，城市和乡村间的空间结构不断趋于模糊，城市更新与土地资源利用已成为城市可持续发展的重要措施。
一、新型城镇化的背景新型城镇化是当前我国推进城镇化的新理念，主要缘于我国城镇人口规模不断扩大，其与农村人口的经济、社会、文化联系不断增强，城乡发展间的差距正在逐步缩小。
新型城镇化着眼于发展城市与乡村双向流动的机制，并侧重于城市基础设施建设、城市化进程中的智慧城市建设以及城市更新等。
二、城市更新的意义随着城市人口规模的扩大，解决城市居住问题已成为城市更新的核心之一。
城市更新的目的是改善原有社区的居住环境和城市形象，提高城市居民的生活质量。
城市更新可有效减少城市用地的占用，以达到节约土地资源的目的。
此外，它还能有效推动城市老旧区的改造升级，使城市空间结构更加合理。
三、土地资源利用的难点随着城市化进程的加速，土地资源利用也成为了城市更新的关键所在。
但是，土地资源的利用面临着很多难题。
首先是城市用地的数量和质量，城市用地资源稀缺，且容易引起征地拆迁纠纷。
其次，城市土地往往被“闲置”或者低效使用，土地利用率不高，效益较低，这也是城市更新需要解决的难题之一。
因此，加强土地利用规划和管理是城市更新必须要解决的问题。
四、城市更新与土地资源利用的措施为了解决土地资源的利用问题，城市更新需要采取一系列措施。
首先，加强城市规划和土地管理。
规划和管理都是城市更新的基础，只有合理规划和管理，才能有效推进城市更新。
其次，引导社会资本参与城市更新。
鼓励社会资本投资城市更新项目，可以有效增加支出资金，推动城市更新进程。
同时，政府还可以建立“城市更新补偿机制”，对符合条件的居民进行合法补偿，尽可能满足居民的利益和需求。
政府还应该完善土地征收和拆迁制度，防止一些城市更新行为引起社会不稳定因素的出现。
中 国新型城市化对土地利用的影响
中国新型城市化对土地利用的影响随着中国经济的持续快速发展，城市化进程不断加快，新型城市化已成为当前发展的重要趋势。
新型城市化强调以人为本、可持续发展和城乡统筹，这对土地利用产生了深远的影响。
新型城市化注重城市的内涵式发展，不再单纯追求城市规模的扩张，这使得土地利用更加集约化。
过去，城市发展往往以粗放式的土地扩张为主要手段，大量耕地被占用，导致土地资源的浪费和生态环境的破坏。
而在新型城市化理念下，城市通过优化土地利用结构，提高土地利用效率，实现了土地资源的高效配置。
例如，通过合理规划城市功能分区，将商业区、住宅区、工业区等进行科学布局，减少了土地的闲置和低效利用。
同时，鼓励建设高层建筑，提高土地的容积率，在有限的土地上容纳更多的人口和产业。
新型城市化推动了产业结构的升级和优化，从而影响了土地利用的方式和结构。
传统的制造业逐渐向高端制造业、服务业等转型，这使得城市对工业用地的需求相对减少，而对商业、办公、研发等用地的需求增加。
为了适应这一变化，城市在土地供应和规划上做出了相应调整。
例如，将一些老旧的工业园区改造为创意产业园区、科技园区等，提高了土地的产出效益。
此外，新型城市化还促进了产业的集聚发展，形成了各类产业园区和产业集群，这有利于集中配套基础设施和公共服务设施，提高土地利用的综合效益。
在新型城市化进程中，交通基础设施的不断完善也对土地利用产生了重要影响。
便捷的交通网络缩短了城市之间的时空距离，促进了城市的向外拓展和区域一体化发展。
轨道交通、高速公路等的建设，带动了沿线土地的开发和利用。
同时，为了减少交通拥堵和环境污染，城市开始倡导公共交通优先的发展模式，在土地规划中增加了公共交通站点周边的土地开发强度，形成了以交通枢纽为核心的城市发展格局。
新型城市化强调生态环境保护和绿色发展，这对土地利用提出了更高的要求。
城市在规划和建设过程中，更加注重生态用地的保护和建设，增加了公园、绿地、湿地等生态空间的比例，改善了城市的生态环境质量。
新型城镇化背景下的农村土地制度改革
新型城镇化背景下的农村土地制度改革第一章：引言新型城镇化是中国现代化建设的一个重要组成部分，具有重要的历史意义和现实意义。
其中，农村土地制度改革是新型城镇化的核心问题之一，也是充分发挥农村土地资源优势的必经之路。
本文将围绕新型城镇化背景下的农村土地制度改革，从“现状与问题”、“重要性与必要性”和“合理路径与对策建议”三个方面进行详细探讨。
第二章：现状与问题当前，中国经济社会发展已经进入了一个新阶段，也就是实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期。
然而，由于我国农村土地制度早期改革中存在的问题没有得到彻底解决，农村土地所有权归属不清、利益归属不明、流转市场化程度低、安置补偿不到位、土地用途违规等问题愈演愈烈，严重制约了新型城镇化的推进，也挫伤了广大农民群众的热情和积极性。
具体来说，农村土地制度改革面临的现状与问题主要体现在以下三个方面。
1.土地使用权限制过多。
一些地方在出让土地使用权时，限制异地投资、标准户、村干部等人员参与，导致土地高价、流转困难，也给一些有诉求的企业、个人带来不便。
2.流转市场化程度不高。
目前，农村土地流转市场化程度不高，流转手续烦琐、费用高、交易难度大等问题仍然存在，导致农村土地肺炎流转市场活力不足，进一步加剧了土地使用权使用效率低下的问题。
3.土地利益分配不均。
由于土地所有权问题存在较大的利益冲突，导致土地利益分配不均问题的突出。
农民土地权益保障不到位，地方政府动用抵押法进行融资，甚至侵占农民土地资源，导致农民的肺炎利益被严重损害，土地制度改革的推进受阻。
第三章：重要性与必要性农村土地制度改革具有重要的历史意义和现实意义，不仅是新型城镇化建设的内在要求，更是全面推进依法治国的有力支撑。
1.推进新型城镇化。
新型城镇化背景下，农村土地制度改革是落实新型城镇化战略的深刻内涵，是破解“城乡二元结构”的重要手段，是推动城乡经济社会一体化、实现城乡共同发展的必要条件。
2.保障农民权益。
农村土地制度改革不仅要规范土地用途，更要保障农民的土地权益。
公需课标准答案新型城镇化实践与发展（一）
公需课标准答案新型城镇化实践与发展（⼀）公需课答案新型城镇化实践与发展(⼀)————————————————————————————————作者：————————————————————————————————⽇期：2新型城镇化实践与发展（⼀）：新型城镇化总论(仅适合于2014年公需课)1、中⼼城区环境保护“退⼆还⼀”强调的“⼀”指：（）。
A、农业为主的退耕还林,B、污染密集型产业转移C、产业结构的优化升级D、⽣态基础设施与环境2、以⼈为本的城镇化才是有质量的城镇化表述正确的是（）。
A、牢固树⽴以⼈为本的新型城镇化理念B、将全省城镇化的重⼼转移珠三⾓地区C、将城市发展作为新型城镇化的核⼼内容D、以上表述都正确3、英国“⼯业⾰命“时代例证证明，（）是任何⼈⼝集聚的物质前提。
A、⽣产的集聚B、交通的集聚C、市场的集聚D、产业的集聚4、发达国家城市化的动⼒机制是（）的集聚与扩散。
A、⼯业化⽔平相适应的要素和⼈⼝B、⼯业化⽔平相适应的要素和商业C、商业化⽔平相适应的要素和产业D、⼯业化⽔平相适应的要素和产业5、“⼤都市区”是在（）时期出现在美国、英国。
A、20世纪30年代B、20世纪40年代C、20世纪50年代D、20世纪60年代6、马克思和（）在《德意志意识形态》第⼀卷第⼀章《费尔巴哈》中，以“交往”的起源和扩⼤为主线，全景式的阐述了城镇化进程的全貌。
A、马恩B、凯⽂·林奇C、塞尔D、恩格斯7、⽥园城市理论是由（）提出。
A、柯布西耶B、简·雅各布斯C、埃⽐尼泽·霍华德D、奥姆斯特德⼆、多选题（共6 ⼩题，每题5 分）1、安虎森主编的《区域经济学通论》⼀书描述了产⽣最早城市的“功能性动因”，其主要观点是（）。
A、不同专业化⽣产者之间进⾏交易，必然产⽣交易成本B、如果交易效率很低，也就是交易成本很⾼，⼈们就不进⾏交易，⼈们就不进⾏交易，因⽽只能选择⾃给⾃⾜，此时没有市场，也没有城市C、分⼯是城市形成的必要条件D、分⼯⽹络的扩⼤与交易费⽤成倍增加之间权衡的结果，导致交易活动的地理集中，这种狭⼩的地理范围就是城市2、13⾄14世纪出现于德国沿莱茵河各城市的“莱茵同盟”以及后来的“汉萨同盟”，出现于中世纪晚期的威尼斯、热那亚、佛罗伦萨等意⼤利城市国家，都是这⼀时期城市复兴和发展的典型标志，这些重新复兴的城市⾥，城市⽣活包括那些要素（）。
新型城镇化背景下土地流转问题及其对人口流动的影响
新型城镇化背景下土地流转问题及其对人口流动的影响随着我国城镇化进程的不断加快，农村人口逐渐向城镇转移，城市化建设不断推进，土地资源的重要性日益凸显。
在这一背景下，土地流转问题成为新型城镇化的重要议题之一。
土地流转不仅涉及农村土地的利用和管理，还直接影响着农民的生计和人口的流动。
而土地流转所带来的人口流动也对城镇社会、经济和生活产生了深远的影响。
深入探讨新型城镇化背景下的土地流转问题及其对人口流动的影响，对于推动城镇化进程，促进农村经济发展，调整城乡人口结构具有重要意义。
1.农村土地流转现状在我国，农村土地以农户集体所有、承包经营的基础上实行实际流转、善用、保护、增值、依法有偿退出原则。
但实际上，农村土地流转面临多方面问题，如土地利益分配不均、土地流转信息不透明、土地资源过度开发等。
这些问题严重制约了土地资源的高效利用和农民的增收。
2.土地流转的影响土地流转以农民集体经济组织组织经营和其他主体经营为主，增加了农村土地资源的集约化利用，促进了规模经营，提高了农业生产效率。
土地流转缓解了农村土地资源的严重碎片化和扩展化问题，有助于促进农民增收、农村可持续发展。
土地流转还有利于推进农业结构调整和提高农民就业。
1.农村人口流动土地流转为农村人口提供了更多的就业机会。
农村贫困人口可以通过流转土地获得更多的收入，减少了农民外出打工的压力，促进了农村人口向城市迁移。
由于土地流转增加了农村劳动力的收入来源，一定程度上缓解了农村人口外流的压力。
土地流转带动了城市人口的增加。
由于农村土地资源利用效率的提高，许多农村人口得以转移至城市，寻找更好的就业机会。
这种人口流动对城市就业和社会服务产生了冲击，同时也加剧了城市资源的紧张程度。
三、对策建议1.制定土地流转政策针对土地流转中存在的问题，相关部门应当制定具体的政策措施，鼓励土地资源的流转，保障农民的合法权益，促进资源利用的集约化和规模化，保护土地资源生态环境，提高农业生态效益。
土地利用规划要引导和促进新型城镇_省略_背景下的土地利用规划研讨会_综述_蒋仁开
第27卷 第8期2013年8月Vol.27 No.8Aug.,2013中国土地科学China Land Sciences土地利用规划要引导和促进新型城镇化的健康发展——“新型城镇化背景下的土地利用规划研讨会”综述蒋仁开， 张冰松， 肖 宇， 薛翠翠（中国土地勘测规划院， 北京 100035）摘要：研究目的：探讨土地利用规划如何保障和促进我国新型城镇化的发展。
研究方法：专家咨询法，归纳分析法。
研究结果：（1）土地利用规划在新型城镇化发展中具有特殊地位和作用，不仅决定城镇的增长边界，而且也影响城镇化发展的质量；（2）土地利用规划在新型城镇化发展中面临既要保护耕地又要保障城市发展用地的两难挑战；（3）目前的土地利用规划还不能适应新型城镇化发展的需要。
研究结论：（1）土地利用规划应当主动地服务城镇化发展，统筹土地城镇化、人口城镇化和经济社会城镇化同步发展的需要，坚持节约集约的原则，促进新型城镇化的健康发展；（2）新型城镇化背景下，土地利用规划编制、修改的主体、目标、任务、实施需要进一步改革完善。
关键词：土地规划；新型城镇化；综述；改革方向中图分类号：F301.23 文献标识码：A 文章编号：1001-8158（2013）08-0093-04Land Use Planning Should Aim to Guide and Promote the HealthyDevelopment of New-type UrbanizationJIANG Ren-kai, ZHANG Bing-song, XIAO Yu, XUE Cui-cui（China Land Surveying and Planning Institute, Beijing 100035, China）Abstract: The purpose of this paper is to discuss how to ensure and promote the healthy development of new-type urbanization.Methods employed include expert consultation and induction. The results indicate that 1）land use planning has special role and function in the development of new-type urbanization, which not only determines the growth of urban boundaries, but also affects the quality of urbanization. 2）Land use planning is facing with the challenge of the contradiction between protecting arable land and providing land for the urban development. 3）Current land use planning cannot meet the requirement of new-type urbanization. The paper concludes that 1) land use planning should actively play its role in supporting urban development, meeting the requirement of integrating the urbanization of land, population, economy and social forces. Land use planning should adhere to the principle of economical and intensive use of land, and promote the healthy development of new-type urbanization. 2) The design and revision of land use planning, including its subject，aims, tasks and implementation needs to be further reformed and ameliorated in the context of new-type urbanization.Key words: land planning; new-type urbanization; summaries; reform orientation收稿日期：2013-06-20修稿日期：2013-07-01第一作者：蒋仁开（1968-），男，贵州德江人，高级经济师。
中国城镇化发展研讨会
中国城镇化年均增长0.7至0.8个百分点为宜2010年4月21日08:24来源:中国新闻网作者:俞岚选稿:方翔东方网4月21日消息：中国城镇化发展战略研讨会今天在京举行。
与会专家建议，中国城镇化的重点应从“关注速度”转向“关注质量”，城镇化以保持年均增长0.7至0.8个百分点的速度较为适宜。
该研讨会由国家发改委发展规划司与亚洲开发银行东亚局联合召开。
中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁、国务院发展研究中心农村部部长韩俊、北京大学教授周一星分别就“十二五”时期中国城镇和城镇化发展战略、快速城镇化进程中社会福利体制改革、城镇化发展的政策变迁和未来趋势等问题做了主题发言。
来自北京大学、国家发改委宏观经济研究院等研究机构的知名专家以及国务院有关部门、各省区市代表等约70人与会。
与会专家普遍认同，推进城镇化已经成为中国发展的重要战略目标。
当前中国正处于经济社会转型时期，推进城镇化发展面临重要机遇，但也面临严峻挑战，其中最为突出的问题是中国城镇化没有完成人口的彻底转变，城镇人口中还包括大量的进城农民工。
2009年，中国外出农民工达1.45亿，进城农民工已经成为城镇化发展的主体，促进农民工融入城镇是未来中国城镇化发展的重要任务。
在研讨会上，多位专家表示，面对中国城镇化的快速推进和人口流动性的提高，长期固化的城乡二元结构已经形成了既定利益格局，在社会福利、行政管理、人口管理等方面的不适应性日益突出。
专家们建议，城市群应该成为中国城镇化发展的空间重点，要加大社会福利体系改革力度，改善农民工公共服务，促进进城农民向市民转变，建立与城镇化相适应的城镇管理体制等。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心早些时候发布的一份报告称，按照城镇化的一般规律，城镇化率达到30%后开始加速，达到70%后趋于平稳，城镇化在30%—70%区间为加速发展期。
中国2008年城镇化率为45.7%，处在城镇化加速发展期的前半期，距离70%还有一定的差距。
新型城镇化进程中我国土地节约集约利用问题探讨
新型城镇化进程中我国土地节约集约利用问题探讨1. 引言1.1 新型城镇化的背景意义新型城镇化是当前我国经济社会发展的重要战略。
随着我国城镇化进程的不断推进，城市化率持续提升，城市规模持续扩大，城镇化建设也面临着新的挑战和机遇。
新型城镇化作为我国经济社会发展的关键一环，具有重要的背景意义。
新型城镇化可以有效促进我国经济结构的优化和升级。
通过城镇化进程，可以实现人口向城市集聚，提高城市化率，促进城市规模扩大，推动城市功能和产业结构的不断优化升级，实现经济结构的转型升级。
新型城镇化可以促进我国城乡发展的协调和一体化。
城镇化进程可以实现城乡经济、社会和文化的交流与融合，缩小城乡差距，促进城乡一体化发展，实现城乡互动、共生与共赢。
新型城镇化作为我国经济社会发展的重要战略，具有推动经济社会发展、促进城乡协调发展和实现全面建设社会主义现代化的重要意义。
随着新型城镇化的不断推进，我国土地节约集约利用问题将日益凸显，需要全社会共同努力，实现土地资源的最大化利用。
1.2 土地节约集约利用的重要性土地节约集约利用是新型城镇化进程中不可忽视的重要环节。
随着我国城镇化进程的加快推进，土地资源的利用效率显得尤为重要。
土地资源是有限的，如何在城镇化过程中实现土地的节约利用和集约利用，已成为摆在我们面前的一项重要课题。
土地节约集约利用的重要性体现在多个方面。
土地资源是中国国土资源的重要组成部分，土地的浪费和滥用将对生态环境产生不可逆转的影响。
城镇化进程中，土地的有效利用将直接影响到城市的规划布局、土地供给和生态环境保护等方面。
只有通过节约集约利用土地资源，才能确保城市的可持续发展。
土地节约集约利用能够提高土地利用效率，实现土地资源的最大化利用，为经济社会的发展提供强有力的支撑。
加强土地节约集约利用，实现土地资源的最大化利用，对于推动新型城镇化进程具有重要的意义。
只有充分认识到土地节约集约利用的重要性，才能更好地应对城镇化进程中面临的各种挑战和困难，促进城市的可持续发展。
新形势下土地资源管理与土地利用创新研究
新形势下土地资源管理与土地利用创新研究发布时间：2022-09-12T07:08:06.896Z 来源：《中国建设信息化》2022年第27卷9期作者：彭文君[导读] 土地资源的管理和利用关系到人类生存与发展，关系到人民群众生活水平的高低。
结合我国国情，彭文君贵州省遵义市自然资源局（遵义市自然资源调查与国土空间规划研究院）563000摘要：土地资源的管理和利用关系到人类生存与发展，关系到人民群众生活水平的高低。
结合我国国情，耕地保护已上升到战略高度，随着国务院出台《关于扎实稳住经济的一揽子政策措施》，如何管好用好土地资源助力稳经济促增长，同时处理好土地开发利用与耕地保护的关系，对新形势下土地利用行为提出了更高的要求。
本研究以西部发展地区贵州省为例，在新时代背景下提出有效提高土地资源利用率的建议与措施，旨在为推动土地的节约集约利用，实现社会、经济效益最大化提供参考。
关键词：土地资源管理；节约集约利用；耕地保护；效益引言我国国土辽阔，土地资源总量丰富，但人均耕地却不到世界平均水平的1/2，中低产田约占70%，耕地中旱地占到一半以上，从“三调”数据看，全国现有耕地面积19.18亿亩，较“二调”减少1.13亿亩。
贵州省属高原山区省，山地占国土面积的84%，现有耕地5208.93万亩，其中6～25度的坡耕地达3553.57万亩，25度以上的陡坡耕地达877.04万亩，占比超85%。
在土地资源如此匮乏的条件下，位于西部高原地区的贵州省，在现代化建设新征程上，其经济社会发展路径具有代表性。
全省乃至全国资源的节约集约利用已关系到经济社会发展的大局，如何经营土地，推动资源利用方式根本转变，助推经济高质量发展是当前时期面临的最大挑战。
1 土地资源管理与利用现状分析1.1土地资源“轻管理”、“重供应”土地资源管理的目的是为进一步有效提高土地使用效率，提升土地价值，切实增强城镇建设用地集约化程度。
当前大部分发展地区，土地出让收入作为政府性基金收入的主要来源，土地资源管理仍停留在单一的土地供应“一锤子买卖”层面，未统筹考虑土地资源的经营，如何“管地”问题未得到解决。
北京市推行土地储备和市场建设回顾与展望——在北京市深化土地使用制度改革实践论坛上的讲话
大家好！今天我们欢聚一堂， 共同举办北京市深化土地使用制 度改革实践论坛。在此， 我谨代表北京市国土资源局向所有参加这 次活动的各位领导、 同行、 专家、 学者以及开发企业的老总们表示热 烈的欢迎和真挚的感谢。借此机会． 我把北京市五年来深化土地使
用制度改革 ． 加强并规范土地市场建设的经验体会 、 存在的问题以
二是建立了市区两级土地整理储备机构 。 为保证土地储备工作
的顺利开展，经市政府批准 ，原北京市国土资源和房屋管理局于
设等问题开展了大量的工作， 我们边研究政策， 边组建队伍， 边开展
工作 ， 取得了明显成效 。
一
２０ 年４ ０１ 月组建了北京市土地整理储备中心， 主要承担土地整理、
土地储备 、 土地一级开发和土地交易市场等方面的职责。这一机构 的组建和工作的开展 ， 是我市贯彻十分珍惜 、 理利用土地和切实 合
截止到今年 ４ １ 已归还银行贷款 ７． 亿元 ， 月 日， ８３ ７ 其中归还奥 运场馆土地一级开发借款 ４． 亿元（ ９３ ２ 市财政拨付 ４ 亿元专项用于 ｏ
归还奥运场馆土地一级开发贷款） ，市土地储备中心储备土地 ２ ． ９ ５ 亿元 （ ０ 年 ２月份市财政拨付 ２ 亿元专项用于归还中心重点收 ２６ ０ ０ 购储备项目） 。 七是建立了土地交易市场 ， 推动了经营性土地入市交易。建立
场馆北区 ３１ ．平方公里土地一级开发融资 ４． 亿元 ； ９２ ３ 收购危改用地
区（ 和北京经济技术开发区 、 县） 北京商务 中心区共组建了 ２ 个土 Ｏ
地储备分中心， 行政关系隶属区（ 国土分局或园区管委会， 县） 业务
受市土地储备中心指导。 目前 ， 全市土地储备系统共有工作人员 ３０ ０
2013年11月以来土地规划、整治与节约集约会议
2013年11月以来土地规划、整治与节约集约会议一览2013年11月25日~26日，中国土地学会2013年学术年会在沪举行，会议以“土地整治与新型城镇化、新农村建设”为主题，以深入学习贯彻党的十八届三中全会《决定》精神、全面深化土地管理制度改革为核心，开展学术研讨，交流学术观点。
国土资源部党组成员、副部长、中国土地学会理事长王世元出席并讲话。
王世元介绍，10多年来，在党中央、国务院正确领导下，国土资源部会同有关部门和地方各级人民政府，重点围绕保护18亿亩耕地红线和15.6亿亩基本农田，按照“划得准、调得开、建得好、守得住”的要求，在服务经济社会发展大局中统筹谋划和实施土地整治，促进耕地保护，夯实了国家粮食安全基础；改善农村人居环境，促进了农民增收、农业增效和农村发展；优化土地利用布局和结构，推动了城乡统筹和城镇化转型升级；改善土地生态环境，促进了生态文明建设。
王世元指出，十八届三中全会《决定》提出建立城乡统一的建设用地市场，健全城乡发展一体化体制机制，加快生态文明制度建设等，对土地整治提出了更高要求，进一步确立了土地整治的目标定位，更加强调赋予农民更多的财产权利，更加强调让农民公平分享土地增值收益，更加强调加快生态文明建设的要求。
以贯彻落实《决定》精神为契机，深入推进土地整治，前景广阔。
王世元强调，面对新形势、新要求，土地整治要与时俱进，从更高的站位、更宽的视野谋划和推进，具体要把握好四方面。
一是夯实扩大权能基础，切实维护农民财产权益。
土地整治应以政府为主导、农村集体和农民为主体开展，应进一步加快农村土地确权登记颁证工作进程，明确集体成员的土地权益。
二是强化顶层设计，积极拓展整治空间和范围。
继续强化田水路林村综合整治，以耕地保护和质量提升为核心，以城乡建设用地增减挂钩和新增建设用地有偿使用费两大政策制度设计为抓手，以土地整治重大工程和示范建设为重点，加大对山水林田湖生命共同体的整体修复。
三是坚持因地制宜，更好适应区域经济社会协调发展需要。
新时代绿色发展和新型城镇化建设论坛在京举办新型城镇化迈入高质量发展新时代
新型城镇化迈入高质量发展新 时代
本 刊 记 者 雷英 杰
近 日 ，第 九 届 中 国经 济 前 瞻 论 坛 之 新 时 代 绿 色 发 展 和 新 型 城 镇 化 建 设 分 论 坛 在 京 举 行 ，主 要
绕 实 现 可 持 续 发 展 的 新 型 城 镇 化 和 生 态 引 领 的 区 域 可 持 续 发 展 模 式 （ＥＯＤ），探 索 绿 色 发 展 与 新 掣 城 镇 化 的 深 度 融 合 。
“十‘三 五 ”时 期 是 推 动 绿 色 城 镇 化 落 地 、全 而 现 ２０２０年 国 家 新 型 城 镇 化 发 展 目 标 的 关 键 时 期 数 据 显 示 ，中 国 的 城 镇 化 率 从 １９７８年 的 １７．ｃ）％增 长 到 ２０１７年 的 ５８ ５２％ ．城 镇 人 口 也 从 １９７８年 的 １．７亿 人增 长 到 ２０１７年 的 ８．１亿 人 。
黄汉 权 认 为 ，当前 要 以 新 发 展 理 念 作 一ｌ领 ， 以供 给 侧 结 构 性 改 革 作 为 ｔ 线 ，按 照 以 人艮 为 巾 心 的发 展 思想 ．推 进 以 人的 城 镇 化 作 为核 心 ， 绕 人 的 需 求 来建 设 、设 汁和 管 理 、瀹 理 蛾 市 ．这 就 迁 一 个 高 质量 的城 镇 化 、
个 方 面 。 通 过 深 度 融 合 ，让 生 态 建 设 Ｊ 生 “１＋１＞ ２”的效 益 ，这 是 一 个 “生 态 ＋”的 理 念
如 何推 进新 型城 镇化 高质 量发 展？
国家 发 展 改 革 委 宏 观经 济 研 究 院 Ｊ ：、ｌＩ，与技 术 经 济 研 究 所所 长 黄 汉 权 表 示 ．¨『］失 济 Ｉ 怍 会 ｉ 提 出 我 国经 济 已 由 高速 增长 阶段 转 向 高 质 展 阶 段 ，城 镇 化 是 迈 向高 质 量 发 展 的必 之 路 ．世 推 动 质 量 、效 率 和 动 力 三 大 变 革 的 重 鲤 抓 ｆ 、 现 高 质 量 发 展 对 城 镇 化 也 提 出 了 新 的 更 高 求 ， 体 现 在 加 快 农 业 转 移 人 口市 民 化 ．推 动 城 乡融 合 发 展 ，以 城 市 群 为 主 体 构 建 大 中／ｊ、城 市 和 小城 镇 协 调 发 展 的城 镇 格 局 ，建 设 智 慧 、人 文 、ｑ二念 、 由：膳 的城 市等 个 方 而 。
2021年北京市规划和自然资源委员会行业座谈会在京举行
2021 年
北京市规划和自然资源委员会行业座谈会在京举行
(带标志的图片可以扫一扫观看视频，方法步骤请见封三说明）
【本刊讯】2021年3月11日下午14:30 在北京市规划展览馆三层东篱厅隆重举行2021 年北京市规自委行业座谈会。
北京市规自委二 级巡视员陶志红主持会议，市规自委主任张维、市勘察设计协会会长徐全胜、秘书长胡颐蘅、市规自委相关处室负责人等出席会议。
北京市市政工程设计研究总院有限公司总 经理张韵从市政基础设施角度看首都功能建设 发表观点；北京清华同衡规划设计研究院有限 公司院长袁昕就“规划师在城市减量发展中的 应对与挑战”提出见解；北京市住宅建筑设计 研宂院有限公司董事长李群对绿色低碳与数字 科技促进设计企业创新发展发表观点；华通设计顾问工程有限公司总裁魏闽红作出《探索行 业发展新动能，从小设计走向大设计》的论述；中国建筑设计研宄院有限公司总经理马海论述 了《把握工程建设组织模式变革机遇，增强企 业生存壮大能力》。
本次讲座是在北京市规划和自然资源委员 会的指导下，为推动建筑工程项目的高质量设 计和品质提升，是北京市施工图审查协会与北 京工程勘察设计协会共同联合举办。
针对本次 公益性讲座，施工图审查协会根据2020年审查 工作中积累的大量数据和案例，进行整理汇总，将审查中发现的问题和相关情况与行业从业设
计师进行汇报交流，供广大设计师学习借鉴。
中国社会科学院召开《中国城市土地使用与管理》国际研讨会
中国社会科学院召开《中国城市土地使用与管理》国际研讨会李扬
【期刊名称】《财贸经济资料》
【年(卷),期】1992(000)001
【总页数】8页(P43-50)
【作者】李扬
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F293.2
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2.卫生服务公平与效率理论的再探索--"中国城市卫生服务改革:公平与效率研究"国际研讨会在京召开 [J], 李恩奎
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4.研究中国城市土地使用与管理问题的几个基本出发点 [J], 周干峙
5.《中国城市土地使用与管理》国际研讨会总结发言 [J], 张卓元
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2016新型城镇化论坛在京召开
2016新型城镇化论坛在京召开
佚名
【期刊名称】《小城镇建设》
【年(卷),期】2016(0)2
【摘要】以“新常态新动力”为主题的“2016中国新型城镇化论坛”1月23日在北京召开。
参会领导与专家就如何看待城乡一体化和新型城镇化建设中的重大问题；如何正确解读、理解中央关于新型城镇化建设政策；如何进行新型城镇化的投融资体制机制创新等热点话题进行了研讨。
【总页数】1页(P7-7)
【关键词】城镇化建设;论坛;城乡一体化;投融资体制;机制创新
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.2
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4.新时代绿色发展和新型城镇化建设论坛在京举办新型城镇化迈入高质量发展新时代 [J], 雷英杰
5.“中国新型城镇化论坛”暨全国行政学院系统经济学科2013年年会在京召开[J], 金文
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（本文责编：仲济香）“新型城镇化背景下的土地利用规划研讨会”在北京举行
5月31日，《中国土地科学》编辑部和《土地科学动态》编辑部在北京召开了“新型城镇化背景下的土地利用规划研讨会”。
编辑部邀请中国人民大学公共管理学院副院长严金明教授、中国人民大学农村与农业发展学院副院长郑风田教授、北京大学首都发展研究院副院长冯长春教授、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明教授、北京天则经济研究所学术委员会主席张曙光教授、中国地质大学土地科学技术学院院长白中科教授、中国科学院地理科学与资源研究所区域与城市规划设计研究中心主任方创琳研究员、北京市国土资源局规划处杨挺经济师、《中国土地科学》执行主编冯广京研究员等专家学者以及清华大学等高校的师生共30余人参加研讨。
研讨会上，与会专家围绕新型城镇化背景下的土地利用规划主题，针对（1）土地利用规划在新型城镇化发展中的特殊地位和作用、（2）现有土地利用规划在新型城镇化发展中面临的挑战、（3）土地利用规划如何更好地保障和促进新型城镇化发展三个方面的问题进行了深入研讨。
有关专家的研讨发言近日将刊登在《中国土地科学》网站和《土地科学动态》2013年第3期上。
（蒋仁开）
“新型城镇化背景下的土地利用规划研讨会”在北京举行作者：蒋仁开
作者单位：
刊名：
中国土地科学
英文刊名：China Land Science
年，卷(期)：2013(6)
本文链接：/Periodical_zhonggtdkx201306015.aspx。