国务院安委会办公室关于重庆能投集团渝新能源公司逢春煤矿“12·15”较大运输事故的通报

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重庆市人民政府办公厅关于认真做好年末煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知

重庆市人民政府办公厅关于认真做好年末煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2007.12.07•【字号】渝办发[2007]334号•【施行日期】2007.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文重庆市人民政府办公厅关于认真做好年末煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知（渝办发〔2007〕334号）各产煤区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：当前，正值年末，冬季电煤供应紧张，影响安全生产的不利因素增多，煤矿生产和安全的压力增大。

2007年12月6日凌晨，山西省临汾市洪洞县左木乡红光村瑞之源煤业有限公司新窑煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，目前已有105人死亡。

为认真吸取山西新窑煤矿事故教训，切实做好我市煤矿生产安全工作，确保实现全市煤矿安全生产目标，经市政府同意，现就做好年末煤矿安全生产、坚决遏制重特大事故紧急通知如下：一、进一步提高对煤矿安全生产工作的认识，切实落实安全生产责任制各产煤区县（自治县）人民政府、煤矿安全监管监察部门、重庆煤炭（集团）公司要认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观和安全发展观，以对党和人民高度负责的态度，认真吸取山西新窑煤矿事故和今年我市煤矿事故教训，进一步提高对煤矿安全生产工作重要性的认识，增强责任感和使命感，按照市委、市政府对煤矿安全工作的重要部署，进一步落实安全生产工作责任，一级抓一级，逐级抓落实，把煤矿安全生产管理责任真正落实到基层，落实到矿井，采取有力措施，坚决遏制煤矿重特大事故的发生，确保实现全年煤矿安全生产目标。

二、迅速行动，深入开展煤矿安全生产专项大督查各级政府和煤矿安全监管、监察部门要督促煤矿企业认真吸取各类事故教训，按照市政府关于在重点行业、重点领域开展隐患排查治理专项行动的要求，在年底前对煤矿企业的安全生产状况进行一次集中排查，从而消除事故隐患，规范生产行为。

国务院安委会办公室关于近期3起烟花爆竹较大事故的通报

国务院安委会办公室关于近期3起烟花爆竹较大事故的通报文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2013.12.30•【文号】安委办明电[2013]45号•【施行日期】2013.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室关于近期3起烟花爆竹较大事故的通报（安委办明电〔2013〕45号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：2013年12月26日至28日，广东省梅州市、湖南省常德市接连发生3起较大烟花爆竹事故，共造成16人死亡。

现将有关情况通报如下：12月26日16时30分许，广东省梅州市兴宁市新圩镇船添村一民宅内发生一起非法储存烟花爆竹爆炸事故，造成6人死亡、3人受伤。

据初步调查，事故是因当地1名烟花爆竹零售点业主违规从另2家零售点购买大量烟花爆竹，非法储存在其亲戚家中引发。

12月27日14时左右，湖南省常德市安乡县竹林鞭炮厂发生爆炸事故，造成4人死亡。

据初步调查，事发企业为赶制一批当地称为“红炮”的爆竹产品，违规在原材料库中进行手工装药、将药饼中转工房改为机械插引工房，且严重超药量作业，操作人员在进行插引作业时引发事故。

12月28日7时25分左右，湖南省常德市澧县杨家坊乡燕涔村7组一废弃平房内发生非法生产烟花爆竹事故，共造成6人死亡。

据初步调查，非法生产组织者租用废弃民房生产笛音管（烟花产品部件），引发了这起事故。

上述3起事故再次给烟花爆竹旺季安全生产工作敲响了警钟，暴露出当前一些地区非法生产经营烟花爆竹行为猖獗、企业“三超一改”（超许可范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途）等违规行为严重、安全检查不到位等问题依然突出，烟花爆竹安全生产形势严峻。

为深刻吸取事故教训，举一反三，预防类似事故再次发生，现提出以下工作要求：一、深入开展烟花爆竹旺季安全专项检查。

各地区、各有关部门要认真贯彻落实《国家安全监管总局工业和信息化部公安部交通运输部国家工商总局国家质检总局关于做好烟花爆竹旺季安全生产工作的通知》（安监总管三〔2013〕122号）精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，继续深入组织开展烟花爆竹安全督查检查，不留死角。

重庆市经济委员会关于全市煤矿近期安全事故的通报

重庆市经济委员会关于全市煤矿近期安全事故的通报【法规类别】矿产资源监督管理【发文字号】渝经煤安[2009]21号【发布部门】重庆市经济委员会【发布日期】2009.02.27【实施日期】2009.02.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10重庆市经济委员会关于全市煤矿近期安全事故的通报（渝经煤安〔2009〕21号）各产煤区县（自治县）煤炭安全监管部门，市能投集团公司：2009年2月以来，全市煤矿安全事故频发，安全形势严峻。

市能投集团公司所属天府公司三汇一矿和中梁山公司邵新煤矿、田家煤矿先后于2月9日、2月15日和2月24日连续发生三起安全事故（两起机运事故，一起顶板事故），死亡三人。

奉节县7天时间内发生三起事故，死亡5人，2月14日兴隆镇石乳煤矿发生一起瓦斯突出较大事故，死亡三人；同日，钢岔河煤矿又发生一起顶板事故，死亡一人；2月20日，渝顺煤矿发生一起顶板事故，死亡一人。

垫江县刮耳岩煤矿2月20日发生顶板事故，死亡2人。

进入2月份以来，全市煤矿已发生安全事故9起，死亡12人，这些事故有几个特点：一是瓦斯等级为高瓦斯矿井的小煤矿发生煤与瓦斯突出事故；二是顶板事故频发，在二月的安全事故中，顶板事故为5起，死亡6人，分别占事故总量的55.6%和66.7%；三是国有大矿的安全事故未得到有效控制。

这些事故的发生，充分暴露了我市在煤矿安全监管、现场管理、技术管理、职工安全意识等方面还存在着许多薄弱环节和漏洞。

2月22日，山西省古交市屯兰煤矿发生了特大瓦斯爆炸事故，死亡74人，给我市煤矿的安全管理工作，特别是瓦斯防治工作敲响了警钟。

为深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，坚决遏制目前事故多发的势头，确保煤矿安全生产形势稳定好转，特提出以下要求：一、切实加强顶板管理工作，有效降低顶板事故。

7.关于重庆市能源投资集团南桐矿业

• 请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输 • （五）认真落实市属煤矿属地安全监管责任，区县地方政府要按照市属煤矿属地监入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文管要求，配备与属地监管工作相适应的煤矿安全专业技术人员和安全监管人员，切本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在实加大安全监管日常监督检查力度，严防各类事故的发生。 • 此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您（六）切实加强对市属国有重点煤矿安全监察执法。进一步加强对国有煤矿煤与瓦斯突出矿井的重点监察、专项监察、定期监察，严厉查处煤矿安全生产违法行为。的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。 • 请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输 • 入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文重庆市能源投资集团南桐矿业有限责任公司 • 本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在 • 砚石台煤矿“6· 3”重大瓦斯爆炸事故调查组此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您 • 2014年12月29日的文本。请在此输入您的文本。
请在此输入您的标题
（一）切实加强采空区顶板管理，严格执行强制放顶措施，强制放顶炮眼数量、此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输位角和组距等符合安全措施规定，并实施计划装药、放炮防止采空区大面积空顶。入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文（二）切实加强通风设施管理，确保矿井通风系统、工作面通风有效、可靠。加强对矿井本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在通风设施维护检查，防突工作面必须采用专用回风巷回风，并严禁在专用回风巷作业。严此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。格执行防灭火规定，严防采空区煤炭自燃，切实从气样采集、分析化验、预警指标等方面请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输加强采空区自燃发火监? ┓缟枋┖凸?作面掩架垫层厚度的入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文监督检查，严格控制采空区漏风。本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。

关于重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿“8.19”死亡事故的通报

关于重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿“8.19”死亡事故的通报各产煤区县（自治县、经开区）煤矿安全监管部门，各煤矿安全监察分局，重庆能源集团及重庆能投渝新能源有限公司：2019年8月19日10时46分，重庆能投渝新能源有限公司（以下简称渝新公司）南桐煤矿在井下-366m六石门实施5#（K2）煤层水力压裂工作中发生一起死亡事故，造成1人死亡。

经初步调查，现将事故有关情况通报如下：8月19日早班，渝新公司南桐管理中心（以下简称南桐中心）水力压裂指导队刘福涛（现场负责人）、张永强（管理岗、死者）和南桐煤矿瓦斯探放水队李香俊、张鸿伟4人到南桐煤矿-366m六石门实施5#（K2）煤层水力压裂工作，刘福涛、李香俊在-325m六石门分别负责操作压裂泵、观察压裂视频仪，张永强、张鸿伟负责在-366m六石门风门外设置压裂影响区警戒。

10时15分开始压裂，10时30分左右，李香俊发现压裂视频摄像头显像不清晰，向刘福涛汇报。

刘福涛将压裂泵压力降至0MP后，安排李香俊通知张永强处理摄像头故障。

张永强接到电话后，在未打开警戒区外远程手动卸压阀对压裂管、孔卸压的情况下，同张鸿伟一起进入压裂警戒区内处理摄像头故障。

在刚处理完毕正准备离开时，卸压观察孔突然喷出煤水，致使张永强受伤，经抢救无效，于13时20分在送往医院途中死亡。

经初步分析，该起事故暴露出南桐煤矿在水力压裂作业中存在突出问题。

一是现场人员严重违章冒险作业。

现场人员违反水力压裂安全措施的规定，在未打开卸压阀对压裂管、孔卸压的情况下，冒险进入水力压裂影响区处理压裂视频摄像头故障。

二是现场安全管理不严。

水力压裂工作现场安全监督不严，未有效实施统一指挥，现场负责人安排警戒人员处理视频摄像头故障时，未督促和提醒作业人员打开卸压阀对压裂管、孔卸压后方可进入压裂影响区。

三是水力压裂安全措施不完善。

编制的水力压裂安全措施无“卸压1小时后方可进入禁区”规定，未严格贯彻执行水力压裂技术安全规范和南桐中心有关管理办法的要求。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期七起煤矿事故的通报

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期七起煤矿事故的通报文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2011.06.10•【文号】安监总煤调[2011]90号•【施行日期】2011.06.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期七起煤矿事故的通报（安监总煤调〔2011〕90号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：近期，全国煤矿连续发生七起较大以上事故，分别是：5月29日，贵州省贵阳市金阳新区朱昌镇富宏煤矿发生透水事故，死亡10人，目前仍有3人下落不明。

该矿为私营企业，属技改矿井，设计生产能力15万吨/年，矿井技改工程基本结束，尚未申请竣工验收，违法组织生产。

初步分析，事故原因是：该矿在7号煤层布置回采工作面的过程中，因对上部原采空区积水情况不清，留设煤柱不足，煤柱破碎造成透水事故。

5月30日，湖南省郴州市嘉禾县行廊镇定里煤矿发生顶板事故，死亡3人。

该矿为乡镇煤矿，属整合技改矿井，设计生产能力9万吨/年。

初步分析，事故原因是：该矿－68m水平3163工作面煤层巷道应力集中，支护强度达不到要求，导致冒顶事故发生。

5月31日，贵州省黔南州独山县黄后乡一非法采煤窝点发生透水事故，死亡8人。

该非法采煤窝点为独眼井，自备柴油发电机供电，至事故发生时已累计生产原煤1000余吨。

事故发生后，该矿未向任何部门报告事故，恶意瞒报，经群众举报后查实。

初步分析，事故原因是：在非法开采过程中因对上部原采空区积水情况不清，采透老空区导致透水事故。

6月1日，云南省昭通市昭阳区小龙洞乡小水井煤矿发生顶板事故，死亡4人。

该矿为私营企业，核定生产能力5万吨/年。

初步分析，事故原因是：巷道岔口处顶板破碎、应力集中，但支护强度不足，导致事故发生。

国务院安委会办公室关于重庆市永川区金山沟煤矿“1031”瓦斯爆炸事故的通报

国务院安委会办公室关于重庆市永川区金山沟煤矿“10?31”瓦斯爆炸事故的通报文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2016.11.01•【文号】安委办明电[2016]14号•【施行日期】2016.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室关于重庆市永川区金山沟煤矿“10?31”瓦斯爆炸事故的通报安委办明电[2016]14号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：2016年10月31日，重庆市永川区金山沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，目前，已造成13人遇难、20人被困，事故抢险救援正在紧张有序进行。

事故发生后，党中央、国务院领导同志高度重视并作出重要批示，要求千方百计搜救被困人员，科学施救，严防次生灾害，同时督促各地深刻汲取事故教训，切实加强煤矿安全各项工作，坚决遏制重特大事故发生。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局主要负责人立即带领工作组紧急赶赴事故现场，与重庆市政府主要负责人一起指导协调事故应急救援工作。

该矿为乡镇煤矿，低瓦斯矿井，设计生产能力为6万吨/年。

初步分析，事故发生的原因是该矿越界违法生产区域以掘代采工作面微风作业导致瓦斯积聚，违章放炮引起瓦斯爆炸。

事故暴露出的突出问题：一是违法组织生产。

初步了解，事故区域标高为＋93m，该矿采矿许可证上载明开采煤层标高为＋410m至＋207m，且事故区域超出采矿许可证批准的矿界范围，属超层越界违法组织生产。

二是采用落后淘汰的以掘代采采煤工艺违规生产。

三是逃避安全监管。

该矿图纸均不填绘越界区域开采情况；凡涉及越界区域生产的一律不记录，不填写报表和台账、不上报。

四是安全管理混乱。

矿井安全监测监控系统、人员定位系统不能正常运行；越界区域采掘作业不编制设计、作业规程和安全技术措施，在越界区域无任何技术资料。

五是违规越界生产区域恢复生产没有验收。

为深入贯彻落实党中央、国务院领导同志重要批示精神，深刻吸取事故沉痛教训，有效防范和坚决遏制重特大事故，特提出如下要求：一、认真开展煤矿安全生产大检查。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期较大以上煤矿瓦斯事故

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期较大以上煤矿瓦斯事故的紧急通报【法规类别】煤矿安全生产【发文字号】安监总煤调[2007]179号【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)国家煤矿安全监察局【发布日期】2007.08.30【实施日期】2007.08.30【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期较大以上煤矿瓦斯事故的紧急通报（安监总煤调〔2007〕179号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司和其他有关中央企业：近期，全国煤矿较大瓦斯事故多发，形势严峻。

8月22日至28日共发生4起较大以上瓦斯事故，造成29人死亡和下落不明。

8月22日10时35分，重庆市合川区清平镇太鑫煤业有限公司兴隆井发生一起瓦斯爆炸事故，事故当班下井27人，造成7人死亡、2人受伤。

该矿为乡镇煤矿，证照齐全有效，设计和核定生产能力均为1万吨/年，高瓦斯矿井。

该矿南翼安装有瓦斯监测监控系统，北翼为火区封闭区域。

初步分析，主要原因是，该矿在没有制定启封措施情况下，8月19日擅自违章启封原已封闭的火区，且启封火区后未采取相应安全措施；22日在无措施违章排放积聚瓦斯时，排出的瓦斯流经火区发生了瓦斯爆炸。

8月23日10时30分，湖南省衡阳市耒阳市公平镇公平三矿发生一起瓦斯爆炸事故，事故当班12人在井下作业，其中6人逃生，6人死亡。

该矿为乡镇煤矿，设计和核定生产能力均为3万吨/年，高瓦斯矿井，被省政府列为政府第三批煤矿关闭名单，安全生产许可证已被吊销，被责令停产。

初步分析，主要原因是，该矿擅自恢复生产，局部通风机风筒未接到作业面，无风、微风作业，造成工作面。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期三起国有重点煤矿较大以上事故的通报

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期三起国有重点煤矿较大以上事故的通报文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2013.02.06•【文号】安监总煤调[2013]14号•【施行日期】2013.02.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期三起国有重点煤矿较大以上事故的通报（安监总煤调〔2013〕14号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：今年以来，国有重点煤矿连续发生2起较大事故和1起重大事故，给人民群众生命财产造成重大损失，教训深刻。

现将有关情况通报如下：1月7日，山西省阳泉煤业集团寺家庄煤业有限责任公司发生一起较大瓦斯爆炸事故，造成7人死亡。

该矿为建设矿井，设计生产能力500万吨/年，2005年8月1日开工建设，事故发生前各系统已经基本建设完成。

该矿绝对瓦斯涌出量为206.37立方米/分，相对瓦斯涌出量为51.02立方米/吨，属煤与瓦斯突出矿井。

据初步分析，事故原因是：该矿15112工作面在切巷施工顶板锚索钻孔时，钻杆穿过上部积聚瓦斯的内错尾巷密闭区域，因钻杆接头断裂，钻杆断裂两端接触面旋转摩擦产生火花，引起瓦斯爆炸。

1月12日，辽宁省阜新矿业（集团）有限责任公司五龙煤矿发生一起较大冲击地压事故，造成8人死亡。

该矿核定生产能力为240万吨/年，绝对瓦斯涌出量为86.79立方米/分，相对瓦斯涌出量为28.52立方米/吨，属高瓦斯矿井。

据初步分析，事故原因是：该矿3431B掘进工作面布置不合理，位于上部煤层放顶煤工作面采空区周边应力集中区影响范围内，对掘进工作面前方煤层合层没有进行超前探测，防治冲击地压措施落实不到位，3431B掘进工作面所在区域发生冲击地压，造成工作面迎头50米范围内煤壁发生位移，巷道严重变形，并伴随大量瓦斯涌出，致使作业人员被埋和窒息死亡。

煤矿带式输送机胶带火灾事故原因及预防对策

煤矿带式输送机胶带火灾事故原因及预防对策发布时间：2022-08-15T02:18:20.654Z 来源：《工程管理前沿》2022年第4月7期作者：谈海[导读] 2020年9月重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿发生的谈海中煤科工集团重庆研究院有限公司，重庆400037摘要：2020年9月重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿发生的“9·27”重大胶带火灾事故，教训惨痛，引起各级政府和煤矿企业对煤矿胶带运输工作的高度重视，同年11月应急管理部出台了第4号令《煤矿重大事故隐患判定标准》，把具有现实危险性的带式输送机胶带运输隐患列为煤矿重大事故隐患。

与此同时，各地和各单位都开展了胶带运输的专项整治活动，认真吸取事故教训，全面加强煤矿胶带运输工作，努力遏制胶带运输事故的发生。

针对松藻煤矿“9·27”重大胶带火灾事故的发生原因，结合胶带运输专项整治和日常安全检查中发现的普遍问题隐患，提出了相应的对策措施建议。

基于此，本篇文章对煤矿带式输送机胶带火灾事故原因及预防对策进行研究，以供参考。

关键词：煤矿；带式输送机；胶带火灾；事故原因；预防对策引言煤矿井下机械化采运过程中，带式输送机因结构简单、安装调试及使用方便、可实现不间断运输等优势而成为常用的矿井运输设备。

一般情况下，带式输送机均安装于倾斜煤巷内，部分煤巷倾角甚至在30°及以上。

在井下生产过程中，大多数带式输送机长期担着运物和运人的双重任务，因为长期高强度使用，橡胶皮带质量方面也得不到较好保证，所以输送带断裂事故发生的可能性很大。

特别是大功率、远运距、高带速、大倾角等环境中使用的带式输送机设备，输送带磨损、倾斜、断裂等情况更为多见。

一旦出现以上故障必然造成带式输送机皮带逆转事故，皮带上所运输的物料会快速下滑跌落，撞击机尾，在损坏运输设备、其他设备的同时，还会造成严重的人身威胁，十分不利于煤矿安全生产。

为此，必须严格按照《煤矿安全规程》相关规定，在大倾角煤巷带式输送机上按要求安装断带抓捕保护装置，以便在带式输送机输送带断裂后快速高效抓捕断带，避免断带逆转引发系列安全事故。

山东煤矿安监局认真汲取重庆煤矿事故教训及时全面布置安全工作

山东煤矿安监局认真汲取重庆煤矿事故教训及时全面布置安全工作
为迅速汲取重庆市永川区来苏镇金山沟煤矿“10·31”特大瓦斯爆炸事故教训，动员辖区煤矿决战60天，全力确保山东省煤矿持续稳定的安全形势。

一是迅速将《国务院安委会办公室关于重庆市永川区金山沟煤矿“10.31”瓦斯爆炸
全生产：
一要严格落实企业主体责任。

按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，不断完善落实责任清单，做到以人为本、安全发展，防松破满、不越红线。

二要立足防大事故，推动重大灾害治理“五个转变”。

即由局部治理为主向区域治
理为主转变、由有人防为主向人防技防物防综合治理转变、有少数人员“单打独斗”向群防群治转变、由隐患管控为主向隐患预控为主转变、由源头准入为主向过程管控为主转变。

三要合理布局，科学定产。

年度内回撤的煤矿和2018年底前退出产能的煤矿要合理安排生产接续，防止出现采掘失调，做到不隐瞒、不做假，实事求是、有序有度地
矿井无回撤计划、方案擅自组织回撤的；不顾矿井实际情况突击生产、追求效益，存在“五假五超”现象的；拟关闭矿井抢产量，不按采掘接续开采或不按回撤方案进行回撤的；一经发现，一律提请省局立即注销煤矿安全生产许可证。

重庆永川特大瓦斯报炸调查报告

重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司“10·31”特别重大瓦斯爆炸事故调查报告2016年10月31日，重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司（以下简称金山沟煤矿）发生特别重大瓦斯爆炸事故。

党中央、国务院高度重视，国务院总理李克强，国务院副总理刘延东、马凯，国务委员兼国务院秘书长杨晶，国务委员郭声琨、王勇等领导同志作出重要批示，要求千方百计搜救被困人员，科学制定施救方案，严防次生灾害，同时尽快查明事故原因，及时准确发布信息，依法依规严肃追责，督促地方切实加强煤矿安全各项工作，严防重特大事故发生。

依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，经国务院批准，成立了国务院重庆市永川区金山沟煤矿“10〃31”特别重大瓦斯爆炸事故调查组（以下简称事故调查组），由安全监管总局、监察部、全国总工会、国家煤矿安监局、国家能源局以及重庆市人民政府派员参加，全面负责事故调查工作。

同时，邀请最高人民检察院派员参加。

事故调查组下设技术、管理、责任追究和综合组，并聘请有关专家参与事故调查工作。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，指出了事故暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的措施建议。

调查认定，重庆市永川区金山沟煤矿“10〃31”特别重大瓦斯爆炸事故是一起生产安全责任事故。

一、事故基本情况（一）事故区域。

金山沟煤矿位于重庆市永川区来苏镇石牛寺村，行政隶属永川区五间镇。

该矿属低瓦斯矿井，采矿许可证载明开采煤层为大石炭煤层和二连子煤层，有主、副、回风三个平硐，主平硐口标高+375米，副平硐口标高+320米，回风平硐口标高+380米。

该矿井下有两套生产系统，一套布臵在大石炭煤层，是合法生产系统，2014年12月之后停止采掘活动；另一套布臵在超层越界开采的K13煤层（位于大石炭煤层下部），是违法生产系统。

煤矿重大隐患判定标准重大隐患查找方法最新修改版2023

一、带式输送机重大隐患
2.输送带防跑偏保护
一、带式输送机重大隐患
2.输送带防跑偏保护检查方法: ①跟前有立辊（纠偏用）阻挡，保护失效；②紧贴防护网，保护失效；③未固定牢固或处于水平状态，保护失效，④开机后扳动导杆试验看是否停机。
国标规定: “上胶带每50m一组、下胶带每100m一组自动纠偏装置”。4号令释
煤矿重大隐患查找方法
主要内容
一、带式输送机
（一）判定标准（二）事故案例（三）输送带检验报告（四）皮带机五大保护
二、采区电气失爆
（一）判定标准（二）事故案例（三）隔爆电气设备（四）检查依据（五）电气设备现象（六）失爆图例
三、漏检、假检瓦斯
1.判定标准 2.检查依据 3.漏检现象 4.假检现象
一、带式输送机重大隐患
1.输送带防打滑保护注意电滚筒皮带机防打滑保护的安装位置！因为找不到被动滚筒，就有一部分人错误地将防打滑保护传感器安装在电滚筒上，这是错误的，属于防打滑保护失效。因为在电滚筒上监测不到打滑的信号。正确的做法是在底皮带下方增加一个200毫米的直滚，专门用于安装防打滑保护传感器。或者改用滚轮式防打滑保护。
四、通风系统不完善
五、高瓦斯矿井
1.甲烷传感器 2.双风机切换
六、三量计算方法
1.开拓煤量 2.准备煤量 3.回采煤量
一、带式输送机重大隐患
（一）判定标准应急管理部第4号令规定“第十八条带式输送机的输送带入井前未经过第三方阻燃和抗静电性能试验, 或者试验不合格入井, 或者输送带防打滑、跑偏、堆煤等保护装置或者温度、烟雾监测装置失效的属于重大事故隐患”。
一、带式输送机重大隐患
1.输送带防打滑保护防打滑保护装置的作用是当驱动滚筒与输送带打滑摩擦时, 使带式输送机自动停机。防打滑保护装置分为电磁式和滚轮式两种。

重庆市人民政府办公厅关于做好重大生产安全事故应急救援预案的紧急通知

重庆市人民政府办公厅关于做好重大生产安全事故应急救援预案的紧急通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2004.02.09•【字号】渝办发[2004]27号•【施行日期】2004.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市人民政府办公厅关于做好重大生产安全事故应急救援预案的紧急通知（渝办发[2004]27号）各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门，有关单位：为了深刻吸取中石油川东钻探公司“12．23”特大井喷事故教训，进一步贯彻《安全生产法》，加强安全生产管理，加强企业和地方政府在事故应急救援中的应急联动，市政府决定，立即开展生产安全事故应急救援预案的制定工作。

现将有关事项紧急通知如下：一、提高认识摸清情况各区县(自治县、市)、各部门和企业要切实提高对安全生产形势严峻性的认识，克服麻痹思想，从实践“三个代表”重要思想的高度，牢固树立“以人为本”的观念，按照《安全生产法》和有关安全生产法律法规的要求，认真分析本地区、本部门和本企业的安全生产形势，切实掌握重点区域、重点场所、重点部位，特别是石油、天然气和危险化学品生产、储存、经营、运输等环节的安全生产情况，并逐个登记建档，务求做到情况清楚，监控措施明确，责任落实。

二、分级负责建立预案各区县(自治县、市)政府要制定本行政区域特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系；各企业要制定重大危险源应急预案并报当地政府备案。

各区县(自治县、市)政府各部门、各企业要把建立应急救援预案作为当前重点工作抓紧、抓落实，目前还没有制定应急预案的地区和企业，必须按照法律法规要求立即进行制定；已经制定应急预案的，要结合本地区本企业的实际，对应急预案进行论证，完善应急救援的各项制度，按规定配备应急救援人员和设备，并加强有关知识的培训，特别要加强重大危险源企业周边群众必要的宣传教育，普及有关知识。

同时，要组织应急救援预案演练，包括疏散和撤离的演练，提高应急救援处置能力。

松藻煤矿927事故通报

【国家煤矿安全监察局】9月27日，重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿发生火灾事故，造成16人死亡、38人受伤。

该矿为国有重点煤矿，核定生产能力110万吨/年，煤层自燃倾向性为Ⅱ类自燃，为煤与瓦斯突出矿井。

经初步分析，由于井下2号大倾角运煤上山皮带磨损严重，皮带温度升高后，因胶带输送机装设的温度保护装置和烟雾探测器失效，没有预警并停止皮带运行，导致皮带着火，并引发皮带上面的煤炭燃烧，产生有毒有害气体逆流至工作面，造成人员中毒。

工人在逃生过程中，发现部分压缩氧自救器气压为零，严重失效。

各煤矿企业要认真吸取事故教训，在加强“一通三防”等重大灾害治理基础上，强化胶带运输系统化风险研判和管控，深入排查井下皮带阻燃性能是否符合有关规定、胶带输送机安设的保护装置是否灵敏可靠。

各级煤矿安全监管监察部门要针对四季度煤矿事故特点，扎实开展煤矿安全专项整治三年行动，加强煤矿安全监管监察执法，严厉打击煤矿违法违规生产行为，坚决遏制煤矿重特大事故发生。

2020年09月28日。

重庆市人民政府办公厅关于今年以来煤矿较大以上及非法生产事故的通报-渝办发[2011]310号

重庆市人民政府办公厅关于今年以来煤矿较大以上及非法生产事故的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府办公厅关于今年以来煤矿较大以上及非法生产事故的通报（渝办发〔2011〕310号）各产煤区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：今年以来，全市煤矿安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数同比大幅下降，但煤矿较大事故和非法生产事故频发，给人民群众生命财产造成了严重损失。

经市政府同意，现将今年以来发生的煤矿较大以上和非法生产事故通报如下：1月1日，奉节县已关闭矿井竹园镇石场湾煤矿非法生产，发生瓦斯爆炸事故，死亡1人，受伤2人。

2月27日，涪陵区重庆市泽胜船务集团小溪煤矿在掘进溜煤上山时，发生煤与瓦斯突出事故，死亡3人。

5月19日，南川区水江镇双茂村旧屋基一非法采煤窝点发生瓦斯爆炸事故，死亡2人，受伤1人。

7月12日，奉节县已关闭矿井板桥沟煤矿非法生产，电煤钻电缆使用明接头失爆产生电火花，发生瓦斯爆炸事故，死亡4人。

7月16日，奉节县康乐镇三根煤矿矿井停电停风致使上山掘进工作面瓦斯积聚，工人冒险进入排放瓦斯导致窒息，死亡3人。

8月20日，奉节县草堂镇竹坪村一非法采煤窝点采煤时碰撞坚硬硫铁矿石产生火花发生，瓦斯爆炸事故，死亡2人。

10月2日，奉节县竹园镇高治村一非法采煤窝点未通风状态下工人进入收工具，碰撞产生火花，发生瓦斯爆炸事故，死亡2人。

10月12日，巫山县已关闭的被整合矿井龙王庙煤矿非法生产，上山作业时揭穿矿井采空区，发生水害事故，死亡3人。

10月15日，石柱县老鹰堂煤矿采空区煤层自燃，有毒有害气体严重超标，1名工人中毒，施救不当导致事故扩大，死亡4人，受伤3人。

国务院安全生产委员会办公室关于近期几起事故情况的通报

国务院安全生产委员会办公室关于近期几起事故情况的通报文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2013.01.02•【文号】安委办明电[2013]1号•【施行日期】2013.01.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安全生产委员会办公室关于近期几起事故情况的通报（安委办明电〔2013〕1号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：近期，全国接连发生多起建筑施工、火灾和化工企业爆炸事故，给人民群众生命财产造成重大损失。

对此，党中央、国务院高度重视，温家宝总理、马凯国务委员作出重要批示，要求有关方面加强交通安全、施工安全、防火防爆等工作，有效防范各类事故发生。

现将有关情况通报如下：2012年12月25日14时40分左右，中铁隧道集团二处有限公司承建的山西中南部铁路通道ZNTJ-6标南吕梁山隧道1号斜井发生爆炸事故，造成8人死亡。

事故发生后该企业瞒报，12月30日经群众举报后核实，性质十分恶劣。

2012年12月28日22时左右，安徽八一化工股份有限公司氯苯车间主体装置西侧降膜吸收区域发生火灾，造成重建的年产6万吨氯苯生产装置部分设施受损，虽无人员伤亡，但因厂区邻近人口密集区，引起社会高度关注。

2012年12月31日21时左右，上海市浦东金桥地区由上海建工二建集团有限公司承建的轨道交通12号线金桥停车场在地面检修库房施工过程中浇筑平台发生坍塌，造成5人死亡。

2013年1月1日3时左右，浙江省杭州市萧山区瓜沥镇空港新城永成机械有限公司发生火灾，过火面积约6000余平方米。

在灭火救援过程中，3名消防官兵牺牲。

针对上述几起事故暴露出的问题，为进一步加强建筑、消防、交通等行业领域安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类事故发生，现提出以下要求：一、进一步强化安全生产责任制落实。

各地区、各有关部门和单位要按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2013年元旦、春节期间有关工作的通知》和《国务院安委会办公室关于做好冬季和2013年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2012〕29号）要求，认真组织开展安全大检查，严格执行各项安全生产制度，严格落实安全生产责任制。

国务院安委会办公室关于近期几起较大瓦斯事故的通报

国务院安委会办公室关于近期几起较大瓦斯事故的通报文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2011.05.27•【文号】安委办[2011]20号•【施行日期】2011.05.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国务院安委会办公室关于近期几起较大瓦斯事故的通报（安委办〔2011〕20号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：5月中旬以来，全国煤矿发生6起较大瓦斯事故，共死亡36人，损失惨重，教训深刻。

为深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，现将有关事故情况通报如下：5月13日，黑龙江省双鸭山市四方台区龙祥煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，死亡4人、受伤1人。

该矿为乡镇煤矿、低瓦斯矿井，属被资源整合矿井，于2010年9月关闭。

初步分析，该矿非法组织生产，井下三段10#掘进工作面无风作业导致瓦斯积聚，工人违章在井下抽烟引起瓦斯爆炸。

5月17日，湖南省湘煤集团金竹山矿业有限公司一平硐煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，死亡8人。

该矿为国有重点煤矿，属煤与瓦斯突出矿井，核定生产能力25万吨/年。

初步分析，该矿2137回采工作面在地质构造带未采取针对性的安全技术措施，放顶诱发煤与瓦斯突出。

5月17日，云南省昭通市威信县南风煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，死亡7人。

该矿为乡镇煤矿，属煤与瓦斯突出矿井，核定生产能力4万吨/年。

初步分析，该矿1151煤层运输巷掘进工作面瓦斯抽放存在空白带，由于支护质量差，巷道冒顶诱发煤与瓦斯突出。

5月20日，云南省昭通市彝良县昌能煤矿发生一起瓦斯窒息事故，死亡3人。

该矿为乡镇煤矿、低瓦斯矿井，核定生产能力3万吨/年。

初步分析，该矿工人违章进入盲巷造成窒息死亡。

5月22日，四川省自贡市荣县新胜煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡6人。

该矿原为国有地方煤矿，后改制为民营企业，属高瓦斯矿井，核定生产能力15万吨/年。

初步分析，该矿4313采煤工作面开切眼掘进施工过程中停电、停风后，未进行通风排瓦斯，违规恢复向工作面供电，造成瓦斯爆炸。

重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿“1.12”机电事故调查报告

重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿“1.12”机电事故调查报告一、概述2020年1月12日1时26分，重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿3602三段-250m机巷（西）掘进工作面发生一起机电事故，造成1人死亡，直接经济损失191.93万元。

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）等法律、行政法规，成立了重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿“1·12”事故调查组（以下简称事故调查组），事故调查组由重庆煤矿安全监察局渝南监察分局依法牵头组织，重庆市万盛经开区安监局（煤管局）、纪工委（监察局）、公安局、总工会派人参加，并邀请綦江区人民检察院派人参加。

事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，通过现场勘察、调查取证、尸体检验，并召开事故调查分析会，查明了事故矿井基本情况、事故发生的经过和救援情况、事故发生的原因、人员伤亡及直接经济损失，认定了事故的性质和事故责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，提出了事故防范和整改措施。

二、事故矿井概况（一）基本情况重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿（以下简称东林煤矿）位于重庆市万盛经济开发区新华村，隶属于重庆能投渝新能源有限公司，市属国有重点煤矿，矿井核定生产能力为45万吨/年。

在册职工1183人，主要负责人为矿长王晓波。

东林煤矿采矿许可证有效期至2020年9月15日，安全生产许可证有效期至2020年11月7日，营业执照有效期限为永久，矿长安全生产知识和管理能力考核合格证有效期至2022年11月。

（二）开采条件东林煤矿为煤与瓦斯突出矿井，开采K1、K3煤层（俗称6#、4#煤层），均为突出煤层，开采区标高+340m～-600m，煤层自燃倾向性为Ⅱ类，煤尘有爆炸性，矿井水文地质类型为复杂。

（三）开采现状东林煤矿采用竖井加斜井、暗斜井联合方式开拓，划分为三个水平，+110m水平（1990年回采结束）、-100m水平（2019年已回采结束）和-350m水平，目前生产水平为-350m水平，生产采区为-350m 水平北翼三、五、七采区和南翼二采区。

重庆市能源局关于转发国务院安委办应急管理部关于做好2021年春节期间安全防范工作的通知

重庆市能源局关于转发国务院安委办应急管理部关于做好2021年春节期间安全防范工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市能源局•【公布日期】2021.01.08•【字号】渝能源油气〔2021〕4号•【施行日期】2021.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源安全监管正文重庆市能源局关于转发国务院安委办应急管理部关于做好2021年春节期间安全防范工作的通知各区县（自治县）管道保护主管部门，全市油气长输管道企业，有关单位：为做好春节期间安全稳定工作，确保广大人民群众度过欢乐、安全、祥和的节日，现将重庆市安全生产委员会办公室《关于转发国务院安委会办公室、应急管理部关于做好2021年元旦春节期间安全防范工作的通知》（渝安办〔2020〕133号）转发给你们，请认真抓好落实。

一、提高思想认识，确保各项安全责任和措施落到实处各区县（自治县）管道保护主管部门和全市油气长输管道企业要认真传达领会文件精神，深入学习贯彻全市安全生产和社会稳定电视电话会议精神，深刻吸取綦江松藻煤矿“9.27”重大事故、永川吊水洞煤矿“12.4”重大事故教训，切实加强安全管理，强化红线意识和底线思维，全力以赴做好全市油气长输管道安全风险防范工作。

各区县（自治县）油气长输管道保护主管部门要认真履行属地监管职责，主要领导和分管领导要带头深入一线，开展督查检查，认真开展安全隐患排查整治，严防各类事故发生。

全市油气长输管道企业要切实落实主体责任，主要领导要带头开展安全隐患大排查大整治工作，找准安全风险点，采取有效措施消除和降低安全风险；要加强员工安全培训和教育，提高全员安全意识。

二、突出重点，进一步加强管道安全风险管控全市油气长输管道企业要贯彻从根本上消除安全隐患的工作理念，全面自查自纠，从源头上堵截事故；要认真分析节前工作特点，防止管道周边施工企业为赶工期，机械施工破坏管道；要认真分析冬季山区雨雪低温天气对管道安全运行的影响，并采取针对性的工作措施；要加强管道周边居民群众安全教育，严禁在管道、站场、阀室周边燃放烟花爆竹；要进一步加强管道巡线巡检，管道高后果区要切实落实“一日一巡”，及时发现和消除管道安全隐患。