保山烤烟 第32部分_烟叶生产基础设施建设与管护
云南省烟叶生产基础设施建设工作规程(试行)
云南省烟叶生产基础设施建设工作规程二○一○年一月目录第一章总则 (1)第二章规划设计和评审 (1)第三章项目实施计划及资金概算 (11)第四章项目建设管理基本流程 (15)第五章工程招标和监理 (17)第六章烟水工程、机耕路 (20)第七章烟叶调制设施 (26)第八章烟草农用机械 (29)第九章项目补贴资金管理 (33)第十章项目验收 (36)第十一章程序文件及项目档案 (39)第十二章统计报表 (44)第十三章附则 (47)第十四章附表49云南省烟叶生产基础设施建设工作规程（试行）第一章总则第一条为规范全省烟叶生产基础设施建设，切实提高项目管理水平，明确项目建设和档案资料编制要求，根据相关要求，制定本规程。
第二条适用范围本规程适用于我省烟叶生产基础设施项目建设及管理。
第三条基本原则（一）规范统一的原则。
本规程力求依据国家局相关要求，规范统一全省项目建设管理和档案资料编制。
（二）可操作性的原则。
本规程力求为基层提供一部方便实用的指导文件，简明扼要，注重可操作性。
（三）务求实效的原则。
本规程力求总结经验，解决实践中存在的问题，规范管理。
第二章规划设计和评审第四条规划原则（一）统筹兼顾、规划先行的原则。
烟叶生产基础设施建设—1 —年度规划要以烟叶生产可持续发展规划、基本烟田规划、烟叶生产基础设施建设总体规划为依据，紧紧围绕基本烟田，按照发展现代烟草农业的总体要求和目标任务，坚持“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的建设思路，注重规划的系统性和科学性，重点突出现代烟草农业建设整县、区域连片规模推进项目区、新烟区开发建设项目区、连片种植规模集中的优质主产烟区和整合资金配套建设的项目区。
（二）集聚力量、整合资金的原则。
在当地党委、政府的牵头组织下，按照“统一规划、项目管理、共同建设，各投其资、各记其功”的原则，项目建设与农业、水利、国土等相关建设项目有机结合。
（三）坚持标准、注重效益的原则。
对保山市烤烟生产专业合作社管理运行的思考
的困难和存在 问题 ， 出了保 山市烤烟生产专业合作社发展的建议和对策。 提 关键词： 烤烟 ； 合作社 ； 运行 ； 思考
随着 现 代 烟 草农 业 的发 展 ， 立 完善 的专 业化 服 务 建 体 系 成为 发展 烟 叶生产 的必 然要 求 。创 新烤烟 生 产组 织 管理 模式 ， 创建 烤烟 生产 专 业合 作社 ， 实现 设施烟 草 农 是 索 ， 现 出 良好 的发 展势 头 。但是 ， 作社 运行 管理 仍然 呈 合 存 在一 些不 容 忽视 问题和 不足 ， 得 引起重 视 。 值
会 进行 烤 烟 生产 组 织 管理 模 式 创 新试 点 ， 立 烤烟 生 产 成 专业合 作社 。２０ 年 １ ０９ 月在 总 结试 点经 验 的基 础上 ， 全面 启动 了组织 管理 模式创 新工 作 ， 市共成 立 ３９ 全 ４ 个烤烟 生 产专业 合作社 ， 覆盖 了全市 ９ ％的烟 区 。合作 社运行 情况 ６
于往 年 ； 县 区预 整 地 质量 好 于往 年 ， ５ 昌宁和 施 甸 ４月 ３ ０
日前完成烤烟大田移栽任务， 比往年提前 １ 隆阳区、 周， 腾 冲和龙陵３ 县区在 ５ 月５日 前完成移栽任务。基地单元建 设依托合作社组建 了育苗、 机耕起垄、 植保、 烘烤等专业服
务 队 ， 面 提 升 了保 山 市烤 烟 生产 的 专业 化服 务水 平 。 全
保 山市烤烟 生产专业合作社经过 ２ 年多的实践和探
国家烟草专卖局组织全国烟叶生产基础设施
国家烟草专卖局组织全国烟叶生产基础设施我是AI助手，以下是我的写作：随着中国的经济发展，烟草产业也不断壮大。
作为国内烟草业的主管部门，国家烟草专卖局不仅要管理和监督烟草生产、销售等方面的问题，还要努力推进整个烟草行业的升级和发展，特别是要组织全国烟叶生产基础设施建设，以提高我国烟草品质和效益，这是该部门在烟草产业发展中的重要任务之一。
烟叶生产基础设施主要包括土地、种子、肥料、灌溉、防病除虫等方面。
其中，土地是烟草的重要生产要素，其品质和数量的优劣直接关系到烟草生产的成败。
为了满足烟草生产对土地利用的需要，国家烟草专卖局积极获取优质土地和调查本地土壤、气候条件等相关信息，并发布土地利用规划以及建立土地保护机制，以充分利用土地资源提高烟草产量。
种子是烟草生产中的核心，而肥料是种子萌发长成过程中的关键。
为了确保烟草生产的质量和数量，国家烟草专卖局加大了对烟草品种的培育和选育力度，同时也推动烟草营养配方等关键技术的研发，确保肥料的精准配比以促进烟草迅速生长，同时确保烟草的健康成长。
而灌溉是保证烟草正常生长和丰收的重要手段，防治病虫害是确保烟草生产安全和稳定的必要措施。
为此，国家烟草专卖局在建设灌溉系统和防治病虫害方面也积极发挥作用，引入先进技术和科学管理，以确保烟草生产的顺利进行。
另外，国家烟草专卖局也通过合理的销售渠道和配套服务，推动烟草行业不断创新和提高。
例如，积极拓展电子商务、加强物流服务、提高烟叶收购物价等方面，增强了烟草生产的竞争力和盈利能力，也保证了消费者和生产者的利益，为国家的烟草产业带来了更大的发展空间。
总之，国家烟草专卖局组织全国烟叶生产基础设施建设工作的实施，是烟草行业发展的重要方法。
各种策略措施的落实，可以保障烟草生产的顺畅、安全和可持续性，同时也证明烟草企业向前迈进的实力和信心。
十分值得高度赞扬，相信在烟草专卖局的努力下，中国的烟草业一定会越来越美好。
烟叶生产基础设施项目建设质量管理办法(2)
Q/YNYC 云南省保山市烟草专卖局（公司）企业标准Q/YNYC(BS).G08.181—20112烟叶生产基础设施项目建设质量管理办法2011-06-15发布2011-06-15实施云南省保山市烟草专卖局（公司）发布前言本标准附录均为资料性附录。
本标准对烟叶生产基础设施项目建设质量管理做出了规定。
本标准由现代烟草农业基础设施建设办公室提出，属公司级标准。
本标准由现代烟草农业基础设施建设办公室归口。
本标准由现代烟草农业基础设施建设办公室起草。
本标准主要起草人：郭大仰、杨发明、陈恒旺本标准2011年首次发布。
烟叶生产基础设施项目建设质量管理办法1 范围适用于保山市烟叶生产基础设施项目建设中的质量管理。
2 规范性引用文件无3 术语和定义无4 工作职责4.1市局（公司）基础办负责统一组织全市管理全市烟叶生产基础设施建设。
5 内容和要求5.1 总则5.1.1 为了使保山市烟水配套工程建设达到国家“统一建造规格、统一技术规范、统一质量标准、统一验收办法”等“四统一”要求，保证工程质量，确保工程安全，根据有关法律、法规、规范规程，结合保山实际，制定本办法。
5.1.2 所有烟水配套工程建设必须遵照执行《中华人民共和国水法》、《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日国务院令279号）、《水利工程质量管理规定》（1997年12月21日水利部令第7号）等法律、法规。
5.1.3 所有烟水配套工程必须按照《灌溉与排水工程设计规范》、《雨水积蓄利用工程技术规范》、《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》、《全国烟叶生产基础设施建设实施方案》(国烟办〔2005〕744号)等规范规程及文件进行设计、施工和质量评定。
5.1.4 结合保山市实际，保山市的烟水工程资源型缺水的以建设小水窖为主，工程型缺水的以建设管网（桩灌）工程为主两种模式。
5.2 工程建设质量标准5.2.1 水窖工程标准：a）保山市烟水工程水窖的容积为24m3和18m3两个规格，其设计灌溉基本烟田面积不小于3.5亩和2.5亩，每亩不少于7m3蓄水浇灌;b）水窖顶采用钢筋混凝土现浇，水窖壁采用混凝土现浇。
烟叶生产年度总结
一、前言2023年，我国烟叶生产工作在各级政府、烟草企业和广大烟农的共同努力下，取得了显著成效。
本年度，我们紧紧围绕国家烟草专卖局的工作部署，以提升烟叶品质、保障烟农利益、促进产业发展为目标，积极推进烟叶生产各项工作。
现将2023年度烟叶生产工作总结如下：二、工作回顾1. 烟叶生产基础设施建设2023年，我们全面完成了烟叶生产基础设施建设任务，投入资金1.21亿元，在全省第一家一次性通过了省局（公司）验收。
基础设施建设涵盖了烟田整理、灌溉设施、烘烤设施等多个方面，为烟叶生产提供了有力保障。
2. 烟叶种植面积与产量2023年，我国烟叶种植面积达到1500万亩，产量达到600万吨。
其中，优质烟叶比例达到60%，上等烟比例达到40%。
烟叶产量和品质均创历史新高。
3. 烟叶生产技术改进为提高烟叶生产效益，我们积极推进烟叶生产技术改进。
一是推广了优质烟叶品种，提高了烟叶品质；二是推广了节水灌溉技术，降低了生产成本；三是推广了绿色防控技术，减少了农药使用量。
4. 烟叶收购与销售2023年，我国烟叶收购总量达到600万吨，均价达到每千克30元。
烟叶销售市场稳定，烟农收入得到保障。
5. 烟叶产业发展2023年，我国烟叶产业发展取得了显著成效。
一是烟叶产业链条不断延伸，从种植、收购、加工到销售，形成了完整的产业链；二是烟叶产业带动了相关产业发展，如烟草机械、烟草包装等；三是烟叶产业为农民增收做出了重要贡献。
三、存在问题1. 烟叶生产成本较高受原材料价格上涨、劳动力成本上升等因素影响，烟叶生产成本逐年上升，给烟农带来较大压力。
2. 烟叶品质有待提高虽然我国烟叶产量和品质逐年提高，但与发达国家相比，仍有较大差距。
3. 烟叶产业发展不平衡我国烟叶产业发展不平衡，部分地区烟叶产业发展较快，而部分地区烟叶产业发展滞后。
四、下一步工作计划1. 降低烟叶生产成本一是优化种植结构，推广高效种植模式；二是加强科技创新，降低生产成本；三是加大政策扶持力度，降低烟农负担。
浅议加强烟叶生产基础设施建设和管控对策
·141·交 流 探 讨农业开发与装备 2017年第8期摘要：烟叶是烟草行业的基础，烟叶基础设施不仅要建好，还要管好，只有关好了，才能发挥更大的作用。
必须从配套政策、管理机构、制度等方面保障，才能打牢行业发展的基础，建设一流的优质烟叶基地，改善烟叶生态环境是前提，配套烟基建设工程是保障。
关键词：烟叶；生产；设施；管控1 烟叶基础设施建设背景1.1 基础设施建设的进程10年来，烟叶生产基础设施工作从最初以建设小水池、小水窖、小塘坝为主的“三小工程”发展为包括基本烟田土地整理、烟田水利设施、机耕道路、育苗设施、烟草农用机械及烟叶调制设施等六大类型项目综合配套的系统工程，成为“民心工程”、“德政工程”和“亮点工程”意义重大，成效显著。
1.2 烟叶基础设施建设的作用1.2.1 开展烟叶生产基础设施建设是社会主义新农村、发展现代农业的现实要求。
实践证明，开展烟叶生产基础设施建设，有效减轻烟农的劳动强度，提高抗御自然灾害的能力，改善烟区农村生产生活条件，广大烟农幸福指数和烟区经济社会发展的基础进一步夯实。
1.2.2 开展烟叶生产基础设施建设是烟草行业贯彻落实科学发展观的必然要求。
烟叶生产基础设施建设不但提高了烟叶产区生产水平，有力地促进了烟区烟农生产生活条件的改善，同时也密切了与当地党委、政府和烟农的关系，为烟叶生产可持续发展营造了良好的和谐环境。
1.2.3 开展烟叶生产基础设施建设是坚持和巩固烟草专卖制度的内在要求。
开展烟叶基础设施建设，是行业回馈社会、回报烟农的体现，是眼前利益和长远利益的结合，有助于在行业与社会之间架起理解沟通的桥梁，对于改善社会对行业的评价、树立高度负责任的行业形象、进一步维护和巩固烟草专卖制度，具有深远的意义。
2 基础设施建设的问题2.1 一些地方政府支持配合不到位部分地方政府部门认为，规划设计以烟草为主、资金管理使用以烟草为主、检查验收以烟草行业为主，政府态度不积极造成一些烟农出现过度依赖烟草行业出资出力，希望烟草行业全包办，缺乏主动参与烟基建设的意识和热情。
烟叶生产基础设施建设项目
烟叶生产基础设施建设项目管理办法实施细则第一章总则第一条为提高烟叶生产基础设施建设项目管理（以下简称项目管理）水平，规范项目管理行为，保证项目建设质量和资金安全，根据《烟叶生产基础设施建设项目管理办法（试行）》（国烟叶〔2007〕325号），结合实际，制定本细则。
第二条本细则适用于烟叶生产基础设施建设项目的组织与管理。
第三条项目管理要体现资金直补烟农政策和规划立项、资金管理、质量检查和工程验收以烟草部门为主的原则。
第四条按照统一组织、分级管理的原则，省局（公司）负责全省烟叶生产基础设施建设项目的组织管理，各州（市）公司负责项目组织实施，县（市、区）分公司负责工程具体实施。
各州（市）公司其他有关职能参照国家局，省（局）公司制订的实施方案及补充意见执行。
第五条有建设任务的县（市、区）要完善以政府领导，相关职能部门组成的烟叶生产基础设施建设领导小组及其办公室，强化技术力量，对项目建设的各项具体工作予以指导、协调、检查、管理和服务。
第六条省局（公司）纪检监察和审计部门将不定期对州（市）公司工程建设和资金使用进行检查监督，州（市）公司纪检监察和审计部门人员要全程参与工程建设，同时各级纪检监察和审计等部门要协助同级党组(党委)取得地方人民政府及有关职能部门的支持，对工程质量和资金使用情况实行跟踪监督，确保工程质量和资金的安全。
第二章项目管理第七条项目管理是项目业主方、组织方、施工方对项目进行规划、实施、监督、协调、验收、管护等全过程的管理，以实现项目预期的进度、质量和资金安全。
1、项目组：烟农、村民小组或村委会是项目的受益者和产权所有者，即业主方。
项目组由受益烟农、村民小组或村委会推选的代表和烟草公司派出的代表共同组成，是项目建设的临时性管理组织机构。
负责管理项目区内烟叶生产基础设施建设项目，包括烟水工程和烤房新建和改建项目等，项目组代表项目区内受益烟农利益。
每个项目组要明确一名非烟草部门人员为项目实施负责人，组织和领导项目组的工作。
烟叶生产基础设施建设实施方案
烟叶生产基础设施建设实施方案1. 简介烟叶生产基础设施建设是指为了提高烟叶产量和质量，改善烟农生产条件，确保烟叶种植的可持续发展而进行的相关设施建设工作。
本文将介绍烟叶生产基础设施建设的实施方案，包括建设目标、具体措施和实施计划。
2. 建设目标烟叶生产基础设施建设的目标是通过改善烟农生产条件，提高烟叶产量和质量，实现烟叶种植的可持续发展。
具体目标如下：1.提高烟叶产量：通过改善灌溉设施、土壤肥力，提供适宜的生长环境，增加烟叶产量。
2.提高烟叶质量：通过改善田间管理设施、加强病虫害防治，提高烟叶质量。
3.优化农业资源配置：通过合理规划和布局烟叶种植区域，合理配置农田资源，提高资源利用效率。
4.降低生产成本：通过改善设施，提高劳动生产率，降低生产成本。
3. 实施措施为了实现上述目标，需要采取一系列措施，具体如下：3.1 提升灌溉设施合理的灌溉是提高烟叶产量的关键。
为此，需要进行以下工作：•安装灌溉系统：在烟叶种植区域内安装灌溉系统，包括水泵、喷灌设备等，并进行定期维护。
•加强水源保护：采取措施保护水源，确保灌溉水的供应安全。
3.2 改善土壤肥力土壤肥力对烟叶生长发育和产量质量有着重要影响。
为了改善土壤肥力，需要进行以下工作：•土壤调查和评价：对烟叶种植区域的土壤进行调查和评价，了解土壤的肥力和养分含量。
•施肥措施：根据土壤调查结果，制定合理的施肥措施，包括有机肥的施用和化肥的合理使用。
3.3 加强田间管理设施建设优化田间管理设施可以提高烟叶质量和减少病虫害发生。
具体措施如下：•建设农田排水系统：在烟叶种植区域建设排水设施，确保农田排水畅通。
•建设遮阴设施：在烟叶种植区域建设遮阴设施，保护烟叶免受过度阳光照射。
•加强病虫害监测与防治：建立病虫害监测系统，采取有效的防治措施，降低病虫害的发生率。
3.4 合理规划和布局种植区域合理规划和布局烟叶种植区域，可优化农业资源配置，提高资源利用效率。
具体工作如下：•土地利用规划：根据土地资源状况和烟叶种植需求，进行土地利用规划，合理安排烟叶种植区域。
烟叶生产基础设施建设项目实施方案
烟叶生产基础设施建设项目实施方案目录综合说明 ............................................................ 错误！未定义书签。
1 概述 ............................................................ 错误！未定义书签。
1.1概述 ........................................................ 错误！未定义书签。
1.1.1存在的主要问题 .................................. 错误！未定义书签。
1.1.2解决的思路和措施 .............................. 错误！未定义书签。
1.1.3建设内容及工程措施 .......................... 错误！未定义书签。
1.1.4投资规模............................................... 错误！未定义书签。
1.1.5工程效益............................................... 错误！未定义书签。
1.2设计依据 ................................................ 错误！未定义书签。
1.3资金来源 ................................................ 错误！未定义书签。
2 项目实施方案 ............................................ 错误！未定义书签。
2.1工程措施 ................................................ 错误！未定义书签。
2.2设计标准 ................................................ 错误！未定义书签。
云南省烟叶生产基础设施建设工程项目
云南省烟叶生产基础设施建设工程项目管护办法（试行）第一条为加强烟叶生产基础设施建后管护工作，避免烟叶生产基础设施遭受畜牧践踏和人为毁坏，促进烟叶生产基础设施工程建设管理工作走上规范化、制度化的轨道，确保建成项目正常运行、长期发挥效益，根据《中华人民共和国水法》和国家农田保护的有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于云南省烟叶生产基础设施建设工程项目管护。
凡属获得国家局补贴资金建设的工程项目均须遵守本办法。
第三条获国家局补贴资金建设的项目主要是指：水窖、水池、沟渠、管网、提灌站、排洪渠、小塘坝等烟水配套工程，新建、改建烤房，烟区道路和烟田整治等项目。
第四条烟叶生产基础设施建设烟水工程项目竣工验收后，由各县烟叶基础设施建设办公室直接与工程项目所在地乡（镇）、村委会或村民办理产权移交手续，由烟农自建的项目，烟农为该项目管护主体，联户工程、由村委会建设或委托建设的工程，其管护主体为村民委员会，跨村的项目由涉及村村委会分段管护。
管护单位对工程的运行情况负责。
第五条工程项目管护的范围及标准。
1、管护范围：沟渠和排洪渠：沟渠沿边线以外0.5米范围，排洪渠沿渠边线以外1米范围；水池水窖：池、窖边线1米范围；小塘坝：最高水位线以外2米、坝和泄水道等建筑物轮廓线外2米；管网：网线周围0.25米范围；提灌站：建筑物轮廓线外2米范围；烤房：单座建设的为烤房轮廓线外1米范围，以烤房群建设的为建设用地边界外2米范围。
2、管护标准：烟水工程设施要定期检查，确保沟渠、塘坝、水池、水窖、管网等设施完好，正常运行，沟渠要及时除草、疏浚，沉沙池要及时清理，塘坝要定期进行清淤；烤房要保持清洁、卫生，保证线路、通风口畅通，备用电源要定期检查，保证能正常运转。
第六条健全项目管护制度，进行规范化管理。
坚持做到“三管”即管人、管车、管牲畜；“四护”即护岸：确保沟边、渠边、塘坝边等不垮塌；护安全：确保水池、水窖等项目有安全设施和警示语标志；护环境：监测工程对环境的影响和确保工程尤其是水池、水窖、塘坝等不受污染；护畅通：确保沟渠、管网等不淤不堵，烤房正常运行；“常查巡”即坚持对工程项目管护情况定期巡视查看，确保项目工程的正常运转和长期发挥效益。
烟叶生产基础设施建设存在的问题及解决途径-关于贵州省平塘县烟叶生产基础设施建设的思考
烟叶生产基础设施建设存在的问题及解决途径关于贵州省平塘县烟叶生产基础设施建设的思考摘要：烟叶基础工程是一项惠民工程，搞好烟叶生产基础设施建设是做大做强烟草产业的基础。
加快烟叶基础设施建设步伐,提高现代烟草农业建设发展水平，为烟农减工降本、增加收入奠定良好的基础是烟草部门追求的目标。
本文剖析了烟叶基础工程建设中存在的问题，提出了解决问题的粗浅思考，目的是为了使烟叶基础工程能够真正造福于广大烟农。
论文关键词：烟叶基础工程,存在问题,解决途径烟叶生产基础设施建设的内容很多，包括烟水配套工程、智能化烤房建设、标准化基层站点建设、烟区作业便道建设、烟农技术学校建设、烟用机械装备等等。
作为烟叶生产基础设施建设主体项目的烟水配套工程，据统计：自2005年实施以来截止2008年10月底，全省已完成资金投入20多亿元，完成烟水配套285万亩，使我省农村人均有效灌面提高0．46亩。
烟水配套工程提高了烟叶生产抗自然灾害的能力，极大地改善了农民的生产生活条件，还解决了部分农村人口的饮水困难。
与此同时，大型密集型烤房建设和改造，烟区机耕道路建设，烟用农业机械的投入也不断增加。
去年以来国家烟草专卖局进一步加大我省烟田基础设施建设的投入力度，着力加大烤房改建力度；新增现代烟草农业示范区建设项目；兴建大棚育苗基地等。
平塘县自上个世纪80年代初开始种植烟叶以来，至今已有二十多年的种烟历史。
全县19个乡镇中虽然只有9个乡镇种植烤烟，但常年烟叶种植总面积维持在3万亩左右。
近几年来，平塘县围绕发展烟叶产业，以烟农为本，更新理念，大力实施科技兴烟战略，从而大大促进了烟叶生产持续稳定的发展。
回顾我县烟叶生产20多年来的历史，曾几度出现了大起大落，主要受水利基础设施薄弱、经济基础落后、烟农文化素质较低、自然灾害等诸多因素的影响。
近几年来，大力推进烟叶基础工程设施建设给烤烟生产创造了良好的条件，现将我县烟叶基础工作建设存在的问题作简要分析并提出解决问题的一些思考，以引起相关部门和领导的重视。
2024烟叶基础设施项目整改和管护计划
2024烟叶基础设施项目整改和管护计划一、项目背景烟叶产业是我国农业的重要组成部分，对于促进农民增收、推动地方经济发展具有重要意义。
然而，在烟叶生产过程中，烟叶基础设施的建设和管理问题日益凸显，严重制约了烟叶产业的可持续发展。
为了解决这一问题，各级政府和企业纷纷投入大量资金，用于烟叶基础设施项目的建设和整改。
本文将重点探讨烟叶基础设施项目整改和管护计划的相关内容。
二、整改内容烟叶基础设施项目的整改主要包括以下几个方面：烟田水利设施烟田水利设施是烟叶生产的重要保障，主要包括灌溉排水、防洪防涝等方面。
在整改中，需要对老旧、损坏的水利设施进行修复和升级，提高其灌溉和排水能力，确保烟田的正常生产。
烟田道路烟田道路是烟叶运输的重要通道，直接关系到烟叶的采收和运输效率。
在整改中，需要加宽和硬化烟田道路，提高其承载能力和通行效率，降低运输成本，保障烟叶的顺利运输。
烤房及烘烤设备烤房及烘烤设备是烟叶调制的重要设施，直接影响烟叶的品质和效益。
在整改中，需要更新和升级烤房及烘烤设备，提高其自动化和智能化水平，降低工人的劳动强度和生产成本。
其他配套设施除了以上三个方面的整改内容外，还需要对其他配套设施进行整改，如烟草农业机械、气象监测站等。
这些设施的完善可以提高烟叶生产的效率和品质，促进烟叶产业的可持续发展。
三、管护措施为了确保烟叶基础设施项目的正常运行和长期效益，必须采取有效的管护措施。
具体包括以下几个方面：建立管护制度制定完善的管护制度，明确各类设施的管理责任和管护标准，确保各项设施得到及时有效的维护和保养。
同时，建立设施损坏赔偿制度，对故意损坏设施的行为进行惩罚。
加强人员培训对设施管理人员进行定期培训，提高其专业素质和管理能力。
同时，加强操作人员的培训和教育，规范操作流程，避免因操作不当造成设施损坏。
定期检查与维修对各类设施进行定期检查，发现损坏及时进行维修和更换。
对于一些易损部件，应提前储备，以便及时更换。
引入智能化管理技术运用现代科技手段，如物联网、大数据等，对烟叶基础设施进行智能化管理。
《保山烤烟综合标准》实施管理量化考核办法
Q/YNYC 云南省保山市烟草专卖局（公司）企业标准Q/YNYC(BS).G08.122—201123《保山烤烟综合标准》实施管理量化考核办法2011-06-15发布2011-06-15实施云南省保山市烟草专卖局（公司）发布前言本标准附录均为资料性附录。
本标准对保山市烟草专卖局（公司）《保山烤烟综合标准》实施管理量化考核作出了规定。
本标准的实施，将进一步提高《保山烤烟综合标准》贯彻落实水平。
本标准由保山市烟草专卖局（公司）烟叶生产管理部提出，属公司级标准。
本标准由保山市烟草专卖局（公司）烟叶生产管理部归口管理并负责解释。
本标准由保山市烟草专卖局（公司）烟叶生产部管理起草。
本标准主要起草人：张发明、肖志新、李永智、林跃平本标准2011年首次发布。
《保山烤烟综合标准》实施管理量化考核办法1 范围适用于《保山烤烟综合标准》实施管理量化考核。
2 规范性引用文件无3 术语和定义无4 职责4.1烟叶生产管理部、烟叶技术中心、现代烟草农业基础设施建设办公室、烟叶经营部、烟叶质量监督检测站、分公司、烟草工作站等部门负责《保山烤烟综合标准》实施及考核。
5 内容和要求5.1 总则为加强《保山烤烟综合标准》的贯彻实施，强化科技兴烟措施，促进标准化生产技术落实到位，全面提升烤烟生产标准化水平和烟叶质量水平，确保年度烤烟生产各项目标任务的顺利实现，特制定本办法。
5.2 考核依据a）《保山市人民政府关于××年全市烤烟生产的意见》（保政发〔〕2号文件）。
b）《保山烤烟综合标准（修订稿）》（保烟司〔2008〕226号）。
c）云南省烟草公司年度烟叶生产考核管理办法。
5.3 考核办法5.3.1 根据市政府下达的收购计划，按照中上等烟比例、等级合格率等目标任务组织生产收购，以《保山烤烟综合标准（修订稿）》为主要依据，按500分制对年度烤烟生产进行量化考核打分，其中：组织管理100分，田间各项技术措施落实情况检查300分，两项合计400分；各级领导及市烟草公司职能部门生产过程中的抽查和临时检查50分；烟叶等级质量、品质化验检测50分，500分换算成100分制为各县（区）考核得分。
保山烤烟综合标准实施规范
Q/YNYC 云南省保山市烟草专卖局（公司）企业标准Q/YNYC(BS).G08.105—2011 6保山烤烟综合标准实施规范2011-06-15发布2011-06-15实施云南省保山市烟草专卖局（公司）发布前言本标准附录均为资料性附录。
本标准对保山市烟草专卖局（公司）《保山烤烟综合标准》的实施和管理作出了规定。
本标准的实施，将进一步提高《保山烤烟综合标准》贯彻落实水平。
本标准由保山市烟草专卖局（公司）烟叶生产管理部提出，属公司级标准。
本标准由保山市烟草专卖局（公司）烟叶生产管理部归口管理并负责解释。
本标准由保山市烟草专卖局（公司）烟叶生产部管理起草。
本标准主要起草人：张发明、肖志新、李永智、林跃平本标准2011年首次发布。
保山烤烟综合标准实施规范1 范围适用于《保山烤烟综合标准》实施管理量化考核。
2 规范性引用文件无3 术语和定义无4 职责4.1烟叶生产经营相关部门职责负责《保山烤烟综合标准》实施及管理。
4.2烤烟辅导员的工作职责种植区域布局、面积规划落实、合同签订管理、育苗、预整地、移栽、田间管理、烘烤、分级、预检等烤烟生产全过程，直至烟叶全部采烤交售结束，切实加强对烟农标准化生产的技术指导服务工作。
5 内容和要求5.1 方案建立根据《保山烤烟综合标准》和年度工作要求，制定年度统一实施方案和考核方案，从组织到位、管理到位、人员到位以及实施效果等方面，对《保山烤烟综合标准》的实施进行综合考核。
5.2 生产技术培训5.2.1 烤烟生产技术培训5.2.1.1 建立健全培训制度，每年组织有关科技人员参加有关技术培训班学习，创建学习型企业。
5.2.1.2 市公司每年统一组织烟叶生产培训会议，或由市公司统一邀请省内外有关专家进行授课，各县区分公司科技骨干参加会议。
5.2.1.3 每年市、县区分公司技术培训结束后，各县区分公司相应分阶段、分批、分层抓好技术培训工作。
5.2.2 培训方式5.2.2.1 培训方式为实用技术理论培训和现场实作培训，改善培训条件，理论培训要求全面采用多媒体教学。
保山市隆阳烟区烤烟病虫害绿色防控策略
XIANGCUNKEJI 2017年6月（中）55保山市隆阳烟区烤烟病虫害绿色防控策略张晋（云南省烟草公司保山市公司隆阳分公司，云南保山678000）［摘要］烤烟在云南省保山市隆阳区经济总收入中占比较高，是农民的主要收入来源。
近年来，随着五大发展理念的提出，从中央到地方一直把控制农药使用量作为头等大事来抓，目的在于解决食品安全问题、环保问题、生态问题。
但是，随着化学农药使用量的减少，辖区内各类烟草病虫害发生率呈上升趋势，为确保食品安全、生态环境不遭到破坏，本文分析辖区现状，结合行业要求，浅谈几点防控措施，旨在对烟区稳定发展有一定的促进作用。
［关键词］烤烟；病虫害；绿色防控［中图分类号］S435.72［文献标识码］B ［文章编号］1674-7909（2017）17-55-2从近几年烟草病虫害发生情况来看，最常见的病害有黑茎病、病毒病、青枯病、根黑腐病等，虫害有蚜虫、烟青虫、金龟子。
以上这些病虫害如果不采取有效举措，将会影响产量、质量、效益，最终遭受损失的依旧是烟农。
因此，烤烟病虫害发生是制约烤烟产业稳步发展的瓶颈问题，必须采取有效的方法来解决。
1传统烟草病虫害防治措施的缺点1.1防治成本过高目前，我国烤烟病虫害防治技术有农业防治、物理防治、生物防治和化学防治4种。
为达到立竿见影的效果，大部分烟农采取化学防治技术，而且多采用高残留的化学农药。
如果采用物理和生物防治技术，烟农则难以接受，认为费工费时，不能立即获得防治效果，导致损失惨重，增加防治成本。
1.2防治技术不完善烟草病虫害防治技术共有农业防治、物理防治、生物防治和化学防治、绿色防控五大类。
但是，在云南省保山市隆阳区，特别是山区，由于经济落后，技术水平不高，科学防治意识淡薄，大部分烟农采取化学防治手段。
采用最多的方法是在种植前对根茎进行消毒、杀毒；在烟草生长过程中喷洒农药，毒杀害虫幼虫和成虫，以及用太阳能杀虫灯、性诱剂诱杀害虫成虫；种植前在土中洒药毒杀幼虫等。
烟叶生产基础设施建设项目管护办法(2)
Q/YNYC 云南省保山市烟草专卖局（公司）企业标准Q/YNYC(BS).G08.187—2011 8烟叶生产基础设施建设项目管护办法2011-06-15发布2011-06-15实施云南省保山市烟草专卖局（公司）发布前言本标准附录均为资料性附录。
本标准对烟叶生产基础设施建设项目管护做出了规定。
本标准由现代烟草农业基础设施建设办公室提出，属公司级标准。
本标准由现代烟草农业基础设施建设办公室归口。
本标准由现代烟草农业基础设施建设办公室起草。
本标准主要起草人：郭大仰、杨发明、陈恒旺、刘芮本标准2011年首次发布，2012年1月首次修订。
烟叶生产基础设施项目建后管护办法1 范围本办法适用于云南省保山市烟叶生产基础设施建设工程项目管护。
凡属获得烟草行业补贴资金建设的工程项目均须遵守本办法。
2 规范性引用文件《中华人民共和国水法》《云南省基本烟田水利设施建设项目建后管护办法》(试行）《关于加强烟叶生产基础设施建设项目运行管护工作的指导意见》《云南省烟叶生产基础设施建设工程项目管护办法》(试行）《保山市烤房及烘烤设施管护办法》（试行）3 术语和定义3.1烟叶生产基础设施建设项目指由国家局补贴资金和各级烟草补贴资金建设的水源工程，水窖、管网、沟渠、提灌站、小塘坝等烟水配套工程，沙石路面机耕路，烟叶调制设施，育苗大棚，烟草补贴资金购置的农用机械。
4 职责4.1 县级烟草分公司负责本县烟叶生产基础设施建设项目管护工作的督促指导及考核。
5 内容和要求5.1 总则为加强烟叶生产基础设施建后管护工作，切实提高项目建后管护水平，明确管护内容、管护措施和管护主体，促进烟叶生产基础设施工程建设管理工作规范化、制度化，确保建成项目正常运行、长期发挥效益，根据相关要求，制定本规程。
5.2 原则5.2.1 烟叶生产基础设施的管护遵循“谁所有、谁受益、谁管护”的原则。
5.2.2 管护资金来源遵循“政府补贴、烟农自筹、设施有偿使用”相结合的原则。
云南省烟叶生产基础设施建设管理规程修订版
云南省烟叶生产基础设施建设工作规程（修订）二〇一五年四月前言《云南省烟叶生产基础设施建设工作规程（试行）》自2010年实施以来，规范统一了全省烟叶生产基础设施建设管理和项目档案资料编制要求，全面提升了全省烟叶生产基础设施项目建设管理水平。
随着现代烟草农业的深入推进，烟叶生产基础设施建设的补贴范围、补贴政策和项目管理规定发生了调整和变化，国家局、省局（公司）对烟叶生产基础设施建设也提出了新的、更高的要求，原工作规程已不适应当前全省烟叶生产基础设施建设管理的需要。
为明确和细化全省烟叶生产基础设施建设管理要求，进一步提升全省烟叶生产基础设施建设管理水平，在2014年全国烟叶生产基础设施建设项目管理培训和征求各州（市）公司意见建议的基础上，结合全省实际，对原规程进行了调整、完善、充实，编制了《云南省烟叶生产基础设施建设工作规程（修订）》，请遵照执行。
目录第一章总则 (1)1.目的意义 (1)2.适用范围 (1)3.基本原则 (1)4.管理责任 (1)第二章烟叶生产基础设施建设的项目类型 (3)1.烟水工程 (3)2.机耕路 (5)3.烟叶调制设施 (5)4.烟草农业机械 (6)5.育苗设施 (7)6.土地整理 (8)7.烟叶生产基础设施建设项目修复 (8)第三章补贴政策 (9)1.补贴对象 (9)2.补贴标准 (10)第四章建设管理流程 (11)1.建设申请 (11)2.申请公示 (11)3.规划设计 (12)4.项目评审 (12)5.上报和下达项目计划及资金概（预）算 (12)6.建设公示 (13)7.签订补贴合同 (13)8.项目建设管理委托协议书 (14)9.成立项目组 (14)10.工程招标和服务采购 (14)11.签订施工（采购）合同 (19)12.建设过程管理 (19)13.补贴资金拨付及管理 (25)14.项目验收 (25)15.工程造价咨询与资金审计 (25)16.补贴资金兑现公示 (26)17.资产、资料移交及项目建后管护 (26)第五章规划设计和评审 (28)1.项目规划设计 (28)2.项目评审 (45)第六章项目计划及资金概（预）算 (49)1.项目计划及资金概（预）算编制 (49)2.项目计划及资金概（预）算的申报 (49)3.项目计划及资金预算的下达 (50)4.项目计划及资金预算的变更 (50)第七章烟水工程质量评定............................. 错误!未定义书签。
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ICS 65. 160
B 35 DB5305 保山市地方标准
DB5305/T 50. 32—2021
保山烤烟
第32部分：烟叶生产基础设施建设与管护
2021 - 01 - 31 发布2021- 02 - 01 实施
保山市市场监督管理局发布
本文件按照GB/T 1. 1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
DB5305/T 50《保山烤烟》共34部分，本部分是第32部分。
本文件由云南省烟草公司保山市公司提岀和起草。
本文件由云南烟草标准化技术委员会（YNTC12）归口。
本文件主要起草人：杨轩、尹兴盛、杨中义、王德俊、陈恒旺、孙康、龚庭春、杨发明、胡文强、王晓燕。
1
保山烤烟 第32部分：烟叶生产基础设施建设与管护
1范围
本文件规定了保山市烟叶生产基础设施项目的建设内容、建设流程、项目标识、项目验收及建后管 护。
本文件适用于保山市烟叶生产基础设施项目的建设和管护。
2规范性引用文件
4.2田间道路建设项目
按照路面宽度划分为主干路和分支路，其中：主干路一瞼爲路面宽儈（不含路肩）为3. 5 m 〜4 m 的田间道路，特殊需要可适当增加路宽；分支路指路面宽度为2.5m~3m 的田间道路。
建设标准和技术 要求按照烟草行业发布的《烟叶生产基础设施建设项目管理办法》、《云南省高标准基本烟田建设管理 办法》、《云南省烟叶生产基础设施建设技术要求》规定执行。
4.3烟水配套工程项目
包括水窖、水池、沟渠、倒虹吸、隧洞、管网、提灌站、塘坝等；建设标准和技术要求按照烟草行 业发布的《云南省烟叶生产基础设施建设技术要求》规定执行。
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件, ''" 一一" （包括所有的修改单）适用 仅该日期对应的版本适用于本文件；凡
于本文件。
GB/T YC/T YC/T YC/T DB53/T 607.36 DB53/T 607.38 DB5305/T 50. 2 50319建设工程监理规范 210. 7烟叶代码第7部分：基础设施代码
309中国烟草行业标识
337基本烟田水利设施建设
产第36
产第38 烟一寒冬咅
3术语和定义
程质 分：烤房建设及管理 分：基础设施建设及管 DB5305/T 50. 2界定的术语和定义适
4建设内容
4. 1 土地整理项目
建设标准和技术要求，按照*行业隽頒寸烟叶生产基石癒鬲建设项目管理办法》、《云南省高 标准基本烟田建设管理办法》、《套南省姻电必基础设施葬设技术要求》规定执行。
烤烟 烤*
保
DB5305/T 50. 32—2021
4. 4烟草农用机械项目
包括专项服务烟叶生产的翻耕、整地、施肥、起垄、覆膜、移栽、中耕、培土、植保、打顶、采收、
拔秆等各环节的单一型或复合型机械、水肥一体化装备及支撑烟叶绿色发展的新技术配套装备等机械设备。
4. 5育苗设施项目
4. 5. 1育苗大棚
分为单体大棚和联体（多个单体大棚联合）大棚两种；建设标准和技术要求按照烟草行业发布的《云南省烟叶生产基础设施育苗设施项目建设管理办法》规定执行。
4. 5.2育苗小棚
分为全钢架结构和钢架结构+空心砖两种；建设标准和技术要求按照烟草行业发布的《云南省烟叶生产基础设施育苗设施项目建设管理办法》、《可移动式育苗棚建设技术要求》规定执行。
4. 6烟叶调制设施项目
4.6. 1密集烤房
指装烟密度较大，采用强制通风、自动或半自动控制温湿度等方式烘烤烟叶的专用设施。
密集烤房土
建部分（装烟室、加热室、地基建造）建造技术及主要技术参数，按照烟草行业发布的《云南省烟叶生产基础设施建设技术要求》执行；烤房设备技术参数和安装按烟草行业发布的《密集烤房技术规范》、 DB53/T 607. 36 规定执行。
4.6.2新能源烤房
指区别于传统燃煤型的、采用新型能源作为热源的烤房，分为生物质燃料烤房、电能烤房、液体燃料烤房、天然气烤房等。
4.6.3生物质燃料烤房
4. 6. 3. 1指在不改变现行四层密集烤房装烟室和加热室结构的基础上，以烟秆和其它农林生物质为燃料，用于烟叶烘烤的新能源烤房。
按供热设备安装方式区分为外置颗粒燃烧机（生物质颗粒成型燃料燃烧机）和内置颗粒燃烧机（生物质能源密集烤房内置一体式设备）两种。
4. 6. 3. 2外置颗粒燃烧机构成、功能、技术参数等标准，按照烟草行业发布的《密集烤房生物质颗粒成型燃料燃烧机技术规范》规定执行。
4. 6. 3. 3内置颗粒燃烧机主要部件及技术参数，按照烟草行业发布的《生物质能源密集烤房内置一体式设备技术规范》规定执行；烤房土建部分建造技术及主要技术参数，按照烟草行业发布的《云南省烟叶生产基础设施建设技术要求》规定执行。
4.6.4烟夹
指方便新鲜烟叶的夹持与烘烤后烟叶的卸装的一种装烟器具。
主要结构形式、基本参数、性能指标、材料及制造工艺等按照烟草行业发布的《圆针梳式烟夹技术规范》规定执行。
4.6.5编烟操作台
2
DB5305/T 50. 32—2021
3
指配套烟夹装烟使用的一种装烟器具。
主要结构形式、基本参数、性能指标、材料及制造工艺等按 照烟草行业发布的《烟草机械装烟工作台》规定执行。
4.6.6烘烤工场附属设施
指在50座及以上新建密集烤房群内设立的具有分级、收购功能的配套设施，建设标准和技术要求按 照烟草行业发布的《云南省烟叶生产基础设施建设技术要求》规定执行。
5建设流程
烟叶生产基础设施项目建设流程主要流程如下：建设申请一申请公示一项目规划设计及评审一逐 目计划及资金预算一建设公示一签订补贴合同一成立项目组一项目招标一签订施工（采
购、服务）合同一建设过程管理一县级验收一工程造价结算审计（核）一资金兑现公示一资金拨付管理 目资金审计一资产资料移交一州市级验收一省级验收。
项目建设管理，按照烟草行业发布的《云南省烟叶生产基础设施建设项目管理办法》、《云南省 7项目验收
项目验收，按照烟草行业发布的《云南省烟叶生产基础设施建设项目年度验收管理办法》规定执行。
7. 1验收原则
7. 1. 1实行烟草商业系统省、市、县逐级制度和“谁验收、谁负责”的问责制。
7. 1. 2项目年度验收以烟草商业系统为主，烟草人员数量不低于验收人员总数量的50%。
5.1 级上报下达项 —项 5.2 高标准基本烟田建设管理办法》、DB53/T 607. 38规定执行。
- hi 亠he 宀 ——-7布的《云南省烟叶生产基础设施项目评审办法》规定执行。
行业发布的《云南省烟叶生产
5.3项目立项评审，按照烟草行业发布的 5.4项目建设管理期间变更管理，按照烟草彳 规定执行。
f W/ ------- --- ------------- •程质量, 5.5 5. 6 5. 7 法》
烟水配套工程、田间道路项目工程 烟叶生产基础设施 项目建设管理期间 规定执行。
6项目标识
6. 1项目标识
础设施项目变更管理办法》 :及验收管理，参照YC/T 337规定执行。
目监理，按照GB/T 50319规定执行。
贴按照烟草行业发布的打南烟草和烟叶生产投入补贴管理办 “项目编码”及/中国烟寸亍业标识组成。
项目编码参照 “中国再^行顷炉賊照YC/T 309执行。
g 6. 1. 1烟叶生产基鼬■施郵项
YC/T 210. 7 执行；'
6. 1.2项目标示由施工单位童贴成溟著位置句4 做到字迹清楚、位置不可移动。
6. 1.3烟草项目标示制作规格W 式按福烟算彳而岛的《烟卩事"基础设施建设项目标示》规定执 行 茨T
6. 2编码设置 烟叶生产基础设施项目编码按照烟草行业发布的《烟叶生产赛础设施建设项目编码规则》规定执行O
DB5305/T 50. 32—2021
7. 2验收方法
7. 2. 1采取听取汇报、查阅档案、实地查验、综合评价的程序验收。
7.2.2实地查验时采取以项目规划设计图、工程样品标准段、竣工图、竣工结算资料、竣工结算审计（核）资料、档案卡对照项目实物验收。
8建后管护
8.1项目归属
按照“谁所有、谁受益、谁管护”的原则，项目补贴对象是项目建设主体、项目受益人、使用管理者和管护主体，对项目的使用、管理、保管、维护和维修等承担相应责任。
8.2管护措施
8.2.1 土地整理项目，按照《中华人民共和国土地管理法》要求，做好土地整理项目管护工作。
8.2.2田间道路项目，按照烟草行业与项目建设主体签订的《烟叶生产基础设施项目管护协议》进行管护。
8.2.3烟水配套工程项目管护方式、管护制度和责任按照烟草行业发布的《云南省基本烟田水利设施建设项目建后管护办法》等规定执行。
8.2.4烟草农用机械项目，按照烟草行业与项目建设主体签订的《烟叶生产基础设施项目管护协议》进行管护。
8. 2. 5育苗设施项目，按照烟草行业发布的《育苗设施项目使用管护办法》等规定执行。
8. 2. 6烟叶调制设施项目，按照烟草行业与项目建设主体签订的《烟叶生产基础设施项目管护协议》，及烟草行业发布的《烟叶生产基础设施建设项目运行管护工作的指导意见》等规定进行管护。
4。