成德绵区域合作规划大纲成都市规划院_图文
成都市功能区发展规划
成都产业功能区规划建设“世界现代田园城市”，成都将重点发展国际区域性枢纽、国际区域性金融及总部、高新技术及先进制造业、旅游、文化创意等五大战略性产业功能，并以产业功能区作为推动战略性产业功能实现的空间载体。
以“山、水、田、林”的市域生态本底为基础和前提，将市域划分为两带生态及旅游发展区、优化型发展区、提升型发展区、扩展型发展区4大总体功能区。
•成都市产业总体功能区分布图：①门山、龙泉山生态旅游综合功能区龙门山生态旅游综合功能区包括都江堰、彭州、崇州、大邑、邛崃及蒲江。
该区以地质、熊猫、温泉、水利、道源文化等旅游产品为依托，打造国际山地度假旅游目的地。
龙泉山生态旅游综合功能区包括金堂、青白江、龙泉驿、双流及新津。
该区以景观农业为导向，以打造西部一流的国家级乡村田园休闲旅游目的地为目标。
②优化型发展区优化型发展区是以现代农业为基础，现代服务业与先进制造业协调发展的区域。
范围包括市域西部的彭州、都江堰、郫县、温江、崇州、大邑、邛崃和蒲江等以平原为主的地区，城镇布局注重显山露水，充分体现“城在田中”。
③提升型发展区提升型发展区是以现代服务业为主导的发展区域。
范围为中心城区，形成“园在城中”的城市格局。
④扩展型发展区扩展型发展区是以先进制造业为主导，现代服务业与现代农业协调发展的区域。
范围包括市域东部的新都、青白江、金堂、龙泉驿、双流和新津等以丘陵为主的地区，城镇布局要在保护生态本底的基础上形成“城田相融”的格局。
同时，在成都经济区范围内，规划了成都-德阳-绵阳、成都-资阳-遂宁、成都-眉山-乐山、成都-雅安和成都-阿坝5个区域产业合作区。
市级战略功能区：在总体功能分区的基础上，划定13个市级战略功能区。
①天府新城高新技术产业区该产业功能区定位是重点发展以电子信息（含软件）、生物医药为主的高新技术产业和以动漫游戏、文化旅游为主的文化创意产业，是城市商务中心区（CBD）。
规划范围北至一环路，西至成昆铁路，南至货运铁路外绕线，东至成自泸高速公路，面积约237平方公里。
深化区域合作 促进协同发展——推进成德绵同城化发展的思考
（ 一） 区域期划 建设有宇推进
规划合作方面， 《 成渝经济区成都城市群发展规划》 《 成德绵区域合作总体规划》 正在加紧实施； 《 成德同城化 空间发展规划》 已完成中期成果， 将开展评审工作。基础
设施建设方面 ， 成绵乐城际铁路建设投入试运行， 成绵复 线高速、 旌江快速干线建成通车 ， 成都第二绕城 高速公
发展 面临的问 题， 提 出了 具有针冲｝ 生 的对策建议。
关键词： 区域合作 ； 协同； 发展 ； 思考
作者及单位 ： 邹克俭， 成都市政日 手 研究室经济处处长； 李思瑶 ， 成都市政府研究室经济处研 究人
员。 （ 四川 成都 ６ １ ０ ０ ０ ０ ）
ＮＡ Ｌ 。
ｌ
间形态， 优化区域分工和产业布局 ， 统筹规划利用资源要
素， 创新区域发展体制机制 ， 促进生产要素跨区域合理流 动， 加速推进成德绵同城化发展 ， 带动成都平原城市群和
亿元。成都市钣金工业协会与绵竹共建钣金工业园， 吸 引了十多家企业入园。旅游合作方面 ， 成都和德阳联合
承办 了２ ０ １ ４ 环龙门山自行车骑游活动 ， 成都金沙遗址
路、 成德绵大道、 成德绵快速通道旌江干线北延线等重大 交通基础设施加快建设。
分公司： 德阳银行已 ， 导 蓉城卡发行资格 ； 交通银行德阳
分行 、 德阳银行、 华夏银行德阳支行、 渤海银行德 阳支行
已实现成德同城化结算。 （ 三） 公共服务合作逐步展开
劳动保障合作方面 ， 成德绵建立了人力资源市场信
７ ８
空间模式看， 成都采用圈层放射的空间组织方式， 德阳以
轴向组织为主， 绵阳采取圈层放射轴向带动组织模式， 未 能完全形成跨市连绵的空间功能走廊 ， 城市空间协调不 足， 区域边界空间资源利用效率较低。 （ 二） 产业协作未形成合力 １ ． 产业结构相似度较高。２ ０ １ ３ 年成都产业结构与 德阳比较 ， 相似 系数为Ｏ． ９ Ｏ ２ ９ ： 与绵阳比较， 相似系数 为０ ． ９ ４ ３ ７ ； 绵阳与德阳比较 ， 相似系数为０． ９ ８ ７ ７ 。成 德绵产业结构相似系数都大于 Ｏ ． ９ ， 按照联合国工业组
成都高新区规划图
成都高新区规划图
成都高新区是国家级高新技术产业开发区，位于四川省成都市，总规划面积277平方公里。
高新区规划图总体布局分为核心功能区、生态景观区、服务设施区、产业配套区四个区域，形成多层次、多功能的城市空间格局。
核心功能区是高新区的主要发展区域，包括高新技术产业园和现代服务业园。
高新技术产业园按照“一轴两心”的布局，形成一个中心是高新技术产业园核心区，两个重要节点是科技园和创意园。
现代服务业园包括商务中心、金融中心、文化中心等，打造成为成都高新区的商务中心、金融中心和文化中心。
生态景观区是高新区的绿化广场和生态园林区，包括人工湖、公园、绿道等，形成集休闲、娱乐、健身等多功能为一体的公共活动场所。
服务设施区包括医疗、教育、体育等服务设施，为高新区居民提供优质的服务和生活环境。
医疗设施区包括医院、诊所等，教育设施区包括学校、幼儿园等，体育设施区包括体育馆、游泳馆等。
产业配套区是为高新区核心产业提供配套服务的区域，包括物流园区、科技服务中心、科研机构等。
物流园区提供高效的物流服务，科技服务中心提供专业的技术支持和服务，科研机构为企业提供前沿的科研成果。
规划图中还包括了交通道路和交通设施的规划。
高新区与成都市区连接的主要道路有高新大道、环城高速公路等，并且高新区建设了一些公交站点、地铁站点和停车场，方便居民的出行和交通。
总之，成都高新区的规划图以核心功能区为主线，生态景观区为延伸，服务设施区和产业配套区为支撑，为高新区的发展提供了有序的空间布局和完善的基础设施，将成为四川省乃至西部地区的科技创新、产业发展和城市建设的样板。
成都市城市总体规划文本样本
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目录总则 ............................................... 错误!未定义书签。
第一部分城市性质、目标与规模 ...................... 错误!未定义书签。
第一章城市性质与职能............................... 错误!未定义书签。
第二章城市发展目标................................. 错误!未定义书签。
第三章城市发展总体策略............................. 错误!未定义书签。
第四章城市人口与用地规模........................... 错误!未定义书签。
第二部分市域城乡统筹规划 ........................... 错误!未定义书签。
第五章城乡资源环境控制与建设限制性分区............. 错误!未定义书签。
第一节重要空间要素管制 ......................... 错误!未定义书签。
第二节建设限制性分区 ........................... 错误!未定义书签。
第六章城镇体系..................................... 错误!未定义书签。
第一节总体功能区划 ............................. 错误!未定义书签。
第二节体系结构 ................................. 错误!未定义书签。
第三节建设指引 ................................. 错误!未定义书签。
第七章产业发展..................................... 错误!未定义书签。
第八章综合交通与枢纽体系........................... 错误!未定义书签。
成都市功能区发展规划
成都产业功能区规划建设“世界现代田园城市”，成都将重点发展国际区域性枢纽、国际区域性金融及总部、高新技术及先进制造业、旅游、文化创意等五大战略性产业功能，并以产业功能区作为推动战略性产业功能实现的空间载体。
以“山、水、田、林”的市域生态本底为基础和前提，将市域划分为两带生态及旅游发展区、优化型发展区、提升型发展区、扩展型发展区4大总体功能区。
•成都市产业总体功能区分布图：①门山、龙泉山生态旅游综合功能区龙门山生态旅游综合功能区包括都江堰、彭州、崇州、大邑、邛崃及蒲江。
该区以地质、熊猫、温泉、水利、道源文化等旅游产品为依托，打造国际山地度假旅游目的地。
龙泉山生态旅游综合功能区包括金堂、青白江、龙泉驿、双流及新津。
该区以景观农业为导向，以打造西部一流的国家级乡村田园休闲旅游目的地为目标。
②优化型发展区优化型发展区是以现代农业为基础，现代服务业与先进制造业协调发展的区域。
范围包括市域西部的彭州、都江堰、郫县、温江、崇州、大邑、邛崃和蒲江等以平原为主的地区，城镇布局注重显山露水，充分体现“城在田中”。
③提升型发展区提升型发展区是以现代服务业为主导的发展区域。
范围为中心城区，形成“园在城中”的城市格局。
④扩展型发展区扩展型发展区是以先进制造业为主导，现代服务业与现代农业协调发展的区域。
范围包括市域东部的新都、青白江、金堂、龙泉驿、双流和新津等以丘陵为主的地区，城镇布局要在保护生态本底的基础上形成“城田相融”的格局。
同时，在成都经济区范围内，规划了成都-德阳-绵阳、成都-资阳-遂宁、成都-眉山-乐山、成都-雅安和成都-阿坝5个区域产业合作区。
市级战略功能区：在总体功能分区的基础上，划定13个市级战略功能区。
①天府新城高新技术产业区该产业功能区定位是重点发展以电子信息（含软件）、生物医药为主的高新技术产业和以动漫游戏、文化旅游为主的文化创意产业，是城市商务中心区（CBD）。
规划范围北至一环路，西至成昆铁路，南至货运铁路外绕线，东至成自泸高速公路，面积约237平方公里。
成都市锦城绿道总体规划及1期建设方案
锦城绿道规划发展简介建世界水准天府绿道再现水润天府蜀川画卷成都天府绿道建设投资有限公司一轴两山三环七带锦江绿道（200公里）龙泉山森林绿道（350公里）龙门山森林绿道（200公里）熊猫绿道（沿三环路，100公里）锦城绿道（沿绕城高速，200公里）田园绿道（沿二绕，300公里）滨河绿道（沿走马河、江安河、金马河、杨柳河-西河-斜江河-䢺江河-临溪河、东风渠、沱江-绛溪河、毗河等七条水系廊道，570公里）（1）区域级绿道体系为：（2）规划形成约1920公里区域级绿道全域规划形成区域级绿道、城区级绿道、社区级绿道三级绿道体系系统，打造天府绿道体系。
一、市域天府绿道体系规划•环城生态区生态用地规模133.11平方公里•共涉及11个区开放式、多功能的环状生态公园展现天府文化的蜀川画卷体现世界水准的天府绿道2. 规划定位1. 规划愿景依托环城生态区，规划建设锦城绿道建设展现天府文化体现国际水准的天府绿道描绘绿满蓉城花重锦官水润天府的蜀川画卷二、锦城绿道总体规划3. 八大功能生态保障，慢行交通，休闲游览，城乡统筹文化创意，体育运动，农业景观，应急避难以人民为中心，以绿道为主线，以生态为本底，以田园为基调，以文化为特色。
4. 规划理念可进入、可参与，景观化景区化500 公里锦城绿道200公里主干绿道300公里支线绿道4 级配套服务体系特色小镇形态的一级驿站特色园形态的二级驿站林盘院落形态的三级驿站亭台楼阁形态的四级驿站20平方公里多样水体“六湖八湿地四河”为主体的多样水体100平方公里生态农业景观区35.2平方公里基本农田65平方公里其他农用地和园林绿地5.规划内容数娱港湾主干绿道200公里•结构：一环九射•宽度：自行车道4-6米；人行步道2.5米•全分离独立路权，串联主要景观区域与重要设施，与城市慢行系统互联互通，可举办自行车、马拉松等国际体育赛事5.1 绿道体系支线绿道300公里•对主干绿道进行补充，形成绿道网络，丰富微循环，与城市慢行系统互联互通•宽度：自行车道3.5米；人行步道2.5米一环、九射城市慢行系统北湖道（暂名）金沙道（暂名）江安道（暂名）锦江南道（暂名）青龙道（暂名）安靖道（暂名）川藏道（暂名）龙潭道（暂名）三圣道（暂名）机动车禁入、骑行与步行分离主干绿道骑行道6米宽步行道2.5米宽支线绿道骑行道3.5米宽支线绿道步行道2.5米宽•人非分离•宽度：自行车道3.5米人行道2.5米200公里主干绿道•结构：一环九射•人车分离人非分离•宽度：自行车道4-6米人行步道2.5米•全程无障碍贯通300公里支线绿道骑行步行分离多样化的绿道滨水绿道游林绿道赏花绿道观田绿道一级驿站：16个 方式：融入特色小镇位置：生态区外围的产业用地内功能：综合服务+旅游服务+特色主题（暂定）5.2 四级配套体系一级驿站【极速公园】【东山茶谷】【熊猫小镇】【爱心蜀乡】【江安水镇】【星光大道】【创艺湖城】【新知学园】【匠心工场】【数娱港湾】特色小镇容积率容积率≤1.5建筑密度建筑密度50%-80%建筑高度建筑高度≤15m特色镇布局图一级驿站| 特色镇创艺湖城数娱港湾匠心工场二级驿站：30个特色园主题：特色文化、特色植物、特色景观 功能：综合服务+精品景区游览位置：133平方公里生态用地的主要节点（根据资源条件、文化特色、已建成游园项目等情况确定）控制要求：按照环城生态区总规、控规要求、建设低密度、高品质的特色园，对其建筑密度、高度等进行景点化、公园化、特色化控制。
成都市中心城与外围组团多通道路网规划示意图(2004-2020)
一、规划期限和范围（一）规划期限近期：2004年2010年，中远期：2011年2020年。
（二）规划范围成都市主城区，总面积为3681平方公里。
二、规划的指导思想和目标（一）指导思想树立和落实以人为本和全面、协调、可持续的发展观，贯彻落实市第十次党代会精神，统筹城乡经济社会发展，充分发挥交通基础设施对城镇空间结构演变的引导和促进作用，加强中心城与外围组团间的联系，加快推进城乡一体化。
（二）规划目标实现中心城与周边组团多通道路网的“三化、三优”，即“网络化、快速化、城市化”，“结构优、功能优、服务优”。
三、规划成果（一）总体布局情况在中心城与周边组团间规划32条通道（通道起点为三环路），由高速公路、快速路、主干道和公路四种性质道路组成，其中放射状高速公路8条（起点为外环高速，三环至外环段定性为快速路），快速路7条，主干道14条，公路3条（穿越非建设区或限制发展区）。
各组团与中心城间均有一条以上的高速路或快速路及数量不等的主干路或公路相连，相邻高速路或快速路间分布有数量不等的主干道或公路。
以三环路为参照，多通道平均间距1.6公里，以外环为参照，多通道平均间距2.7公里，以成环路为参照，多通道平均间距7公里。
（二）分组团布局情况通往龙泉组团的通道由成南高速公路、成洛路、成渝高速公路、老成渝路及成龙路共计5条路构成；通往华阳组团的通道由S1线（位于华阳组团边缘，系成都中心城与仁寿及以远车辆过境用）、S2线（现成仁公路华阳组团段，下一步按城市发展需要定性为主干道）、红星路南延线、人民南路南延线、站华路及元华路共计6条路构成；通往双流东升组团的通道由成雅（乐）高速公路、成新大件路、机场高速公路、新机场快速路、老川藏路及新川藏路共计6条路构成；通往温江组团的通道由草金路、光华大道及成温邛高速公路共计3条路构成；通往郫县组团的通道由IT大道、成灌高速公路、老成灌路、W1线（郫县组团过境路，老成灌路因城市发展定性为主干道）及沙弯路西延线共计5条路构成；通往新都青白江组团的通道由成彭高速公路、老成彭路、N1线（新都青白江组团西侧过境路）、城北出口大件路、成绵高速公路及成金路共计7条路构成。
成都市功能区发展规划
成都产业功能区规划建设“世界现代田园城市”，成都将重点发展国际区域性枢纽、国际区域性金融及总部、高新技术及先进创造业、旅游、文化创意等五大战略性产业功能，并以产业功能区作为推动战略性产业功能实现的空间载体。
以“山、水、田、林”的市域生态本底为基础和前提，将市域划分为两带生态及旅游发展区、优化型发展区、提升型发展区、扩展型发展区 4 大总体功能区。
•成都市产业总体功能区分布图：①门山、龙泉山生态旅游综合功能区龙门山生态旅游综合功能区包括都江堰、彭州、崇州、大邑、邛崃及蒲江。
该区以地质、熊猫、温泉、水利、道源文化等旅游产品为依托，打造国际山地度假旅游目的地。
龙泉山生态旅游综合功能区包括金堂、青白江、龙泉驿、双流及新津。
该区以景观农业为导向，以打造西部一流的国家级乡村田园休闲旅游目的地为目标。
②优化型发展区优化型发展区是以现代农业为基础，现代服务业与先进创造业协调发展的区域。
范围包括市域西部的彭州、都江堰、郫县、温江、崇州、大邑、邛崃和蒲江等以平原为主的地区，城镇布局注重显山露水，充分体现“城在田中”。
③提升型发展区提升型发展区是以现代服务业为主导的发展区域。
范围为中心城区，形成“园在城中”的城市格局。
④扩展型发展区扩展型发展区是以先进创造业为主导，现代服务业与现代农业协调发展的区域。
范围包括市域东部的新都、青白江、金堂、龙泉驿、双流和新津等以丘陵为主的地区，城镇布局要在保护生态本底的基础上形成“城田相融”的格局。
同时，在成都经济区范围内，规划了成都-德阳-绵阳、成都-资阳-遂宁、成都-眉山-乐山、成都-雅安和成都-阿坝 5个区域产业合作区。
市级战略功能区：在总体功能分区的基础上，划定 13 个市级战略功能区。
①天府新城高新技术产业区该产业功能区定位是重点发展以电子信息（含软件）、生物医药为主的高新技术产业和以动漫游戏、文化旅游为主的文化创意产业，是城市商务中心区（CBD）。
规划范围北至一环路，西至成昆铁路，南至货运铁路外绕线，东至成自泸高速公路，面积约 237 平方公里。
成都市城市总体规划纲要汇报内容
绵阳城市地名总体规划（2017—2020）（送审稿）绵阳市民政局西南科技大学二○一七年十二月绵阳城市地名总体规划（2017—2020）文本目录第一章总则 (1)第二章城市地名规划体系 (6)第三章城市地名命名规则指引 (10)第一节地名命名基本规定 (10)第二节自然地理实体命名指引 (12)第三节行政区划命名指引 (13)第四节市政交通设施命名指引 (13)第五节公共空间命名指引 (19)第六节建筑物命名指引 (20)第七节城市地名调整与优化 (23)第四章绵阳城市历史地名文化保护 (24)第五章绵阳城市地名区块命名指引 (27)第一节地名区块指引的作用、意义和区块划分 (27)第二节科技城集中发展区地名规划指引 (28)第三节涪城区块命名指引 (34)第四节游仙区块命名指引 (36)第五节安州区块命名指引 (38)第六节高新区块命名指引 (39)第七节经开区块命名指引 (40)第八节仙海区块命名指引 (42)第九节科创园区块命名指引 (44)第六章市区桥梁命名指引 (46)第七章绵阳城市地名规划实施保障 (46)第八章附则 (48)附录一 (49)附录二 (50)附录三 (54)附表 (57)附表1：城区道路通名使用指引表 (57)附表2：城区道路专名采词指引表 (57)附表3：城区地名区块编码一览表 (58)附表4：科技城集中发展区区块划分一览表 (58)绵阳城市地名总体规划（2017—2020）文本第一章总则第一条规划背景1.城市发展的需要开展地名规划是为了适应城市迅速发展和服务社会的需要。
未来一段时间绵阳市城镇化进程将进一步加速，伴随着科技城集中发展区的开发，我市面临着城市空间扩展与结构调整，产业结构转型升级等重要课题，城市建成区将大面积增加，城市中新的居民区、街道、桥梁、公园、广场将不断涌现，大量新地名将不断产生，许多老地名会不断消失。
这些变化都对地名工作提出了巨大挑战。
开展地名规划，可以提高地名管理工作的科学性和计划性，改先建设后命名的滞后状态为先命名后建设的超前状态，使地名命名或更名更规范、更合理、更有序，能做到与城市发展的高度一致性。
【规划设计文本】“成德绵”区域合作规划大纲
高
高或较高
高
食品
三市均有
一般
一般
一般
一般
建材冶金 成都、绵阳
一般
一般
较高
一般
生物医药 成都、绵阳
高
较高
一般
较高
烟草
三市均有
一般
高
一般
较高或一般
国际化 程度
高 高 较高 高 一般 一般 高 一般
筛选结果 可区域合作 可区域合作 可区域合作 可区域合作
可区域合作
筛选标准
• 目标一致：三市均有或计划发展。 • 业态高端：较高科技含量。 • 效益丰厚：较高的产品附加值。
2 规划目标
将成德绵区域打造成中西部综合实力最强的城市群和国家重要 的先进制造业基地、高新技术产业基地、国际铁路物流枢纽，
实现“区域融合、交通一体、设施共享、产业互补、环境齐治”。
3 规划原则
实施上共建共管：城市间以多途径实现共同建设和管理。 时序上先易后难：优先安排推进难度较小的建设内容。 立项上近期见效：选择近期能见成效的项目重点规划并推进实施。 效益上互惠共赢：兼顾三先行方利益，实现共赢。
撑条件。随着军工、重型机械等对外贸易的需求 增大，德绵内部物流难以满足对外贸易需求。
2 产业共兴
① 物流——产业共兴急需物流体系的构建
青白江物流枢纽与德绵需构建便捷的物流通道
• 轨道物流通道的构建 轨道物流通道的构建
需满足“站到站”的联
系需求。将物流枢纽与火 车站点紧密联系。
现状通过达成铁路与 宝成铁路的联系，大宗货 物可通过货运铁路运往德 阳与绵阳的火车站点。
科技合作园区选址条件
相对较低的土地成本：平坝、浅丘 良好的生态环境：生态绿隔地区 便捷的交通支撑：临近交通枢纽 国际化的信息平台：靠近成都 丰富的城市文化背景：靠近成都
成渝城市群四川城市：将重点打造成德绵乐城市带
成渝城市群城市：将重点打造成德绵乐城市带《成渝城市群规划》之城市示意图制图仕成根据《成渝城市群发展规划》（以下简称《规划》），成德绵乐城市带将进行重点打造，主要依托成绵乐城际客运专线、宝成—成昆铁路和成绵、成乐、成雅高速(微博)公路等构成的综合运输通道，发挥辐射带动作用，强化(微博)、德阳(微博)、(微博)、眉山(微博)等城市的节点支撑作用，带动沿线城镇协同发展，提升人口综合承载能力，建成具有国际竞争力的城镇集聚带。
其中，、将打造为平原区域中心城市。
区域中心城市区域中心城市骨架已初步形成《规划》提出，把打造为平原区域中心城市、宝成-成昆发展轴带向北和向南辐射的空间节点。
《规划》要求，作为成德绵乐城市带上的区域中心城市，到2020年中心城区城市人口要达到100万人、城市建设用地要达到100平方公里。
“十二五”期间，市加快旧城改造和新区建设，完善城市功能，提升城市品位。
5年来，城市建成区面积增加36.2平方公里，“双百”（100万人口、100平方公里）区域中心城市骨架已初步形成。
《规划》提出，有序推进等重点港（港区）建设，加快长江干线及岷江等高等级航道建设，实施岷江等航电枢纽项目。
岷江支流航道建设、岷江犍为航电枢纽和港改扩建，也列入了《规划》中的交通基础设施重点工程。
此外，《规划》还提出要研究论证岷江龙溪口、东风岩等航电枢纽建设。
除了水路，《规划》提出新建机场。
根据方案，机场选址初步确定在五通桥区冠英镇附近，初步确定为4C级旅游机场，可起降空中客车A320系列、波音737系列及以下型号的民航客机，建成后计划开通至、、等地的12条航线，结束作为一个旅游文化名城无机场的历史。
陆路方面，《规划》提出加快成贵铁路、成昆铁路扩能改造工程推进，以及成乐高速公路扩容改造。
2013年12月全面开工的成贵铁路，目前正如火如荼加快建设，预计2019年建成通车。
届时，到只需约3小时，而到也只要7小时。
4月26日，成昆铁路扩能改造工程预计2020年通车后，坐火车3.5小时能到(微博)，7小时就能到。
真效率！《成都都市圈发展规划》全文公布
真效率！《成都都市圈发展规划》全文公布近日（11月29日），《成都都市圈发展规划》全文正式对外公布。
NO.1 | 壹要知道，规划获批的消息11月26日才挂网（落款日期为11月16日）。
当然，这个速度也是四川和成都一直以来的风格，尤其是在抢抓落实国家政策方面，效率是很高的。
成都都市圈的成员，相对简单。
在四川或成都，有时候也会叫成“成德眉资同城化发展”。
下面，我们带大家一起看看其中一些比较重要的内容。
基本构成:成都市，德阳市旌阳区、什邡市、广汉市、中江县，眉山市东坡区、彭山区、仁寿县、青神县，资阳市雁江区、乐至县,面积2. 64万平方公里,2020年末常住人口约2761万人；规划范围拓展到成都、德阳、眉山、资阳全域，总面积3.31万平方公里，2020年末常住人口约2966万人。
前者类似于核心区，后者就是规划全域。
从布局上看，成都为中心，辐射带动其他城市。
这一点，想必大家都能猜到。
具体到如何布局呢？NO.2 | 贰构建“两轴”打造“三带”格局所谓两轴，第一轴线，以成资大道和市域(郊)铁路发展都市圈东西城市轴线，强化成都东部新区与重庆联动的重要支点作用，夯实成渝发展主轴。
对于这一点，在目标部分就已经明确了：聚焦构建双城引领、双圈互动、两翼协同的成渝地区双城经济圈发展新格局。
直白点讲，成都都市圈是成渝双城经济圈的延伸。
第二轴，成德眉发展轴，如果换算成方向，可以理解为南北发展轴。
配套的项目主要有：天府大道北延线，畅通天府大道眉山段，南北向市域( 郊) 铁路，强化四川天府新区、成都国际铁路港经济技术开发区的辐射带动作用等。
因此，如果有人问成都都市圈哪里机会更大些，答案当然是成渝轴线上。
三带，即成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带和成资临空经济产业带。
这个在之前公布的成都市国土空间规划的时候就提过了：北部区域对应的是成都和德阳融合发展，南拓区域对应的是成都和眉山一体化发展，东进区域自然就是对应成都和资阳的同城化发展。
城市区域合作总体规划实践-以成都、德阳和绵阳三市为例
城市区域合作总体规划实践-以成都、德阳和绵阳三市为例
黄艺;何林泰
【期刊名称】《规划师》
【年(卷),期】2015(000)007
【摘要】成德绵区域合作总体规划是打破成德绵三市行政区划的次区域规划。
该
规划对成德绵三市特别是其相邻地区的城镇空间进行统筹，对接交通、市政等重大基础设施，强调对生态资源的统筹利用和协同保护，并在更大区域内进行产业统筹布局，力求将成德绵区域打造成国家重要的先进制造业基地、高新技术产业基地和国际综合交通枢纽，构建公路一小时、铁路半小时经济圈，实现“区域融合、交通一体、设施共享、产业互补、环境齐治”。
文章在借鉴相关案例经验的基础上，对成德绵区域合作发展优势及面临的问题进行分析，从城镇体系、空间、产业、资源、交通和生态六个方面对成德绵区域合作总体规划进行探索，以期为其他区域的战略合作提供参考。
【总页数】8页(P102-109)
【作者】黄艺;何林泰
【作者单位】绵阳职业技术学院;绵阳市城乡规划局
【正文语种】中文
【中图分类】TU982
【相关文献】
1.面向实施的城市总体规划实践探索--以遂宁市总体规划为例 [J], 王薇
2.从环境艺术设计角度浅议小城镇规划实践——以《成都市金堂县三溪镇总体规划》为例 [J], 陈鹏
3.基于互感理论的城市间相互作用的机理和效应研究——以成都、绵阳、德阳为例[J], 张刚;贾志永;左大杰
4.成都市城市总体规划实践与创新 [J], 孙旭东
5.基于空间视角的县域经济空间溢出效应研究——以成都市、德阳市和绵阳市为例[J], 雍蓉
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高
高或较高
高
食品
三市均有
一般
一般
一般
一般
建材冶金 成都、绵阳
一般
一般
较高
一般
生物医药 成都、绵阳
高
较高
一般
较高
烟草
三市均有
一般
高
一般
较高或一般
国际化 程度
高 高 较高 高 一般 一般 高 一般
筛选结果 可区域合作 可区域合作 可区域合作 可区域合作
可区域合作
筛选标准
• 目标一致：三市均有或计划发展。 • 业态高端：较高科技含量。 • 效益丰厚：较高的产品附加值。
2 产业共兴
③ 商贸会展 商贸会展服务现状与合作策略
现有商贸会展场所
区域合作产业：电子信息、重型装备制造、汽车制造 、化工、生物医药。
商贸会 展场地
绵阳
成都
德阳
会展场地
高新区
绵阳国际会展中 心
中国西部国际博 览城
世纪城新国际会 泉文 化创意会展场馆
——
公路物流通道的构建须满足“点 到点”的联系需求。将物流枢纽与工
业园区紧密联系。
德绵重要的工业园区主要在德阳 的绵竹、经开区，以及绵阳的高新区 、安县、北川、三台。青白江物流枢 纽需与其形成紧密的快速物流通道。
绵竹
经开区
三台
2 产业共兴
① 物流——产业共兴急需物流体系的构建
青白江物流枢纽与德绵需构建便捷的物流通道
3 资源共享
① 旅游
旅游资源簇群分类
王朗熊猫保护区
雪宝顶自然保护区 龙门洞森林公园 龙池坪森林公园
成德绵区域内旅游资源类型繁多，
但成规模、分布广、主题一致、可
在区域内用主题旅游廊道串联的簇 群主要包括： 自然景观 三国文化 古蜀文明
窦圌山-佛爷洞风景名胜区
乾元山风景名胜区 猿王洞风景名胜区
科技合作园区选址条件
相对较低的土地成本：平坝、浅丘 良好的生态环境：生态绿隔地区 便捷的交通支撑：临近交通枢纽 国际化的信息平台：靠近成都 丰富的城市文化背景：靠近成都
选址意向
德阳出地（部分） 成都出地（部分）、出资 绵阳出资 三市整合研发的人力资源和基础配 套，将科学合作园区选在成都与德阳之间 的生态区内。
青白江物流枢纽
成都：九大区域物流中心城市 一级节点城市
龙泉物流中心
国际型
区域型
2 产业共兴
① 物流——产业共兴急需物流体系的构建
德绵产业发展需依托青白江物流枢纽
• 青白江物流枢纽主要服务于成都市 青白江物流枢纽与成都市内的工业发展联系
紧密，通过铁路轨道运输、公路运输可便捷的联 系成都市内的工业区。
强化制造优势：与成都实现产业分工协作。
空间协同相对滞后，交界地区低效利
德阳 一示范、六基地 培育生产服务：与成都同城化，共建区域生产服 用。
务中心。
产业间分工大于产业内分工，产业横
绵阳
一枢纽、四中心 强化制造优势：与成都实现产业分工协作。 、六基地 提升中心地位：分担综合性城市区域职能。
向关联不足、纵向同质同构。 资源、基础设施缺乏跨市统筹
• 关联性好：能带动上、下游产业链。 • 企业强势：通过投资成本较高反映出企业较强的综合实力。 • 国际化高：在贸易、信息共享、企业规模中国际化程度较高。
2 产业共兴
① 工业 工业合作策略
分工互补：对于电子信息、汽车制造和生物医药产业，由于三市的产品容易雷同，且相互间不易 形成上、下游产业链，必须实现三市在具体业态选择上分工互补、共创集群品牌，避免同质竞争。
二 基础分析与合作策略
1 总体思路 2 产业共兴 3 资源共享 4 基础共建 5 生态共保
1 总体思路
① 加强纵向合作，提升中线 ② 突出东西分工，优化两线
中线：城镇群与支柱产业密集发展带 【总体发展策略】在支柱产业上找寻分工协作 的路径，继而共建城市合作新区，培育新的工 业化和城镇化载体，发挥三市功能纽带作用。
(2个国家级高新区、3个国家级经济 开发区)
• 人口和城镇西部最密集。（三个大城市；建制镇密度1.15个/km2，约为重庆市域1.5倍、省均密度的3倍）
• 经济发展水平西部最高。(三市2011年人均GDP略超重庆，且是关中经济区的约1.2倍）
• 综合交通枢纽西部规模最大。（双流国际机场中西部规模最大、全国第五大航空枢纽机场，成都新机场待建
需满足“站到站”的联
系需求。将物流枢纽与火 车站点紧密联系。
现状通过达成铁路与 宝成铁路的联系，大宗货 物可通过货运铁路运往德 阳与绵阳的火车站点。
规划建议增设货运铁路专线联系青白江与德绵
2 产业共兴
① 物流——产业共兴急需物流体系的构建
青白江物流枢纽与德绵需构建便捷的物流通道
北川 安县
• 公路物流通道的构建
成都
集成电路 光电显示
通信
家电整机 工控设备
绵 核心配件
光缆
阳
电子信息
德 阳
成都
生活用车 整车装配
载货用车 电动汽车
零部件
零部件
绵 整车装配 整车装配 德
阳
汽车制造
阳
成都
疫苗 血液制品 高端医疗器械 基因重组药物 特色制药
特色制药 特色制药
绵
德
阳
生物医药
阳
关联互动：对于化工产业，三市可形成从石油炼化到精细化工的上、下游产业链。 对于德阳的重装制造产业，成都和绵阳可为其配套提供钢材、零部件等生产资料。
服务产业 电子信息、汽车 电子信息、汽车、生物医药 电子信息、汽车制造、生物医药 电子信息、汽车制造、生物医药 电子信息、汽车制造、生物医药
汽车制造 ——
都江堰国际会议中心
绵阳国际会展中心
三市区域缺少为区域合作产业服务的大型商贸会 展平台。
合作策略
临近科技合作园区，设置一处为合作产业服务的 大型商贸会展场所，商贸会展与科技合作园区选 址要求相同。
李白故里
海绵生物礁国家地质公园
北川地震遗址
罗浮山-白水湖风景名胜区
剑门蜀道
老熊沟 龙门山国家级风景名胜区
千佛山风景名胜区
莹华山
庞统祠 白马关
富乐山三国主题公园
龙池国家森林公园
龙溪-虹口国家自然保护区 都江堰灾后重建小镇
• 公路物流通道的构建
从高、快速通道来看，青白江物
绵竹
流枢纽至德绵主要的工业区均有便捷
的高、快速通道进行联系，可实现一
般货物“点对区”的直接物流运输。
另一方面，针对重型装备及军工 运输等“大件”物品并未设置专门的 “大件”物流通道。
北川
安县
高新区
经开区
三台
规划建议增设大件运输专线联系青白江与德绵的工业园区，大件运输应避开城镇。
2 规划目标
将成德绵区域打造成中西部综合实力最强的城市群和国家重要 的先进制造业基地、高新技术产业基地、国际铁路物流枢纽，
实现“区域融合、交通一体、设施共享、产业互补、环境齐治”。
3 规划原则
实施上共建共管：城市间以多途径实现共同建设和管理。 时序上先易后难：优先安排推进难度较小的建设内容。 立项上近期见效：选择近期能见成效的项目重点规划并推进实施。 效益上互惠共赢：兼顾三先行方利益，实现共赢。
【绵阳】 金家林总部经济区：生产、商贸 科创区：生产、研发（农业类）
三市缺乏跨产业（综合性）科研总部。
金家林总部经济区
科创区
高新西区
德阳经开区
青羊总部基地 金融总部商务区
天府新城商 务集聚区
龙潭总部新城
新川创新科 技园区
2 产业共兴
② 研发 研发合作策略
共建科技合作园区
服务区域：整个成德绵区域 服务于三市合作的支柱工业和农业
5
北京、南京、武汉、广州
2 产业共兴
② 研发 缺乏科研总部
现状各总部经济区主要职能
【成都】 天府新城：中央商务、办公、文化行政 青羊工业总部基地：办公、商务 金融总部商务区：金融服务、商务 龙潭总部经济区：生产、商贸 天府新城商务聚集区：商务服务 新川科技园：生产、研发（电子信息类）
【德阳】 经开区内：重装生产、研发（设备制造类）
•德绵内部的物流难以支撑其快速的产业发展 德绵内部物流规模较小，缺乏大件运输的支
撑条件。随着军工、重型机械等对外贸易的需求 增大，德绵内部物流难以满足对外贸易需求。
2 产业共兴
① 物流——产业共兴急需物流体系的构建
青白江物流枢纽与德绵需构建便捷的物流通道
• 轨道物流通道的构建 轨道物流通道的构建
优势
全国领先
总体规模居全国第二 国内领先水平
全国先进行列
国内领先，总产能占全球 近30%
国际领先，产能居全球第 三
全国领先 全国领先
指标
成德绵占全国比重
成都排名
成德绵排名
领先城市
院士
2.95%
8
普通高院在校生数
3.45%
7
普通高校专任教师数
3.51%
6
5
北京、上海、南京、武汉、西安
4
南京、武汉、广州
成德绵区域合作规划大纲成都市规划院_图文 .ppt
工作框架 一、总纲 二、基础分析与合作策略 三、合作方案
一 总纲
1 规划背景 2 规划目标 3 规划原则
1 规划背景
① 国家与四川省的战略要求
成德绵区域是西部大开发新阶段的核心增长极之一。 成德绵区域是内陆开放提速的门户区域。 成德绵区域是多层级战略规划中的合作区域。
，青白江国际集装箱物流中心是亚洲最大的铁路集装箱中心站）
• 科技人才资源富集。（国家重点实验室9处，国家工程技术研究中心7处，两院院士53名）