初始环境评审内容与要求(doc 7页)
初始环境评审的工作要项及内容
02 初始环境评审的范围和内 容
范围
地理位置
评估资源
评估项目所在地的自然资源，如水、土壤、 矿产等。
社会环境
分析项目周边的社会环境，包括人口分布、 文化背景、基础设施等。
法律法规
了解项目所在地的法律法规，特别是环境保 护方面的规定。
内容
现场勘查
05 初始环境评审的注意事项 和要求
注意事项
明确评审目的
在开始评审之前，应明确初始环境评审的 目的，以确保评审工作的针对性和有效性
。
选择合适的评审方法
根据组织的特点和实际情况，选择适当的 初始环境评审方法，确保评审结果的准确
性和可靠性。
全面了解组织现状
对组织的生产、经营、管理等情况进行全 面了解，掌握组织的环境管理现状和潜在 的环境问题。
初始环境评审
目录
CONTENTS
• 初始环境评审的目的和意义 • 初始环境评审的范围和内容 • 初始环境评审的方法和步骤 • 初始环境评审的输出和结果 • 初始环境评审的注意事项和要求
01 初始环境评审的目的和意 义
目的
识别组织的环境因素 通过初始环境评审，组织可以全 面识别其活动、产品或服务中可 能对环境产生影响的因素。
改进建议
根据环境现状报告，提出针对性的改进建议，帮助组织优化环境管理 体系，提升环境绩效。
培训需求
识别组织内部员工在环境管理方面的培训需求，为后续的培训计划提 供依据。
资源配置计划
根据环境管理体系的优化需求，制定相应的资源配置计划，包括人力 、物力、财力等方面的投入。
结果
决策支持
初始环境评审的结果可以为组织的决策者提供关于环境管 理方面的全面、准确的信息，支持决策者做出科学、合理 的决策。
初始环境评审报告(DOC)
初始环境评审报告批准：审核：编写：ABC公司二ОО一年十月目录1. 前言1.1 评审目的1.2 评审范围1.3 评审时间1.4 评审组成员2. 公司概况2.1 公司简介2.2 厂区总平面布局2.3 组织机构及工作制度2.4 主要仓储品种、活动和服务2.5 主要生产用物资2.6 主要生产设备2.7 生产工艺流程2.8 主要相关方3. 环境影响状况3.1 能源资源耗用3.2 废水排放3.3 废气排放3.4 废液排放3.5 固体废物3.6 噪声4. 环境管理现况4.1 环境管理机构与职责4.2 环境管理相关文件4.3 环境管理现况4.4 环境事故、处罚与不符合5. 环境管理现况5.1 与ISO14001的差距5.2 努力方向6. 企业发展计划6.1 新产品、新工艺发展计划6.2 扩产、迁厂计划6.3 环境保护计划7. 结论1.前言1.1 评审目的ABC公司（以下称本公司）拟根据《ISO14001环境管理体系-规范及使用指南》建立环境管理体系，并寻求第三方认证。
本公司充分认识到，要使所建立的环境管理体系完全切合公司的实际情况，必须对公司目前的环境影响情况和环境管理状况有清楚的认识。
为此，由周副总经理和规划质量部组织人员开展初始环境评审工作，以期达到以下目的：(1) 全面了解公司目前的环境影响情况；(2) 全面了解公司的环境保护绩效及环境管理状况，为制定本公司的环境方针和目标提供参考；(3) 评估公司环境管理现况与ISO14001要求之间的差距，确定建立环境管理体系的努力方向；(4) 衡量建立环境管理体系必要的资源配备和资金投入；(5) 提高员工环境意识，为公司以后持续改进环境管理体系和环境绩效奠定基础。
1.2 评审范围初始环境评审范围为本公司全厂区域。
1.3 评审时间初始环境评审时间为2001年8月20日至10月20日。
1.4 评审组成员组长：成员：2.公司概况2.1 公司简介本公司系中外合资企业，成立于一九九二年十月，公司主营汽油、柴油、甲苯、二甲苯、甲醇、二氯乙烷、VCM、石油液化气等成品油、散装液体化工品仓储及码头通过服务。
环境初始状态评审
环境初始状态评审一、初始状态评审内容初始状态评审又叫先期调查。
它是在建立环境管理体系之前，组织对自身的环境状况进行一次全面系统的调查，以获得有关环境因素，评价出重要环境因素，并评估组织对法律法规的遵守情况。
这是建立环境管理体系的基础，也是为制定环境方针和目标提供的依据。
初始状态评审主要内容有：（1）调查、识别组织的生产活动、产品、服务中的环境因素和现状。
（2）分析评价重要的环境因素及其产生的影响。
（3）确定适用于本组织的国家的法律法规和行业标准，并制定清单。
（4）评价组织的环境行为与法律法规和标准的符合程序。
（5）对现有管理制度、机构、职责、操作惯例进行评价。
（6）检查过去的事故、事件和不符合的处置情况。
（7）了解相关方对组织的环境的看法和要求。
（8）了解同行业的环境表现及与本企业的差距。
二、初始状态评审范围初始状态评审范围与组织建立环境管理体系的范围密切相关。
确定评审范围应考虑如下原则：（1）组织的行政管辖范围。
（2）组织的产品、活动、服务工作现场和区域。
（3）组织的环境管理体系所覆盖的范围。
初始状态评审主要是针对组织的产品、活动、服务中的各项环境因素，其评审对象有：（1）大气污染。
（2）水污染、恶臭。
（3）土地污染。
（4）振动噪声污染。
（5）能源、资源消耗。
（6）废弃物、危险物管理。
（7）能量特释放（如热、辐射、振动）。
评价环境因素时，应考虑下列过程：——设计和开发过程；——产品制造过程；——包装运输过程；——供方操作方式；——产品销售、使用和报废过程；——废物管理。
三、初始状态评审步骤初始状态评审通常分为3个阶段。
1.准备工作阶段（1）成立评审小组。
评审小组可由员工代表、外部咨询人员联合组成。
小组成员应具备必要的技术业务知识和职业健康法规知识，具有一定的分析评估能力。
评审组应经过适当的培训，了解初始状态评审目的、要求和职责。
（2）制定评审计划。
评审计划应根据组织的类型、规模、体系覆盖范围并考虑贯标时间进程而制定。
初始环境评审报告(全)
XX公司环境初始评审报告编制：受控状态：审核：审批：发放编号：颁布实施日期：2005年1月25日环境初始评审报告一、评审目的为了搞好我公司的IS014001认证工作，全面了解本公司的环境管理现状，根据施工过程，找出污染物产生原因；并根据原材料使用，施工过程控制和管理，竣工交验等过程存在的问题，以及国内外先进水平的差距，与法律法规的符合性等，排查出环境因素，为改善公司的环境行为，制定环境方针、目标和指标及环境管理提供依据；确保环境管理体系充分满足环境方面适用的法律法规及其它要求，明确环境问题的重点，风险和机遇；为公司建立IS014001环境管理体系奠定基础。
二、评审范围(1)评审的产品范围：建安工程施工；市政工程施工；装饰工程施工；管道工程施工。
(2)评审的区域范围：a、公司机关：XX路60号b、施工现场：XX小区建筑工地XX道路工程工地XX综合楼装饰工程工地c、重点关注：施工现场三、评审组成及评审时间评审组组长：XXX评审组成员：XXXX XXX XXX评审时间：2005年1月4日至2005年1月25日四、评审的重要信息概述1、公司简介XXX。
2、公司的产品和活动范围本组织的产品是工业与民用建筑工程施工、装饰工程施工、市政工程施工、管道工程施工；其活动范围除公司机关固定在本市中心外，施工现场均为流动场所，均在本市范围内。
3、重要资源的消耗和管理3.1原材料的消耗与管理本公司所使用的原材料均为直接从市场上采购，用于各项工程施工，如水泥、钢材、砖、石子、砂、水暖材料、电器材料、五金材料等；目前公司使用的物资采用尽少量库存的方式进行管理，库存物资也按制度执行，按规定保管和领用，做到码放整齐，分类存放，尤其是易燃易爆物资，保持了良好的通风条件和适宜的消防设施。
3.2能源消耗和管理公司的能源消耗主要是水、电、气、油料的消耗、使用地点为公司机关和使用现场。
3.2.1水的消耗公司水资源的消耗为公司机关和施工现场，供应方式为自来水公司和自备井，其供应渠道分布为：1、公司机关和XX区道路及管道工程施工现场为自来水管网。
初始环境评审
（2） 建立体系—“4.3 规划（策划）”： 要处处考虑环境因素
4.3.1环境因素 4.3.2法律及其他要求 4.3.3目标与指标 4.3.4环境管理方案
初始环境评审
Hale Waihona Puke 3、运行环境管理体系就是有效控制环境因素
4.4实施与运行 4.4.1机构与职责，各部门要按其职责控制环境因素及产生
的影响 4.4.2培训意识与能力：对全员进行培训，知道如何控制环
干部和员工的环境意识等。 （5）主要环境风险与机率。 （6）相关方的意见与要求。 （7）附件：适用的环保法律、法规清单；重要环境因
素清单。
初始环境评审
第二部分
环境因素的识别与评价
初始环境评审
一、 环境因素的重要性
1、在ISO14001标准中，各要素均以环 境因素为核心
2、 建立环境管理体系以环境因素为基础。 （1） 初始环境评审：要从环境因素入手 ① 确定环境状况与环境管理现状。 ② 识别与评价环境因素。 ③ 依据环境因素识别法律法规。
初始环境评审
3、从环境影响考虑识别环境因素
环境因素与环境影响是因果关系，事物的结果往往是显而易见的，
为了寻找原因，可以从结果入手往回推，也就是从造成的环境影响反推 其环境因素。
① 产生污染型
[例] 环境影响
环境因素
空气NOx超标
汽车尾气排放
荔技开花不结果 含氟废气排放
②消耗资源型
[例] 环境影响
环境因素
初始环境评审
1、法律、法规有具体要求，按要求优先确定为重 要环境因素。
如： （1）破坏臭氧层物质的使用； （2）因使用国家明令禁止或陶汰的小型或
落后的生产工艺和设备所产生或涉及的环 境因素。 (3)组织向环境排放的污染物超过了应执行 的环境标准，造成超标排放的环境因素应 优先确定为重要环境因素。
初始环境评审的一般介绍
初始环境评审的一般介绍什么是初始环境评审？初始环境评审是项目启动阶段的一个重要环节，旨在评估项目启动所需的基本环境和条件是否具备，以确保项目能够顺利进行。
初始环境评审通常由项目管理团队或项目发起人负责组织和执行，目的是在项目启动前对项目的环境、资源、风险等方面进行全面评估，以便做出合理的决策和规划。
通过初始环境评审，项目团队可以确定项目启动的可行性和必要性，识别可能影响项目进展的风险和障碍，制定相应的应对措施，为项目的顺利实施奠定基础。
初始环境评审的重要性1.风险识别和管理初始环境评审有助于识别项目启动阶段可能存在的风险，并采取相应的措施进行管理和应对，从而降低项目失败的风险。
2.资源规划和分配通过对项目启动前的资源情况进行评估，可以更好地规划和分配项目所需的人力、物力和财力资源，确保项目有足够的支持和保障。
3.决策依据初始环境评审为项目启动提供了必要的数据和信息支持，有利于决策者在项目规划和实施过程中做出科学、合理的决策。
4.项目目标明确通过初始环境评审，可以帮助项目团队明确项目的目标、范围和可行性，避免在项目实施过程中出现方向不清晰的问题。
初始环境评审的流程初始环境评审通常包括以下几个关键步骤：1.确定评审范围和目标在进行初始环境评审之前，需要明确评审的范围、目标和重点，明确评审的内容和目的，为评审的进行提供指导。
2.收集必要信息收集项目启动所需的相关信息和数据，包括项目背景、需求分析、资源情况、风险分析等，为评审提供必要的依据。
3.分析和评估对收集到的信息进行分析和评估，识别项目启动过程中可能存在的问题和风险，确定项目的关键成功因素和关键风险点。
4.制定评审报告根据分析和评估结果，编制评审报告，包括评审结论、建议措施和风险提示，为项目管理团队和决策者提供参考。
5.决策和规划根据评审报告的结果，项目管理团队和决策者可以进行相应的决策和规划，调整项目的方向和策略，确保项目的启动和实施顺利进行。
初始环境评审内容与要求
初始环境评审内容与要求国家环保局环境治理体系审核中心审核部部长王顺祺初始环境评审是一个组织建立环境治理体系的基础，是组织对其本身的环境行为及所有与环境相关的治理活动的全面的、综合的调查与分析的过程。
只有做好了初始环境评审，才能够使企业针对自身的环境状况建立一个有效的环境治理体系。
因此初始环境评审在建立环境治理体系中是专门重要、专门关键的内容。
初始环境评审要紧包括下列三个方面的内容：1、明确组织所适用的法律、法规和其它要求，并以此为依据评判本组织的环境行为；2、识别本组织在活动、产品或服务中的环境因素，并依照法规的要求和组织本身的价值观评判出重要环境因素；3、评判组织现有环境治理制度的有效性及其与ISO14001标准的差距。
从上述的内容能够看出：组织只有认真做好了初始环境评审，才能正确地策划自己的环境治理体系。
具体来说才能依照自身的重要环境因素和法律、法规的符合程度最终确定环境方针、目标指标；才能确定实施环境治理体系所要解决的问题，使体系的建立和实施更有针对性。
如此才能够真正通过实施ISO14001环境治理体系，取得环境绩效。
有的组织没有充分认识到初始环境评审和体系策划在建立和实施环境治理体系中的作用，因而忽视了这一工作，只把编写体系文件作为建立环境治理体系的内容，结果写了专门多文件却不明确自己通过环境治理体系的实施治理哪些内容，如何进行治理。
如此做是不符合ISO14001标准的要求的。
建立ISO14001环境治理体系中最重要的内容是体系策划，而体系策划的基础确实是初始环境评审。
因此认真做好初始环境评审是一个组织成功地建立环境治理体系的关键。
初始环境评审不同于组织在项目开发建设时期所做的环境阻碍评判，它具有更广泛的内容。
下面就针对初始环境评审的三项要紧内容，分别论述其具体要求。
一、法律法规和其它要求的符合性评判与环境相关的法律法规和其它要求的评判是初始环境评审的三项差不多内容之一，这项工作应包括下列几项内容：（1）收集并识别适用于本组织的活动、产品和服务方面的法律、法规和其它要求；（2）收集并整理本组织评判法规符合性所必需的原始资料及图纸；（3）调查收集本组织与环境法规符合性相关的资料及数据；（4）评判本组织对环境法律、法规及其它要求的符合程度。
初始环境评审的一般介绍
初始环境评审的一般介绍初始环境评审是指在启动一个新项目或计划的初期阶段，对项目所处环境进行全面综合的评估和分析的过程。
它是项目管理中的一项重要工作，是为了确保项目能在一个有利的环境中顺利开展，及时发现和解决可能出现的问题和风险。
初始环境评审通常由项目负责人或项目管理团队的成员组成的评审委员会进行，并且邀请相关的部门或利益相关方参与。
评审的内容包括对项目所处的外部环境、内部环境、市场需求、竞争态势、技术支持等方面进行全面的调研和分析。
在初始环境评审的过程中，需要对以下几个关键方面进行评估：1. 外部环境评估：评估项目所处的政治、经济、社会、技术、法律等方面的环境。
这些环境因素会对项目的实施产生影响，而评估这些因素的变化和趋势有助于项目团队提前做好应对措施。
2. 内部环境评估：评估项目组织内部的资源、能力和文化等方面的情况。
这些因素会对项目的执行和管理产生影响，评估这些因素的优劣有助于项目团队确定项目目标和策略。
3. 市场需求评估：评估项目的产品或服务在市场上的需求和潜在的机会。
这需要对市场的规模、增长率、趋势、竞争情况等进行调查和分析，以便项目团队在制定产品开发和营销策略时有所依据。
4. 竞争态势评估：评估项目所处领域的竞争者和竞争态势。
这需要对竞争对手的产品、定价、市场份额、市场地位等进行分析，以便项目团队制定出有效的竞争策略。
5. 技术支持评估：评估项目实施所需的技术支持和技术能力。
这包括对所需技术的成熟度、可行性、安全性等进行评估，以便项目团队在项目计划中合理安排技术资源和开发进度。
在初始环境评审的过程中，评审委员会应根据评估结果提出具体的意见和建议，为项目的启动和实施提供支持和指导。
同时，评审委员会应对评估过程中可能出现的偏见和不完全信息进行审查和验证，以确保评估结果的准确性和可靠性。
在实施初始环境评审的过程中，还应注意以下几点：1. 评估数据的可靠性和准确性：评估的结果应基于充分的数据和信息，评估过程中需要注意采集和分析数据的准确性和可靠性。
初始环境评审
初始环境评审初始环境评审（Initial Environmental Review，简称IER）是环境保护工作中的一项重要内容，旨在对项目提出申请前的可能环境影响进行评估和分析，确定是否需要进行环境影响评价，同时也有助于制定适当的环境管理措施，确保项目在环境承载力范围内进行，保护环境和社会公益。
一、初始环境评审的意义初始环境评审是环境影响评价的前置条件，其目的是确定项目对环境的影响程度和环境影响评价的范围，帮助项目申请人在决定投资前稳定高效地开展活动，同时保证投资决策在合乎环境要求的基础之上。
初始环境评审作为环境影响评价的重要前置阶段，可对项目的合规，环境影响评估范围和方案进行控制，显著降低投资风险，提高项目成功的可能性。
在过去的实际案例中，由于初始环境评审工作没有做好，导致环境影响评价的范围和方案不规范，最终影响了项目的改造和建设，造成了经济和社会的损失。
二、初始环境评审的构成要素初始环境评审是由项目申请人、环境评估机构和环境保护部门共同完成的，主要包括以下构成要素：1.项目申请说明。
环境保护部门可以要求项目申请人提供项目的基本情况（包括项目名称、地点、规模、技术流程、排放物质等），并要求项目申请人提供相应的资料。
2.可行性分析报告。
项目申请人应充分考虑项目的可行性或行业标准，和项目的影响或对环境的影响，以及相关法律法规以及标准的要求。
3.环境影响评价（EIA）。
当项目的规模和影响程度超过国家环境保护目录规定的阈值时，环境保护部门可以要求项目申请人进行环境影响评价工作，并根据评价结果进行环境管理措施的制定和审查。
4.环境保护合规性。
涉及到环境安全的项目在规划、建设和污染物排放等方面，项目申请人应符合国家环境保护法及相关环保规定要求。
三、初始环境评审的工作流程初始环境评审的工作流程主要分为五个步骤：申请前，申请中，评估前，评估中和评价后：1.申请前，项目申请人需要知道项目投资的基本情况和要求，了解项目的环境影响概况，充分了解申请所需的资料和相关标准。
ISO14001环境管理体系初始环境评审
现场调查的方法
❖文件查阅 ❖面谈 ❖实地观察 ❖测量 ❖检查确认
资料、信息的汇总、分析、评价
1. 法律法规及其他要求的汇总、分析、评价 2. 环境因素的识别、登记 3. 重要环境因素的评定及优先排序 4. 其他方面的分析、评价
① 对组织现行的环境管状况的总体评价 ② 总结组织在环境管理方面的经验和教训 ③ 对以往发生的环境事件及其处理结果的调查情况 ④ 相关方的意见和要求 ⑤ 组织存在的有利或不利于环境表现的职能和活动 ⑥ 取得竞争优势的机会
评审小组
1. 了解评审范围的工作內容 2. 了解必要的环境与法规知识 3. 积极参与访查及沟通工作 4. 资料收集及分析 5. 报告编写
评审计划（评审大纲）
1. 评审时间（起止时间和各阶段完成时间） 2. 评审范围及重点，如：
a) 全厂概况调查（工厂沿革情况、改扩建情况、厂区周围环境状况等） b) 厂区平面布置图、污水管网图、排水排气口位置、污水最终去向、垃
和部门） h. 对所有现行环境管理活动及程序的审查（评审其有效性及存在的不足） i. 以往发生的违规事件、相关方要求、取得竞争优势的机遇、有境评审的步骤
（1）评审准备 a.建立初始环境评审小组（包括人选及必要的培训） b.编制评审计划或评审大纲及各种调查表 c.收集有关信息、资料（法规、记录、报告、规章制度等） （2）现场调查，收集客观证据 （3）分析、评价 a.汇总与组织的活动、产品或服务相关的法律条文，分析组织遵守法规的情况 b.环境因素的识别、登记、重要环境因素评价及优先排序 c.其他方面的分析、评价，如规章制度、管理经验等 （4）编写初始环评报告
初始环境评审报告
1. 前言 2. 公司简介 2.1 产品介绍(名称、产量、销售地区) 2.2 制造工序流程图 2.3 主要原物料(名称、用量、包装与运输方式) 2.4 主要生产设备
环境初始评审过程
环境初始评审过程环境初始评审（Initial Environmental Review，IER）是一种对环境影响进行评估和管理的过程。
它是一种早期的环境管理工具，用于确定项目、计划或政策对环境的潜在影响，并提供建议措施以减轻或消除这些影响。
环境初始评审的过程分为以下几个步骤：1. 确定项目或计划的范围和目标。
在开始评审之前，需要明确评审的范围和目标，即确定哪些方面的环境影响需要评估，以及评估的目的是什么。
例如，如果是评估一个工业项目的环境影响，范围可能包括土壤污染、空气质量和水资源的影响等。
2. 收集项目或计划的相关数据。
在评估环境影响之前，需要收集所有与项目或计划相关的数据和信息。
这包括项目的位置、规模和运作方式等。
还需要收集有关环境现状和敏感性的数据，以便评估项目可能造成的影响。
3. 评估环境影响。
在评估环境影响时，可以使用一系列工具和方法。
常用的方法包括环境影响评估（Environmental Impact Assessment，EIA）、生态系统评估、风险评估和环境成本效益分析等。
这些方法可以帮助评估项目可能引起的环境影响，并预测其对环境的潜在影响程度。
4. 分析评估结果。
在评估环境影响后，需要对结果进行分析，包括确定可能的环境风险和影响最严重的方面。
同时，还需要评估现有的环境管理措施和政策，以确定是否需要采取进一步的措施来减轻或消除项目的环境影响。
5. 提供建议和决策。
根据评估的结果，需要提供相应的建议和决策。
这些建议可能包括推荐改善现有的环境管理措施、引入新的环境保护政策或限制项目的规模和运作方式等。
建议和决策应基于评估的科学数据和相关的环境法规。
6. 监测和评估。
评估环境影响是一个动态的过程，需进行跟踪和监测以了解项目的实际影响。
监测和评估可以帮助确保项目在运作过程中遵循环境管理要求，并及时采取纠正措施来消除或减少不良环境影响。
环境初始评审的目标是提供科学的、全面的环境影响评估，并为环境管理决策提供依据。
4初始环境评审报告新
初始环境评审报告一、初始环境评审概述1.初始环境评审的目的初始环境评审是公司明确环境管理现状的一种手段，是对公司现有的环境问题、环境因素、环境影响、环境行为和有关管理活动进行的初始综合分析。
通过调查研究，准确描述公司在环境管理方面的现状。
为公司按GB/T24001-2004标准建立环境管理体系提供依据，为公司制定环境方针、环境目标、指标及管理方案提供基础依据。
2.初始环境评审的内容本次初始环境评审主要涉及三大内容：1）环境因素的识别与评价；2）收集适用的环境法律、法规及其他要求，并进行相关条款的评审；3）评审现有管理制度。
3.初始环境评审的范围本次初始评审调查了公司的办公和生产现场环境因素及有关管理活动，对公司的相关方进行了环境管理状况调查。
重点调查的部门有：人事行政部、采购部、品管部、客服部、销售部、各生产厂4.初始环境评审组的组成组长：杨中组员：马丽华公司概况公司已成立以来，是具有核心竞争能力的家具企业。
公司设有总经理、副总经理、人事行政部、采购部、品管部、客服部、销售部、财务部、各生产厂等职能部门。
公司自成立以来，一直坚持“开拓创新，优质高效，重合同，守信誉，用户致上”的宗旨。
以其时尚的外观、优质的产品质量、通过几年的积累，公司形成了自己的特色和风格，并通过不断地创新，在本行业中开创了自己的经营模式。
面对新的机遇和挑战，公司将以蕴含企业文化的经营机制和运营模式，致力于国内家具市场。
将一如既往以质量求生存、以环保为目标、以效益图发展，加强科学管理，开拓进取，使企业在竞争实践中不断发展壮大。
二、环境因素的识别与评价本次初始环境评审主要采用了调查表和现场排查的形式，对有些不清楚的问题进行了专家咨询并查阅了一些文件和记录。
通过对公司初始环境的调查、识别，汇总出公司的办公、生产服务中环境因素39条。
公司的环境状况及主要问题如下：1.废气、污水排放公司的废气排放主要是下料粉尘排放和汽车的尾气排放。
精密锯使用，使用量大，产生的粉尘量很大。
环境初始状态评审(新)
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环境影响评价方法
评分法1
按以下七个评价因子进行评分：
N1——环境因素发生的频次 N2——环境因素的使用量或相关污染物排放量 N3——对环境影响的严重程度 N4——环境影响涉及的范围 N5——与相关法律法规要求的符合程度 N6——对环境因素所采取的监控措施及效果 N7——与环境因素相关的事故或投诉 17
32
注: 重要环境因素是指具有或能够产生重 大环境影响的环境因素。
3
环境因素识别
环境影响 environmental impact：全 部或部分地由组织的活动、产品或服 务给环境造成的任何有害或有益的变 化。
4
环境因素识别
几个定义之间的关系
活动 环境因素 污染 清洗溶剂槽 发电房 污水排放 废气排放 噪声排放 燃烧油利用率低 存贮不当,燃烧油 土地、水 泄露 土地、水 空气 破坏安静 油的消耗 油的消耗 火灾 环境影响 资源消耗 紧急事件 水的消耗
询问交谈 现场观察 查阅资料 专家咨询 获取外部信息 调查表 生命周期分析
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环境因素识别方法
对于已建立ISO9000质量管理体系的组 织，可采用过程原理方法。 1、资源（主要指原材料、能源）所涉 及的环境因素
12
环境因素识别方法
2、在活动或生产过程中所考虑的环境 因 素。
3、产品或销售服务过程中的环境因素。
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初始环境评审
初始环境评审初始环境评审是指在实施环境影响评价之前，对环境影响评价项目所处的环境现状、生态系统特征、环境质量、自然资源分布及现状等进行全面、系统的调查和分析，以明确环境影响评价项目的环境特征和环境状况，为后续的环境影响评价提供科学依据和技术支撑。
初始环境评审的背景随着经济的快速发展和城市化进程的加快，我国环境保护工作面临着前所未有的挑战。
一些重大工程建设、挖掘矿产和建设新区，往往会对环境构成较大的影响。
环境影响评价是网络空间安全管理的必要措施，成为衡量和保护环境资源的重要方法，而初始环境评审正是环境影响评价的必要流程。
初始环境评审的目的从环境角度考虑环评工作的科学性，初始环境评审是为保证环境影响评价的可靠性和科学性，为制定合理的环境保护措施和弥补环境影响提供基础资料，对于保持生态系统的完整、稳定和提高环境质量具有重要意义。
其目的是防止环境污染和资源浪费，实现经济和社会的可持续发展。
初始环境评审的内容初始环境评审的主要内容包括了以下几个方面：1.环境地理背景资料环境地理背景资料是初始环境评审的重要组成部分。
主要内容包括研究区域的地形、气候、水文地质、土壤类型、土地利用等自然环境的特征，为环境影响评价提供基础性的数据和参考。
2.生态系统特征分析生态系统是蕴含着一定的生态学意义的地球生物体系，是一种生态系统的有机集合。
初始环境评审要对研究区域、地段或项目的生态系统特点进行评估，以评估环境影响造成的影响和变化。
3.环境质量分析环境质量分析是初始环境评审的主要内容之一，也是需要把握的关键性证据。
分析环境质量时涉及水、空气、土壤等各种环境环节，评估其污染情况，以便为环评提供一定的评价基础。
4.现有自然资源分析自然资源分析是初始环境评审内容之一，主要涵盖水资源、土地资源、野生动植物资源、矿产资源等方面。
目的是为后续环境影响评价过程提供服务，以便后续开展针对此类资源持续保护和利用的情况。
初始环境评审的意义1.提升环境保护意识初始环境评审能够帮助人们充分认识到环评工作的重要性，提高了环保意识和环保文化，有效推动了全民环保的行动。
初始环境评审报告
初始环境评审报告初始环境评审报告是指在某一项目或活动开始执行前，对其所在环境进行全面评估、分析和研究的过程，以确定可能存在的环境问题和风险，并制定相应的管理措施和预防措施。
这个过程是非常重要和必要的，因为它可以帮助我们识别和处理环境问题，减少环境风险，保护自然资源和生态环境。
在本文中，将对初始环境评审报告进行详细的解释和说明。
一、评审目的和范围初始环境评审报告的主要目的是为了评估项目或活动的环境影响，识别可能的环境问题和风险，制定相应的管理措施和预防措施，以确保环境保护和可持续发展。
评审范围包括评估项目或活动的所在地区和周边环境，包括土地利用、生态系统、水资源、大气和气候等方面。
二、评审方法和步骤初始环境评审报告的评审方法和步骤主要包括以下几个方面：1.信息收集：收集有关项目或活动的相关信息，包括项目或活动的性质、规模、活动周期、所在地区、环境问题等方面的信息。
还要收集和分析周边社会、经济、文化和政治等方面的信息，以评估项目或活动的影响。
2.现场考察：实地考察项目或活动的所在地，以评估其环境条件，包括周边环境和项目或活动本身对环境的影响。
3.风险评估：对可能的环境问题和风险进行评估，包括对自然资源的损害、生态系统的破坏、土地和水污染等方面的评估。
4.制订管理计划：根据评估结果，制定相应的管理措施和预防措施，以确保环境保护和可持续发展。
5.编写报告：将评估结果和制订的管理计划编写成初始环境评审报告，以供相关部门和公众参考。
三、评审内容和要求初始环境评审报告的内容和要求如下：1.项目或活动的概述：包括项目或活动的名称、性质、规模和所在地区等方面的信息。
2.环境条件评估：对项目或活动所在地区的环境条件进行评估，包括土地利用、生态系统、水资源、大气和气候等方面的评估。
3.环境影响评估：对项目或活动可能引起的环境影响进行评估和分析，包括对自然资源的损害、生态系统的破坏、土地和水污染等方面的评估。
4.风险评估：对可能的环境问题和风险进行评估，包括对生态系统、水资源和大气等方面的评估。
初始环境评审的一般介绍
初始环境评审的一般介绍1. 简介初始环境评审（Initial Environment Review，IER）是在项目或组织启动阶段进行的一项活动，旨在对项目或组织的当前环境进行全面评估和审查。
初始环境评审的目的是为了确定项目或组织在启动阶段面临的挑战和机遇，并提供指导和建议，确保项目或组织能够顺利启动和运行。
2. 评审内容初始环境评审通常包括以下内容：2.1. 目标和范围评审过程应明确评审的目标和范围。
评审的目标可以是确定项目或组织的目标、需求和约束条件，评审的范围可以是确定项目或组织所涉及的相关方、资源、流程和技术等。
2.2. 客户需求和预期结果评审过程需要了解和审查客户需求和预期结果，以及评估它们与项目或组织现状的匹配度。
这包括评估是否存在任何不一致或冲突，并提供解决方案和建议。
2.3. 组织结构和人员评审过程需要对项目或组织的组织结构和人员进行审查。
这包括确定组织的层级结构、职责分工和人员配备情况，并评估其与项目或组织目标的匹配度和可行性。
2.4. 流程和方法评审过程需要审查和评估项目或组织的流程和方法。
这包括审查现有的流程和方法，发现潜在的风险和改进机会，并提供相应的指导和建议。
2.5. 技术基础设施和设备评审过程需要审查和评估项目或组织的技术基础设施和设备。
这包括评估现有的技术设备和系统的性能和稳定性，发现存在的问题和隐患，并提供相应的解决方案和建议。
3. 评审方法初始环境评审可以采用多种评审方法，例如问卷调查、访谈、文档审查等。
根据评审的具体内容和范围，可以选择合适的方法或组合使用多种方法。
3.1. 问卷调查问卷调查是一种常用的评审方法，可以通过向相关方发放问卷，收集他们的意见和反馈。
问卷调查可以提供量化的结果，帮助评审团队了解相关方的观点和需求。
3.2. 访谈访谈是一种直接交流的评审方法，可以通过与相关方进行面对面的访谈，了解他们的观点、需求和期望。
访谈可以提供详细和深入的信息，帮助评审团队深入了解环境和问题。
环境管理认证中心初始环境评审方法介绍
总结词
通过与组织内部人员和管理层进行交流，了解他们对环境管 理的认识和看法。
详细描述
与组织内部人员和管理层进行访谈，了解他们对环境管理的 认识和看法，如环保意识、环保规章制度等；了解组织在环 境管理方面存在的问题和困难，收集改进建议。
问卷调查法
总结词
通过设计问卷调查表，对组织内部员工进行调查，了解他们对环境管理的态度和行为。
02 对识别出的环境因素进行风险评估和影响评价。
03
确定重要环境因素和优先控制的环境问题。
环境法律法规符合性评价
1
评估公司遵守国家和地方环保法规的情况。
2
检查公司是否有违规行为及处罚情况。
3
提出法律法规符合性整改建议和措施。
环境管理绩效评估
01
评估公司环境管理体系的有效性和实施情况。
02
对比同行业或国际先进水平，分析公司的环境绩效 。
记录勘查情况
详细记录现场勘查的情况，包括存在的问题、隐 患和亮点等，为后续的评审报告提供依据。
评审报告编写阶段
整理分析资料
对收集的资料和现场勘查情况进行整理、分析和归纳 。
编写评审报告
根据整理分析结果，编写初始环境评审报告，对企业 环境管理现状进行客观评价，并提出改进建议。
报告审核与修改
对评审报告进行审核和修改，确保报告内容准确、完 整和客观。
收集资料
收集相关的法律法规、企 业规章制度、技术资料等 ，以便了解企业的基本情 况和环境管理现状。
组建评审团队
根据评审目标和范围，组 建具备专业知识和经验的 评审团队。
现场勘查阶段
实地考察
对企业的生产现场、设施设备和污染物排放情况 进行实地考察，了解实际情况。
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初始环境评审内容与要求(doc 7页)初始环境评审－－内容与要求国家环保局环境管理体系审核中心审核部部长王顺祺初始环境评审是一个组织建立环境管理体系的基础，是组织对其本身的环境行为及所有与环境相关的管理活动的全面的、综合的调查与分析的过程。
只有做好了初始环境评审，才能够使企业针对自身的环境状况建立一个有效的环境管理体系。
所以初始环境评审在建立环境管理体系中是非常重要、非常关键的内容。
初始环境评审主要包括下列三个方面的内容：1、明确组织所适用的法律、法规和其它要求，并以此为依据评价本组织的环境行为；2、识别本组织在活动、产品或服务中的环境因素，并根据法规的要求和组织本身的价值观评价出重要环境因素；3、评价组织现有环境管理制度的有效性及其与ISO14001标准的差距。
从上述的内容可以看出：组织只有认真做好了初始环境评审，才能正确地策划自己的环境管理体系。
具体来说才能根据自身的重要环境因素和法律、法规的符合程度最终确定环境方针、目标指标；才能确定实施环境管理体系所要解决的问题，使体系的建立和实施更有针对性。
这样才能够真正通过实施ISO14001环境管理体系，取得环境绩效。
有的组织没有充分认识到初始环境评审和体系策划在建立和实施环境管理体系中的作用，因而忽视了这一工作，只把编写体系文件作为建立环境管理体系的内容，结果写了很多文件却不明确自己通过环境管理体系的实施管理哪些内容，如何进行管理。
这样做是不符合ISO14001标准的要求的。
建立ISO14001环境管理体系中最重要的内容是体系策划，而体系策划的基础就是初始环境评审。
所以认真做好初始环境评审是一个组织成功地建立环境管理体系的关键。
初始环境评审不同于组织在项目开发建设阶段所做的环境影响评价，它具有更广泛的内容。
下面就针对初始环境评审的三项主要内容，分别论述其具体要求。
一、法律法规和其它要求的符合性评价与环境相关的法律法规和其它要求的评价是初始环境评审的三项基本内容之一，这项工作应包括下列几项内容：（1）收集并识别适用于本组织的活动、产品和服务方面的法律、法规和其它要求；（2）收集并整理本组织评价法规符合性所必需的原始资料及图纸；（3）调查收集本组织与环境法规符合性相关的资料及数据；（4）评价本组织对环境法律、法规及其它要求的符合程度。
下面分别列出每项内容所应做的基本工作。
1、法律法规的收集与识别与环境相关的法律、法规和其它要求的收集与识别的范围，应包括本组织的全部活动、产品与服务。
有的组织，特别是生产型的企业往往只收集了生产活动及其污染物排放方面的法规，而忽略了企业其它方面的法规和要求。
这里应特别强调：（1）要包括组织的全部活动，例如：生产活动、物资的管理，设备、动力的运行，行政管理、生活后勤方面的活动等；（2）要包括产品方面的有关环境的法规，不同的行业对其生产企业的产品一般都制订了严格的法规或标准，其中很多是与环境相关的，例如冰箱及其它家电行业中对其能耗及噪声方面的标准，组织要在建立环境管理体系中收集这些标准以评价本企业产品对法规的符合性。
（3）要注意收集有关环境的其它要求，这里包括一些地方政府颁发的各种管理制度，也包括本系统上级公司或集团公司提出的各项要求。
通过法律、法规的收集与识别，应完成下列资料：（1）与本组织活动及服务相关的环境法律、法规及其它要求清单；（2）与本组织产品环境影响相关的法律、法规及其它要求清单；（3）环境法规与本组织的活动、产品或服务部门对应表。
2、收集并整理必需的原始资料对于一个生产型企业来说这里应包括下列基础资料：（1）环境影响评价报告（2）项目竣工验收报告（三同时验收报告）（3）污水管网分布图（4）各废气排气筒位置分布图等这些基础资料作为评价法规的符合性是必需的原始资料，对于非生产型组织可根据实际情况适当简化。
3、调查、收集与环境法规符合性相关的资料对于一个生产型企业应收集调查下列资料：（1）化学品年消耗量统计表；（2）危险品（易燃、易爆、有毒、有害）存储位置图及防护设施；（3）各有害废气排放口排放浓度和总量表；（4）有害废气无组织排放总量表；（5）各废水排放口的污染物排放浓度和总量表；（6）有害固体废物的处置情况一览表；（7）超标排污费、环境处罚费缴纳情况；（8）环境事故情况调查表；（9）环境表彰情况调查表；（10）产品环境性能表。
以上资料应组织专门小组，在初始环境评审中整理齐备，作为评价法规及标准符合性的资料。
4、评价法律法规及其它要求的符合程度在完成上述三项工作的基础上，针对法规和标准的要求，逐项分析本企业的实际水平，做出下列评价结论，作为环境管理体系策划的基本依据。
（1）各种污染物排放浓度及总量与标准的符合性；（2）法律、法规遵守情况的评价；（3）产品环境性能与标准的符合性。
上述评价工作是一项专业性很强的工作，各组织应选派具备上述专业技能的人员参加评价，以保证评价的工作质量。
二、环境因素的识别与重要环境因素的评价1、概述在ISO14001标准中的4.3.1中规定：“组织应建立保持一个或多个程序，用来确定其活动、产品或服务中它能够控制，或可望对其施加影响的环境因素，从中判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的因素…”。
（1）首先应该强调识别环境因素的范围，应包括活动、产品或服务。
对于一般生产型的企业而言，活动和产品与服务一般均应作为识别的范围；而对于非生产型企业由于不生产产品，所以识别的范围可能仅限于活动和服务。
（2）另外还要注意标准中提出了组织要确定“它能够控制，或可望对其施加影响的环境因素…”。
所谓能够控制，即组织可以通过一定的技术手段或管理手段能够对这类因素加以控制的，一般限于组织所管理的范围之内的环境因素；而可望对其施加影响的环境因素，则要超出组织本身的范围，即包括合同方或供贷方的重要环境因素。
这里要注意不因而往往只是一句口号，很难取得成效。
要想通过环境管理体系的建立和实施取得节能、降耗的成果，必需在初始环境评审阶段对本组织的能源消耗、资源消耗做认真的分析，找出存在的主要问题（或者也称为重要环境因素）然后针对问题列出改进的目标指标和措施计划（环境管理方案）以及管理程序。
（1）能源消耗的调查和分析能源消耗方面需要调查和分析的范围很广，对于一个生产型企业而言一般应包括：电力、水、燃油、煤、蒸汽、煤气、液化石油气等。
调查分析的内容应包括：(a) 历年的消耗量；(b) 平均每个产品（或每万元产值）的消耗量；(c) 与同行业消耗水平的对比；(d) 主要耗能设备清单（及耗能值）；(e) 主要耗能设备的负荷率或利用率（例如：空调设备、空压机、大功率加热设备及其它大型设备）。
在此基础上应组织专业人员对所列出的数据和能源利用状况进行分析，找出主要问题（重要环境因素）列入环境管理体系的目标指标或制定相应的管理程序，加以改进或管理。
（2）资源（材料）消耗的调查与分析资源（材料）消耗的调查与分析，应包括下列内容：(a) 主要原材料、辅助材料的历年用量及平均每台产品的消耗量；(b) 主要原材料的利用率以及与同行业的比较；(c) 各主要工序的废品损失；(d) 非正常消耗的统计及分析，包括：(1) 计划、采购不当造成的材料锈蚀及过期；(2) 运输、存储不当造成的损失；(3) 生产调度不当造成的资源浪费；(4) 落后的工艺和设备造成的材料浪费。
(e) 废物(1) 各种废物的年产出量及报废价值；(2) 减量化及资源化的可能性；(3) 处理、处置的方法及对环境的危害。
同样在调查清上述内容后，也要组织有关的管理人员和专家对以上各项统计数据进行分析。
把本组织在管理上、技术上的薄弱环节列为重要环境因素及目标指标或制定相应的管理程序，并通过体系的实施加以解决。
5、对于产品环境影响的调查与评价对于生产型企业而言，一般都需要对其产品的环境影响进行调查与分析。
有的产品中存在的环境影响是很明显。
例如：汽车的尾气排放及油耗等。
一般而言工业和民用产品在使用中都存在着不同程序的环境影响，民用产品中例如空调、冰箱、洗衣机、复印机等都存在能源、噪声、效率等方面的与环境相关的因素。
对于工业产品（例如：生产设备）在使用中造成的环境影响则可能会更大。
因此在建立环境管理体系时应该对组织的产品中的环境影响（或者称为环境性能）进行调查和分析。
调查的内容应该包括下列三方面：（1）产品制造中环境影响，包括：(a) 原材料的消耗量及与同行业的比较；(b) 能源的消耗量及与同行业的比较。
（2）产品使用中的环境影响，包括：(a) 能源消耗量及与同类产品的比较；(b) 对环境的影响（废物排放、噪声等）以及与同类产品的比较；(c) 工作效率（对加工设备而言）。
（3）产品报废后的再生利用，包括：(a) 产品报废后的可分解性；(b) 报废零部件的再生利用率。
从保护环境、节省自然资源的观点出发，应该使产品设计人员在进行新产品设计时注意下列几方面的问题：（1）提倡开发长寿命、高效率和多功能化的产品，这是充分利用自然资源的需要。
一个产品如果使用寿命长，使用中工作效率高就意味着节少了资源；同样如果消耗基本同样的资源制造出的产品，功能多也意味着节省了资源。
（2）提倡开发设计小型化、轻量化的新产品，同样这也是节省自然资源的需要。
（3）在产品设计中提倡采用无害化的工艺技术，并简化制造工艺。
这样会减少制造过程中的环境污染问题，并且节省制造过程中的能源消耗。
（4）在产品设计中提倡使用无毒、无害的材料，同样这也会减少产品制造过程中的很多环境污染问题。
是实施污染预防的重要措施。
（5）要提倡开发设计在运行中省能源、低污染的产品。
（6）在产品开发设计中要考虑在产品寿命终了时，废弃后的零部件再资源化的问题。
以上这些原则应该作为评价产品环境因素的基准，找出与同行业、同类产品的差距。
如果经营上需要技术上可行，应列为重要环境因素和目标指标，纳入体系的管理，使其尽快改进。
三、评价现有环境管理制度的有效性及其与ISO14001标准的差距。
在建立环境管理体系的过程中有少数企业没有注意与原有管理制度相结合的问题。
把所有原有的管理制度，包括那些多年行之有效的制度扔在一边。
为了ISO14001的认证建立了一套完全新的管理文件，而老的制度又在那里实施。
造成了管理上的脱节，也就是常说的“二张皮”现象，因而造成了管理上的混乱。
建立ISO14001环境管理体系应充分考虑与企业现行的管理制度相结合的问题，把过去行之有效的管理制度纳入体系中来。
如果原有的制度不够完善，可以在建立体系过程中，加以修改或补充使其符合ISO14001的要求。
把这些原有的文件与ISO14001环境管理体系的新文件融为一体，形成一体化的管理体系。
这一点在ISO14004标准中已经说明，在ISO14004中的 4.3.2.2中指出：“为了有效地管理环境事务，对环境管理体系要素的设计或修订，应与现行管理体系要素有效的协调，并一体化。