基层财务制度讲解PPT幻灯片
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村级财务培训 ppt课件
2、强化管理，严格监督。具体概括为“五把关、四签字、三盖章”，即： 村民代表议事会和党员代表议事会的审议关、村民理财小组监管关、支书主任 的审核关、中心的审核关和县乡经管部门的审计关；业务承办人签字、村委主 任签字、支书签字和中心主任签字；村民主理财小组盖审核章、核算中心盖村 级财务审核专用章。
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2、正确对待集体资产的处置问题。搞好集体资产的清点核资工作， 通过村民或者村民代表大会作出资产处置方案，杜绝贱卖、侵吞、私 分集体资产行为，确保集体资产的安全与完整，维护农村集体资产所 有权人的合法权益。
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如何进一步规范村级财务管理
四、推行新财务管理形式，理顺管理体制 按照民主、自愿的原则，推行村（社）会计委托代理制，是在保
4
村级财务管理中存在的主要问题
一、发包、出租欠规范. 二、资产管理欠规范。 三、报销审批欠规范 四、会计账务处理欠规范 五、财务公开欠规范 六、“村财乡镇管”流于形式，管理不到位
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村级财务管理中存在的主要问题
一、集体资产发包、出租欠规范 随着农村经济的快速发展，村级农田水利、土地整理、交通道路等建 设项目日益增多，而山林土地、果园渔塘、房屋设施等集体资产的发 包出租也正成为集体经济主要收入的支撑点，但在此过程中暴露出的 问题不容忽视。 1、程序欠规范。个别村主要干部搞暗箱操作，不进行招、投标；有 的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变 更集体决定。 2、手续欠规范。主要表现在：口说为凭，书面合同少；合同要素不 全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。 3、付款收费欠规范。大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账， 农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”；有的以其他费用支出直接冲 抵承包款和租金，收支均不入账；有的收取后，私自保管挪用，长期 不报账；有的村集体收入少支出大，提前收缴承包款和租金，导致村 集体资产被严重“透支”。
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2、正确对待集体资产的处置问题。搞好集体资产的清点核资工作， 通过村民或者村民代表大会作出资产处置方案，杜绝贱卖、侵吞、私 分集体资产行为，确保集体资产的安全与完整，维护农村集体资产所 有权人的合法权益。
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如何进一步规范村级财务管理
四、推行新财务管理形式，理顺管理体制 按照民主、自愿的原则，推行村（社）会计委托代理制，是在保
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村级财务管理中存在的主要问题
一、发包、出租欠规范. 二、资产管理欠规范。 三、报销审批欠规范 四、会计账务处理欠规范 五、财务公开欠规范 六、“村财乡镇管”流于形式，管理不到位
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村级财务管理中存在的主要问题
一、集体资产发包、出租欠规范 随着农村经济的快速发展，村级农田水利、土地整理、交通道路等建 设项目日益增多，而山林土地、果园渔塘、房屋设施等集体资产的发 包出租也正成为集体经济主要收入的支撑点，但在此过程中暴露出的 问题不容忽视。 1、程序欠规范。个别村主要干部搞暗箱操作，不进行招、投标；有 的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变 更集体决定。 2、手续欠规范。主要表现在：口说为凭，书面合同少；合同要素不 全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。 3、付款收费欠规范。大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账， 农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”；有的以其他费用支出直接冲 抵承包款和租金，收支均不入账；有的收取后，私自保管挪用，长期 不报账；有的村集体收入少支出大，提前收缴承包款和租金，导致村 集体资产被严重“透支”。
基层财务管理讲课
基层财务管理讲课
预算管理办法
• 核定收支
核定收入
核定支出
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•一是医疗服务收入 •二是基本公共卫生服务收入 •三是重大公共卫生服务项目、基 本建设、房屋修缮、设备购置和 培训等专项经费
•一是人员经费支出 •二是公用经费支出 （或：基本公共卫生服务成本支出和基本 医疗服务成本 支出） •三是专项经费支出
▪按照国家规定核定的基本 建设和设备购置 ▪“核定任务、核定收支、 绩效考核补助” ▪人才培训和人才招聘 ▪离退休费用
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职能定位 财务管理 补偿政策
公立医院
▪危重急症和疑难病症、科 教等综合职能
▪预算管理和成本核算，强 调成本管控
▪主要用于基本建设和设备 购置 ▪扶持重点学科发展 ▪符合国家规定的离退休人 员费用 ▪政策性亏损 ▪承担的公共卫生服务任务
用于民生的财政性资金将获得更多社会关注
怎么用？
效果如何？
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信息公开
绩效考核
基层财务管理讲课
背 景Ⅱ
• 医药卫生体制改革
– 基本公共卫生服务均等化 – 社区卫生服务中心收支两条线管理 – 公立医院改革——补偿机制和政府投入政策
夯实基础——新医疗机构财务会计制度改革
基层医疗卫生机构
公立医院
▪预算管控
财务管理
▪预算管理和成本核 算，强调成本管控
专业公共卫生机构
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基层财务管理讲课
背 景Ⅱ
• 医药卫生体制改革（保基本，强基层，建 机制）基层医疗卫生机构改革是基础
– 相关文件（国家层面）
• 关于完善政府卫生投入政策的意见 • 关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见 • 关于建立国家基本药物制度的实施意见 • 关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知 • 关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见
完整解读农村集体经济组织会计制度学习解读教育ppt课件
税费用”等会计科目，将原会计制度中的“农业资产”（仅针对牲畜资产、林木资产）调整为“生物资 特此申明，本PPT作品由远近及若素 FHX+LHJ制 作的原 创作品 ，欢迎 你付费 下载使 用。未 经本人 许可， 不得向 第三方 转卖。
产”，将原会计制度中的“发包及上交收入”会计科目内容按其经济实质分别调整纳入“经营收入”和 “投资收益”会计科目，删除了“应付福利费”、“农业税附加返还收入”会计科目，并对相关会计核算 要求作出相应调整。修订后的会计科目与企业、农民专业合作社等其他经济主体的有关会计核算更协调一 致。
——学习解读《农村集体经济组织会计制度》——
三
特此申明，本PPT作品由远近及若素 FHX+LHJ制 作的原 创作品 ，欢迎 你付费 下载使 用。未 经本人 许可， 不得向 第三方 转卖。
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四是加强协调衔接。为更好体现农村集体经济组织财务状况、经营成果，根据修订后的会计科目及 会计核算等要求，本次修订对资产负债表、收益及收益分配表等会计报表格式和编制说明进一步修订完 善；同时增加了会计报表附注相关要求，充分体现农村集体经济组织特点、全面反映农村集体经济组织 情况，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益。
在此输入文字七
学习解读2023年《农村集体经济组织会计制度》
《制度》的修订背景
三是进一步与相关法律法规协调衔接，服务农村集体经济组织规范发展。目前正在制定中的《农村 集体经济组织法（草案）》对农村集体经济组织的业务范围、运营管理、收益分配等方面作出了明确规
特此申明，本PPT作品由远近及若素 FHX+LHJ制 作的原 创作品 ，欢迎 你付费 下载使 用。未 经本人 许可， 不得向 第三方 转卖。
产”，将原会计制度中的“发包及上交收入”会计科目内容按其经济实质分别调整纳入“经营收入”和 “投资收益”会计科目，删除了“应付福利费”、“农业税附加返还收入”会计科目，并对相关会计核算 要求作出相应调整。修订后的会计科目与企业、农民专业合作社等其他经济主体的有关会计核算更协调一 致。
——学习解读《农村集体经济组织会计制度》——
三
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四是加强协调衔接。为更好体现农村集体经济组织财务状况、经营成果，根据修订后的会计科目及 会计核算等要求，本次修订对资产负债表、收益及收益分配表等会计报表格式和编制说明进一步修订完 善；同时增加了会计报表附注相关要求，充分体现农村集体经济组织特点、全面反映农村集体经济组织 情况，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益。
在此输入文字七
学习解读2023年《农村集体经济组织会计制度》
《制度》的修订背景
三是进一步与相关法律法规协调衔接，服务农村集体经济组织规范发展。目前正在制定中的《农村 集体经济组织法（草案）》对农村集体经济组织的业务范围、运营管理、收益分配等方面作出了明确规
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财务管理制度介绍(ppt 40页)
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财务管理制度介绍
非合同付款程序
• 1、 非合同类付款是指金额较小的零星付款和不需要签署合同的部分费用支出，如工资福利、 日常办公费用、零星采购、水电费等，以及未签订合同的政府规费、税费、银行收费。
• 2、 非合同类申请付款时，直接支付给外单位的，经办人需填制《付款申请单》，员工报销个 人费用的，需填制《费用报销单》（高管的个人费用报销需填制《高管费用报销单》），经 部门负责人、主管领导、财务负责人及主管领导、总经理逐级审批。
分别由部门负责人、主管领导、财务负责人及主管领导、总经理逐级审批。 • 开发成本类、一万元以上的推广合同类、一万元以上的办公采购合同类的付款还需造价管理
部门审核，详见集团造价部相关文件。开发成本类合同指工程合同、采购合同、土地合同、 前期开发合同等。一万元以上的办公采购类合同指日常办公类、资产类采购、车辆管理类、 咨询服务类、员工活动或福利类等合同。 • 集团于2013年调整付款审批权限，原则上按付款事项对应的OA审批流程执行。
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财务管理制度介绍
• 合同类付款管理程序
• 合同类付款是指按照公司相关制度签订了经济业务合同的付款事项，按照合同有关约定进行 款项支付。
• 原则上，所有经济业务都需签订合同，按照合同付款流程支付款项，不按规定签署合同的费 用，不予支付。
• 财务部应在建立合同付款管理台账，便于付款时核对查证。 • 申请合同类付款时，由业务部门填制《付款申请单》，并附相应合同或填写清楚合同编号，
• 财务报销付款流程
• 办公用品、劳保用品和低值易耗品：报销时纸版需附附办公用品购置单及入库单、 领用单。
• 关于报销期限的规定：业务发生后应及时报销，无特殊情况，业务完成3日内报销 。
• 报销流程：发起人提交相应OA表单（费用报销单、差旅费报销单等）经部门经理 、分管领导批准后，将纸版递交财务部审核（报销时需原始单据齐全）。财务部会 计、 财务经理审核票据并经财务主管领导、及总经理签批后转财务部出纳付款。
财务管理制度介绍
非合同付款程序
• 1、 非合同类付款是指金额较小的零星付款和不需要签署合同的部分费用支出，如工资福利、 日常办公费用、零星采购、水电费等，以及未签订合同的政府规费、税费、银行收费。
• 2、 非合同类申请付款时，直接支付给外单位的，经办人需填制《付款申请单》，员工报销个 人费用的，需填制《费用报销单》（高管的个人费用报销需填制《高管费用报销单》），经 部门负责人、主管领导、财务负责人及主管领导、总经理逐级审批。
分别由部门负责人、主管领导、财务负责人及主管领导、总经理逐级审批。 • 开发成本类、一万元以上的推广合同类、一万元以上的办公采购合同类的付款还需造价管理
部门审核，详见集团造价部相关文件。开发成本类合同指工程合同、采购合同、土地合同、 前期开发合同等。一万元以上的办公采购类合同指日常办公类、资产类采购、车辆管理类、 咨询服务类、员工活动或福利类等合同。 • 集团于2013年调整付款审批权限，原则上按付款事项对应的OA审批流程执行。
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财务管理制度介绍
• 合同类付款管理程序
• 合同类付款是指按照公司相关制度签订了经济业务合同的付款事项，按照合同有关约定进行 款项支付。
• 原则上，所有经济业务都需签订合同，按照合同付款流程支付款项，不按规定签署合同的费 用，不予支付。
• 财务部应在建立合同付款管理台账，便于付款时核对查证。 • 申请合同类付款时，由业务部门填制《付款申请单》，并附相应合同或填写清楚合同编号，
• 财务报销付款流程
• 办公用品、劳保用品和低值易耗品：报销时纸版需附附办公用品购置单及入库单、 领用单。
• 关于报销期限的规定：业务发生后应及时报销，无特殊情况，业务完成3日内报销 。
• 报销流程：发起人提交相应OA表单（费用报销单、差旅费报销单等）经部门经理 、分管领导批准后，将纸版递交财务部审核（报销时需原始单据齐全）。财务部会 计、 财务经理审核票据并经财务主管领导、及总经理签批后转财务部出纳付款。
村级财务制度课件内容
村级财务制度课件内容一、概述村级财务制度是指村集体经济组织（村委会、村集体经济组织）依据有关法律法规，建立的财务管理制度和制度机制。
其目的是规范村级财务活动，保障村集体财产的安全、合法和有效管理，维护村民利益，促进村级经济事业发展。
二、村级财务制度的基本内容1. 财务管理体制村级财务管理体制包括财务管理机构设置、财务管理人员配备、财务管理职责分工等内容。
（1）财务管理机构设置：村级财务管理机构通常由村财务委员会、村财务监督委员会和村财务管理部门组成。
（2）财务管理人员配备：村级财务管理人员应具备财务管理相关专业知识和技能，保证财务工作的正常开展。
（3）财务管理职责分工：各财务管理机构和财务管理人员应当根据职责分工，明确权责关系，确保财务管理的科学有效。
2. 财务预算管理村级财务预算管理是村集体经济组织在财务预算编制、执行、监督和评估过程中的规范管理活动。
（1）财务预算编制：村集体经济组织应当根据年度经济计划和政策要求，制定财务预算方案，明确收支预算数额、用途、支出标准和管理办法。
（2）财务预算执行：村集体经济组织应当按照财务预算方案的要求，严格执行，不得擅自改变预算数额和用途。
（3）财务预算监督：村财务监督委员会应当加强对财务预算执行情况的监督，及时发现和纠正财务违规行为。
（4）财务预算评估：村财务管理部门应当对财务预算执行情况进行评估和总结，完善预算管理机制，提高财务预算管理水平。
3. 财务收支管理村级财务收支管理是指村集体经济组织对财务收入、支出的规范管理，保证资金的安全、合法和有效运转。
（1）财务收入管理：村级财务收入主要包括国家财政拨款、涉农项目资金、土地收入、村集体经济收入等。
村集体经济组织应当加强对各项收入的管理，确保收入来源清晰明了，避免财务风险。
（2）财务支出管理：村级财务支出主要包括村级公务支出、涉农项目开支、村民福利支出等。
村集体经济组织应当根据财务预算要求，合理安排支出，做到节约用钱、科学用钱。
财务制度培训powerpoint35页
差旅费报销规定
职务级别
A类城市
B类城市
C类城市
副总裁及以上高管
实报实销
实报实销
实报实销
总监级
600元
500元
350元
部长级
500元
400元
300元
经理、主管级
400元
300元
250元
其他员工
250元
200元
150元
差旅费报销规定
第五条 境外出差差旅报销规定1、境外出差指的是中国大陆以外出差。2、境外出差机票以经济舱为原则，飞航时间超过5小时以上的，经公司高管批准后可选用公务舱。3、境外出差住宿费用以经济实惠为原则，凭有效单据经审批后实报实销。
报销单据的类别及使用
第一条：报销单据的类别报销单 经审核、审批后，由费用申请人从网络系统打印的报销付款凭证。差旅费报销单 经审核、审批后，由出差申请人从网络系统打印的差旅费付款凭证。借款单 用于个人因公务需要，由系统审批后打印的借款凭证。
报销单据的类别及使用
第二条：报销单据的使用1、粘贴报销单据 以已使用作废的1/2的A4纸用作单据粘贴单将原始单据以鱼鳞方式排列粘贴在竖话1/2的A4纸上。粘贴时注意不得将票据的报销金额覆盖。并与票据明细清单一一对应。在递送报销单时，同时送交财务。2、填制报销单 在支付审批系统中按照报销单的内容要求录入填制报销单。3、打印报销单 须经部门权责人审核、审批后的报销单方可打印。
ห้องสมุดไป่ตู้ 员工餐费补贴规定
第一条 副经理级及以上的管理人员或中级工程师级及以上技术人员，每月伙食补贴金额450。第二条 普通员工根据有关员工正常考勤情况，公司给予每人每天定额餐费补贴，并按月打入员工的一卡通卡中，具体补贴标准由各公司以签呈方式报集团人事和集团财务核准。
基层财务管理知识培训(财务科)PPT课件( 62页)
全员参与管理 强化过程控制 努力提升遵义烟草商业基层财务管理水平
财务管理科 2013年1月
预算管理 生产投入 基层财务 税收管理 资金管理 合作社财务
目录
1 2 3 4 5 6
预算管理
主 要 预措 算施管理
税收管理
目录
1 2 3
基层预算管理—发展简介
2003年开始实 施全面预算管理。
2005年提出 商业标准成本管 理。
管理流程：市公司归口部门制定——市公司预算办复核— —相关部门参与评审——市公司预算办下文各单位执行——执 行分析——标准改进
Hale Waihona Puke 基层预算管理—具休做法县级统一标准是指各县级分公司或物流中心、烟叶营销 中心制定的，其下属部门（股室、站点、分库、中转站等） 执行的标准，如：一些县级分公司将烟叶装卸外包给第三 方形成的上下车费标准等。
做到全员参与。预算编制前要将本单位的各项目标指标分 解到具体的责任人或部门，然后由责任人编制预算后逐级上报 审批。即，谁的任务谁预算，谁花钱谁算账。本单产位预算编 制后要召集本单位员工或员工代表进行评审，确保预算更加科 学合理，确保不重、不虚、不漏、不假、不瞒。
基层预算管理—具体做法
做到依据充分。基层单位编制预算前，要组织对本单位 的经营环境进行调查分析，要收集上一预算年度的各项经济 指标数据，要收集当地的各项经济指标数据等，确保每一项 预算数据都有充公的预算依据。
做到考核严格。基层单位要将预算管理纳入每一位员工的 考核，并严格按考核结果兑现薪酬。考核要分过程考核和结果 考核，过程结果并重，不能只重结果，不顾过程，要通过严格 的过程考核来促使预算目标指标的实现。
基层预算管理—具体做法
要按时上报预算。基层单位要在上级安排的时间内完成 预算的编制、评审、上报工作。国家局一般在上一年10月中 旬安排预算编制工作，基层站点一般应在11月中旬完成下一 年度的预算编制上报工作。
财务管理科 2013年1月
预算管理 生产投入 基层财务 税收管理 资金管理 合作社财务
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预算管理
主 要 预措 算施管理
税收管理
目录
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基层预算管理—发展简介
2003年开始实 施全面预算管理。
2005年提出 商业标准成本管 理。
管理流程：市公司归口部门制定——市公司预算办复核— —相关部门参与评审——市公司预算办下文各单位执行——执 行分析——标准改进
Hale Waihona Puke 基层预算管理—具休做法县级统一标准是指各县级分公司或物流中心、烟叶营销 中心制定的，其下属部门（股室、站点、分库、中转站等） 执行的标准，如：一些县级分公司将烟叶装卸外包给第三 方形成的上下车费标准等。
做到全员参与。预算编制前要将本单位的各项目标指标分 解到具体的责任人或部门，然后由责任人编制预算后逐级上报 审批。即，谁的任务谁预算，谁花钱谁算账。本单产位预算编 制后要召集本单位员工或员工代表进行评审，确保预算更加科 学合理，确保不重、不虚、不漏、不假、不瞒。
基层预算管理—具体做法
做到依据充分。基层单位编制预算前，要组织对本单位 的经营环境进行调查分析，要收集上一预算年度的各项经济 指标数据，要收集当地的各项经济指标数据等，确保每一项 预算数据都有充公的预算依据。
做到考核严格。基层单位要将预算管理纳入每一位员工的 考核，并严格按考核结果兑现薪酬。考核要分过程考核和结果 考核，过程结果并重，不能只重结果，不顾过程，要通过严格 的过程考核来促使预算目标指标的实现。
基层预算管理—具体做法
要按时上报预算。基层单位要在上级安排的时间内完成 预算的编制、评审、上报工作。国家局一般在上一年10月中 旬安排预算编制工作，基层站点一般应在11月中旬完成下一 年度的预算编制上报工作。
新农村村集体财务管理内容宣讲PPT课件
民主管理制度
秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正 展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。
•
现金管理制度 秋天的城市，美丽迷人，到处是花的海洋。傲慢的菊花，开满了整个花坛，一丛丛，一簇簇，黄的赛金，粉的似霞。一朵朵都是如此的婀娜多姿，妩媚动人，刚强中又多了些柔美。树木正展示出它的魅力，可爱的爬山虎已在为来年春天的梦准备着。
秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正 展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。
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LOGO
Transition Page
第一节 财务管理的概念 第二节 财务管理制度 第三节 财务预决算管理 第四节 财务收支管理
秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正 展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。 秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正 展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。
秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正 展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。
•
现金管理制度 秋天的城市，美丽迷人，到处是花的海洋。傲慢的菊花，开满了整个花坛，一丛丛，一簇簇，黄的赛金，粉的似霞。一朵朵都是如此的婀娜多姿，妩媚动人，刚强中又多了些柔美。树木正展示出它的魅力，可爱的爬山虎已在为来年春天的梦准备着。
秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正 展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。
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Transition Page
第一节 财务管理的概念 第二节 财务管理制度 第三节 财务预决算管理 第四节 财务收支管理
秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正 展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。 秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正 展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。
解读农村集体经济组织财务制度规范农村集体经济组织财务行为课件PPT
第一部分
——《农村集体经济组织财务制度》——
修订背景 风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。 风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花 也欣然 怒放盛 开了， 盛开的 梅花儿 像一个 个害羞 的小姑 娘，羞 红了脸 。一串 红连成 片，鸡 冠花顶 起了花 冠，那 品种繁 多的菊 花也伸 开了卷 曲的花 瓣，没 有开放 的花瓣 紧缩着 ，像一 个个彩 球，不 管是什 么花都 散发出 淡淡的 清香LH J+FH X/的叶 子。
农村集体经济组织财务制度
——学习解读财政部、农业农村部印发《农村集体经济组织财务制度》——
风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花 也欣然 怒放盛 开了， 盛开的 梅花儿 像一个 个害羞 的小姑 娘，羞 红了脸 。一串 红连成 片，鸡 冠花顶 起了花 冠，那 品种繁 多的菊 花也伸 开了卷 曲的花 瓣，没 有开放 的花瓣 紧缩着 ，像一 个个彩 球，不 管是什 么花都 散发出 淡淡的 清香LH J+FH X/的叶 子。 风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花 也欣然 怒放盛 开了， 盛开的 梅花儿 像一个 个害羞 的小姑 娘，羞 红了脸 。一串 红连成 片，鸡 冠花顶 起了花 冠，那 品种繁 多的菊 花也伸 开了卷 曲的花 瓣，没 有开放 的花瓣 紧缩着 ，像一 个个彩 球，不 管是什 么花都 散发出 淡淡的 清香LH J+FH X/的叶 子。
计人员四类内部财务管理主体按规定履行职责，对成员（代表）大会、理事会、监事会和会计人员各自的
第一章 村集体经济组织会计制度讲解PPT课件
8.固定资产：按类别或名称 如：固定资产-运输设备- XX汽车 固定资产-生产设备– XX机床
第27页
四、村集体经济组织的账簿
明细账账户的设置 9.固定资产清理：按被清理的固定资产设置明细科目 10.在建工程：按工程项目设置明细科目
如：在建工程-XX道路 -养鸡场等等
11.短期借款：借款单位和个人的名称设置 如： 短期借款-甲公司 -某人
1会计分录试算平衡公式会计分录试算平衡公式借方科目金额借方科目金额贷方科目金额贷方科目金额2本期发生额试算平衡公式本期发生额试算平衡公式全部账户本期借方发生额合计全部账户本期借方发生额合计全部账户本期贷全部账户本期贷方发生额合计方发生额合计3余额试算平衡公式余额试算平衡公式全部账户借方余额合计全部账户借方余额合计全部账户贷方余额合计全部账户贷方余额合计三村集体经济组织的会计凭证三村集体经济组织的会计凭证11
七、 村集体经济组织的财务制度
1.货币资金内部控制度
岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限 现金开支审批制度,严格现金开支审批手续。对手 续不完备的开支,不准付款;对不合理的开支,经办 人有权向民主理财小组或上级主管部门反映
定期或不定期对货币资金内部控制进行监 督检查,对发现的薄弱环节,应当及时采取措 施,加以纠正和完善。
如：应付福利费-医药费 -生活补助 –抚恤金
15.长期借款及应付款：按债权人单位或个人名称设置 长期借款及应付款-信用社 -某人
第30页
四、村集体经济组织的账簿
明细账账户的设置 16.一事一议资金：按所议项目设置明细科目
一事一议资金-自备井 一事一议资金-年终聚餐 17.资本：按投资单位和个人设置 如：资本—单位-xx公司
第一章 概述
第1页
第27页
四、村集体经济组织的账簿
明细账账户的设置 9.固定资产清理：按被清理的固定资产设置明细科目 10.在建工程：按工程项目设置明细科目
如：在建工程-XX道路 -养鸡场等等
11.短期借款：借款单位和个人的名称设置 如： 短期借款-甲公司 -某人
1会计分录试算平衡公式会计分录试算平衡公式借方科目金额借方科目金额贷方科目金额贷方科目金额2本期发生额试算平衡公式本期发生额试算平衡公式全部账户本期借方发生额合计全部账户本期借方发生额合计全部账户本期贷全部账户本期贷方发生额合计方发生额合计3余额试算平衡公式余额试算平衡公式全部账户借方余额合计全部账户借方余额合计全部账户贷方余额合计全部账户贷方余额合计三村集体经济组织的会计凭证三村集体经济组织的会计凭证11
七、 村集体经济组织的财务制度
1.货币资金内部控制度
岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限 现金开支审批制度,严格现金开支审批手续。对手 续不完备的开支,不准付款;对不合理的开支,经办 人有权向民主理财小组或上级主管部门反映
定期或不定期对货币资金内部控制进行监 督检查,对发现的薄弱环节,应当及时采取措 施,加以纠正和完善。
如：应付福利费-医药费 -生活补助 –抚恤金
15.长期借款及应付款：按债权人单位或个人名称设置 长期借款及应付款-信用社 -某人
第30页
四、村集体经济组织的账簿
明细账账户的设置 16.一事一议资金：按所议项目设置明细科目
一事一议资金-自备井 一事一议资金-年终聚餐 17.资本：按投资单位和个人设置 如：资本—单位-xx公司
第一章 概述
第1页
基层医疗卫生机构财务制度讲解ppt课件
2011年5月13日
22
三、 基层医疗卫生机构的性质
• 政府举办的基层医疗卫生机构是公益性事业单位，不以营 利为目的。
• 国家机构编制委员会已经明确规定，政府举办的社区卫生 服务中心、乡镇卫生院为公益性事业单位，按其公益性质 核定的机构编制为财政补助事业编制。 – 基层医疗卫生机构作为非营利医疗机构，应严格执行 政府物价标准，不以营利为目的。
“核定任务、核定收支、绩效考核补助，超支 不补，结余按规定使用” →不合理超收或少支；
不合理欠收或超支
基本医疗服务+公共卫生服务→收支预算→层
层分解落实
加强基层医疗卫生机构内部管理→确保专款专
用
2011年5月13日
13
（二）准确功能定位
弱化药品收支的核算→药品收支在医疗收支中反
映，不再单独设置。
财务管理
• 我省基层医疗卫生机构强调实行“核定任务、核定收支、绩效考核补 助”的财务管理办法，后期有“超支不补，结余按规定使用”的补充 规定，并探索实行了“收支两条线（国库集中收付）”、公共卫生和 医疗保障经费的总额预付等多种行之有效的管理办法，明确政府对其 收支活动的预算控制。而公立医院更多的是强调成本核算与控制，积 极推进医院财务制度和会计制度改革，严格财务集中统一管理。另外 ，基层医疗卫生机构业务类型比较单一，对财务管理和会计核算的要 求相对简单。
• 在掌握本条内容时，要注意以下几点:一是按公历年度编制财务收支 预算，不得延长或缩短期间；二是预算要完整，包括收入预算和支出 预算，两者是一个有机的预算整体，所有收支全部纳入预算盘子；三 是预算要准确，科学、合理测定收支，不得人为高估或压减。不得编 制无依据、无标准、无项目的预算。
2011年5月13日
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23
第一章 总则（6条）
✓ 《关于完善政府卫生投入政策的意见 》（财社[2009]66号 ✓ 《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（卫药政发［
2009］78号） ✓ 《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的
意见》（国办发［2010］62号） ✓ 《财政部关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法
2
新制度修订的政策背景及意义
一、新医改的亮点
基本医疗卫生制度 公益性 系统性 供需兼顾 强化政府责任，加大政府投入 基本、基础和基层
“让老百姓得到实惠、让医务人员受到鼓 舞、让监管人员易于掌握” ——温家宝总 理
新制度修订的政策背景及意义
二、新的财务、会计制度出台的必要性
1998年颁布的医院财务、会计制度在规范体制转轨初期发 挥了重要作用 医疗卫生体制和财政财务管理体制改革日益深化
补偿政策
▪主要用于基本建设和设备 购置
▪扶持重点学科发展 ▪符合国家规定的离退休人 员费用
▪政策性亏损 ▪承担的公共卫生服务任务
9
制定背景
➢ 强化基层医疗卫生机构财务管理 --针对基层财务管理薄弱的现状
--内容更切合基层机构经济运行特点
10
基本思路
围绕医改总目标，适应基层医疗卫生机 构功能定位和运行机制,适应不同管理方法, 突出强化预算管理,简化核算程序,促进财务 管理水平不断提高。
基层医疗卫生机构与公立医院的差别
基层医疗卫生机构
公立医院
▪公共卫生服务及基本医疗 服务
职能定位
▪危重急症和疑难病症医疗、 科教研等综合职能
▪预算管控
财务管理
▪预算管理和成本核算，强 调成本管控
▪按照国家规定核定的基本 建设和设备购置
▪“核定任务、核定收支、 绩效考核补助”（部分运
行费用）
▪人才培训和人才招聘 ▪离退休费用（未纳入社会 保险的）
讲解提要
制定背景 主要内容：围绕重点、难点、疑点
1
制定背景
➢ 《事业单位财务规则》即将修订 --与财政预算管理制度、国库管理制度相适
应。（教育、医疗卫生典型的事业单位，先行改革）
➢ 医疗体制改革的深化 --基层医疗卫生机构的功能定位、补偿政策
与城市医院的边界进一步明晰，应在财务管理
上体现出来。
新旧财务制度的主要区别
八不准： 4、现金收入不得坐支 5、禁止对外投资 6、应收及预付款项要及时清理结算，不得
长期挂账 7、不得借入偿还期在一年以上（不含一年
）的长期借款，不得发生融资租赁行为 8、医疗风险基金不得超过当年医疗收入的
1%
主要内容
以预算管理、资金运动（收支余）和 财务状况（资产负债）作为主要内容构建 财务管理制度。
新旧财务制度的主要区别
八不准： 1、不得编制赤字预算 2、主管部门和财政部门应及时分析基层医疗
卫生机构实际收支与财政核定的收支预算之间 的差额及其变动原因，对不合理的超收或少收 ，应用于抵顶下一年度预算中的财政补助收入 3、必须使用省（自治区、直辖市）财政部门 统一监制的收费票据，严禁使用虚假发票
质、财务管理基本原则、管理的主要任 务、财务管理体制。
21
第一章 总则（6条）
一、制定制度的目的 为财务管理和监督提供依据，有利于
规范基层医疗卫生机构的财务行为、提高 资金使用效益。
22
第一章 总则（6条）
二、制定的依据 国家现行有关的法律法规、《事业单
位财务规则》、部门预算管理政策和医改 的有关政策等。
（三）新旧制度的主要变化
会计核算 基础不同
新旧制度的 主要变化
会计机构 设置要求不同
会计科目 财务报告变化
职能定位与补偿政策对照
基•公层共医卫疗卫生生服机务构与与公立医院的显著差别 基本医疗服务
•预算管控
职能定位
•危重急症和疑难病症、 科教等综合职能
•按照国家规定核 定的基本建设和 设备购置 •“核定任务、核 定收支、绩效考 核补助” •人才培训和人才 招聘 •离退休费用
的通知》（财社[2010]311号） ✓ 《财政部关于进一步做好预算执行工作的指导意见》（财预
[2010]11号）和《关于加强地方财政结余结转资金管理的通 知》（财预[2010]383号）
24
第一章 总则（6条）
三、适用范围
➢ 适用于各级政府举办的基层医疗卫生机构。
➢ 非独立核算的基层医疗卫生机构，如由公立医院 管理或举办的基层医疗卫生机构，可参照核算主 体所执行的财务制度，结合自身实际，执行相关 财务管理制度。
11
基本特点
✓ 强化预算管理 ✓ 准确功能定位 ✓ 简化核算方法 ✓ 注重重点监控
12
两项新制度的特点及框架介绍
（二）新制度的主要特点
强化预算 约束 机制，层 层落 实责任
合理划分收 பைடு நூலகம்， 体现职能定 位
规范资产管 理，防范财 务风险
结合实施绩 效工资，设 立奖励基金 和激励机制
两项新制度的特点及框架介绍
财务管理 补偿政策
•预算管理和成本核算、 强调成本管控
•主要用于基本建设和设 备购置 •扶持重点学科发展 •符合国家规定的离退休 人员费用 •政策性亏损 •承担公共卫生服务任务
基本思路
紧紧围绕“建立健全覆盖城乡居民的基本 医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、 方便、价廉的医疗卫生服务”的总体目标 ，制定出适应基层医疗卫生机构功能定位 和运行机制、适应不同管理方法、突出强 化预算管理、简化核算程序、促进财务管 理水平不断提高的基层医疗卫生机构财务 制度。
新制度修订的政策背景及意义
二、新的财务、会计制度出台的必要性
新制度的同步推出是落实医改有关精神的要求 新制度的同步推出是深化财政财务管理体制改革、实现科学 化精细化管理的需要 新制度的同步推出是维护公立医疗卫生机构公益性的需要
新制度修订的政策背景及意义
三、原制度存在的问题
滞后于财政改革 资产负债项目不完整 资产价值不真实 医疗、药品收支核算不配比 医疗成本核算体系不健全 一些重要业务和事项核算混乱 会计科目、报表体系不完善
19
制度框架：12章57条
总则（7条） 单位预算管理（8条） 收入管理（5条） 支出管理（6条） 收支结余管理（3条） 资产管理（8条） 负债管理（4条） 净资产管理（2条） 财务清算（3条） 财务报告与分析（4条） 财务监督（ 3条） 附则（4条）
20
第一章 总则（6条）
本章回答了： 制定目的、依据、适用范围、机构性
第一章 总则（6条）
✓ 《关于完善政府卫生投入政策的意见 》（财社[2009]66号 ✓ 《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（卫药政发［
2009］78号） ✓ 《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的
意见》（国办发［2010］62号） ✓ 《财政部关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法
2
新制度修订的政策背景及意义
一、新医改的亮点
基本医疗卫生制度 公益性 系统性 供需兼顾 强化政府责任，加大政府投入 基本、基础和基层
“让老百姓得到实惠、让医务人员受到鼓 舞、让监管人员易于掌握” ——温家宝总 理
新制度修订的政策背景及意义
二、新的财务、会计制度出台的必要性
1998年颁布的医院财务、会计制度在规范体制转轨初期发 挥了重要作用 医疗卫生体制和财政财务管理体制改革日益深化
补偿政策
▪主要用于基本建设和设备 购置
▪扶持重点学科发展 ▪符合国家规定的离退休人 员费用
▪政策性亏损 ▪承担的公共卫生服务任务
9
制定背景
➢ 强化基层医疗卫生机构财务管理 --针对基层财务管理薄弱的现状
--内容更切合基层机构经济运行特点
10
基本思路
围绕医改总目标，适应基层医疗卫生机 构功能定位和运行机制,适应不同管理方法, 突出强化预算管理,简化核算程序,促进财务 管理水平不断提高。
基层医疗卫生机构与公立医院的差别
基层医疗卫生机构
公立医院
▪公共卫生服务及基本医疗 服务
职能定位
▪危重急症和疑难病症医疗、 科教研等综合职能
▪预算管控
财务管理
▪预算管理和成本核算，强 调成本管控
▪按照国家规定核定的基本 建设和设备购置
▪“核定任务、核定收支、 绩效考核补助”（部分运
行费用）
▪人才培训和人才招聘 ▪离退休费用（未纳入社会 保险的）
讲解提要
制定背景 主要内容：围绕重点、难点、疑点
1
制定背景
➢ 《事业单位财务规则》即将修订 --与财政预算管理制度、国库管理制度相适
应。（教育、医疗卫生典型的事业单位，先行改革）
➢ 医疗体制改革的深化 --基层医疗卫生机构的功能定位、补偿政策
与城市医院的边界进一步明晰，应在财务管理
上体现出来。
新旧财务制度的主要区别
八不准： 4、现金收入不得坐支 5、禁止对外投资 6、应收及预付款项要及时清理结算，不得
长期挂账 7、不得借入偿还期在一年以上（不含一年
）的长期借款，不得发生融资租赁行为 8、医疗风险基金不得超过当年医疗收入的
1%
主要内容
以预算管理、资金运动（收支余）和 财务状况（资产负债）作为主要内容构建 财务管理制度。
新旧财务制度的主要区别
八不准： 1、不得编制赤字预算 2、主管部门和财政部门应及时分析基层医疗
卫生机构实际收支与财政核定的收支预算之间 的差额及其变动原因，对不合理的超收或少收 ，应用于抵顶下一年度预算中的财政补助收入 3、必须使用省（自治区、直辖市）财政部门 统一监制的收费票据，严禁使用虚假发票
质、财务管理基本原则、管理的主要任 务、财务管理体制。
21
第一章 总则（6条）
一、制定制度的目的 为财务管理和监督提供依据，有利于
规范基层医疗卫生机构的财务行为、提高 资金使用效益。
22
第一章 总则（6条）
二、制定的依据 国家现行有关的法律法规、《事业单
位财务规则》、部门预算管理政策和医改 的有关政策等。
（三）新旧制度的主要变化
会计核算 基础不同
新旧制度的 主要变化
会计机构 设置要求不同
会计科目 财务报告变化
职能定位与补偿政策对照
基•公层共医卫疗卫生生服机务构与与公立医院的显著差别 基本医疗服务
•预算管控
职能定位
•危重急症和疑难病症、 科教等综合职能
•按照国家规定核 定的基本建设和 设备购置 •“核定任务、核 定收支、绩效考 核补助” •人才培训和人才 招聘 •离退休费用
的通知》（财社[2010]311号） ✓ 《财政部关于进一步做好预算执行工作的指导意见》（财预
[2010]11号）和《关于加强地方财政结余结转资金管理的通 知》（财预[2010]383号）
24
第一章 总则（6条）
三、适用范围
➢ 适用于各级政府举办的基层医疗卫生机构。
➢ 非独立核算的基层医疗卫生机构，如由公立医院 管理或举办的基层医疗卫生机构，可参照核算主 体所执行的财务制度，结合自身实际，执行相关 财务管理制度。
11
基本特点
✓ 强化预算管理 ✓ 准确功能定位 ✓ 简化核算方法 ✓ 注重重点监控
12
两项新制度的特点及框架介绍
（二）新制度的主要特点
强化预算 约束 机制，层 层落 实责任
合理划分收 பைடு நூலகம்， 体现职能定 位
规范资产管 理，防范财 务风险
结合实施绩 效工资，设 立奖励基金 和激励机制
两项新制度的特点及框架介绍
财务管理 补偿政策
•预算管理和成本核算、 强调成本管控
•主要用于基本建设和设 备购置 •扶持重点学科发展 •符合国家规定的离退休 人员费用 •政策性亏损 •承担公共卫生服务任务
基本思路
紧紧围绕“建立健全覆盖城乡居民的基本 医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、 方便、价廉的医疗卫生服务”的总体目标 ，制定出适应基层医疗卫生机构功能定位 和运行机制、适应不同管理方法、突出强 化预算管理、简化核算程序、促进财务管 理水平不断提高的基层医疗卫生机构财务 制度。
新制度修订的政策背景及意义
二、新的财务、会计制度出台的必要性
新制度的同步推出是落实医改有关精神的要求 新制度的同步推出是深化财政财务管理体制改革、实现科学 化精细化管理的需要 新制度的同步推出是维护公立医疗卫生机构公益性的需要
新制度修订的政策背景及意义
三、原制度存在的问题
滞后于财政改革 资产负债项目不完整 资产价值不真实 医疗、药品收支核算不配比 医疗成本核算体系不健全 一些重要业务和事项核算混乱 会计科目、报表体系不完善
19
制度框架：12章57条
总则（7条） 单位预算管理（8条） 收入管理（5条） 支出管理（6条） 收支结余管理（3条） 资产管理（8条） 负债管理（4条） 净资产管理（2条） 财务清算（3条） 财务报告与分析（4条） 财务监督（ 3条） 附则（4条）
20
第一章 总则（6条）
本章回答了： 制定目的、依据、适用范围、机构性