江西省公路管理局

江西省公路管理局赣路养字〔2009〕29号关于印发开展桥梁安全隐患排查和治理工作实施方案的通知各设区市公路局、交通局，局属高速公路管理处、各公路施工单位：黑龙江铁力西大桥垮塌事件后，交通运输部高度重视，以特急明传电报形式下发了《关于进一步开展桥梁安全隐患排查和治理工作的紧急通知》，并决定在全国开展一次桥梁安全隐患排查和治理专项行动，要求各级交通运输主管部门立即行动起来，采取切实有效措施，严防桥梁垮塌事故再次发生。

省公路管理局对此项工作十分重视，特制订《全省国省道干线及农村公路桥梁安全隐患排查和治理工作实施方案》，现印发给你们，请各单位严格遵照部工作要求与路局工作方案，认真做好桥梁安全隐患排查和治理工作。

附件：1、全省国省道干线及农村公路桥梁安全隐患排查和治理工作实施方案2、在用桥梁明细表3、四、五类桥梁明细表4、双曲拱桥明细表5、交通繁忙特别是超限超载车辆行驶较为集中的桥梁明细表6、在建桥梁安全隐患检查表7、在建桥梁安全隐患排查汇总表二OO九年七月十六日主题词：养护排查和治理方案通知抄报：交通运输厅。

抄送：局曹局长、刘理副局长、任副局长，建设管理处、县乡公路处、养护管理处。

江西省公路管理局办公室2009年7月17日印发共印45份全省国省道干线及农村公路桥梁安全隐患排查和治理工作实施方案根据交通运输部《关于进一步开展桥梁安全隐患排查和治理工作的紧急通知》（交公路明电[2009]0717号）的要求和工作部署，为做好我省桥梁安全隐患排查和治理工作，现制定本《全省国省道干线及农村公路桥梁安全隐患排查和治理工作实施方案》。

一、排查和治理工作机构及各单位工作职责（一）领导机构为加强桥梁安全隐患排查和治理工作的组织领导，省公路管理局成立以局长为组长，各有关职能单位和部门负责人为成员的桥梁安全隐患排查和治理工作领导小组，负责桥梁安全隐患排查和治理工作的组织、协调、指导。

各单位应成立相应工作机构，并切实加强领导，做到“主要领导负总责，分管领导具体抓，业务部门抓落实”，把此次桥梁安全隐患排查和治理排查工作列为当前的一项重要任务，切实做好本次桥梁安全隐患排查和治理工作，全面、详实地掌握、了解桥梁技术状况，采取恰当的治理措施，坚决杜绝发生桥梁安全事故。

各单位工作机构成员名单、联系方式于7月20日前报路局。

省公路局桥梁安全隐患排查和治理工作领导小组成员如下：组长：曹先扬副组长：任东红成员：张才生、王伯和、尚小亮、官铃、熊洪滨领导小组下设办公室，张才生兼任办公室主任，成员：林说平、段庆华、周琦、邓小俭、廖琴、饶海珍、王新田、罗涛。

（二）各单位工作职责１、省公路管理局负责全省国省道、农村公路桥梁安全隐患排查和治理的总体部署、协调、抽查、汇总工作；２、各设区市交通局、公路局分别负责国省道、农村公路的运营和在建及在实施的危桥改造桥梁安全隐患排查和治理具体工作；３、昌金、温沙、景婺黄常高速公路管理处负责各自所辖高速公路的桥梁安全隐患排查和治理具体工作；４、交通工程集团负责三清山环山旅游公路及大万线的桥梁安全隐患排查和治理工作；５、省路桥工程局、公路机械工程局、交通工程集团公司、路达交通工程有限公司、赣江公路工程有限公司负责所承担在建桥梁安全隐患排查和治理工作；二、排查工作具体安排（一）桥梁安全隐患排查（7月11日～15日）隐患排查具体工作由各责任单位组织进行，对各自职责范围内的所有桥梁进行全面排查。

1、排查的重点：一是《2008年公路养护统计年报》以及今年新增的所有技术状况评定等级为四类和五类的桥梁；二是所有双曲拱桥；三是使用年限长、设计荷载标准低的桥梁，以及系杆拱桥、带挂梁的桥梁等易突然破坏的桥梁；四是跨江特大桥梁和特殊结构的桥梁；五是交通繁忙特别是超限超载车辆行驶较为集中的桥梁；六是正在建设中的桥梁，以及正在实施的危桥改造项目；七是治理超限超载工作开展情况。

2、排查的主要内容：桥梁隐患排查分在建桥梁（含危桥改造）和投入使用的桥梁和超限超载车辆治理分别从以下几个方面进行排查。

（1）在建桥梁（含危桥改造）：一是基本建设程序是否符合国家或本辖区有关规定；二是勘察设计是否符合相关标准规范，特别是设计荷载是否技术规范的要求；三是项目管理是否规范，包括制度是否健全，质量责任制和安全生产有关规定是否落实，有无转包和违法分包，监理工作是否到位，试验检测数据是否真实、可靠等；四是工程实体质量和原材料是否符合相关标准规范要求；五是施工工艺是否满足工程质量和安全生产要求。

特别是安全风险较大的专项工程，要重点检查施工方案是否经过审查、论证和执行。

（2）投入使用的桥梁：一是按照《公路养护统计报表制度》（交公路发[2006]631号）和相关技术规范的要求，进一步核实相关桥梁的技术状况评定等级，以及桥型、建设年限等主要指标，特别是所有危桥、双曲拱桥。

同时根据排查情况，同步更新公路养护统计数据库，进一步摸清在用桥梁，特别是危桥的基本情况。

二是查是否明确桥梁养护管理的责任单位和监管单位；三是桥梁技术状况评定等级认定程序是否符合《公路桥梁养护工作制度》和相关技术规范规定，桥梁基本技术资料、档案资料是否完整、准确；四查是否落实桥梁养护工程师制度并按技术规范要求进行桥梁养护维修；五查是否对行驶桥梁的重车实施超限超载监控和治理；六是对已确认的危桥是否采取相应的管制及监控措施；七查是否按规定建立桥梁突发事件应急预案。

（3）超限超载车辆治理：一是《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发[2005]30号）贯彻落实情况。

二是部与公安部等九部委制定印发的关于治超工作的相关规章制度贯彻落实情况。

三是治超工作长效机制的监理和执行情况。

四是治超站点的布设能否满足治超工作需要，执行行为是否规范。

各单位自查结束后，自7月25日起，路局将组织对各单位排查情况进行抽查，抽查具体组织形式和时间另行通知。

（二）桥梁安全隐患治理（8月1日起）各单位要坚持边查边改边治和短期整改与长期整治相结合的工作原则，采取有效措施对桥梁安全隐患进行彻底治理，严防垮桥事件再次发生。

1、突出重点。

根据排查结果，坚持“先干线、后一般”，并结合危桥改造三年集中整治计划，加大危桥改造力度，对高速公路上的危桥，以及特大桥中的危桥，要在今年年底前改造完毕，国省干线上的危桥，要加大力度，力争在明年年底改造完毕，对农村公路上的危桥，要按桥梁长度、重要性和危险程度合理安排改造计划，及时消除安全隐患，力争危桥数量逐年递减。

2、强化管理。

对经排查出的危桥，要立即研究提出具体的车辆通行或交通管制方案，并落实责任单位和责任人。

对严重影响交通安全的，要立即报请上级人民政府同意后，协调当地公安交通管理部门，实施交通管制，禁止或限制车辆通行，并向社会公告，做好车辆绕行组织工作，尚能继续维持使用的危桥，要在桥头设置明显的限载、限速标志，必要时，派专人值守，同时要以危桥为重点，加强公路巡查工作力度，增加巡查频率，发现安全隐患要及时报告，并立即采取措施予以处置。

3、严把设计施工关。

要合理选择桥型、结构、和改造方案，确保桥梁结构安全和耐久性。

同时加强施工安全和质量管理，按照合理工期安排工程进度，高度重视建设速度与工程质量的关系，确保工程质量和安全，今后，对于以排查为危桥的双曲拱桥，原则上予以拆除重建，补栽进行加固利用。

4、加强治超工作。

要通过排查，切实落实治超各项规章制度，加大联合执法力度，同时，根据夜间和短途超限超载车辆增多，以及逐步有序政府还贷二级公路后，普通公路超限超载车辆有所反弹和增加的新情况，充分利用原有收费站点增设治超站点，由其原收费人员就地转岗从事治超工作，以进一步充实治超力量，专项排查和隐患治理期间，要进一步加大路面执法力度，对所有经检测确定的超限超载车辆，要一律先卸载、后处罚，坚持严管重罚，坚决消除违法行为。

5、建立健全桥梁突发事件应急预案（1）各设区市交通局、公路局要根据《公路突发事件应急预案》（交公路发[2009]226号），结合本地桥梁养护实际，制定桥梁安全事故应急预案，严格信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。

（2）桥梁养护管理单位要在本地桥梁安全事故应急预案的基础上，制定每座重要桥梁的安全事故应急预案，切实做到一旦发生事故，确保能够及时救援受困车辆和人员，疏导交通。

三、具体要求各单位隐患排查的自查工作必须在7月25日前完成，7月27日将排查结果以书面报告形式报省公路局（同时发送电子文本至邮箱jxcbms@），书面报告包括如下内容：1、总结报告，报告应包括本单位自查工作的基本情况（排查的组织形式、桥梁的排查座数等）、排查出的主要安全隐患、整改措施和下一步建议、强化治超工作的主要措施等。

2、桥梁养护统计资料，按照《公路养护统计年报制度》要求，报送所有国省县道和所有危桥的《公路桥梁明细表》的汇总统计表，全面核准使用年限、跨径、修建年度、技术状况和桥型等主要指标（表格见附件）。

3、本辖区所有双曲拱桥养护管理现状、分析和下一步工作措施和建议。

局属施工企业单位及国省道在建项目排查表报省公路管理局建设管理处（联系人：熊洪滨，电话：6243150，邮箱：xhbing196800@），农村公路在建、运营及在实施危桥改造的桥梁排查表报县乡公路管理处（联系人：廖琴，电话：6243883，邮箱：jxglxdc@），高速公路、三清山环山旅游公路、大万线、国省道运营及在实施危桥改造的桥梁排查表报养护管理处（联系人：邓小俭，电话：6243393，邮箱：jxcbms@）。

附件：一、在用桥梁明细表二、四、五类桥梁明细表三、双曲拱桥明细表四、交通繁忙特别是超限超载车辆行驶较为集中的桥梁明细表五、在建桥梁安全隐患检查表六、在建桥梁安全隐患排查汇总表表一在用公路桥梁明细表—国道、省道、县道续表单位负责人：统计负责人：填表人：联系电话：报出日期：200 年月日指标解释及填报说明一、本表目的：反映公路桥梁的基本情况。

二、填报范围：本行政区域内国道、省道、县道上的所有桥梁，以及乡道、村道、专用公路上的特大桥、大桥和危桥。

重复路段上的桥梁仅按最高行政等级路线填报。

三、填报说明：1.本表按桥梁所属公路路线行政等级从高到低、路线编号及桩号从小到大顺序填报。

表中合计数应与交行统2-1、2-2表中的相关指标栏内的合计数据相一致。

2.桥梁代码：桥梁代码是桥梁识别的不可重复标志，按“路线编号+县级政区代码+L+四位数字编号”组成。

由于路线编号不等长，桥梁代码可采用不等长代码。

3.所属路线情况：填写桥梁所在路线情况，与交公路21表对应项目一致。

4.桥梁全长：按照《公路工程技术标准》（JTG B01-2003)规定，有桥台的桥梁应为两岸桥台侧墙或八字墙尾端间的距离；无桥台的桥梁应为桥面系长度。