关于国有企业董事会建设的思考
新形势下加强国有企业领导班子建设的几点思考
新形势下加强国有企业领导班子建设的几点思考曾永清涟源钢铁集团公司纪委、监察审计部【摘要】文章分析了国有企业领导班子建设面临的新变化和新趋势，认为要适应改革发展的新形势和加强国有企业领导班子建设，就要积极探索新的思路和开拓创新出新举措。
【关键词】国有企业领导班子建设思考国有企业能否在激烈市场竞争中抢抓机遇、赢得主动、加快发展。
关键在人，关键在领导班子。
切实加强和改进新形势下国有企业领导班子建设，对企业发展具有十分重要的意义。
一、国有企业领导班子建设面临的新变化、新趋势１．选任机制上由组织选拔为主逐步向市场配置和组织选拔相结合转变。
随着国有经济布局和结构的不断调整，兼并重组的不断深入，现代企业制度的建立和投资主体多元化的推进，国有企业的所有制结构将发生新的变化。
因此，传统的组织配置企业领导人员的模式其空间将会相对缩小，市场配置、企业经营管理者任职职业化、选聘市场化的趋势日益明显。
２．培养机制上由注重提高生产经营管理能力逐步向注重提高资本营运能力转变。
目前，许多国有企业正由生产管理型向资产管理型转变。
培养造就一批既懂生产管理、又会资本营运，既熟悉国际国内市场、又富有开拓创新能力的高层次经营管理人才，是现代企业的迫切需要。
３．评价机制由重在组织认可逐步向重在市场和出资人认可转变。
企业经营管理者原来一般被纳入国家干部的管理体系，主管部门对其业绩进行考核评价。
《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》中指出，“建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制”，“企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可”，这就为建立科学、有效的企业经营管理者评价机制指明了方向。
４．分配机制上由按劳分配逐步向按劳分配与按生产要素分配相结合转变。
中央提出，要建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作相联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。
坚持按劳分配与按生产要素分配、短期激励与中长期激励、激励与约束相结合，将企业经营管理者的薪酬与其责任、风险和经营业绩直接挂钩，有利于充分发挥分配机制的激励作用，调动企业经营管理者的积极性和创造性。
国务院国有资产监督管理委员会关于国有独资公司董事会建设的指导意见
国务院国有资产监督管理委员会关于国有独资公司董事会建设的指导意见(试行)为指导大型中央企业开展国有独资公司（以下简称公司）建立和完善董事会试点工作，加强董事会建设，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称《条例》）等法律法规，提出以下指导意见。
一、董事会的职责（一为指导大型中央企业开展国有独资公司（以下简称公司）建立和完善董事会试点工作，加强董事会建设，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称《条例》）等法律法规，提出以下指导意见。
一、董事会的职责（一）董事会依照《公司法》第四十六条的规定行使以下职权：1.选聘或者解聘公司总经理（中央管理主要领导人员的企业，按照有关规定执行，下同），并根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人；负责对总经理的考核，决定其报酬事项，并根据总经理建议决定副总经理、财务负责人的报酬；2.决定公司的经营计划、投资方案（含投资设立企业、收购股权和实物资产投资方案），以及公司对外担保；3.制订公司的年度财务预算方案、决算方案；4.制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；5.制订公司增加或者减少注册资本的方案以及发行公司债券的方案；6.拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案；7.决定公司内部管理机构的设置，决定公司分支机构的设立或者撤销；8.制定公司的基本管理制度。
（二）根据公司具体情况，董事会可以行使以下职权：1.审核公司的发展战略和中长期发展规划，并对其实施进行监督；2.决定公司的年度经营目标；3.决定公司的风险管理体制，包括风险评估、财务控制、内部审计、法律风险控制，并对实施进行监控；4.制订公司主营业务资产的股份制改造方案（包括各类股权多元化方案和转让国有产权方案）、与其他企业重组方案；5.除依照《条例》规定须由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）批准外，决定公司内部业务重组和改革事项；6.除依照《条例》规定须由国资委批准的重要子企业的重大事项外，依照法定程序决定或参与决定公司所投资的全资、控股、参股企业的有关事项；7.制订公司章程草案和公司章程的修改方案。
国有企业党的领导融入公司治理问题和思考
聚焦
Focus
在梳理党的领导融入国有企业公司治理的基本现状、问题挑战等基 础上，进一步关注在新时代党的领导如何更好提升治理水平、如何发 挥党的领导核心优势、如何更好界定权责关系等关键问题，以促进国 有企业党的领导与公司治理的融合。有企业是中国社会主义公有制的重要组成部分，是我国国民经济的命脉所在。加强 国企党建与现代企业治理有机融合，使国企党建能够为加强企业管理、发挥职工主人翁精 神、激发创新积极性、提高竞争力提供强有力的政治保证，是坚持和完善我国社会主义基 本经济制度、巩固党的执政地位的必然要求。
职工、债权人、供应商、消费者、政府等，公司治 理的目标是满足多方利益相关者的不同需求，管理 企业决策和行为给各个利益相关方带来的影响。与 传统的公司治理理论把公司内部的治理结构看作是 股东与董事会之间的委托代理关系不同，利益相关 者理论认为，一个有效率的企业治理结构取决于责 权利对等基础上的利益相关者之间的长期合作，应 该设计一定的契约安排和治理结构将企业控制权在 利益相关者之间进行分配，即所有的利益相关者都 应该参与公司治理。从目前世界各国的具体情况来 看，发挥利益相关者在公司治理中的作用，已经成 为越来越多国家和地区的选择。
April, 2021
2 1 MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究
聚焦
Focus
保障。因此，将党组织工作的总体要求纳入国有企 业章程，既符合《公司法》第十九条关于必要条件 的规定，也是《中共中央国务院关于深化国有企业 改革指导意见》的明确要求。
加快国有企业董事会建设的若干思考
加快国有企业董事会建设的若干思考随着我国经济的不断发展和改革开放的不断深入，国有企业在经济建设和社会发展中扮演着越来越重要的角色。
国有企业的发展离不开良好的企业治理，而企业治理的核心之一就是董事会建设。
因此，加快国有企业董事会建设是当前一个重要的问题。
一、加强董事会的建设和能力建设国有企业需要在董事会中发挥领导核心作用，这就要求董事会要具备较为完善的工作体系和高水平的董事会成员。
为此，国有企业应该在董事会建设上加强投资，在聘任与安排董事会成员时要严格审查和考虑其能力和业绩，提高董事会的独立性、专业性。
二、建立和完善董事会决策机制国有企业应该建立一套有序的决策机制，要突出董事会在企业决策中发挥的作用，尊重董事会的决策，增强董事会在企业治理中的积极性和主动性，提高企业的决策效率。
构建完善的董事会决策机制，重点应建立风险管控机制，加强对企业风险状态的监督，有效遏制产生腐败问题的可能性。
三、加强董事会的财务管理和监督财务是企业的生命，国有企业要加强对董事会的财务管理和监督，要通过对董事会的审计、评估和监督，规范和约束董事会的决策行为，确保企业财务的健康运行，为企业的发展提供最基础的保障。
四、提升董事会的社会责任感作为国有企业，除了经济效益外，还要承担社会责任。
董事会在企业社会责任履行中发挥的作用至关重要。
董事会应树立企业文化、社会责任和公司价值的观念，并结合企业实际情况，积极推动企业的公益活动和社会责任工作，增强企业的社会责任感。
五、注重董事会的培训和学习董事会成员需要不断地学习和提升自己的素质和能力，特别是是要注重学习和熟悉国有企业的经营管理和企业文化，提高对企业的认同感。
同时，应加强董事会的培训和学习，提高董事会成员的管理能力和领导素质，提高企业治理的效果。
总之，国有企业的发展关系到国家的发展和民生幸福，加强董事会建设是保障企业健康发展的重要保障措施。
加强董事会建设需要从多层面入手，从提高董事会的能力建设、完善董事会的决策机制、加强财务管理和监督、提升董事会的社会责任感以及注重董事会的培训和学习等方面进行，不断完善和发展企业治理体系和现代企业制度。
浅谈国有企业董事会建设存在的问题及对策
浅谈国有企业董事会建设存在的问题及对策摘要:加强国有企业董事会建设是新形势下深化国有企业改革的一项重要任务，本文剖析了国有企业董事会建设中职责定位、人员结构、议事规则、履职担当、队伍建设等方面问题，提出了理顺职责定位、优化人员结构、健全议事规则、强化履职担当、加强队伍建设等对策。
关键词:国有企业、董事会建设引言规范国有企业董事会建设，是建立中国特色现代国有企业制度的重要环节，是完善国有企业法人治理结构的关键枢钮。
近几年，国有企业董事会建设越来越受到重视，并取得了一定成效，但当前还存在许多不够规范的问题，制约国有企业的科学治理和健康发展。
因此，剖析国有企业董事会建设中的存在问题，提出加强国有企业董事会建设的对策措施，具有十分重要的意义。
一、国有企业董事会建设中的存在问题（一）职责定位不明确准确界定董事会在公司治理中的职责定位是落实董事会职权的前提条件。
当前国有资产出资人职责与国有企业董事会职责尚未理顺，董事会作为决策机构并未充分发挥其决策作用。
许多企业法人治理结构不完善，党委会、董事会、监事会、经理层之间的权责界限不清晰，难以协调运转和有效制衡。
（二）人员结构不合理科学合理的董事会成员结构，有利于发挥董事会的整体效应。
许多企业的董事会成员为企业内部人员，归属董事长领导，导致董事会决策基本上是董事长一人决策; 董事会成员与企业的经营层高度重合，执行董事人员超过董事会成员总数的半数以上，直接影响了董事会决策的科学性，同时削弱了董事会对企业经营层的监督作用；未建立外部董事制度，或外部董事作用发挥不明显; 部分企业董事会成员的专业背景不够均衡，存在成员中具备本行业专业知识技能的人员较多，而法律、财务方面的专业人员较少的情况，在决策过程中出现专业知识的短板。
（三）议事规则不规范建立健全董事会议事规则是保障董事会规范运作的重要依据。
但有的企业董事会在决策公司重大事项前没有事先听取党组织意见，缺乏必要的前置程序; 有的企业董事会议事方式和表决程序不明确，没有实行一人一票制; 未建立董事会议制度，或会议制度对于会议的召集方式、会议组织、形成书面决议和会议记录的要求、董事会决议执行情况的监督检查规定的不明确;未建立对董事会和董事的考核评价体系或评价制度体系不完善，未明确对董事的激励和约束机制。
国有企业规范董事会建设问题及建议
Focus聚焦《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》明确提出，要加快完善中国特色现代企业制度。
“加强董事会建设落实董事会职权”作为改革的一项重点任务，对完善中国特色现代企业制度意义重大。
然而，在国有企业具体实践中，一些国有企业仍存在治理主体高度重合、董事会与党委（党组）会权责不清、董事会未发挥定战略作用等突出且急迫性问题。
基于此，本文深刻分析了问题产生的根源，并为进一步规范国有企业董事会建设提出参考性意见和建议。
国有企业董事会建设存在的主要问题国有企业公司治理主体高度重合。
设立董事会且结构科学合理，是董事会平稳高效运行的组织基础。
然而，从实践情况来看，部分应该设立董事会的企业未设立董事会（“应设未设”），只有执行董事；另外，很多国有企业虽然设立了董事会，但全部为内部董事，再加上过度强调“双向进入、交叉任职”等制度安排，导致党委（党组）领导班子成员、董事会、经理层成员高度重合。
“同一群人，讨论同一个事，开一个会记两个本子违反规定，但开两个会是否会降低决策效率”的困惑在实际工作中经常出现。
董事会与相关治理主体，尤其是党委（党组）会，权责不清。
明确董事会与相关治理主体权责边界是董事会高效平稳运行的前提条件。
从实践情况来看，董事会与党委（党组）会权责不清现象严重，部分国有企业董事会与党委（党组）会权责划分不合理，权4文=赵秀苹 陈占夺国有企业规范董事会建设问题及建议在具体工作中，很多企业难以清晰界定董事会和党委（党组）决定事项及权责关系。
虽然国有企业在实践摸索中不断完善细化各治理主体决策内容和权责边界，但关于“董事会与相关治理主体权责划分是否合理”的疑惑一直存在。
所以，从顶层设计角度，为国有企业制定各治理主体权责划分可依照的标准尤显急迫。
Focus 聚焦励方法不足。
目前，国有企业专职外部董事占比较小，且专职外部董事市场化不足、内在激励不足，不利于吸引优秀人才加入专职外部董事队伍。
第二，权责划分缺少可供参考的标准是董事会与相关治理主体权责不清的直接原因。
加快国有企业董事会建设的若干思考
加快国有企业董事会建设的若干思考国有企业董事会建设是深化国有企业改革，提高企业治理水平的重要举措。
加快国有企业董事会建设是实现企业有效治理、提升企业竞争力的关键环节。
本文从三个方面对加快国有企业董事会建设进行思考。
一、建立规范的董事会组织架构建设规范的董事会组织架构是加快国有企业董事会建设的首要任务。
董事会是企业最高决策权机构，应由独立的董事和高级管理人员组成，并建立董事会主席和董事长的职责分工。
还应建立相应的董事会委员会，包括战略规划委员会、审计委员会、薪酬委员会等，以分工合作的方式推动企业发展和决策的科学化。
二、提高董事会成员素质和履职能力提高董事会成员的素质和履职能力是加快国有企业董事会建设的核心任务。
国有企业董事会成员应具备较高的业务水平、广泛的行业背景和丰富的管理经验。
还应加强董事会成员的培训和学习，提高其决策能力和风险管控能力。
还可以引入专业董事，通过专业委员会的方式提供专业意见和建议，提高董事会决策的科学性和准确性。
三、健全董事会监督机制健全董事会的监督机制是加快国有企业董事会建设的重要环节。
董事会应设立独立的监事会，负责审计企业财务状况、监督企业经营管理、评价高级管理人员履职情况等。
监事会成员应具备较高的道德水准和良好的职业操守，独立于董事会，有效履行监督职责。
还应建立投资者保护机制，完善企业信息披露制度，提高企业治理透明度，保护各类投资者的合法权益。
加快国有企业董事会建设是提高企业治理水平的重要举措。
通过建立规范的董事会组织架构、提高董事会成员素质和履职能力、健全董事会监督机制等方面的努力，可以更好地发挥董事会在国有企业治理中的重要作用，提高企业竞争力和市场效益，促进国有企业持续健康发展。
论国有独资公司董事会的建设
经济与法
2006.12
也要注重实际工作经验的积累，应具有把知识和经验有机 长期发展规划、投融资、重组、转让公司所持股权、企业改
结合起来，用于解决经营管理问题的能力的要求。
革等重大决策，并向董事会提交建议草案。该委员会由董
（二）建立董事会的多元结构
Байду номын сангаас
事长担任召集人，若干董事为成员。
董事会是由董事长、副董事长和一定数量的其他董
套改革措施，对于国有独资的公司来说，无疑是增加了 集人，外部董事为成员。非外部董事担任董事长但不兼任
一个“ 婆婆”，因此，在国有独资公司董事会结构设计上 总经理的，可作为该委员会的成员，并可担任召集人。
必须多元化。国有独资公司董事会结构多元化包括三个
各专门委员会履行职权时应尽量使其成员达成一致
方面的内容：
国有独资公司董事会成员由部国有资产监督管理机构委 薪酬方案以及对总经理的考核与奖惩建议并提交董事会；
派，这就难免产生公司领导对国有资产监督管理机构产 拟订非外部董事的薪酬方案以及对其考核与奖惩、续聘或
生依附性。如果政府职能不能彻底转变，没有一系列配 解聘的建议，并提交国资委。该委员会由外部董事担任召
（2）提名委员会的主要职责是研究经理人员的选择标
事组成的集体。这一集体在不同的国家或在不同的公司 准、程序和方法以及总经理继任计划（包括人选）并向董事
类型和公司规模中内部结构会有不同。我国 《公司法》 会提出建议；对总经理提出的副总经理、财务负责人等人
中，有限责任公司董事会设置人数和职权与股份有限公 选进行考察，并向董事会提出考察意见。该委员会由不兼
司不同；有限责任公司与其特殊形式国有独资公司的规 任总经理的董事长担任召集人，由该董事长和外部董事组
关于规范国有企业董事会建设的思考
关于规范国有企业董事会建设的思考马建军（广东省铁路建设投资集团有限公司）1前言根据我国《公司法》规定，企业董事会的职权可概括为三个方面：①作为股东利益的“代表人”，董事会对股东会负责，执行股东会决议，向股东会报告工作；②作为公司重大事项的“决策人”，董事会有权决定或制定公司“经营战略、投资计划、预算决算、利润分配、弥补亏损、资本变动、发行债券、合并分立、解散变更”方案，决定公司内部管理机构设置，制定公司基本管理制度；③作为公司经理层的“聘请人”，董事会有权决定聘任或者解聘公司经理人员、财务负责人员及其报酬事项[1]。
现阶段，在我国国有企业公司治理实践中，董事会建设与运作存在不规范现象，董事会的相关职权，还没有完全贯彻落实到位，需要逐步完善和改进。
2规范企业董事会建设的重要意义2.1是市场经济发展内存的要求我国社会主义市场经济体系的建立，国有企业实现市场化必须建立匹配的法人治理机制且要政企分开和明确权责。
这就要求国有企业在资源配置方面必须科学合理，市场是资源配置最主要的一种方式，逐渐取代资源配置中政府的行政控制。
国有企业应该根据市场机制对国有资产建立市场化的管理体制，国有企业的董事会制度建设能够真正使国有资产实现市场化管理。
2.2是实现企业利益最大化的保证国有企业进行改革最主要的目的是能够做到产权明晰，使所有权、经营权实现分离管理的模式。
国家是国有企业的唯一出资人，一般无法像自然人那般行使权利，而是通过授权行使权利，国资委不能直接对企业进行管理。
董事会制度的建立与完善，国资委建立负责的机制，能够加强保障国家股东的最大权益，使国有资产实现保值增值，使国家股东的价值达到最大化的最终目的。
2.3是国有企业管理模式的创新国有企业的董事会制度是企业改革中的重要部分，彻底转变国有企业的领导及全体职工的观念，拓宽其视野，促进国有企业在治理机制中逐渐得到健全与完善。
董事会制度建设在国家对国有资产进行有效操控方面，是伟大的一次制度变革及创新。
加快国有企业董事会建设的若干思考
加快国有企业董事会建设的若干思考随着中国国有企业改革的深入推进，国有企业董事会建设也成为了改革的重要内容之一。
国有企业董事会在企业治理中扮演着至关重要的角色，其建设与完善将对国有企业的发展和改革产生重大影响。
为了加快国有企业董事会建设的进程，以下提出了若干思考。
一、加强法制建设，规范董事会行为国有企业董事会的建设和运作，需要依靠一系列法律法规的支撑和监督。
当前，我国已经出台了一系列与董事会相关的法律法规，如《公司法》、《企业法人登记管理条例》等，为国有企业董事会建设提供了基本法律依据。
在实际操作中，一些国有企业董事会的建设存在一定的瑕疵和漏洞，导致了董事会行为的不规范。
加快国有企业董事会建设，首先就要加强法制建设，进一步细化和完善相关法律法规，规范董事会的组成和运作机制，明确董事会的职责和权限，以及董事会成员的任职资格和权利义务，从法律层面上为国有企业董事会的建设提供更加明确的指引和约束。
二、加强人才队伍建设，提升董事会治理水平国有企业董事会的建设离不开专业化、高素质的董事人才队伍。
目前，一些国有企业董事会的成员存在专业知识不足、行业经验匮乏等问题，导致了董事会的决策和治理水平不高。
为了加快国有企业董事会建设的进程，需要加强董事人才队伍的建设，引进更多具有丰富管理、金融、法律等专业知识和丰富行业经验的人才担任董事会成员，提升董事会的综合治理水平。
可以通过建立国有企业董事会董事候选人库、定期组织董事会成员培训等方式，加强董事人才的储备和培养，为国有企业董事会的建设提供更为坚实的人才支撑。
三、强化监督与问责机制，保障董事会有效运作国有企业董事会作为企业治理结构之一，其有效运作离不开科学合理的监督与问责机制。
当前，有关国有企业董事会的监督与问责机制还存在一些不足之处，导致董事会成员可能存在违规行为、权力寻租等问题。
为了加快国有企业董事会建设的进程，需要强化董事会的监督与问责机制，完善国有企业董事会的内部监督机制和外部监督机制，建立健全董事会成员行为监督和绩效评价机制，加强对董事会成员的问责力度，保障董事会的有效运作。
国有企业治理体系建设的思考
国有企业治理体系建设的思考摘要：近年来，国有经济高速发展、成果显著，在推动国家重大基础产业发展、维护社会稳定等领域发挥了重要作用，在中国特色社会主义经济中的支柱作用日益显著。
优化国有企业治理体系建设，有利于国有企业健全法人治理结构，全面提升法人治理水平，促进企业在战略发展、规范决策、经营管理、风险防控等领域的管控能力有效提升。
目前国有企业在公司治理体系建设与运行过程中仍然存在一些共性问题，本文就从国有企业入手，浅谈治理体系建设的一些思考以及有效对策。
关键词：国有企业；治理体系；共性问题；有效对策公司治理体系一直以来都是国家治理体系的重要组成部分，公司治理体系的顶层设计与改革创新，能够有效解决长期以来制约企业发展的内部束缚，全面激活企业高质量长远发展的内生动力。
国有企业作为中国特色市场经济体制的主体，只有做强做优做大国有企业，巩固国有经济主体地位、发挥国有经济主导作用，才能更好坚持和完善基本经济制度，不断巩固党的执政基础[1]。
近年来，受金融风险、科技制裁、消费疲软等多重因素的影响，国有企业面临的经济形势愈发严峻，要实现国有资本保值增值和股东利益最大化，公司治理体系的建设是重中之重。
企业所处的地理区位、行业领域、发展阶段各有不同，拥有的资本实力、资源能力、管控能力也大相庭径，与之对应的公司治理体系构建思路也就存在一定的共性与特性，需要加强对其的研究，并提出有效对策。
一、国有企业治理体系概述国有企业治理体系建设是以完善现代企业制度为基础，构建由党委（党组织）、股东会、董事会、监事会、经理层、职工代表大会组成的公司治理结构，健全各治理主体之间依法合规、权责分明、相互支持、相互协调、相互制衡的制度体系与运作机制，促进企业降低决策风险、夯实管理根基，实现持续健康发展。
在实践中证明，治理体系中明确和加强党的领导，就是国有企业公司治理体系最基本与最重要的特征。
在全面贯彻落实依法治企的前提下，国有企业通过《公司章程》的修订完善，进一步明确党组织在公司治理体系中的法定地位。
加强董事会建设,提高公司治理水平
加强董事会建设,提高公司治理水平摘要：公司治理为现代企业制度中具有关键性的一项内容，而董事会建设在公司治理结构中占据重要地位，发挥着不容小觑的承上启下作用。
针对董事会而言，其作为股东利益代表，保障股东合法权益是其基本职责和义务。
其次，公司在发展运营过程中所制定的经营战略、投资方案以及相关决策都是由董事会做出决定和确认，在平时需要做好经理层选聘工作并且对经理层进行监督，为股东利益提供保障。
所以，董事会在作为公司重要决策结构的同时，也是执行机构，董事会建设成果以及其作用的发挥，会对公司的治理水平产生深远影响。
基于此，本文主要围绕如何加强董事会建设进行分析和探讨，从而为公司治理水平的提高提供支撑。
关键词：董事会；建设；治理水平；提高引言：近些年来我国的社会经济呈现出了良好的发展态势，基于此种背景，公司体制改革也在不断深入，各公司在董事会建设方面的重视度越来越高。
然而就实际情况来看，实际开展董事会建设过程中较为容易受到多方面因素的影响，进而会引发相应问题，导致董事会建设趋于形式化，公司治理水平的提高也因此受到了相应的限制。
针对该情况，需要公司在董事会建设方面给予足够重视，结合公司发展需求，逐步实现董事会建设机制的优化与完善，促使董事会作用得到充分发挥，促使公司治理水平能够达到预期。
一、加强公司董事会建设的重要意义为了促进公司的可持续发展，一定不能缺少完善管理体系作为支撑，与此同时积极开展相应的改革和优化，不断提高董事会在公司中的核心作用表现，促使公司治理水平得到整体上的提升，为公司创造更为可观的经济效益。
基于公司董事会职能定位角度而言，其作用具体表现为以下两方面：首先董事会实现战略分析与科学决策之间的有机结合，在公司发展运营过程中通过落实针对性措施，促使公司能够更好地应对各项影响因素，适应环境的变化，为公司指引正确的战略发展方向，制定合理可行的发展计划，不断提高公司的综合实力，促进公司的健康稳定发展[1]。
加强国有企业董事会建设的措施探讨
加强国有企业董事会建设的措施探讨目前我国国有企业正处于深化改革的重要阶段，在改革过程中做好董事会建设工作，也是推动国有企业创新发展的重要措施。
但是在进行董事会建设过程中，由于受到内部和外部各种因素的影响，导致董事会建设存在着各种问题，难以发挥出董事会的实际作用。
例如，在建设董事会时，会存在职责不明确、自主决策权不高、人员结构不合理、考核机制不完善、议事规则不规范等各种问题，因此针对这些问题，企业需要进一步优化董事会的建设措施，明确董事会成员的职责，做好内部考核工作，进而更好地发挥出董事会的职能。
一、国有企业董事会建设的意义根据相关的规定，国有企业的董事会是通过股东大会来选举产生的，在企业的发展中起着重要的决策作用。
董事会需要对企业的重大事项进行分析，并制定具体的决策，并且要制定股东会的各项决定，因此董事会是需要对企业股东负责的，也需要对其他管理人员进行监督。
在国有企业的发展中，董事会起着沟通的作用，主要起着承上启下的作用，能够帮助企业做好风险防控工作，确保企业的稳定经营。
国有企业加强董事会建设具有重要的意义，第一，通过建设董事会，能够帮助企业做好各项决策的分析，进而制定科学的发展战略，确保企业具备一定的能力来应对内外环境的变化，能够帮助企业更好地结合环境的变化来做好战略发展方向的调整，促进企业的持续发展。
第二，做好董事会的建设，能够提升国有企业的内部管理水平。
因为董事会有着高层管理人员的任免权力，董事会成员需要对管理人员进行各项综合评价，并且制定具体的激励对策，从而更好地激发出管理人员的工作潜力，促使企业管理水平的提升。
所以加强董事会的建设，不仅可以提升国有企业内部管理水平，还能确保各项生产经营活动的顺利实施，对于提升企业整体的经济效益起着重要的促进作用[1]。
二、国有企业董事会建设的现状(一)缺乏清晰的权责界定在建设董事会时，国有企业会存在权责界定不清晰的现象，进而影响了董事会工作的规范化实施。
浅议国有企业集团加强所属企业董事会建设
浅议国有企业集团加强所属企业董事会建设发布时间：2021-07-27T03:20:27.961Z 来源：《中国经济评论》2021年第3期作者：司晓龙[导读] 国企改革三年行动方案（2020—2022年）》明确提出，要加快完善中国特色现代企业制度。
天津城市基础设施建设投资集团有限公司天津市 300040摘要：国企改革三年行动方案（2020—2022年）》明确提出，要加快完善中国特色现代企业制度。
“加强董事会建设落实董事会职权”作为改革的一项重点任务，对完善中国特色现代企业制度意义重大。
本文通过分析国有企业集团所属企业董事会建设存在的问题，为国有企业集团进一步加强所属企业董事会建设提出意见和建议。
关键词：国企改革；国有企业集团；董事会建设1.国有企业集团下属企业董事会建设中存在的问题自2004年开始推行中央企业董事会建设试点工作以来，国有企业董事会建设取得了初步成效，特别是由国资委直接监管的大型国企业集团董事会制度基本健全，董事会的运作基本规范，有点还配备了外部董事，设立了专门委员会，董事会作用能够充分发挥。
但调查发现国有企业董事会建设存在层层弱化的现象，企业集团的下级企业董事会建设还存在很多不规范的地方，往往层级越低董事会建设的差距越大，董事会运作的规范性也越来越差，作用发挥也越来越不明显。
部分企业尚未实现董事会应建尽建，有的企业规模较大，业务也比较复杂应该设立董事会，而只设置了执行董事。
许多企业虽然设立了董事会，但与股东，与党委会、经理层的决策边界不清，再加上过度强调“双向进入、交叉任职”等制度安排，董事构成与党委（党组）领导班子成员、经理层成员高度重合，内部人控制严重，董事会独立履职作用难以发挥。
有的企业董事会虽然正常召开，但由于董事会工作部门对决策议题前期审核不严，董事自身精力和能力不足等情况，难以实现科学决策，而且没有建立决策跟踪督办和反馈机制，决策的执行无法评估。
造成这种情况的主要原因是许多国有企业集团习惯于行政式管理，没有真正适应现代企业制度的要求，对所属企业董事会建设的重视程度不够，投入了人力和精力不够。
国有企业董事会建设问题及建议
国有企业董事会建设问题及建议作者：洪飞来源：《中国市场》2022年第21期摘要：对于国有企业而言，董事会和相关管理制度的建设步伐需要与公司整体发展目标保持高度一致，但是很多董事会成员并未充分意识到自身权责和岗位的现实价值，也会对董事长和其他董事会成员的建设性意见产生怀疑。
在建设国有企业董事会组织的过程中，难免会存在缺乏约束和激励措施等问题。
文章分析与探讨国有企业董事会建设问题，并提供建议。
关键词：国有企业;董事会建设;激励措施中图分类号：F276.6文献标识码：A文章编号：1005-6432（2022）21-0088-03DOI：10.13939/ki.zgsc.2022.21.0881 引言在国有企业建设董事会机构的过程中，需要以维护股东权益为主要目标，并对企业当前发展情况和发展目标的执行和协调过程进行全面分析。
从企业治理的层面进行分析，董事会成员以及组织架构的调整模式需要与民主原则相对应，才能够进一步提升国有企业董事会组织机构的公平决策能力和工作效率，还可能会对国有企业的中长期发展形态产生一定影响。
2 国有企业董事会建设问题及其原因2.1 职责定位不明确对于国有企业而言，改制过程是比较漫长的，其中董事会机构的建立和健全过程中难免会存在一些问题，从而影响到董事会决策决议项目的实施效果和目标制定效率。
[1]职责定位不明确的问题，普遍体现在行政管理层面上，也会直接影响到国有企业董事会机构的工作质量和效率，其中“一言堂”的现象相对比较普遍。
职责定位不明确的问题，会直接影响到董事会组织结构的完整性和事务执行效率等情况，从而不利于团结其他股东成员。
对于董事长而言，需要在民主决议的基础之上，对国有企业的短期以及中长期发展规划目标有更加清晰的认知和理解，才能够充分保障所有股东的合法权益。
但是权利和义务是并存的，很多董事会成员很容易忽略自身工作职责，从而不利于董事会组织的建立和健全。
职责定位不明确的问题，与当前很多国有企业董事会成员的行政管理职能划分不清有关。
关于国有企业董事会建设的实践与思考
134管理及其他M anagement and other关于国有企业董事会建设的实践与思考李丽萍1，吕婷婷2，冯玉国2（1 金川集团热电有限公司公司，甘肃 金昌737100； 2金川集团热电有限公司公司，甘肃 金昌737100）摘 要：国有企业董事会建设是近年来国有企业改革的重要内容，本文重点讨论了某大型国有企业在所属子公司层面完善法人治理结构、开展董事会建设等工作的实践与探索。
关键词：董事会建设中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：11-5004（2020）11-0134-2收稿日期：2020-06作者简介：李丽萍，女，生于1973年，毕业于金川有色金属公司职工大学，1996年9月参加工作，现在金川集团热电有限公司办公室从事行政综合管理工作（三级业务主办），中级政工师。
1 绪论某大型国有企业是全球知名的采、选、冶、化、深加工联合配套的跨国集团，主要致力于矿业开发，生产镍、铜、钴、铂族金属及化工产品、有色金属深加工产品和材料，大力拓展新能源、新材料等战略性新兴产业，致力于循环经济的深度发展，同时大力发展机械制造、工程建设、仓储物流、技术服务等相关产业。
近年来，该国有企业根据《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》及省国资委部署，在集团公司及所属子公司层面，开展了完善法人治理结构、重点加强董事会建设工作，通过企业董事会建设的实践与探索，逐步实现管控方式转变，稳妥有序推动所属子公司决策责任归位，合理合法行使股东权利，形成了清晰的利益机制、决策机制和监督机制，提高了集团公司战略管理水平，增强了风险防范能力，对实现公司经营目标、国有资产保值增值发挥了重要作用。
某公司原属于该国有企业公司下属二级单位，按照统一安排部署，成为该国有企业推行实施董事会职权落实试点工作的13户一级子公司之一，历经半年多的改制推进，目前已转换身份，正式注册为该国有企业全资子公司，其主要的管理模式也是董事会管理模式。
在国有企业改制中加强职工董事、职工监事制度建设的调查与思考
分离辅业改 制分 流安 置富余 人 员 的实施 办法 》 省政 府 和 《 关于深化 省属国有企业 改革 的意见》 莱钢从 ２０ ， ０ ４年底 ，
开始实施 主辅分离辅业改制 ， 涉及辅业单位 ２ ７家 ， 册职 在 工 １０ ４人 ， 退休人 员 ９ ２ ８４ 离 ５ ３人 。 目前 ， 已有 １ ０家揭 牌 成立 ， 剩余 的正在稳 步推 进。整个 改制 工作 积极稳 妥 ， 职 工 队伍稳定 ， 业生产经营一直保持稳步发展的态势 。在 企 改制过程 中， 钢工 会注 重加强职 工董 事 、 莱 职工监 事制 度 建设 ， 维护 职工 的合 法权 益 ， 效地促进 了改制工 作 的顺 有
工监事制度。
（ ） 一 学习培训 ， 理清工作思路 。当中央国资委 ｛０ ２ ２０ ￣
８９ 文件 出 台不 久 ， 们就 组 织 两级 工 会 主席 进 行学 ５号 我
Байду номын сангаас
优 良传统不能 丢 。形 成共 识 后 ， 们便 找有 关 部 门讲 政 我
策， 说理 由， 国有参股 的改制企 业经法 定程 序依法 选举 使 出职工代表进 入董事会 监事 会。 目前 已挂牌 的 １ ０家 ， 由 工会提名 、 党委研究 、 职工代表大会选举产生 ２ ０名职工代 表进入 董事 会监事会 。工 会主席作 为工 会职 工持股 会 的 产权代表 ， 经持股会会 员代表 大会推 荐选 举进 入董事 会。 职工持股会推选工 会 主席 作为产权 代表 进入董 事会 监事 会 ， 占职工董事监事名 额 ， 不 实际上 是增 加 了董 事会 监事 会 当中职工董事监事 的比例 ， 有利于职工董事监事代 表和 维 护 广 大 职 工 劳动 者 权 益作 用 的 发 挥 。
利进行 。
调研报告：加强新时代重点国有企业领导班子建设的思考(精)
调研报告：加强新时代重点国有企业领导班子建设的思考（精）我市作为全省老工业基地城市之一，所属的国有企业历史上为全市、全省乃至全国的经济发展均作出过重大贡献。
近年来，随着市场经济的快速发展和改革开放的不断深入，市属国有企业深层次的矛盾和问题逐渐暴露：企业结构不优、效益下滑、竞争力不强、发展包袱沉重；企业领导班子年龄老化、配备不规范、工作动力不足、创新能力不强等突出问题亟待破解。
为深入推动新一轮市属国有企业改革，逐步激发企业活力、创造力和经济发展引领力，我们组织力量，以新形势下如何加强国有企业领导班子建设为突破，深入市属11户重点国有企业进行调研，力求为全市国有企业深化改革，特别是领导班子建设工作提供有益借鉴。
一、市属重点国有企业领导班子建设情况（一）领导班子配备情况市属11户重点国有企业共配备领导人员81人，其中，市委管理的干部16人，市国资委管理的干部59人，市场化选聘备案管理的干部2人，尚未按照干部管理权限接收暂由履行出资人职责机构管理的干部4人。
从年龄结构看：企业领导人员平均年龄48.5岁，其中，55岁以上9人，占总数的11.1%；50-54岁32人，占总数的39.5%；45-49岁28人，占总数的34.6%；45岁以下12人，占总数的14.8%。
从任职时间看：任现职10年以上的5人，占总数的6.2%；在本企业工作20年以上的14人，占总数的17.3%；在本企业工作30年以上的4人，占总数的4.9%。
从学历及专业结构看：全日制大学以上学历的36人，占总数的44.4%；大专学历的12人，占总数的14.8%；中专及以下学历的33人，占总数的40.8%。
从事岗位与所学专业相关或相近的45人，占总数的55.56%。
从来源渠道看：来自党政机关的39人，占总数的48%；一直在本企业工作或企业间交流的42人，占总数的52%。
（二）领导班子建设情况按照现代企业特点，初步构建了现代企业法人治理结构。
市属11户重点国有企业全部建立了董事会和经理层，部分企业建立了监事会。
关于国有企业三项制度改革的思考和建议
关于国有企业三项制度改革的思考和建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：国有企业是我国经济体制中的重要组成部分，承担着维护国家经济安全和民生福祉的重要责任。
国有企业在运营管理中存在着许多问题，包括效率低下、资产流失、员工福利不均等，这些问题亟待采取改革措施来加以解决。
近年来，国有企业三项制度改革逐步展开，但需要更多的思考和建议来推动改革向纵深发展。
本文将结合现实情况，对国有企业三项制度改革进行深入思考，并提出相关建议。
国有企业要实行股权激励制度。
传统上，国有企业的员工薪酬往往是固定的，导致员工的积极性不高，创造力和责任心不强。
为了激发员工的工作热情和创新潜力，国有企业应该建立起一套科学合理的股权激励制度。
通过给予员工股权或股权期权的方式，让员工分享企业的成长和利润，让员工把企业当做自己的事业来经营，从而真正实现员工与企业的共同成长。
国有企业要实行市场化激励机制。
国有企业在过去长期以来受制于计划经济的体制，往往是按照政府指令来进行企业管理和生产经营，缺少市场竞争机制。
这样一来，很难激发企业的活力和创新性，导致产能过剩和资源浪费。
为了让国有企业能够适应市场经济的要求，必须建立起市场化的激励机制，让企业能够根据市场需求来灵活调整生产经营，实现经营效益最大化。
国有企业要加强规范化管理。
国有企业存在着各种形式的腐败问题，业务不规范、管理混乱等问题，导致企业效益不佳。
为了解决这一问题，国有企业必须强化规范化管理，建立健全企业治理结构和内部控制机制，明确各级管理人员的权责，加强对管理人员的监督和约束，以确保企业运行的规范有序和效益最大化。
国有企业要加强人才队伍建设。
人才是国有企业发展的关键，而目前国有企业的人才队伍在结构组成和素质水平上存在很大的问题。
国有企业应该建立起一套完善的人才引进、培养和激励机制，引进和培养一批高素质的管理和技术人才，打造一支专业化、高效率的团队，为企业的持续发展提供有力的保障。
国有企业三项制度改革是当前国有企业发展的重要课题，需要各级政府和企业管理者共同努力，采取有力措施来促进改革的顺利推进。
推进国有企业公司治理体系的思考与建议
推进国有企业公司治理体系的思考与建议1. 引言1.1 背景介绍国有企业是指由国家所有或控股的企业，在我国经济体制中占据着重要地位。
随着我国改革开放的不断推进，国有企业的改革也在不断深化，其中公司治理体系建设成为了一个重要的议题。
公司治理是指企业内部组织结构及其运行机制的总称，其质量将直接影响企业的经营效率、社会责任履行程度以及经济效益。
国有企业公司治理问题一直备受关注，尤其是在市场经济环境下，如何规范并强化国有企业的公司治理体系，成为了当前亟需解决的问题。
国有企业在公司治理上存在着权责不明、信息披露不透明、监督机制不完善等问题，这些问题不仅影响着国有企业的长远发展，也影响着整个国民经济的稳定和健康发展。
加强国有企业公司治理的研究和实践具有重要的现实意义和理论意义。
本文旨在对国有企业公司治理体系进行深入分析，探讨存在的问题，并提出推进国有企业公司治理的思考与建议，以期为国有企业改革发展提供参考和借鉴。
1.2 问题提出国有企业公司治理体系是国家经济体系中一个重要的组成部分，其质量直接关系到国家经济的健康发展和国家财富的稳定增长。
目前国有企业公司治理存在着一系列问题：国有企业公司治理结构不够完善，决策权、资产所有权、经营权等方面的界限不清晰，导致了一些国有企业出现了管理层与企业利益不一致、责任不明确的问题。
国有企业公司治理缺乏有效监督机制，监督不到位、监管不严格，容易导致一些公司利用权力寻租、腐败问题突出。
国有企业信息披露不够透明和及时，公开程度不高，不利于社会监督和风险预警，给企业经营和发展带来了不确定性。
如何推进国有企业公司治理体系，加强监督机制，提高信息披露水平，是当前亟待解决的重要问题。
只有不断完善国有企业公司治理，才能更好地发挥国有企业在国民经济中的作用，推动经济持续健康发展。
1.3 研究意义国有企业是国家经济命脉的重要组成部分，其公司治理体系的完善与否直接关系到国家经济的健康发展和社会稳定。
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关于国有企业董事会建设的思考
黎雷天津市国资委
【摘要】现代企业制度的核心是法人治理，而法人治理的关键又在于董事会建设，我国国有企业在规范董事会建设完善企业法人治理结构工作上还任重道远。
据２０１０年统计：１２４家中央企业改制面为７０％，地方国有企业改制面９０％，按公司法要求建立了法人治理结构；没有改制的企业还按《企业法》规定运行，没有董事会，实行总经理负责制。
在已建立董事会的企业中，大多数企业治理效果也不理想，董事会建设不规范。
目前，国务院国资委正在积极推动规范董事会建设这项工作，截止２０１１年底，已有宝钢集团、神化集团等４２家央企开展了规范董事会运作试点工作，效果比较明显。
董事会建设的改革方向就是国资委向企业外派董事，以实现民主决策和优化决策。
【关键词】董事会规范化外部董事制度建设
一、董事会职责比较及国企董事会存在的问题董事会的职责就是公司的战略决策与监督管理，或者说就是管理职责与忠诚职责。
美国商业圆桌会议（ＴｈｅＢｕｓｉｎｅｓｓＲｏｕｎｄｔａｂｌｅ）代表美国大公司对董事会职责的描述有五个方面：一是挑选、定期评估、更换首席执行官；决定管理层的报酬；评价权利交接计划；二是审查、审批财务目标、公司的主要战略以及发展规划；三是为高层管理者提供建议与咨询；四是挑选董事候选人并向股东会推荐候选人名单；评估董事会的工作绩效；五是评估公司制度与法律、法规的适应性。
中
国《公司法》对股份有限公司的董事会职权做了十条规定，与美国董事会规定虽然各有侧重，但总的来说基本涵盖了董事会的重大事项决策、选聘考核经理、监督执行的基本职责。
然而，我国国企董事会在建设和运作上还不规范，存在决策一把手说了算、决策走形式的不民主不科学现象，也存在内部人控制集体腐败现象，最终造成国有资产损失的严重问题。
１．一把手体制下的董事会，决策难以民主科学。
当前国企建立的董事会，大多是内部董事会，成员都是董事长的副手或下级，在当前一把手负责体制下，董事会决策基本上是一把手决策，一把手的提议，下级是挡不住的，即使有不同意见，也不敢说、不便说或不想说；名义上是集体决策，实际上是一把手决策。
现实中大量存在一把手一拍脑袋就上项目，董事会决策走形式的现象，有些决策连起码的市场调研都没做，有些项目的可行性研究也很简单，不请外部专家，内部简单议一议就上董事会通过。
这种决策失误的可能性非常大。
２．大量经理成员兼任董事，容易导致内部人控制。
当前，国企董事会的组成大量存在董事长兼总经理、各副总经理兼董事的现象。
虽然这样有利于经理决策的执行，但自己决策自己执行，缺乏权力制衡与监督，经理们会趋利避害，其结果必然是形成企业内部人控制，进而产生腐败。
比如在决策中多做有利于自己的决策，在工作中弄虚作假粉饰业绩，在考核中找理由应对上级的检查，在待遇上摆功劳给自己多发钱。
近年来国企腐败案大多是企业管理层集体腐败。
３．现行干部管理制度限制了董事会用人权的发挥。
当前的国企
都是有一定行政级别的，在领导干部的任用上还实行党管干部原则，并且董事会和经理层级别相当，都由上级组织考核和任命。
《公司法》规定的董事会市场化选聘经理层的职权很难有效发挥。
一个不受董事会考核和任免的经理班子，企业的经营效率效果可想而知。
中国企业家调查系统在全国范围内组织的第八次中国企业经营者问卷跟踪调查结果显示：８０％以上国有企业经营者的现职都是由组织上任命的，上市公司有５９．２％由组织任命。
从期望的任命方式看，几乎所有类型企业的经营者都不认为组织任命是理想的选拔任命方式。
二、关于国有企业董事会建设的几点建议建立和规范董事会是建立现代企业制度必不可少的环节，重点是规范董事会建设，向国企派出外部董事，优化董事会结构，将决策与执行彻底分开；同时探索党管干部与董事会市场化选聘经理相结合的方式，逐步赋予董事会对经理层的任用考核权；完善董事会自身的激励考核机制，真正发挥董事会用人、管事的作用。
１．引入外部董事优化董事会结构，实现决策和执行分开。
董事会是决策组织，强调制衡原则；经理层是执行组织，强调服从和效率。
两种组织不能合二为一，否则违背客观运行规律，必然会产生问题。
必须改变董事会与经理层不分的现状，实现决策和执行分开。
第一步是缩减经理人员占董事会的比例，不能超过三分之一；更进一步的是国资委或母公司向企业派出外部董事，比例要占三分之一以上。
外部董事专业背景和工作经验不同，所处角度不同，可以带来决策思想的大碰撞。
可使决策更加科学化；外部董事不用看一把手脸色行事，在讨论问题和发表意见时没有顾虑，在没有充分论证前不会轻易表态，可避免一把手决策现象，可使决策更加民主化；外部董事在考核评价经理层时也不存在内部同事关系的人情顾虑，可使评价和监督更加公平有效。
外部董事的来源应该是多渠道的，既可以是大型国企经验丰富的临退休领导。
也可以从优秀民营大型企业管理人才中挑选，还可以从国内外著名事务所或投行专业人才中挑选。
２．探索党管干部与董事会用人结合机制，做实董事会。
在董事会的管人、管事、管资产三大职权中，用人权最重要。
我们既要坚持党管干部制度，同时也要积极发挥董事会监督考核经理层的职权。
本文认为，通过淡化行政级别，组织授权的变革可以形成一种党管干部和董事会选聘结合的新机制。
首先，要淡化国企行政级别，消除董事会和经理层都是同级组织任命，平起平坐，互不服气的局面；其次，组织部门应将干部管理权下放给国资委，由国资委作为股东来选派董事会成员；再次，由董事会去市场化选聘经理层。
在这个过程中，党管干部制度的政治保证作用同样可以体现，经理层选聘中党管干部作用可以通过董事会来执行，董事会建设的党管干部作用可以通过国资委在选派外部董事时体现，企业内部董事可以通过企业党委成员兼任的形式来体现。
３．完善董事会的激励约束机制。
在国外，对公司董事会的激励约束机制主要包括：津贴激励机制、声誉激励机制、聘用与解雇激励
机制。
其中物质方面的激励约束主要包括公司董事的年度报酬或津贴、持股权比例、股票期权、奖金、养老金计划等。
在中国，还没有单独对国有企业董事会的业绩考核制度，只有笼统的国有企业负责人（包括董事会和经理层）业绩考核制度，其激励主要是与政治前途挂钩，物质薪酬较少。
这种考核制度容易导致短期行为和贪污腐败，给国企和国资带来的损害难以估量。
董事会成员激励约束机制的设计，既要体现他们在企业决策和监督工作的价值，也要严格规定其决策失误应该承担的责任和受到的处罚。
在激励方面，要全面足够的，要兼顾短期奖励和长期激励，既有精神的也有物质的，既包括在位时的工资、奖金、津贴等短期报酬，也包括不在位时的退休金、养老金、股票期权等长期激励，以避免董事会决策的短期行为。
在约束方面，要在《公司章程》里明确规定董事对出资人的勤勉和诚信责任，因玩忽职守、徇私舞弊造成的决策失误和监管失效，要受到处罚并承担赔偿责任。
参考文献：
李维安：《公司治理学》，高等教育出版社，２００５年５月
张卓元：《中国国有企业改革３０年回顾与展望》，人民出版社。
２００８年１２月
王勇：“坚持科学发展着力做强做优培育具有国际竞争力的世界一流企业”，《国资委公告》，２０１１年１期
邵宁：“积极推进建设规范化董事会工作”，《国企》，２０１１年４期
国资委、财政部：《国有控股上市公司实施股权激励试行办法》。
国资发分配［２００６］１７５号作者简介：黎雷，男，会计师、经济师，现就职于天津市国资委，任外派专职监事，主要从事派驻国有企业的监督工作。
１９９经济论丛
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