媒介集团化

随着向市场经济体制的转轨和新闻媒介产业性质的确定，竞争，构成了当前中国新闻事业改革与发展的主旋律。而自1996年中国第一家报业集团——《广州日报》报业集团的成立以来，集团化又成为近年新闻媒介竞争中的一大特点。可以预期的是：在今后数年内，以突出规模效益为目标的新闻集团的组建与发展必呈蓬勃之势；集团化的垄断竞争也将逐步取代自由竞争成为中国新闻媒介竞争的主流。

市场经济是竞争经济，竞争就必然产生垄断。从自由竞争走向垄断竞争是市场作用的必然结果，我国新闻传媒集团化趋向在某种程度上可以说是这种经济规律的印证，也是现代化进程中具有历史意义的进步。它意味着新闻媒介一方面在逐步突破原有计划经济体制下行政垄断造成的重重壁垒，一方面又在改变市场经济过渡期分散、无序的相对自由竞争状态，以联合、兼并等方式向更为成熟的、规范的、现代意义上的垄断竞争方面发展。它不但会改变旧有的媒介结构和竞争格局，还将进而引起媒介从传播内容、传播观念到管理模式、制度规范等一系列的变革，从而深刻地影响中国新闻媒介未来的发展。

媒介集团化发端于西方国家，因此，要了解媒介集团化这个问题，西方媒介的集团化发展会给我们一些启示。西方传媒集团化发展的启示

1、“内容第一”是永远的真理

“内容第一”始终是颠扑不破的真理。传媒产业的集团化、规模化发展应该视为是一个趋势，正确的路线应该是：先做强，后做大；或者为了做强而做大。而“做强”的第一要义在于内容的打造。⑥不论是传统媒体还是数字、互动媒体，其本质都在于以品质的提高来吸引观众

２、受众至上，服务第一

中国的媒介产业应该越来越明确服务至上，服务也是可出售的商品这样的概念。事实和数据都表明，一个服务产业做得好的媒介集团，他们的受众忠诚度和满意率往往也比较高。

中国媒介集团化的趋向：从自由竞争走向垄断竞争

从世界新闻业历史来看，19世纪末期起，随着垄断资本主义的产生发展，各国媒介都经历了从自由竞争走向垄断竞争发展的过程。特别是二战后，趋势更加明显，成为媒介发展的主流。当今西方发达国家最具影响力的新闻媒体几乎都隶属于一定的产业化的新闻集团。撇开所有制的因素，这种共同趋向的内在原因就在于市场机制的作用。一旦新闻媒介作为产业走向市场，就要遵循市场规律，按企业方式运作、经营。有市场就有竞争，任何一个企业都想扩大市场份额，其中一个最重要手段就是扩大经营规模，降低生产成本，增加竞争实力，求得规模效益。也就是说，市场体制下，新闻媒体和其它企业一样也会存在扩大经营规模的自然倾向。扩大规模的方式，或是通过内部积累或是通过外部扩张即兼并、联合方式，尤以后者居多。反映到媒介上，就是新闻集团的产生。所以从某种意义上说，成熟的媒介市场必然是一个垄断竞争市场。集团形式包括单一传媒集团（如报团、广播集团、电视集团），横向交叉的综合传媒集团（包括报纸、杂志、广播电视、通讯社等多种新闻传媒在内），纵向联合式传媒集团（如报刊公司和广告公司、印刷公司等相关产业的联合），混合交叉式传媒集团（多种传媒业和相关产业以及其它许多非相关产业的联合），组合方式呈现多样化。而从发展过程看，最初以单一传媒集团居多，中期则以横向交叉和纵向联合式集团为主，近期则以混合交叉式为发展趋向。媒体的高集中，大规模和多样化集团式经营代表了当今世界媒介发展潮流。

从媒体赢利需要出发，有助于提高媒体的规模效益，培育并发展中国未来的媒介经济。

从经济效益角度出发，企业由分散走向集中追求规模收益递增是必然倾向。

高集中，大规模不一定必然产生高收益，但前者却是后者的必要条件之一。所以在市场相对成熟的发达国家，媒体发展都表现出数量减少、集中度增加、规模扩大的共同特点。与发达国家相比较，我国新闻媒体集中度低，自然规模收益差，即便是刚刚起步的报业集团在国内可谓佼佼者，但要成为走向世界的大规模高收益的真正的媒体集团还有很长的路要走。基于这种形势，及时组建，发展新闻集团有效促进集团内部人、财、物的资源共享，实现媒介资源合理化配置，以提高媒体规模收益，更好地满足信息化时代的社会需求，适应世界媒体竞争趋向，培养中国新闻媒介的巨子，培育并发展中国的媒介经济，最终使之成为未来中国经济发展的新的充满活力的增长点。

中国媒介集团化的目标：走效率竞争之路

市场经济根本目的在于追求高效率，而要实现高效率就必须有竞争，竞争层次越高，强度越大，效率相应也越高。市场竞争由分散走向集中，也是企业追求和实现高效率的自然结果。垄断是形式，竞争是前提，效率才是目的，核心在于以集中垄断式的集团形式展开竞争，关键是使垄断与竞争并存，在市场上保持和实现效率竞争。对于刚刚起步走向市场竞争的我国新闻业来说，就是要使用必要和适当的行政手段，形成适度的媒体规模，优化媒介市场结构，以高水准、大规模的新闻集团为市场主体，确立有效竞争机制，提高竞争的层次和强度，发展并健全现代中国媒介竞争机制。

这里有两个问题应当着力强调：

第一，以兼并、联合等形式确立适度媒体规模，减少数量，优化结构，形成垄断竞争占压倒主体的市场竞争模式。

效率竞争意味着垄断不是目的，而只是新的竞争形式，在建立和发展新闻集团过程中，必须清醒意识到：这决不是在市场经济条件下变相走回到过去只有垄断没有竞争的老路上去。要看到竞争的压力（现实或潜在）才是媒体前进和发展的动力和源泉，取消竞争就是遏制发展。实行垄断只是为了解决竞争下的无序和低效。减少数量、促进集中只是为了优化结构，促进资源的合理配置，减少重复、低效的投资和建设，而决不是消灭竞争；相反，竞争会更激烈，水平会更高。这里的关键就在于减少媒体数量的同时，让竞争在具备相当实力和规模的竞争者之间展开，使集团竞争成为市场竞争主流，形成新的垄断竞争态势。

第二、运用必要和适当的行政手段，促进集团化进程，并在集团内外建立有效竞争机制。

纯粹的市场竞争，优胜劣汰，大吃小，强并弱是常事，无论兼并或联合都是通过作为市场主体的企业自发和自主选择来实现的。由于我国媒介特殊的事业性质和一以贯之的行政垄断性，使新闻集团的产生和发展，不可能在媒介内部，通过媒介自主行为来实现，而必须借助和依靠强有力的行政手段，或者可以讲，我国媒介垄断竞争今后仍将是带有行政配置色彩的行政垄断下的垄断竞争。走西方媒介市场经由纯粹自由竞争进入垄断竞争的道路，既不符合中国国情，也没有现实可能性。

因此说，在新闻业集团化过程中，行政手段的介入和运用是必不可少的。

同时也要看到，行政干预存在着天然的可能忽略市场实际的随意性倾向和可能，因此运用要适当、谨慎。我们认为，在消除和减少行政分割带来的集团化的困难（如跨区、跨省兼并等）和解决集团建立后遗留问题时（如媒介兼并、联合过程中可能出现的大批下岗、转岗人员安置），行政干预份量可以加重；而在新闻集团的个体运作上，直接的行政干预应该减少，给媒体以适当自主权，使其按照市场需求，从效率前提出发，实现集团内部的品种、经营结构和人、财、物资源的合理配置。特别要注意两点：一是避免组建集团化过程中，以行政手段强迫媒体不顾一切条件实现合并的“拉郎配”现象，要在尊重市场实际和媒体需求