水利水电工程招投标管理研究
水利工程招投标市场存在问题及对策建议
水利工程招投标市场存在问题及对策建议摘要：水利工程是关系到国计民生发展的重要基础设施建设，高质量水利工程建设是造福子孙后代的百年大计。
为确保水利工程质量经得起长久时间的考验，就要在水利工程最初的招投标环节进行严格监督管理。
在为水利工程招投标提供公平、公正环境的前提下，加强水利工程从业人员的责任感，进一步促进水利工程招投标各项工作的规范化进行。
同时对水利工程施工单位加强责任意识监管，确保水利工程质量整体提升。
本文分析在水利工程招投标过程中存在的一些不合理现象，并针对存在的问题从招标管理、招标书编制、健全管理机制和完善监督机制等方面提出积极的建议和措施。
以供同行借鉴。
关键词：水利工程；招投标工作；问题；对策1 引言水利工程作为一项社会基础设施建设，是一项十分重要的民生工程。
只有保证施工质量，才能保证后期施工安全，保证效益。
水利工程施工时，施工队伍基本由招投标确定。
但由于招投标工作在制度和机制建设上的不完善，招投标工作在实践中仍存在不足。
实际工作中还存在许多问题，这些问题在一定程度上会影响水利工程的顺利开展。
在此基础上，本文结合水利工程招标工作进行探讨，了解存在的问题，并结合这些问题，探讨有效的解决方案。
2 水利工程招投标市场存在问题剖析2.1 管理机制问题目前我国水利工程招标管理机制还不够完善，缺乏健全的制度。
在水利工程招标管理过程中，政府职能部门的层次较多。
当业主单位进行招标活动时，所需的程序比较繁琐，部分会出现多部门管理的现象。
如政府职能部门，意见没有统一，即使企业花了很多时间，也不能保证工作的效率。
此外，由于制度不完善，部分企业达不到投标标准，政府部门无法通过相关法律法规对其进行有效的监督管理。
2.2 招标质量、程序问题为确保水利工程质量经得起长久时间的考验，就要在水利工程最初的招投标环节进行严格监督管理。
投标行为必须遵循公开、公平、公正、诚实的原则。
但在我国水利建设项目招标投标过程中，并没有严格的依据。
水电工程项目招标投标管理重点分析
２２ 对投 标人 资格 审 查把 关不 严 ．． １ 对施 工企 业 的 资格 审查 必 须严 格 ，对 投标 人 的了解
必须深入 ， 如果情况掌握不准 ， 会使一些不具备相应资质
条件 的施 工 队通 过 违规 挂 靠有 资 质 的施 工单 位 进入 投标 程序 ， 搅乱 招 标工 作 。而 这 些施 工 队 中标 后进 行 的施 工 ， 无 法 保证 工程 进 度和工 程 质量 。 ２ ． 标底 编制 存 在 问题 ．２ ２ 通过 对 工程 设 计 的细致 研 究 ，业 主技 术 人 员编 制 的 标 底 将成 为 评标 的重要 参 考 ，也 是合 理选 择 施 工单 位 的
１ 工程 项 目招标 投标 制度 实施概述
工程 建设 项 目招 标 投标 制 度 自 ２ ０世 纪 ８ ０年代 弓 入 Ｉ 我 国 ， 早 在 水利 水 电工 程 中得 到 实践 ， 最 随后 ， 国家 陆 续 出台 了一 系 列招 标 投标 规 范性 法 律 文件 ， 建 筑 安装 工 如《 程 招 标 投 标 试行 办法 》 《 程 设 计 招标 投 标 暂 行 办 法 》 、工 、
响着招标投标制度功 能的发挥 ， 为此， 应加强水 电工程项 目招标投标的管理 工作 ， 实现招标 投标 工作 的规 范运作。 【 关键词 】 水电工程 投标招标 管理措施
招 标 投 标 制 度 是 我 国 工 程 建 设 活 动 中 承 包 发 包 的 主 要 形 式 ， 将 公 平 、 正 、 等 的 市 场 竞 争 机 制 它 公 平 引 入 到 水 电 工 程 项 目建 设 领 域 ，能 够 很 好 地 规 范 工 程 建 设 各 方 主 体 的行 为 ， 证 工 程 质 量 ， 高 工 程 建 保 提
水利水电工程施工投标报价的研究_1
水利水电工程施工投标报价的研究发布时间：2022-09-20T05:56:44.222Z 来源：《城镇建设》2022年9期5月作者：马东成[导读] 大力建设水利水电工程，可以促进我国社会经济的快速发展马东成单位：宁夏吉普建筑工程有限公司单位省市:宁夏银川市单位邮编:750000 摘要：大力建设水利水电工程，可以促进我国社会经济的快速发展，有效利用自然资源，改善当地生态环境，带动当地经济发展，对我国的发展具有重要意义。
水利水电工程投标报价的编制是相关业主在投标报价过程中非常关键的内容。
业主认真研究、分析和整理招标文件，根据自己的经验和报价技巧，做出科学、合理、低价的报价。
报价不仅要有很强的竞争力，还要保证工程按期完工，保证质量和安全，同时取得效益。
关键词：水利水电；工程施工；投标报价；研究 1水利水电工程投标报价编制过程中的方法1.1对招标文件进行详细的了解在编制水利水电工程投标报价时，有关企业应详细分析水利水电工程的实际情况，了解施工图纸，研究其中的设计，通过大量讨论对水利水电工程的施工进行评价，然后对招标文件进行详细分析，详细阅读招标文件中规定的投标人责任，确定承包范围，并进行现场调查，详细记录影响水利水电工程的各种因素，确定投标价格。
1.2基础价格编制在确定投标价格后，企业应编制投标价格。
在开始时，这项工作应根据最低中标价格以及可用于水利水电项目的其他成本进行准备。
该报价被视为最低投标价格。
对最低投标价格进行有效管理，可以使水利水电工程的投标价格得到很好的控制，降低投标价格，使投标价格更加科学合理。
最低投标价格的制定在企业投标中起着关键作用。
因此，最低投标价格对投标价格也至关重要。
2水利水电工程投标报价编制原则2.1对业主的标底水平进行摸底企业在投标会议上有着很强的竞争关系。
因此，在投标报价准备过程中，我们应该掌握一些原则和技巧，使我们的报价处于有利的竞争地位，并掌握每个业主的原则和方法，以提高命中率。
水利工程施工招投标流程管理分析
●
Ｉ 捆墨 驾 告 卜叶 幂 ｝ ｌ － ¨ 晶
嫡制帮杯 戈伟
●
Ｉ 公静或拽椿遵请锵） 发带捆褥信息 ｆ 蕊 பைடு நூலகம்ｌ
●
Ｉ发蔷资格３ 窜交件 ， ｌ
ｔ
向域带食捺的投赫人 发铸把辣戈拌
黯勘现场
Ｉ 挎隧澄浦 阏题 ｌ 栋黼答醚 。
水 ｉ 科 技 ｆ ， １
２２ ３ （）ｌ ｏ ￣ 月 下 科技创新与应用 １
水利工程施工招投标流程管理分析
吴国良
（ 吴县 水 务 局 ， 孙 黑龙 江 黑 河 １４ ０ ） ６ ２ ０ 摘 要 ： 分析 了解 水利 工程 项 目招 投 标 流程 的基 础 上 ， 出 了 当前 水 利 工程 项 目招 投标 管理存 在 的 主要 问题 ， 在 提 并针 对 问题 提 出 了相应 的 解 决对 策和 处理 意见 。 关键 词 ： 水利 工程 ； 工管理 ； 投 标 施 招
●
中 慷络求 通知 掰斋巾掂八 Ｉ
蝴 谈判 订 虚 台 闷
・
图 １水 利 水 电 工程 招 标 投 标 流程 图
２水利项 目 投标管理流 程中存在 的问题 招 ２ １招投标 工作 中存在 的问题 ２． ．１地方领导行政 干预 ，招标 主体错 位 。由于某些 经济欠发达 地 １ 区， 理环境 、 人 口素 质和 发达 地 区有 着一 定 的差距 ， 地方 政 地 整体 尤其 府个别领导干部法制观念淡薄 ， 利用职权和职务之便， 以权代法的事时 有发生， 最突出的就是建筑行业 ， 介绍资历浅 、 信誉度不高的施工单位， 幕后指挥 、 操纵招投标机构， 工作人员暗箱操作进行串标 ， 相互约定提 高或 压低投 标报 价 ， 加设 特定 条件 ， 采取 泄露标 底等 违规 办法 ， 取 而获 中标资格， 评标专家在评标定标中扮演着角色 ， 使一些施工业绩并不高 的施工单位如愿以偿。使招投标成为徒具形式的空壳 ， 无法做到公开 ， 公平 ， 。 公正 ２． ．２是划 地为界 ， 区之间互 不侵犯 ， １ 县市 形式上 是招 标 ， 上私 实际 下 已经达成友好 的协议 ， 制造公 开招投标 的假象 。 ２－ ．３是借多家资质参加投标 ， １ 采取控制标的的方法以打压竞争对
水利水电工程招投标中存在的问题及对策分析
水利水电工程招投标中存在的问题及对策分析摘要：在水利水电工程的管理中，水利水电工程项目招投标管理问题也是重中之重。
政府建筑项目的实施需要由政府作为招标人在法律要求的范围内通过公开的方式进行招标,从而吸引众多的项目实施方进行竞标。
通过公开的招投标，相关行业的专家学者对竞标企业进行综合评估确保其能胜任建筑项目的全生命周期建设。
关键词：水利水电招投标；问题；对策分析引言为了更好地规范水利水电工程招投标管理，利用科学有效的评标方法，提高评标工作的质量是十分重要的。
从当前我国政府的招投标活动来看，在对投标人资质审查中普遍存在着潜在投标人不多、竞争不充分、故意设置门槛将潜在投标人排除在外、整个公开招标周期较长等问题，尤其是其本身的程序问题而导致的串标、围标现象频发，这些情况直接影响了招投标工作的健康开展。
1水利水电工程招投标管理的意义招投标是工程建设中一项重要的管理工作，招投标管理对整个建筑行业有着重要的意义。
从某种程度上讲，招投标管理是水利水电工程施工企业在竞争中取得优势的重要手段。
通过招投标，可以规范施工单位按照一定的程序办事，保证建设项目在符合国家法律、法规和有关技术标准要求的前提下进行，同时也使建设单位能够获得合理、合法的利益。
水利水电工程施工过程中开展招投标管理能够保证水利水电工程质量。
若施工质量得不到有效的保障，则会使整个建筑业的发展迟缓乃至停滞；相反，如果施工单位在工程施工中能严格遵守相关的法律、法规，则可以获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。
2招投标工作中存在的问题2.1招标文件编制不规范招标文件既是招标人或其委托招标代理机构为投标单位编制的文本，又是评标专家评审投标单位资质、业绩、信誉、资信能力的重要依据，同时也是招标人与中标人签订合同的重要文件。
招标文件在整个招投标过程中起着指导作用，在阅读文件的过程中，发现招标文件内容有缺漏，前后内容不一致，资格条件设置不合理、不合规，项目信息表述不清楚，评标条款设置不合理，招标文件内容与全流程电子化不匹配，导致编制标书出现问题，情况严重的，会导致招标失败、二次招标、无效中标等不良后果，从而影响整个招投标工作。
水利水电工程招投标预算控制措施分析
水利水电工程招投标预算控制措施分析【摘要】在水利水电工程建设市场不断完善的今天，通过参与投标承揽工程项目已成为水利水电建筑施工企业获得工程任务的主要途径。
建设单位如何在可行性研究阶段、初设阶段、招标阶段等各个方面通过合理的预算，可以降低成本、控制施工单位施工时质量方面问题。
现就工程招投标策略做一下分析探讨。
【关键词】水利水电；招投标；预算；控制一、工程前期决策阶段的预算控制目前，在可行性研究方面我国水利水电工程项目的深度不够。
有些工程在开始施工时比较盲目，而选择合理的建设地区对今后项目发展有着非常重要的作用，并且对工程预算也有一定的影响。
由于水利水电工程的特殊性，建设地区的选择的合理与否，关系到国家的经济，以及生态。
如果建设地区没有选择好，那么它将造成的影响要比其产生的效益大的多。
由于决策阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和预算控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究，降低了估算的准确性。
水利水电工程建设单位应在决策阶段进行工程预算管理，把自身的优势全部发挥出来。
对于项目决策前的准备工作要积极参与，对有关的基础数据进行认真搜集。
在项目建设前期，完整、深度符合要求的可行性报告可以委托相应的设计单位进行编制，并经济评价拟建项目，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。
二、工程设计阶段的预算控制在我国水利水电工程的建设中，由于初步设计深度不够和施工设计保守而形成投资缺口的情况依然存在。
我国的基本建设工程在设计方面都有相应的深度规定。
而事实上，有些设计单位忽视设计质量，过分重视经济效益。
在初步设计阶段，方案必选深度不够，错漏项较多。
在施工图设计阶段，这关系着设计人员的声誉，因此，设计人员人为的使得设计参数的取值扩大，从而使得工程投资增加。
工程设计阶段的预算控制应该做到：第一，引入竞争机制，推行设计招标制度。
从源头上优化设计，降低预算。
水利工程招投标管理制度
水利工程招投标管理制度第一章总则第一条为了规范水利工程招投标活动，确保工程项目的公平、公正、公开和合法性，保障水利工程建设质量和工程投资效益，调动社会资金参与水利工程建设，提高水利工程建设的科研水平和管理水平，根据国家相关法律法规，结合水利工程建设实践，制定本管理制度。
第二条本制度适用于水利工程建设项目的招标、投标活动，包括水库、水电站、渠道、泵站、灌溉、排涝、防洪、治理及其他水利工程建设项目的招投标管理。
第三条招标（投标）人应当依法、按照规定及时履行招标（投标）义务，诚实信用，提供真实、准确、完整的招标（投标）信息。
第四条工程建设单位、招标代理机构及其工作人员在招标活动中，应当依法执行招标程序，保障各参投主体的公平竞争权，并对招标项目的选择、更改和废标承担相应的责任。
第五条招标人不得利用职权或者其他特殊关系，违法规定向投标人提供招标信息，接受其他利益。
第六条招标人不得违法规定参与竞标或评标活动。
第七条招标人对于竞标或评标活动中的不正当行为，应当及时予以纠正并向有关部门进行必要的报告。
第八条招标人与投标人之间不得发生违法违规行为，如受到侵害，应当及时向有关部门提出投诉并依法维权。
第九条工程建设单位应当按照国家有关规定组织编制招标文件，并报送招标代理机构进行审核。
第十条招标代理机构应当具备相关的资质，并严格按照国家法律法规和相关技术标准开展招标代理服务。
第十一条招标代理机构应当依法履行职责，保持独立性和中立性，保障招标活动的公正、公平、公开，维护招标人、投标人和评标人的合法权益。
第十二条招标代理机构应当对招标文件的编制、发布、告知等工作进行全程监督，确保招标文件的合法性和可行性。
第十三条招标代理机构应当将中标结果公告推送至市场监督管理部门、财政部门和相关行业协会，确保招标结果的公示和监督。
第十四条招标结果应当及时向中标人公布，并于收到拟定招标合同的通知之日起15个工作日内签署合同以内，合同书不得私设附加条款和解释条款。
水利水电工程投标及策略
浅议水利水电工程投标及策略摘要：投标报价编制原则一般包括合理报价、有影响性的报价，以及合理可靠的单价。
在投标决策时要掌握大量的信息，投标中标首先要保证质量、保证工期，维护施工企业的信誉；以为人本，可采用不平衡报价法、优惠取胜法、方案优化法、低价夺标法等手段力争夺标。
关键词：工程投标；报价；策略；水利水电工程在水利水电建筑市场不断完善的今天，通过参与投标承揽工程项目已成为水利水电建筑施工企业获得工程任务的主要途径。
在投标中能否中标，直接关系到水利水电施工企业的生存与发展。
现就工程投标策略问题谈几点粗浅的看法。
一、报价编制原则(一)合理的报价。
投标企业在对招标文件进行充分、完整、准确理解的基础上，编制出的报价是投标人施工措施、能力、水平的综合反映，应是合理的较低报价。
合理报价的依据应计算比较准确，报价水平比较适中，既能获得一定盈利，又能在竞争过程中被招标人所接受。
一般来说，如果招标工程标底计算考虑的依据比较充分、准确，那么，适当的报价不会与标底相差甚远。
当报价高出标底许多时，往往不能被招标人考虑；而低于标底很多时，不仅使投标人有潜在亏损的危险，而且容易导致招标人对投标单位实力和技术水平发生怀疑。
所以，只有与标底接近，既低而又适度的报价才更可能为招标者所理解和接受，合理的报价还应与承包商本身具备的技术水平和工程条件相适应。
(二)对招标文件较高的响应性和标书完整性。
投标企业按投标文件中规定的格式、填写要求、价格组成、变更估价、价格调整以及其他合同条款等编制投标文件，投标企业应严格遵守这些规定，从形式到实质上对招标文件给予充分响应。
报价文件应完整，以提高投标企业的影响性。
(三)单价合理、可靠。
各项目单价的分析方法应合理可行，实事求是，施工方法及所选设备应与投标书施工组织设计相一致，这样可以提高单价的可信度和合理性、可靠性。
充分利用现代化手段，真正做到万无一失。
力争给评标人员一个良好印象。
二、投标决策投标决策的正确与否，关系到能否中标，中标后的效益，关系到企业的发展前景和职工的经济利益。
关于水利水电建设工程招投标工作管理的研究
合 同技术条款应全面 、 详细 、 慎密 ， 技术规范 内容应详实 、 准确 、 可 操作 要求计算标底单位必须严格保密 ． 如达不到保 密要 求可委托异 地单位进行标底计算工作 ３ ． ２ 招标方式是公开招标还是邀请招标可视项 目 情况 而定 尽量采取公 开招标 ． 严格 限制 邀请招标 ， 保证优 秀的施工企 业 中 标。不管是公 开还是邀请招标 ． 招标 的组织者与具体操作者都要行为 １ 水利水 电工程施工招投标工作 目前存 在的一些 问题 公正 ， 对其 工作 内容要严格保密 。 哪怕是事出有 因要 照顾某些 队伍 ， 也 要在程序上公平一致。要 统一组织投标单位察看标的现场 ， 统一介 绍 １ ． １ 招标前期工作 准备 不足 招标项 目情况 、 答疑 问题 ， 不做个 别介绍 ， 可 以回避 信息不对 称等 问 业主对招标工作机构设 置不完备 ， 招 标 目的、 招 标工作程序不 明 确， 管理制定不严 密 ． 出现 问题无章 可循 。招标文件制作粗糙 ， 工 程量 题 。 ． ３ 业主要高度重视工程招投标 工作 ． 把握好基本原则 清单与实际出入较 大 标 底不准确 ． 变更较 多影 响招投标 文件的公正 ３ 设置必要的工作班子 ． 制定严格 的工程招投标工作管理 制度 与工 性。 标段划分不合理 （ 甚至 为了某种 目的标段越来越小 ） ， 交叉作业多 。 明确招标 目的 、 提 出具体 的要求 ； 采取灵 活 的商务手段 ； 标底保密不严 ， 标底泄露 、 串标等情况时有发生 。评标办 法不完善 ， 不 作流程程序 ： 注意保密 ： 规避泄密造成的风险 ： 实施有效 的监控手段 。 能体现客观 、 公正原则 ３ ． ４ 认真审查投标企业是否真正具备投标资格 １ ． ２ 建设单位对施工企业资格审查控制不严 发布有关信 息 ． 对潜在 的投标 队伍进行市 场调研 ． 避免 优秀施工 些不具备投标资格的施工队伍乘虚挂靠有资质的施工企业 （ 被 还 挂靠企业往往只负责 出资质 ， 收取管理费） 进行投标 、 中标 。这种高资 队伍 的落选 。不仅要审查投标单位是否具备投标资格需 要的资质 ． 是否具有 良好 的 质企业 中标 ． 低资质 （ 甚至无资质 ） 队伍进场施工的结果必然造成工程 要 落实该 队伍是否拥有一定 的技术力量和机械设备 ． 社 会信誉 和施工 能力 。考察施工单位工作现场 。 并深入 了解该单位 近 施工质量低下 ， 工期拖长 。 １ ． ３ 投标 企业 由于 自身需要 ， 为 达到 中标 目的 ， 有 意压低报价 ． 采用 年来 所承建工程 的实 际情 况 ．是防止靠不 正当关系取得 资质蒙混入 防止借用或者骗取高资质企业名义投标现象发生的有效手段 微利标 、 无 利标甚 至亏损标 ； 中标后不是大量索赔就是工程质量低下 、 围． ３ ． ５ 防止挂靠资质 队伍投标 ． 可适 当提高投标保证金数额 ． 并要求保 工期拖延 ． 而造成业 主更 大损失 证金必须从投标 单位开户银行开 出． 不 以现金 、 存折抵押 １ ． ４ 招投标 工作 流于形式 ． ６ 招标工作 人员的内部控制 ， 主要是 防止弄虚作假 、 “ 明标暗定” 有 的业主单位 不按招投标规 定选择 总承包施工单位 ． 对分包 管理 ３ 要求谈判 、 评标 、 决策层次分 开 ， 权责分离 。参 与标底 的编制和审 不严 、 界限不清 ， 在工程承发包中任意肢解 工程及转包工 程 ． 层层转包 定人员 、 评标小组成员及相关当事人要接受业 主统一 的工作安排 现象严重。 ３ ． ７ 计划好招标 过程 中关键 时间的控制 ． 包括 ： 编制招标及投 标文件 １ ． ５ 业主对招标 投标工 作过程监 控不力 ． 甚 至出现失职 、 赎职行为 投标截止时间与开标时间 ： 评标时限与签订合 同的时间等 有的招标工作人员利用招标权收受 回扣 ， 于法律、 法规不顾 ． 暗箱 的时间： ． ８ 评标 办法 是关键 ． 要制定严密的评标细则 ． 只有科 学的评标标准 操作 ， 利用指定招标或议标方式 ． 选择与 自己有 关系的施工企业 中标 。 ３ 才 能保证招投标公平 、 公正 、 公开原则的实现 ２ 招 投 标 不 正 当竞 争行 为表 现形 式 公开招标要在招标文件 中完整体现评标办法细则 邀请评议标可 再根据投标单位 的情况制定评标办法。 上述招投标 工作存在 的一 些问题是导致 出现水利水 电工程招标 在确定投标单位后 ，
浅谈水利水电建设工程招投标管理
浅谈水利水电建设工程招投标管理作者：王栋孙丽来源：《城市建设理论研究》2013年第34期摘要：本文结合作者多年从事水利水电工程招标工作的经验，对当前国内水利水电工程招标投标的现状和存在的问题进行分析，并提出相应的防范措施；为加强水利水电工程项目招投标管理、建立相对完善的水利水电建筑市场体系，有效发挥招投标机制的功能作用提供参考。
关键词：水利水电工程；招标；问题；防范措施中图分类号： TV 文献标识码： A水利水电工程招标投标制度对确保水利水电工程质量、控制工程造价、规范水利水电工程建设市场起到了积极的作用。
水利水电工程建设作为全国建筑市场的一个重要组成部分，率先实行了招标投标制度的探索和改革。
在取得令人满意成绩的同时，也不可避免地出现了很多问题。
一、存在的问题1、招标公告发布媒介不符合要求招标公告是招标人正式启动招标工作的第一环节，目的是为提高招标工作的透明度，以真正体现招标原则的公开性。
根据《招标投标法》规定：凡是依法必须进行招标的项目，都必须通过国家指定的报刊、信息网络发布招标公告。
一些招标人根据自己的意愿，招标公告仅在地方性报刊或信息网络发布，把工程项目的招标信息局限于一定的地域范围。
这种不符合招标公告的发布方式的最终结果可能导致不正当交易和为私下贿赂现象大开方便之门。
2、招标人与监督管理部门关系界定不清晰随着国家相关文件的出台，国家对水利水电基础设施投资大幅度的增加，一大批水利水电工程项目需要建设，水利水电技术人才的需求量满足不了水利水电工程建设的需要。
水利水电工程项目的招标人主要是县级水行政主管部门下属的二级单位。
目前这些二级单位的水利水电技术岗位主要由水行政主管部门的技术人员担任。
有些业主置国家的法律法规于不顾，以专业性强、工期紧张为由，不办理招标手续或将项目拆分到限额以下，将依法必须招标的水利水电工程项目规避招标或者根据自己的意愿向熟悉的并了解的施工单位发放投标邀请书采取邀请招标方式。
从水利水电工程谈我国建设工程招投标工作
从水利水电工程谈我国建设工程招投标工作作者：俞万有来源：《城市建设理论研究》2014年第03期摘要：招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。
但由于体制、机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
本文从水利水电工程招投标工作存在的新问题出发，介绍了建设工程招投标程序和招投标工作存在的问题与不正当竞争行为的防范办法。
关键字：水利水电工程建设工程招投标中图分类号：TV74 文献标识码：A引言：随着中国经济体制向市场经济的转型,招投标交易已成为中国大宗货物的买卖、工程建设项目发包与承包及服务项目采购的重要交易方式。
作为关系国计民生,在国民经济中具有举足轻重地位的水利水电建设工程的必然选择,尤其是近年来,国家从战略高度重视水利水电建设,加大了建设投资力度及规模,招投标交易制度发挥了巨大作用。
一、水利水电工程招投标工作存在的新问题水利水电工程关系国计民生,在国民经济中具有举足轻重的地位,其工程的立项与实施需要国家合理的计划和控制。
招投标制度作为比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式,已被水利水电工程实施多年,取得了较好的成果,但同时,在实施的过程中也呈现出很多问题。
现就水利水电工程的招投标工作及存在的问题进行探讨。
1、建设单位对施工企业资格审查控制不严。
一些不具备投标资格的施工队伍乘虚挂靠有资质的施工企业进行投标、中标。
这种高资质企业中标，低资质队伍进场施工的结果必然造成工程施工质量低下，工期拖长，实际造价难以控制。
2、招投标工作流于形式。
有的业主单位不按招投标规定选择总承包施工单位，对分包管理不严、界限不清，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象严重。
3、投标企业由于自身需要，为达到中标目的，有意压低报价，采用微利标、无利标甚至亏损标，中标后采取工程量变更、偷工减料、原材料质量低下减少成本等措施，而给业主造成更大损失。
水利水电工程招标管理经验谈
般 由企业作 为项 目法人进行项 目的实施 ，并依法招标 。招标在公平 、 公正 、公 开的原则 下开展 ，它是 规范 的投标 活动 ，保护招标 投标 当事 人 的合法权益 ，它的实行可 以规避工程腐 败带来 的风险 ，确保 了项 目 的进 度、投资 、质 量，并 以合理 的价格确定 中标人 ，使 招标人更主 动
【 摘 要 】 随着社会 的进 步和科 学技 术的发展 ，７ ｌ ｃ ａ ＊ ｌ ， 水电不断不断加 深其复杂程 度，也 不断扩 大其建设规模。必须通过采取现代 化的招标管
理方法来确保 水利 水电工程招标 管理的效率。本文结合 了相关的法规 ，从水利水 电工程招标的范围、重点环节、标准和意 义等方面进行论述 。
１ 、工程招标的意义及 范围 在我国进行与工程 建设 有关 的设计 、监理 、施工 、勘查 、材料设 备的采购等项 目时 ，须进行 招标。水利水电工程与 国计 民生息息相关 ，
示范文件 ，才 能提高工作质量 和工作效率 。招标人 可以根据行业示 范
文件 ，按照管 理要求 、专业特性 、和工 程规模等为满 足管理需要和招 标条件 ，进行条款内容的修改 、完善。要 想提高招标 文件 的编制 质量 、 工作效率 以及规范招标管理 ，必须选择示范文本的招标文件 。 工程量清单是 招标人结合技术要求 、工作 内容 、招标项 目 范 围详 细编制 的。计 量条款只要是合理 的就有利于高效 的开展 造价控制和计 量控制 ，也有 助于投标人提 出合理 的报价决策 。可在专用条款 中对 技 术要求 不相适应的计量方式 或通用条款界定不 明确的地方做 出修改 及 完善 ，这样 才能保证计量条 款与工程量清单项 目相互对应 。招标 文件 的核 心就是招 标项 目的内容和范 围，它直 接影响到合 同边界 条件 、义
浅谈水利水电工程招标文件的编制
招标工作 的成败 ， 在合 同实施 过程 中对合 同工程 的质量 、 进度 、 价 价。如果 在投标文件 中不写清楚这些 情况 ， 势必影响工程 进度和 格等方面 的控制也会产生重大 的影 响。因此 ， 标文件制 作应该 工程 费用 的最后决算 。 招
得 到广泛 的注意和研究 。
３ 合理 确定 评标 标底 和评 标办 法
清楚 ， 没有歧义 ， 评标标准及方 法是 否明确详细 ， 都关系到招标文 时应按照 “ 控制量 、 放开价 、 竞争费 ” 的原则 ， 在不泄露标底 的前提 件的质量 ， 招标文件的质量直接影 响了招标 的质 量和成败 。我们 下 ， 可能地将 工程有关 信息提供 给投 标单位 。所 以招标人在写 尽
浅 谈水 利 水 电工程 招 标 文 件 的编 制
敖 斌 华
摘 要： 针对招标文件 的编制在招标过程 中的重要性 ， 合水利水 电建 设工 程的特点 ， 结 从标段 划分 、 评标 方法 、 商务标 与
技术标 的衔接 以及工程量 清单编制 等方面， 就如何编制好水利水 电工程招标 文件作 了探 讨。 关键词 ： 水利水电工程 ， 招标 文件 ， 书编制 标
第３ ４卷 第 ３ ２期 ２００８年 １１月
山 西 建 筑
ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ ＴＥＣＴＵＲＥ
ＶｏＩ３ ． ２ ． ４ ＮＯ ３
Ｎ ｖ ２ ０ ｏ． ０８
・２ ３ ・ ５
・
招 标 投 标 ・
文章 编 号 ：０ ９６ ２ （０ ８ ３ ．２ ３０ １ ０ ．８ ５ ２ ０ ｝２０ ５—２
按水 利部 的规 定 ， 评标 标底 的采用 有 ５种方 法 ， 目前招 标 中 相比， 其特点有 ：） １ 产品的特定性 。２ 建设 期长 、 ） 技术经济 上的复 大多数采 用单一 业主标底 、 复合标底 、 主无标底 ３种形 式。单 业 杂性 ， 需要 多专业 的联合作业 。３ 受外界环境影 响大 。 ） 业 主标底使 投标 单位大量精力放在探 测标底上 ， 也使业 主编标 根据 以上特点 ， 笔者认为 ， 编制水利水 电工程招标 文件时 ， 除 工作 的保 密难度加大 ， 采用 的不多 ； 不设标底 ， 虽然 可以避免因标 了一些常规 内容外 ， 还应该着重注意 以下几个方 面的问题 。 底泄露带来 的不公平 ， 但有串标 、 人为抬 高价格 的可能 ， 大了业 加
水利工程招标管理办法
水利工程招标管理办法一、引言水利工程是指利用自然水资源，对水文学、水力学和水文地质等科学原理进行研究，设计、建造和管理各种与水相关的设施和设备，用于水资源的调控、防洪、供水、排水、灌溉和发电等方面的工程。
在水利工程项目的实施过程中，招标是重要的环节之一，旨在通过公开、公正、公平的方式选择合适的承包商，并保证工程质量和进度的控制。
本文将介绍水利工程招标管理办法，以确保招标程序的规范性和项目的顺利进行。
二、招标范围水利工程招标范围涵盖各类水利工程项目，包括但不限于下列项目1. 水库工程包括水源工程、水土保持与坝体开挖、大坝建设、泄洪设施、水库渗漏控制等2. 渠道工程包括渠道输水工程、泵站建设、渠道涵洞、渠道修复等3. 水闸工程包括节制闸、泄洪闸、引水闸、挡水闸等4. 排水工程包括排水渠、雨水收集系统、污水处理厂建设等5. 灌溉工程包括灌溉渠道、喷灌系统、滴灌系统等6. 水电工程包括水力发电厂、水轮发电机组等。
三、招标程序1. 招标准备阶段制定招标文件制定招标公告、投标文件、合同草案等文件，明确工程概况、技术要求、投标条件等公告发布在指定的媒体上发布招标公告，吸引潜在投标者的注意并提供招标文件询价与踏勘向相关机构查询工程报价，进行现场踏勘等，以确定工程概算和实际情况。
2. 投标递交阶段技术方案包括工程施工方案、施工组织设计、施工工期等投标报价详细列出工程项目的价格构成和总报价资质证明提供合法注册、税务等方面的相关证明文件履约保证金提供一定数额的保证金作为投标者对合同履约的保证。
3. 开标评标阶段开标在招标人和投标人代表的见证下，公开拆开投标文件，确认投标人的资格和报价，记录相关信息评标评审委员会对投标文件进行评审，根据工程质量、报价、经验等指标进行评定中标根据评标结果，确定中标候选人，并公示中标结果。
4. 合同签订与履约阶段签订合同中标候选人与招标人签订正式合同，明确项目实施的相关事宜、进度、款项等履约保证金退还中标候选人按照合同的规定，退还投标保证金工程实施阶段中标候选人按照合同要求，按时、按质完成水利工程项目阶段验收与最终验收在工程实施过程中，进行阶段验收和最终验收，确认工程质量。
水利水电工程招投标全过程管理
水利水电工程招投标管理及过程管控一、科学制定分标方案在水利水电工程制定分标方案的过程中，应充分考虑到水利水电工程的特点，从便捷施工、减少污染、方便管理等几个方面深入对水利水电工程中的建设任务进行分解。
具体来说，分标方案应便于施工管理，如果分标划段过多，将会增加管理人员的工作量，从而增加管理难度；在进行标段划分的时候，应重视对责任界限的划分，明确发包人、承包人之间的责任，防止由于划界不当而产生的经济问题，并尽量按照整体工程来进行划分；并且，应根据水利水电工程的特点来考虑到对施工材料、施工场地、施工设备、施工成本、施工成员的综合利用，方便承包人和分包人对各自物料的管理和控制。
二、合理选择主材的供应方式在水利水电工程中，主材投资一般占总体投资的百分之七十左右，由此可见，主材投资对于整体水利水电工程造价的影响。
当前的主材供应主要有业主供应和承包人自购两种，两者各有利弊，需要建设单位按照实际情况去进行选择。
业主供应主材能够有效对材料的来源进行控制，确保材料的质量符合施工的基本要求，也能够明确主材的主要市场价格，方面招标过程中对价格进行把控，防止出现不平衡报价的情况，但是由此将使工程造价提升，业主需要专门找人对这些材料和物资进行看管，使管理费用得到提升，并且建设单位必须自己承担材料采购和保管过程中的风险。
承包人自购的方式可以使业主的风险和管理任务转交给承包人，由他们负责对材料的质量进行负责，一旦出现问题，所有损失将由承包人承担，但是这也使得健身单位在材料的价格和质量管理上存在着被动性，必须接受承包人的报价。
三、认真审核招标文件建设单位如果想通过招投标的方式进行施工单位的选择，那么必须在各种条件成熟之后才能够开展招标工作。
由于对招标文件的审核影响着整个水利水电工程的造价、进度和质量，因此当招标单位将文件上交之后，应对招标文件进行细致分析，尤其是对于设计费用的条款要反复斟酌。
首先，应在招标文件中对施工中所需要的物料、施工内容以及工作范围进行明确的规定，防止出现模棱两可的词语，妨碍合同的顺利执行；其次，应对工程量清单进行认真审核，对清单中的施工图纸进行认真对审核，方式发生重复登记、错记、漏记的现象。
我国水电建设工程招投标研究
徐卫华
（ 四川西 昌 电力股 份有 限 公司 四川 ６ ５ ０ ） ｌ ０ ０
［ 摘 要］ 随着我 国基 础 设施 投入 的不 断加 大 ，以及 近年 来频 繁 出现大 面 积洪 涝灾 害和 大 面积缺 电现象 ， 由此 正在兴 起 新一轮 的水利 水 电建设 热潮 。通 过不 断扩大 国 内水 电建筑 市场 ，己经基 本上通 过招 投标 的方式 对水 电建 设工程 的承 发包进 行管 理 。本文主 要从 水 电建设 工程招 投标 研究 的背景 出发 ，介绍 了存 在 的基 本 问题 ， 并且提 出 了相应 的解 决措 旌 。本 文 对完 善 今后 的水 电建 设 工 程招 投 标 工作 具 有较 大 的 参考 价 值 。 ［ 关键 词］ 电工程 建 设 招标 投标 水 中图分类 号 ：２ ４ Ｆ ８ 文献标识 码 ： Ａ 文章编 号 ：０９ ９４ （０ ０ １—２ ９ ０ １０ — １Ｘ ２ １）０ ０５ — １
引言
工程招 投标 的实施对 我 国建筑市 场 的繁荣和 经济 的发展 有着很 好 的促进 作 用，使 得工程 投资 更加节 约 ，同时使 建设 工程质 量得 到很 好的提 高 。水利 水 电行业 在计划 经济 管理模 式下 建立 的某些招 投标 规则 已不适 应市 场经 济改 革在 当前 的要求 ， 同时由于 受局 部利益 的驱使 和 习惯势 力的影 响 ，还 有某 些 违 反招 投 标法 和 合 同法 的 现象 ， 出现在 当前 的工 程 招投 标 市场 上 。 １我 国水电 童设 工程 招投 标的研 究 背景 我国有着长期计划经济体制 ，“自营制”模式一直是水电建设管理体
制 的基 本模 式， 由国家指 派 的建设 单位施 工 ， 它 在建成 后移 交给 生产 单位 。 它 的基本特 点是 “ 收支分 离 ， 建管分 离 ” 截 止到 目前为 止 ， 。 我国 已引进 了亚行 、 世行资金 建设 水 电项 目，全部 采用 国际招 标承包 方式 选取承 包 单位 。在 １９ ９３ 年 全国计 划会 议上规 定 以后 所有 大 中型工程 项 目的开 工，都一 定要采 取 招标 承 包制 。近十 多年 的时间我 国建 设的大 型水 电工程 项 目主要 有 ：河 南小 浪底 水 电站 、甘 肃大 峡水 电站 、贵州洪 家渡 水 电站、 四Ｎ－潍 水 电站 、广 西岩 滩 － 水 电站 、广 西龙滩 水 电站 、广 西 与贵州 交界 的天生 桥水 电站 、湖北长 江三 峡 工 程等 都 分 别采 用 国 内、 国际 招 标 承 包方 式 ，并 且 已有 了不 错 的 效 果 。
水利水电工程投标策略
水利水电工程投标策略摘要水利水电工程进行招投标是为了保证工程质量，也是为了提高工程完成的效率。
如何能够在激烈的竞标过程中，战胜其他竞争对手获取胜利，是投标企业的一个主要任务。
本文结合投标的相关理论与实践，对水利水电工程投标的策略进行详尽的分析和探讨。
关键词水利水电；工程；策略中图分类号tv52 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2011）48-0054-021 充分搜集信息做到知己知彼要进行水利水电工程的投标，就要获取有关工程投标的相关信息，这是做好投标工程的第一步，企业应该在本地区或者区域外去通过各种途径获取有关工程投标的信息，并对潜在的或直接的竞争对手的情况进行调查和分析。
要利用专家，对招标的要求进行全面的分析和研究，充分结合本企业的状况，来全面评估竞标成功的可能性。
要详细的评估工程隶书于哪个企业，它的上级单位是哪个组织。
要对工程的投资方进行了解，比如它的信誉度、财力状况、履约情况等，要确保工程资金能够得到及时的回收。
要对水利水电工程的基本情况，比如施工的难度、困难要有估计，要对工程付款的进度和流程以及风险进行评估。
在全面分析完，这些之后才能确定是否要投标。
2 投标的具体策略和方法企业参与投标竞争，能否成功主要由报价、工期、质量、施工能力以及信誉这五个方面来决定。
因此投标的具体策略一般都围绕这几个方面来进行，比较有效的投标竞争策略主要包括了以下几个方面的内容：2.1 不平衡报价法所谓不平衡价法，是对一个水利水电工程项目投标价格的总体价格基本确定后，在对内部各个子项目进行全面的评价，这样既不影响总体报价，有可以在中标之后获得比较好的收益。
不平衡报价要建立在对工程量进行仔细核对和分析的基础上，要保持合理科学的降低和提高单价的范围，以免引起招标单位的不满而引起废标。
不同的类别的工程单价的变化幅度也是不同的，比如水利水电工程的材料和人工费用相比较混凝土的费用，前者占的比重比较小，后者则占的比重比较大，因此一般来说比较小的一般变化幅度不超过20%，而比较重的保持在10%以内比较合理。
水利水电工程招标控制价的相关问题探讨
水利水电工程招标控制价的相关问题探讨摘要：为解决水利事业发展难题，本文将以水利水电工程招标控制价为背景展开研究，重点阐述了工程招标控制价的相关概述，深入分析出当下水利水电工程招标控制价存在的主要问题，并从几个方面出发，提出关于做好工程招标控制价的有效路径，旨意在提高招标控制价水平，保障工程项目投入资金的合理使用，促进水利水电工程的顺利建成，取得最优化的经济效益与社会效益，希望能够为相关人士提供有效参考。
关键词：水利水电工程；招标控制价；常见问题；优化对策引言：招标控制价编制是实施工程造价的关键手段，在保障招标控制价编制合理规范的前提下，能够为后期的造价管理提供可靠的数据参考，为工程建设指明方向。
然而，随着我国社会经济的快速发展，水利水电工程数量日渐增多，由于整个工程项目的分布范围广，涉及多个技术领域，在开展招标控制价编制时，极易受到多方因素的影响，很难保障整个编制工作的规范性，投资风险也随之增加，使投资者面临着严重的损失。
如何采取有效手段，认真做好招标控制价编制工作，进一步提高水利水电工程总体建设成效，是现代水利事业从业者值得深度思考的话题，也是本文章的重点研究课题。
1、工程招标控制价的相关概述招标控制价是水利水电工程建设的重要一环，主要指招标人参考国家或省级、行业建设主管部门规定的有关计价依据与方法为参考，结合招标设计图纸开展计算，对招标工程限定的最高工程造价。
通过招标控制价的有序开展，能够从客观角度出发对投标报价展开合理评审，有效规避因哄抬标价，所导致的国有资产流失、浪费等情况，特别是在水利水电工程建设项目中，需要严格按照《水利水电工程招标文件编制规程》（SL481-2011）、《四川省水利工程建设项目标准施工招标文件》（2020年版）开展招标处理，认真做好招标控制价的合理编制，并结合工程实际需求，按照相关图纸实施计算，最终确定投标限价【1】。
在水利水电工程项目中，招投标活动占据重要地位，按照相关规定，科学合理地进行拟招标项目编制，在招标控制价中发挥着不可忽视的作用，需要有关部门和人员高度重视，严格把控招标控制价质量关，为水利水电工程建设提供保障。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
水利水电工程招投标管理研究
摘要：水利工程建设项目不仅涉及实际的工程施工建设，同时，还应该结合具体的工程建设做好招投标方面的管理，如何保障水利水电工程施工，减少工程施工风险，确保工程社会效益与经济效益成为水利水电工程施工与管理所重点考量的问题。
而水利水电工程建设过程中的招投标管理，是减少水利水电工程建设风险的重要途径。
关键词：水利水电工程；招投标管理；招标文件
1存在的主要问题
1.1制度不够完善，多个招投标管理部分同在
当前，我国很少有水行政主管部门针对水利水电工程构建招投标管理组织。
造成其状况的主要原因：一是工程管理单位不仅是工程建设单位，还是工程招投标监管单位，有双重身份；二是部分工程管理单位对招投标工作开展监管力度不足，导致其具有较强的随意性，欠缺该有的公平性、公正性；三是监督工作不到位。
招投标工作多半是领导定规则，招投标小组实际操作。
一些监管人员到场，只是为了证明满足法律程序，导致该设置形同虚设。
1.2招标原则准确性有待加强，相关程序亟待优化
根据相关标准，招投标工作务必要遵守“公平、公正、公开”的原则。
但我国水利水电建设工程在实际招投标中，并未依据该原则进行，约束招标、规避招标等行为时常出现，导致地方保护及行业垄断的现象严重。
1.3一味追求低报价，对资质把控力度不足
因水利水电工程招投标竞争较激烈、缺少成本价限制、利益驱使等多重因素影响，在机制不完整、法律不健全的状况下，投标人时常采用不正当的手段恶性竞标，致使低价低质的问题屡见不鲜。
另外，因招标单位一味追求低报价，对中标方资质把控力度不足，导致违法分包或是转包的现象十分严重。
1.4相关规章制度欠缺，监督制度存在较强的滞后性
我国的招投标法已颁布很多年，当初该条法律制定所处的环境与当前有很大不同，在具体招投标中所采用的制度多半是由水利单位自行构建的，这些制度因制作人员的自身因素导致所构建的制度存在一定不足，具备的可行性不强。
2水利水电工程招投标管理措施
2.1科学编制招标文件
2.1.1保障商务文件的完整性
水利水电工程招投标管理工作中，招标文件是一切工作开展的重要依据，招标文件的科学性是保障招投标工作顺利开展的重要因素，水利水电工程通常涵盖的范围与工程内容较为广泛。
这种情况下，就更加应当通过科学合理的方式进行水利水电工程招标文件的编制与管理，以便于为工程招投标管理工作提供秩序保障。
招标文件一般包括商务部分与技术部分，商务部分中的具体内容包括企业资质与基本情况等，以及在招投标过程中编制招标文件所需要的证件与报告等，还包括投标须知、合同协议、授权委托、辅助资料、工程量清单与报价等，无论是何种工程的招投标工作，其工程量清单都是投标单位最为关注的内容。
在实际的招标文件编制过程中，需要切实保障招标文件的真实性与完整性，尤其是工程量清单的完整性，为投标单位提供计算基础。
2.1.2保障技术文件的真实性
招标文件中的技术文件是水利水电工程施工的执行与操作说明，是影响工程
质量的最重要因素之一，基于此，在编制招标文件时，就必须保障技术文件的真
实性。
一般来说，技术文件中包括技术条款与技术要求，前者主要说明工程改款
与工程范围，包括施工设备、施工材料、工程进度与质量控制等内容；后者主要
对于建筑材料的具体使用要求加以进一步说明。
在实际的水利水电工程中，主要
的资本消耗在主材上，因此对于主材的管理会对工程造价产生较大影响，就需要
在编制招标文件时，对主材供应方式加以进一步明确。
就目前而言，主材的供应
方式包括施工单位自行购置与建设单位提供两种方法，这就需要在水利水电工程
编制招标文件时加以明确，并且就土方工程、垫层工程与混凝土工程等相应组成
项目加以规范。
2.2组建评标委员会，严格按照标准开展评标工作
在评标工作环节，水利工程项目负责人要及时组建专业的评标委员会，并做
好委员会成员的身份保密工作，避免出现投标人找评标人透漏标底等串标、围标
的违规现象。
在评标过程中要做好监督工作，保证投标的公平性，严格按照相关
规定展开工作。
如果发现有评标人违规操作，那么要按照规定追究其法律责任，
营造良好公平的评标环境。
在收到投标人的投标文件后，要及时组织评标委员会
进行评选工作，从中选出建设能力强、综合素质高的单位进行水利工程的施工，
保障水利工程的施工进度和质量水平。
2.3施工建设单位应严格遵照招投标的流程办事
参与投标的施工建设单位必须严格遵照招投标的流程办事，接到招标邀请函后，根据邀请函标明的时间对施工现场进行勘查，仔细斟酌该水利工程施工建设
的各方面问题，遇到疑问应及时向建设单位询问，没有疑问后编写投标文件，对
工程量的清单应尽可能编写准确、详实，工程造价也要尽可能地采用国际通用的
计价模式，并且还要随行就市，统一量、放开价，确保投标文件的科学、准确。
当中标后，应根据自己的投标文件以及与建设单位签订合同所规定的工期、质量
标准进行施工建设，按时保质保量地完成该水利工程的施工建设。
2.4实现招投标管理的信息化建设
随着电子招投标在我国的强势发展，目前与中国招标投标公共服务平台相对
接的电子招投标平台数量已经达到了150家左右。
以国信招标集团为例，该集团
在运用大数据与专业的招标技术的前提下，已经逐渐实现的全面无纸化招标，可
以通过信息系统发布招标公告与标书售卖，并且通过网络平台进行开标与评标等。
目前，该集团每天可以完成的招标投标项目平均数量达到了20～30个，可见电
子招投标的是找投保行业的重要发展趋势。
在信息时代，电子招投白逐渐成为招
投标活动的一种全新的形式，而电子招投标的日益普及，也必将给招投标活动带
来大量的数据信息，这就为大数据技术在电子招投标活动中的应用提供了更多的
可能。
为了进一步保障电子招投标的科学性与优质性，进一步实现招投标管理的
优化，就可以以大数据技术为基础，构建招投标创新监管平台。
为了约束与限制
可能存在的违规操作与恶意投标现象，可以以大数据技术为基础，充分运用信息
技术构建动态化的电子评标监管模式，全面监控招标、投标、评标与履约等过程，收集相应的数据信息，合理分析各方主体的行为模式，构建招投标与履约的可回
溯系统，以实现对于招投标活动的全过程监管。
另外，有鉴于以往监管模式的被
动与无效，在信息技术的支撑下，还应当构建统一的主动监管模式，借助于相应
的技术措施，主动挖掘可能存在的违法与违规行为。
2.5加大监管力度
地方政府各部门、各单位要重视对水利工程施工招投标流程的监督管理工作，
加大监督管理的力度，不断完善并创新超投标流程管理的方法和机制，对招投标流程进行严格的监督管理，确保整个流程都处于公平、公正的状态下开展进行，并严格监管施工单位施工建设的全过程，避免出现层层转包现象的出现，以此保证该水利工程施工建设的质量和安全。
一旦发现在该水利工程招投标流程中出现违规操作的现象，就必须立即进行严肃的处理。
3结束语
总之，在招投标过程中采取行之有效的管理措施，可以进一步提高招投标水平，保障招投标质量，为水利水电工程的开展提供企业保障。
在这个过程中，就需要招标单位明确招投标管理的重要性，科学编制招标文件，进一步加强企业资格审查，科学制定分标方案，以确保项目建设的顺利开展。
从更加宏观的层面来看，还应当充分运用现代化的信息技术与大数据技术，加强招投标的有效监管，以减少以往招投标工作中存在的恶意投标与非法竞争行为。
参考文献
[1]薛媛.水利水电建筑工程招投标阶段合同管理[J].工程技术研究,2018(5):148-149.
[2]赵光有.浅谈水利水电工程建设招投标管理[J].农业科技与信息,2017(7):114-115.
[3]李明.大数据对创新招投标监管方式的思考[J].建筑市场与招标投
标,2017(1):43-47.。