2019年乡镇新型城镇化建设工作调研报告

乡镇新型城镇化建设工作调研报告

近年来，XX镇严格按照市县关于新型城镇化工作的要求，围绕“产城融合、功能配套、生态宜居、城乡一体”的目标定位，努力将城镇化工作与XX和XX建设融合推进，加快建成产城融合、生态宜居的XXX。

一、工作开展情况

（一）高标准完善镇区规划。依托XX服务区，按照“规划先行、区镇一体”的整体思路，先后委托XX规划设计院、XX城市规划设计院对镇驻地和新型农村社区进行了全面规划和反复论证，高水平完成了镇域总体规化和部分区块详规编制。

（二）突出产业支撑，加快“两区同建”步伐。一是配合XXX加快东营XX服务区建设。目前，园区已经形成“六横十纵”的道路框架，北二路、淄博路、南一路实现与东西城全面对接，XX路园区段也建成通车，区内道路全部实现了亮化。加大项目载体建设和招商引资工作力度，抓好投资XX亿元的XXX、XXXX、XXXX等14个服务业项目建设，打响XX创新创业品牌，引领全市电子商务和现代服务业发展，进一步加快区镇一体建设步伐。二是坚持实施XX新型农村社区和XXXX示范园区“两区同建”。以新型农村社区为载体，宣传现代农业，提高群众土地流转积极性，培育适应现代农业生产的新型农民，为发展现代农业提供保障。以现代农业示范区为平台，快速发展现代农业，为社区居民提供就业机会，带动农业合作社、家庭农场等新型

农民合作组织的发展。目前，XX社区群众已为农业示范区流转土地XX万亩，XXX示范区现已引进XXXX、XXXXX、XXXXXX等17个现代农业项目，计划总投资达XX亿元，为XX社区群众提供就业岗位XXX多个，培育农民专业合作组织XX个，家庭农场XX个。“两区”同建的实施，真正实现了社区群众与农业企业的“双赢”。

（三）城建重点项目推进迅速。一是加快推进镇驻地老旧区块改造。按照“成熟一片，启动一片”的原则，高标准编制XX以西3.16平方公里片区规划，尽快启动XXX周边、XXX区块搬迁改造提升工程，争取年内实施XXX西延工程，拉开镇区向西发展的空间。二是加快镇南部区块开发。抓好总投资X亿元的XXXXX项目建设，一期建设住宅楼XX月底前竣工，二期工程年内完成主体施工。积极推进投资XX亿元的XXXXX项目建设，加快项目手续办理，确保年内完成病房楼主体工程。规划建设职工公寓楼，年底前竣工。探索引入PPP模式，与社会主体合作进行供热、道路交通等城市基础设施建设。三是稳步推进XXXXXX搬迁改造工程。投资XX亿元的XX社区建设快速推进，一期XXX万平方米搬迁楼房竣工投用，XXX户群众乔迁新居。成立专门的物业管理队伍，在加强物业管理人员培训的同时，宣传引导社区群众文明居住，确保社区物业管理工作规范有序。调整完善XXX社区二期规划，加快前期工作，及早开工二期建设工程，让XXX村群众全部享受到搬迁改造的成果。

二、存在的问题

虽然通过几年的开发建设，我镇在新型城镇化建设中取得了一些成绩，

但离新型城镇化建设要求和群众期盼仍有不小差距，还存在整体规划不细致，布局不合理，特色不够鲜明；城镇基础设施不够完善，不能满足小城镇居民生产和生活的需要；发展建设资金短缺，投入严重不足，等等问题。下一步，我们将通过创新体制机制，创新方式方法，实现城乡统筹协调发展。

三、对策建议

（一）拓宽城镇建设资金筹集渠道。坚持市场化的改革方向，充分发挥财政资金的导向作用，逐步形成“政府出资、社会集资、企业筹资、农民带资、招商引资、全面开发、滚动发展”的城镇建设资金筹措路子。探索引入PPP等模式，鼓励和引导社会资金投资市政公用服务领域，逐步形成城镇建设投资主体由政府向社会过渡的格局。

（二）积极向上争取使用土地指标。根据城镇化建设的需要，与上级国土部门做好沟通协调，用好、用活政策，争取城镇化建设土地使用指标。在农村搬迁改造中利用好增加挂钩，节约部分农村土地，进而换取建设用地使用指标。

（三）推进产业升级，增强新型城镇化发展后劲。一是大力发展现代农业。突出高效生态特色，大力发展绿色农业、科技农业、休闲农业，抓好投资XXX亿元的XXXXXX、XXXXXXXXXX、XXXXXXXX等XXX个现代农业项目建设，打造“XXXX”。发展规模农业，探索合作社类型的现代农业经营模式，建立健全农产品流通体系，实行产销一体化。二是大力发展现代服务业。大力发展连锁经营、仓储超市、物流配送、电子商务等新型流通业，推进流通现代化、规模化。培育壮大批零和住