社会建设与社会管理创新 第六章_公共服务建设与管理
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（四）健全全民医疗保障：珠海模式 1.改革路径
（1）第一阶段：初步建立了职工医疗保险制度 （2）第二阶段：建立了新型农村医疗保险制度 （3）第三阶段：建立了城乡一体化得全民医疗保障制度
2.改革成效 3.主要借鉴
（1）加大财政转移支付力度 （2）推进制度整合和政策衔接 （3）构建城乡一体化医疗保险体系
第六章 公共服务建设与管理
一、公共服务的基本概况
（一）公共服务 （二）基本公共服务 （三）公共服务均等化
二、加快推进基本公共服务均等化的重大意义
（一）加快推进基本公共服务均等化，是缩小城乡 差距、实现公共服务供给与需求平衡的重要途径
（二）加快推进基本公共服务均等化，是实现政府 职能转变、建设服务型政府的客观要求
（二）统筹城乡社会发展：成都模式 1.改革路径 2.改革成效 3.主要借鉴
四、我国推进公共服务均等化的有效探索及实 施路径
（三）加强流动人口管理：东莞模式 1.以人为本，创新服务理念 2.创新管理体制，设立专门服务机构 3.注重共建共享，推进基本公共服务均等化 4.重视基础，拓宽服务网络
四、我国推进公共服务均等化的有效探索及实 施路径
（四）加快推进基本公共服务均等化，是贯彻落实科 学发展观、实现社会公平正义的具体体现
（五）加快推进基本公共服务均等化，是保证社会稳 定、协调、和谐发展的关键举措
三、我国推进公共服务均等化的历史变迁与现 实挑战
（一）我国推进公共服务均等化的历史变迁 1.第一阶段：起步阶段（1949—1956年底） 2.第二阶段：发展阶段（1957—1977年底） 3.第三阶段：改革阶段（1978—2002年底） 4.第三阶段：完善阶段（2003年至今）
（三）公共服务均等化
二、加快推进基本公共服务均等化的重大意义
（一）加快推进基本公共服务均等化，是缩小城乡差 距、实现公共服务供给与需求平衡的重要途径
（二）加快推进基本公共服务均等化，是实现政府职 能转变、建设服务型政府的客观要求
（三）加快推进基本公共服务均等化，是满足公民基 本权利、加强以改善民生为重点的社会建设的现实 要求
三、我国推进公共服务均等化的历史变迁与现 实挑战
（二）我国推进公共服务均等化的现实挑战 1.公共服务财政支出占比任然偏低 2.城乡、区域及不同群体间的公共服务差距大 3. 基层政权提供基本公共服务能力弱化
四、我国推进公共服务均等化的有效探索及实 施路径
（一）统筹区域经济发展：珠三角模式 1.改革路径 2.改革ห้องสมุดไป่ตู้效
（1）第一阶段：初步建立了职工医疗保险制度 （2）第二阶段：建立了新型农村医疗保险制度 （3）第三阶段：建立了城乡一体化得全民医疗保障制度
2.改革成效 3.主要借鉴
（1）加大财政转移支付力度 （2）推进制度整合和政策衔接 （3）构建城乡一体化医疗保险体系
第六章 公共服务建设与管理
一、公共服务的基本概况
（一）公共服务 （二）基本公共服务 （三）公共服务均等化
二、加快推进基本公共服务均等化的重大意义
（一）加快推进基本公共服务均等化，是缩小城乡 差距、实现公共服务供给与需求平衡的重要途径
（二）加快推进基本公共服务均等化，是实现政府 职能转变、建设服务型政府的客观要求
（二）统筹城乡社会发展：成都模式 1.改革路径 2.改革成效 3.主要借鉴
四、我国推进公共服务均等化的有效探索及实 施路径
（三）加强流动人口管理：东莞模式 1.以人为本，创新服务理念 2.创新管理体制，设立专门服务机构 3.注重共建共享，推进基本公共服务均等化 4.重视基础，拓宽服务网络
四、我国推进公共服务均等化的有效探索及实 施路径
（四）加快推进基本公共服务均等化，是贯彻落实科 学发展观、实现社会公平正义的具体体现
（五）加快推进基本公共服务均等化，是保证社会稳 定、协调、和谐发展的关键举措
三、我国推进公共服务均等化的历史变迁与现 实挑战
（一）我国推进公共服务均等化的历史变迁 1.第一阶段：起步阶段（1949—1956年底） 2.第二阶段：发展阶段（1957—1977年底） 3.第三阶段：改革阶段（1978—2002年底） 4.第三阶段：完善阶段（2003年至今）
（三）公共服务均等化
二、加快推进基本公共服务均等化的重大意义
（一）加快推进基本公共服务均等化，是缩小城乡差 距、实现公共服务供给与需求平衡的重要途径
（二）加快推进基本公共服务均等化，是实现政府职 能转变、建设服务型政府的客观要求
（三）加快推进基本公共服务均等化，是满足公民基 本权利、加强以改善民生为重点的社会建设的现实 要求
三、我国推进公共服务均等化的历史变迁与现 实挑战
（二）我国推进公共服务均等化的现实挑战 1.公共服务财政支出占比任然偏低 2.城乡、区域及不同群体间的公共服务差距大 3. 基层政权提供基本公共服务能力弱化
四、我国推进公共服务均等化的有效探索及实 施路径
（一）统筹区域经济发展：珠三角模式 1.改革路径 2.改革ห้องสมุดไป่ตู้效